Language:
Search
 
الريادة في الخدمة المجتمعية
بلدية بيرين
Jordan

The Problem

قبل عملية دمج المجالس البلدية العشر في قضاء بيرين ،كان قضاء بيرين التابع لمحافظة الزرقاء في المملكة الاردنية الهاشمية و المعلن كواحد من جيوب الفقر عام 2001يواجه تحديات كيبرة تتمثل بغياب المؤسسية و الاستمرارية في تلبية الخدمات الاساسية لسكان القضاء البالغ عدده 13,175 فقد كان سكان القضاء يواجهون اشكاليات خدمية في قطاعات منها البنية التحتية ومن الامثلة على التحديات التي واجهتهم في هذا القطاع : صعوبة في فتح و تعبيد طرق حيث كان اخر فتح و تعبيد للشوارع تم في المنطقة عام 2000 ، قلة خدمات الانارة اما على صعيد البئية فواجه القضاء عدم توفر كميات كافة من حافظات النفايات لتساعد السكان من التخلص من نفاياتهم و عدم توفر اليات لتجميع النفايات و التخلص منها اما على صعيد المرافق العامة فكان القضاء يفتقر الى متنزهات واهمال في صيانة بعض هذا المرافق العامة .بالاضافة الى تحديات في مجالات خدمية اخرى (كقطاع الزراعة ، التعليم )

و بحلول عام 2001 ، تمت عملية دمج العشر مجالس البلدية في مجلس بلدي واحد و هو بلدية بيرين الجديدة التي تتبع في هيكلها التنظيمي لوزارة البلديات الاردنية اطلاقة لمرحلة جديدة من العمل و المثابرة في توحيد الجهود والسعي المتميز لتحقيق و توفير خدمات عامة لمنطقة. حيث ترجمت البلدية رؤى منطقة ريفية ذات موارد بشرية فاعلة و موارد مالية محدودة الى اليات عمل و خطط هدفها تلبية احتياجات اهالي المنطقة من الخدمات العامة هذا و من الجدير بالذكر ان بلدية بيرين الجديدة تضم في تغطيتها مساحة جغرافية تمتد على 200 كيلو متر مربع و تتضمن خمس مناطق متباعدة ، معظم اراضيها ذات خاصية زراعية ، طابعها السكاني ريفي.

Solution and Key Benefits

 What is the initiative about? (the solution)
ان عملية دمج المجالس في بلدية واحدة و هي بلدية بيرين الجديدة ، خطوة كبيرة لمأسسة احتياجات وجهود المنطقة تحت مظلة و احدة اتسم فريق عملها بالشفافية و المثابرة في تلبية احتياجات اهالي المنطقة من الخدمات العامة فكانت جهود فريق عمل البلدية منظمة من خلال مراحل عمل مدروسة تمثلت بالبداية باشراك المجتمع المحلي في القضاء من خلال تشكيل مجلس استشاري من اهالي القضاء مسؤوليته تحديد الاحتياجات المجتمعية من الخدمات العامة ليصار العمل على تنفيذها ،تبعها وضع خطط عمل سنوية مدروسة بناء على الاحتياجات القائمة و العمل على تنفيذ هذه الخطط ومتابعتها حيث شملت انجازات البلدية خلال العوام 2008-2010 القطاعات التالية : في قطاع البنية التحتية الاتية : تم عمل خلطات إسفلتية بواقع 158,000 م2، تركيب وحدات إنارة في الشوارع بواقع 1080 وحدة، عمل صيانة دورية لمجموعة من الطرقات الرئيسية و الفرعية في كافة المناطق، توسعة شوارع رئيسية ،صيانة دورية لوحدات الإنارة ،عمل أسوار وصيانة لمباني حكومية متواجدة في المنطقة ، انشاء 10 مظلات عند نقاط تحميل الركاب في المواصلات العامة ، إنشاء 12 جدار استنادي لمجموعة من الطرقات بهدف سلامة المواطنين ، تم انشاء 4 عبارات لتصريف مياه الأمطار بهدف حماية الاهالي وممتلكاتهم ، توسعة مبنى البلدية لتهيئة أماكن لعمل الموظفين وبناء قاعة للاجتماعات مع المجتمع المحلي والفعاليات الرسمية والأهلية ، توسعة المنعطفات الخطرة في المنطقة بالتنسيق مع وزارة الاشغال العامة و في القطاع البيئي و بهدف المحافظة على النظافة العامة للمنطقة تم توزيع حافظات نفايات بواقع 360 حافظة ، إنشاء محطة تحويلية في المنطقة مما وفر على البلدية و اهالي المنطقة سهولة التخلص من النفايات ،وضع برنامج محدد لجمع النفايات على مدار الأسبوع في كافة أرجاء المنطقة هذا وقد تم تعزيز عدد المعدات المستخدمة من خلال شراء لودر (جرافة صغيرة) وقلاب وكابسة نفايات وسيارة صغيرة 4*4 و في قطاع المرافق العامة : تم تسوير مقبرتين، و صيانة اسوار 4 مقابر في المنطقة، إنشاء مشروع حديقة عامة على مساحة 200 دونم بالتعاون مع وزارة السياحة حيث تم تزويده بكافة خدمات البنية التحتية و المرافق المطلوبة للاهالي و الاطفال ، وتزويد حديقتين بالالعاب للأطفال ، تم تشجير منطقة بمساحة 178 دونم و تحويلها لمتنزه ، ووضع خطة لتطوير متنزه سمو الأمير هاشم ليشمل مواقع للتخييم للكشافة و في القطاع الزراعي : لقد تم التنسيق مع وزارة الإشغال العامة الاردنية بحيث تم تعبيد 70% من الطرق الزراعية في القضاء في جهود للمحافظة على طبيعة المنطقة الزراعية و التسهيل على المزراعين للوصول لمزارعهم ، كما تم الحصول على آليات من وزارة الزراعة تم إعادة تأهيلها وإصلاحها واستخدامها في البلدية كونها كانت غير مستعملة أو تحت الشطب اما في القطاع التعليمي تم احاطة مدرسيتين في المنطقة باسوار اضافة الى هذا كله كان للبلدية انجازات تمثلت بتعزيز وبناء شراكات مختلفة مع قطاعات حكومية و خاصة ابرزها توقيع اتفاقية مع الجامعة الهاشمية –جامعة حكومية اردنية وجهات اخرى بهدف تطوير المواقع الأثرية والتراثية، توقيع اتفاقية مع شباب الظلAED جهة دولية بهدف تنمية المجتمع المحلي والشباب، وتعزيز الشراكة مع الشركة الوطنية للتشغيل والتدريب- جهة حكومية، تم وضع قاعدة بيانات شاملة لكافة المعلومات الصحية والبيئية والتعليمية والسياحية والأثرية والتراثية في المنطقة تم البدء بتسمية الشوارع الرئيسية في المنطقة رافق هذه الانجازات كلها تطوير إداري في كافة أقسام البلدية المختلفة

