Centro Empresarial Infocentro de La Serena,
Oficina de Desarrollo Económico Local "Serenactiva" de la Ilustre Municipalidad de La Serena
Chile

The Problem

En los últimos años, los gobiernos de nuestro país han realizado un especial esfuerzo por estimular el espíritu emprendedor de los chilenos, se ha enfatizado el apoyo a la micro y pequeña empresa, reconociéndose en ellas su significativa contribución al empleo y al crecimiento económico del país. Por ello, el gobierno ha impulsado una serie de medidas para fortalecer su desarrollo y aumentar su competitividad: iniciativas de índole legal, se ha contribuido en el fortalecimiento de la asociatividad de las empresas de menor tamaño, se ha mejorado su acceso a las tecnologías de información y también se han destinado más recursos públicos en programas de fomento para pequeños emprendimientos. Sin embargo, en Chile la gran mayoría de estas microempresas no se sustentan durante su existencia o ciclo de vida y van muriendo en el tiempo. A pesar de lo anterior, se ha logrado profundizar en el conocimiento de estas micro y pequeñas empresas: su diversidad, sus dinámicas de crecimiento y su precaria inserción en el mercado, reconociéndose el valioso aporte que este sector realiza a las economías regionales y locales del país.
En este contexto y consciente de que el microempresariado constituye un segmento muy relevante en la actividad económica local, la actual administración municipal de la ciudad de La Serena, encabezada por el alcalde Sr. Raúl Saldívar Auger, ha fortalecido el apoyo a los emprendedores y se ha comprometido con los microempresarios de la comuna creando una alianza entre Serenactiva (fomento productivo) y Chilecompra (plataforma de internet creada para hacer negocios con el Estado), alianza que se concretó con la creación del Primer Centro Empresarial del país, ubicado en Almagro 242, de La Serena. Este Centro tiene como objetivo principal brindar apoyo a los microempresarios o emprendedores de la comuna de La Serena a través de formación y asesoría en tecnologías e innovación para el emprendimiento. De esta manera la comunidad emprendedora y microempresarial de La Serena tiene a su disposición este centro empresarial, que funciona como centro tecnológico: cuyo objetivo es entregar la infraestructura tecnológica necesaria para desarrollar capacitaciones en Alfabetización digital, Sistema de Compras y Contratación Públicas y disponibilidad de uso de computadores e internet en el horario que el usuario estime conveniente. Y además funciona como centro de negocios cuyo objetivo es generar, desarrollar y consolidar nuevos emprendimientos y potenciar los ya existentes ofreciendo servicios como asesorías técnicas a través de un programa vinculado a las más reconocidas Escuelas de Negocios de nuestra Cuarta Región de Coquimbo, orientación y gestión de fuentes de financiamiento para proyectos innovadores, apoyo y gestión para la creación de redes asociativas, como herramientas competitivas,orientación y apoyo en formalización de empresas, acceso a publicidad gratuita en la guía microempresarial y acceso a instalaciones salas de reuniones equipadas con teléfonos, mesas de trabajos, computadores, etc. Todos estos servicios tanto del centro tecnológico como del centro empresarial, totalmente gratuitos.

Solution and Key Benefits

 What is the initiative about? (the solution)
A través de una fuerte campaña de difusión se logró que la comunidad microempresarial de La Serena se acercara al edificio donde se encuentra este centro empresarial y ocupara la infraestructura, las salas de reuniones, los computadores, tuvieran acceso a internet, teléfonos etc. Nada más maravilloso para ellos que contar con oficinas totalmente equipadas con computador, teléfono, mesas de trabajo, escritorios, estantería, etc, en las cuales se realizan reuniones entre emprendedores, clientes, proveedores, y se generan alianzas o se cierran negocios entre ellos. Además esta oficinas también funcionan como un espacio de reunión para distintas agrupaciones como por ejemplo AMELAS (agrupación de mujeres emprendedoras de La Serena). Hasta el momento las oficinas también han sido ocupadas por alumnos de las universidades de la región que participan del Programa de asistencias técnicas y que se reunen con los microempresarios para tratar sus problemáticas y en forma conjunta proponer soluciones para la mejora de sus negocios. A través de este trabajo conjunto entre alumno-microempresario lo que se busca es vincular los conocimientos tanto técnicos como en gestión empresarial que trae consigo el estudiante de administración de empresas, de ingeniería comercial o de ingeniería civil, con la experiencia laboral como trabajador independiente que tiene el microempresario. Así la combinación conocimientos-experiencia, debe converger hacia ideas claras, innovadoras o muchas veces simples, que estaban allí, que no se veían a simple vista, pero que trabajándolas en conjunto, diseñándolas y luego implementándolas, deben mejorar lor proyectos y ojalá sustentarlos en el tiempo.
Por otro lado, en el centro empresarial se han impartido con mucho éxito diferentes cursos de capacitación y talleres que nacieron de las inquietudes de los mismos microempresarios, como también según lo planteado por el equipo de profesionales del centro empresarial. Hasta la fecha se han realizado cursos de alfabetización digital, capacitaciones en el Uso del portal de Chilecompra y Chileproveedores (portales de compras públicas), uso de otros portales de distintas instituciones del Estado como FOSIS (Fondo de Solidariad e Inversión Social) y SERCOTEC (Servicio de Cooperación Técnica) , además de SII (Servicios Impuestos Internos). Estas capacitaciones fueron obviamente orientadas a temática de interés para el microempresario, de herramientas que pone el Estado a su disposición en temas de financiamiento a iniciativas emprendedoras (fondos concursables), legislación tributaria, etc. Además de capacitaciones en formalización de empresas. En este sentido se ha usado como plataforma principal el portal www.paraemprender.cl, creado espcialmente por el Gobierno de Chile de la Presidenta Michelle Bachelet para la orientación en el ciclo del emprendimiento y la vinculación a otros portales de interés para el emprendedor.

