بوابة العدل وحقوق الإنسان
وزارة العدل و حقوق الإنسان
Tunisia

The Problem

كانت المعلومات القانونية الخاصة بالمرفق العام العدلي (التعريف بالوزارة ومصالحها والمحاكم واختصاصها الترابي والوظيفي) متشتتة في عدة مصادر معظمها غير رسمية باعتبار أن الحصول على المعلومة الرسمية يستوجب التحول على عين المكان أو إلى المكتبات القانونية للحصول على النتيجة المرجوة. وقدكانت تلك المعلومات متوفرة على الأوراق فقط مما يصعب معه نشرها أو إيصالها بسرعة و بالتالي يصعب على المتقاضي أو حتى المحامي في بعض الأحيان تحديد التموقع الجغرافي لمختلف محاكم الجمهورية أو الحصول على بياناتها البريدية والهاتفية. و كانت متابعة القضايا تتم بالتنقل لشبابيك الاستقبال خلال الأوقات الإدارية وللشباك المستمر خارج تلك الأوقات والمتواجدة بمقرات المحاكم. مما يحدث عادة اكتظاظ كبير يجعل الحصول على الخدمة عسيرا.و يستوجب الحصول على المعلومة التنقل من طرف المتقاضين للمحكمة المعنية مما يكلفه مصاريف تنقل وحتى المبيت في بعض الأحيان كما معرفة قائمات الكتب الموجودة بمكتبات وزارة العدل وحقوق الإنسان مما يعسر البحث العملي والقانوني للقاضي أو المحامي وعموما المواطن.

Solution and Key Benefits

 What is the initiative about? (the solution)
تتمثل أهم المزايا في مزيد تقريب الخدمات القضائية وتحسينها من خلال الاسترشاد عن بعد عن القضايا بأسهل الطرق (إعفاء من مشقة التنقل مع توفير مصاريفه) وأسرعها سواء للمحامي والمتقاضي. وهو ما يضفي مزيدا من الشفافية على تلك الخدمات من خلال توفير معلومات قانونية وقضائية بسيطة (نشر أدلة التقاضي بمختلف درجاته) للمواطنين دون تمييز بينهم حسب الجنس أو الجنسية أو الوظيف. كما أن البوابة مكنت من مساعدة المواطن في الحصول على نماذج مطالب ومطبوعات من خلال وضعها على ذمته الكترونيا وفتح الإمكانية له لتوجيهها للمحاكم المختصة. فضلا عن مساهمتها في تسهيل البحث القضائي والقانوني من خلال وضع معلومات قانونية (اتفاقيات وقوانين) وقضائية (قرارات محكمة التعقيب والمحكمة الإدارية) على الخط مع توفير محرك بحث متطور استجابة لحاجيات الباحث في جميع الميادين.

Actors and Stakeholders

 Who proposed the solution, who implemented it and who were the stakeholders?
تتنزل هذه المبادرة في نطاق مشروع رئاسي وطني يهدف إلى تسهيل الخدمات الإدارية للمواطنين وتقريبها منهم فضلا عن تشجيع الخدمات الإدارية عن بعد. وقد تولت وزارة العدل وحقوق الإنسان تصميم المشروع وتصوره بالتنسيق مع مصالح الوزارة الأولى ووزارة تكنولوجيا الاتصال وتم تنفيذه من خلال مشروع تعاون مع البنك الدولي في إطار قرض تمويلي سمح للوزارة بالاستعانة بمكتب خبرة خاص (مجموعة شركات تونسية متضامنة فيما بينها في التنفيذ). كما تم اللجوء خلال مراحل التصور والتنفيذ لخبرات مصالح وزارة العدل وحقوق الإنسان وخصوصا المركزية منها وللمؤسسات التي تحت إشرافها (المعهد الأعلى للقضاء ومركز الدراسات القانونية والقضائية فضلا عن المحاكم على جميع درجاتها.

(a) Strategies

 Describe how and when the initiative was implemented by answering these questions
 a.      What were the strategies used to implement the initiative? In no more than 500 words, provide a summary of the main objectives and strategies of the initiative, how they were established and by whom.
تتنزل هذه المبادرة في نطاق مشروع وطني يرمي إلى تسهيل الخدمات الإدارية للمواطنين و قد تولت وزارة العدل و حقوق الإنسان تنفيذ هذه المبادرة بالتعاون مع مصالح الوزارة الأولى و وزارة تكنولوجيا الاتصال و ذلك بالاستعانة بمكتب خبرة خاص و تهدف هذه المبادرة بالخصوص إلى تسهيل التقاضي للمواطنين و توفير عديد الخدمات القضائية (مطالب ,مطبوعات , استرشاد عن بعد ) و قد تم تحديد أهداف و إستراتجية المبادرة في نطاق مشروع وطني شامل مع الأخذ بعين الاعتبار خصوصيات المبادرة في المجال القضائي و قد أحدثت في الغرض لجنة قيادة و عدة لجان متفرعة عنها لتحديد و تنفيذ الأهداف المرسومة