Actors and Stakeholders

 Who proposed the solution, who implemented it and who were the stakeholders?
الحلول التي تمت اعتمادها و تنفيذها كانت مبنية على ركائز اساسية تمثلت من خلال المجلس الاستشاري الممثل للمجتمع المحلي في قضاء بيرين على اعتبارهم شريك استراتيجي للبلدية في وضع التحديات و تحديد الاحتياجات و الاولويات هذا ويبلغ عدد اعضاء المجلس الاستشاري 10 اعضاء 3 منهم نساء و بالاضافة الى مواطنين المنطقة انفسهم من خلال زياراتهم الدائمة لمقر البلدية ، مدعمت بكادر البلدية المثابر الذي تول عملية تنفيذ هذه الانجازات الانفة الذكر ،حيث شملت عملية التنفيذ وضع هذه الاحتياجات ضمن الخطط السنوية والعمل على تنفيذها من خلال بناء وتعزيز شراكات مع جهات مختلفة لتشمل القطاع الحكومي(وزارة التربية والتعليم ،وزارة الاشغال العامة ،وزارة السياحة، وزارة التخطيط والتعاون الدولي وزارة البيئة ،وزارة الزراعة ) و القطاع الخاص( من خلال مستثمرين واصحاب رؤؤس اموال) بالاضافة الى تعزيز شراكات مع مؤسسات المجتمع المدني( جمعيات تعاونيةفي المنطقة ،مؤسسة نهر الاردن) و جهات دولية مانحة( (USAID الوكالة الفرنسية وذلك لتلبية هذه الاحتياجات ، هذا و لابد من الذكر البلدية كجهة تنفيذية لهذه الحلول يبلغ عدد موظفيها 324 موظف 14 نساء موزعين في الاقسام التالية التابعةللبلدية: قسم الاشغال العامة ،قسم التنظيم و الرسم ، قسم الثقافة والاعلام ، القسم المالي ، قسم البيئة ، وقسم التنمية المحلية ، قسم الديوان ، قسم شؤون الموظفين ،قسم حركة الاليات

(a) Strategies

 Describe how and when the initiative was implemented by answering these questions
 a.      What were the strategies used to implement the initiative? In no more than 500 words, provide a summary of the main objectives and strategies of the initiative, how they were established and by whom.
انسجام مع رسالة بلدية بيرين و المتمثلة "تقديم خدمات شاملة ومتنوعة لكافة المواطنين من خلال كوادر مؤهلة وأنظمة متطورة، بالتعاون والتشارك مع المجتمع المحلي والقطاعات المعنية، بهدف تأمين بنية تحتية متميزة وبيئة آمنة وتحقيق التنمية المستدامة" اتسمت استراتيجية البلدية بصفات التشاركية و الشفافية ،وعكست في طياتها محاور عمل رئيسية في المجالات التالية وهي البنية التحتية ، البيئة ، الخدمات العامة ، التنمية المجتمعية حيث تم تحديد هذه المحاور من خلال واقع المنطقة واحتياجاتها بمشاركة مجتمعية و تمت عملية دراسات حال لكل محور من المحاور من قبل كوادر البلدية ، واستعراضها مع المجتمع المحلي ليقوم بعملية تحديد الاولويات ليصار في وضعها ضمن خطط سنوية و العمل على تنفيذها بالتعاون مع جهات مختلفة

(b) Implementation

 b.      What were the key development and implementation steps and the chronology? No more than 500 words
من خلال محاور عمل استراتيجية البلدية الانفة الذكر قامت البلدية بتنفيذ المنهجية التالية : دراسة تقييم واقع الاحتياجات المجتمعية و الخدمات المطلوبة من هذه المحاور ،ثم
يتم استعراضها مع المجلس الاستشاري من المجتمع المحلي ليقوم بدوره بعملية تحديد الاولويات من هذه الاحتياجات ، ثم بعد ان تتم عملية تحديد الاولويات يتم وضعها ضمن الخطة السنوية التنفيذية من قبل البلدية التي تقوم بدورها اما برصد مخصصات مالية لها من خلال مخصصات البلدية المالية او من خلال بناء وتعزيز شراكات مع جهات مختلفة

(c) Overcoming Obstacles

 c.      What were the main obstacles encountered? How were they overcome? No more than 500 words
تمثلت صعوبات هذه المبادرة الريادية بثلاث نقاط رئيسية و هي محدودية المخصصات المالية و ضعف التواصل مع المجتمع المحلي و غياب الكوادر العاملة المؤهلة الا ان البلدية واجهت كل من هذه الصعوبات بوضع حلول مناسبة ففي مواجهة محدودية التمويل ،كانت جهود البلدية في هذا المجال وضع الية تحسين الاداء المالي من خلال بناء شراكات مع شركات قطاع خاص لانشاء المشاريع الاستثمارية و تعزيز الشراكة مع الجهات الحكومية المختصة كدائرة الاشغال العامة و مديريات الزراعة و الصحة و التربية و التعليم وغيرها لادراج احتياجات المنطقة من الخدمات العامة ضمن خططهم السنوية التمويلية وتكثيف جهود المتابعة في هذا السياق ، وفي مواجهة ضعف التواصل مع المجتمع المحلي قامت البلدية بانشاء مجلس استشاري من اهالي المنطقة مسؤؤل عن رصد و وضع اولويات المنطقة من احتياجات الخدمات العامة ، اما في مواجهة غياب الكوادر المؤهلة للعمل قامت البلديةبتعيين كوادر بشرية مختصة في مجالات معينة و العمل على تطوير اداءئها من خلال مجموعة من التدريبات الدورية

(d) Use of Resources

 d.      What resources were used for the initiative and what were its key benefits? In no more than 500 words, specify what were the financial, technical and human resources’ costs associated with this initiative. Describe how resources were mobilized
اعتمدت البلدية في تنفيذ هذه الانجازات على مواردها البشرية الممثلة بكارد البلدية 324 موظف و المجلس الاستشاري بالاضافة الى متطوعين من المجتمع المحلي ، اما فيما يتعلق بالموارد المالية فكانت من خلال مخصصات البلدية السنوية من وزارة البلديات و بناء و تعزيز شراكات مع جهات مختلفة حكومية و خاصة و دولية بهدف الحصول على تمويل

Sustainability and Transferability

  Is the initiative sustainable and transferable?
ان منهجية تنفيذ هذه المبادرة هي احد ركائز استدامتها فهي مبنية على اساس ان المجتمع المحلي هو الاساس في تحديد الاحتياج الامر الذي عزز ويعزز من شعور المسوؤلية المجتمعية و الملكية لدى المواطنين تجاه اعمال البلدية .اما فيما يتعلق بالاستدامة المالية للمبادرة فهي واحدة من اهم الامور التي تسعى البلدية للعمل على تحقيقها من خلال جهود مختلفة متمثلة برصد مخصصاتها المالية لويات احتياجات المنطقة من الخدمات و بالاضافة الى بناء شراكات مختلفة مع جهات مختلفة اما فيما يتعلق بقابلية تكرير هذه المبادرة على صعيد الوطني فانها قابلة للتكرير من خلال اعتماد منهجية العمل الحالية على اعتبارها من ابرز عوامل نجحها

Lessons Learned

 What are the impact of your initiative and the lessons learned?
ابرز عوامل نجاح المبادرة تمثلت بمنهجية عمل المبادرة المبنية على اساس تشاركي ، و قيادة وكارد البلديةالمثابرالامر الذي ساهم في اقبال جهات عديدة بالتعاون مع بلدية بيرين الجديدة

Contact Information

Institution Name:   بلدية بيرين
Institution Type:   Government Department  
Contact Person:   محمد بخيت الغويري الغويري
Title:   رئيس البلدية  
Telephone/ Fax:   +962-05-3910021
Institution's / Project's Website:   +962-05-3910503
E-mail:   dep_82@hotmail.com  
Address:  
Postal Code:   P.O.Box 5
City:   بيرين
State/Province:   الزرقاء
Country:   Jordan

          Go Back
Print friendly Page