(b) Implementation

 b.      What were the key development and implementation steps and the chronology? No more than 500 words
تتمثل أهم مراحل تطوير و تنفيذ المبادرة في إعداد كراس شروط أدى إلى إبرام صفقة مع أحد مكاتب الخدمات. و يمكن تقسيم مراحل التنفيذ إلى المراحل الخمسة التالية:
1. دراسة و تصور الأنشطة المتعلقة ببوابة العدل و الخدمات القضائية عن بعد و بنك المعلومات الوثائقي وموقع افتراضي للتكوين عن بعد لمساعدي القضاء.
2. طوير البوابة و الخدمات عن بعد لإدارة القضاء وتنفيذها و خلاص الشهادات عن بعد و تسليمها و توفير المعدات و البرمجيات اللازمة و تركيزها بالوزارة و التعهد بالمطبوعات الإدارية و الأدلة وملائمة الأنظمة المعلوماتية المستعملة بالمحاكم مع النظام المعلوماتي الجديد.
3. إحداث بنك معلوماتي وثائقي و إحداث مكتبة افتراضية و التكوين المستمر عن بعد بالنسبة لمساعدي القضاء.
4. إدماج جميع مكونات المشروع.
5. المصادقة على قبول المشروع و التدابير المرافقة كالتكوين و السعي للتعريف بالموقع

(c) Overcoming Obstacles

 c.      What were the main obstacles encountered? How were they overcome? No more than 500 words
يعتبر ضيق آجال تنفيذ المشروع أحد أهم العراقيل فضلا على سرعة تغير التقنيات في مجال الإعلامية مما يستوجب مراجعة الاختيارات و إعادة توضيف الموارد بما يتلاءم والمستجدات الحديثة وهو ما تسبب في تمديد أجال التنفيذ . وقد تم التغلب على هذه العراقيل بمضاعفة جهود جميع الأطراف و تلافي النقائص في أسرع الأوقات من خلال عقد جلسات سواء على مستوى الوزارة أو مكتب الخدمات المتعاقد معه أو على مستوى الوزارات الأخرى أو حتى بتشريك الطرف المقرض لتجاوز بعض نقاط الاختلاف.

(d) Use of Resources

 d.      What resources were used for the initiative and what were its key benefits? In no more than 500 words, specify what were the financial, technical and human resources’ costs associated with this initiative. Describe how resources were mobilized
تم تمويل المبادرة بناء على اتفاقية قرض بين الجمهورية التونسية والبنك الدولي للإنشاء والتعمير والمتعلقة بالمساهمة في تمويل مشروع تنمية قطاع تكنولوجيات المعلومات والاتصال وذلك في حدود بمبلغ قدره936.525,940 دينار
تم في إطار الصفقة المبرمة مع مكتب الخدمات المتعاقد معه اقتناء معدات اعلامية وتمت تهيئة فضاء خاص بالوزارة لإيواء تلك التجهيزات
تم تعيين مسؤول أول عهد إليه الإشراف على جميع مكونات البوابة يساعده في ذلك موظفين متفرغين تابعين لوحدة الإدارة الاتصالية بوزارة العدل وحقوق الإنسان وتكوين لجنة قيادة تضم كل الأطراف المستفيدة من المشروع للمصادقة على تقارير تنفيذ العقد الرابط بين الطرفين بالإضافة إلى مساهمة كل مصالح الوزارة و المحاكم في التحيين اليومي للبوابة سواء على مستوى متابعة القضايا أو تقديم المعلومة المفيدة و المجدية.

Sustainability and Transferability

  Is the initiative sustainable and transferable?
نعم يمكن استدامة هذه المبادرة ونشرها في جميع أرجاء الخدمة العامة إذ أنها من ناحية خدمة مستديمة لكونها توفر للمواطن وباستمرار خدمات لا يمكنه الاستغناء عنها كالاسترشاد عن قضاياه والبحث القانوني والقضائي من خلال خدمات تفاعلية توفر المعلومة بصفة محينة كما أنها خدمة واجبة النشر لجميع مصالح الخدمة العامة لما فيها من بتقريب الخدمات من المواطن وتحسين طريقة تقديمها وسرعة انجازها.

Lessons Learned

 What are the impact of your initiative and the lessons learned?
تتمثل الدروس المستفادة في :
- ضرورة حسن الاستعداد للمبادرة من خلال تحرير بنود عقد واضحة وغير معقدة كإعداد برنامج مسبق للعمل وفق رزنامة محددة في كل مرحلة من مراحل الانجاز مع إجراء تقييم نصف مرحلي للانجازات فضلا عن التقييم النهائي
- ضرورة تشريك الأطراف المتداخلة في كل مرحلة من مراحل التنفيذ مع تركيز هياكل قارة لمتابعة تنفيذ المبادرة
- ضرورة توفير الظروف المادية و الموارد البشرية اللازمة لإنجاح المبادرة
- ضرورة التفكير في العناصر الواجب توفرها لاستدامة المبادرة وذلك على المستوى المالي والتقني والبشري
- ضرورة القيام بحملات إشهارية للمبادرة لتعريف المواطن عموما والمتداخلين في مجال القضاء خصوصا بوجود مثل تلك المبادرة ما فيها من تحسين الخدمات لتشجيعهم على استعمالها واستغلالها ومزيد تقديم مقترحاتهم في الغرض لتطوير المبادرة

Contact Information

Institution Name:   وزارة العدل و حقوق الإنسان
Institution Type:   Government Department  
Contact Person:   محمد صالح بن حسين
Title:   منسق الإدارة الاتصالية / مدير عام  
Telephone/ Fax:   71561440 (00216)
Institution's / Project's Website:   71568106
E-mail:   medsalah.benhassin@e-justice.tn  
Address:   31 شارع باب بنات تونس
Postal Code:   1019
City:   تونس
State/Province:   تونس
Country:   Tunisia

          Go Back

Print friendly Page