Actors and Stakeholders

 Who proposed the solution, who implemented it and who were the stakeholders?
Lanzamientos oficiales
18 de Abril de 2006: Lanzamiento Primer Programa de Asesorías Técnicas a Emprendedores: junto a autoridades municipales y representantes de universidades, alumnos y microempresarios participantes en el programa de asesorías técnicas.
8 de Septiembre de 2006: Lanzamiento Segundo Programa de Asesorías Técnicas a Emprendedores: junto a personal de SerenActiva, alumnos y microempresarios participantes del programa. Además se procedió a la premiación de las mejores asesorías efectuadas por los alumnos.
16 de Junio de 2006: Inauguración de Centro Tecnológico: Con la Presencia de Sr. Raúl Saldívar Auger, Alcalde Comuna de La Serena, Sr. Tomas Campero, Director Nacional de Contrataciones y Compras Públicas, además de otras autoridades y representantes de universidades, alumnos y microempresarios participantes en el programa de asesorías técnicas.
31 de Agosto de 2006: Lanzamiento oficial de la Guía microempresarial, que cuenta con más de 200 microempresarios inscritos de diversos rubros, lo que les permite promocionar sus productos y/o servicios en forma totalmente gratuita papel de inscripción y distribución gratuita.

Seminarios y Charlas
17 de Junio de 2006: Curso de Contabilidad para Microempresarios, dictado por Inacap, lugar Inacap.
20 de Junio de 2006: Seminario Calidad, Formalización y Emprendimiento, dictado por Pro-Chile, Corfo, Euroqualities, Lugar Hotel Plaza La Serena.
07 de Julio de 2006: Seminario de Comercio Exterior, dictado por SerenActiva y Sercotec, lugar Salón Gabriel González Videla.
07 de Julio de 2006: Seminario Economía Regional, dictado por Gobierno Regional, Universidad de La Serena y SerenActiva, lugar Salón Gabriel González Videla
19 de Julio de 2006 Seminario de Competencias Financieras para Microempresario, dictado por SerenActiva y Universidad de La Serena, lugar Salón de Sesiones de la I. Municipalidad de La Serena.
etc.

Actividades
17 de Noviembre de 2006: Realización Evento Desfile de Modas en la Plaza Gabriel González Videla, de La Serena, para las microempresarias del rubro diseño, corte y confección de prendas de vestir. Evento gestionado por los alumnos de la Universidad de La Serena, carrera Ingeniería Civil Industrial, participantes del Programa de asistencias técnicas.

(a) Strategies

 Describe how and when the initiative was implemented by answering these questions
 a.      What were the strategies used to implement the initiative? In no more than 500 words, provide a summary of the main objectives and strategies of the initiative, how they were established and by whom.
En Chile las micro y pequeñas empresas representan el 96,9% de las unidades económicas y dan trabajo a cerca de 3 millones 100 mil personas a lo largo de todo el país. Ellas son por tanto una fuente significativa de empleo y un medio para avanzar a una mejor calidad de vida de los microempresarios, sus familias y la comunidad en que se emplazan Lo lamentable es que, a pesar de esto, estas empresas sólo representan el 13 por ciento de las ventas totales del país y apenas el 1 por ciento de sus exportaciones. Las cifras suelen resultar frías si no se asocian a una persona con aspiraciones específicas y metas particulares. Dos millones de familias pueden sobrevivir gracias a la microempresa, como dueños o como empleados.
El potencial de una microempresa es enorme, pero una persona para poder emprender su propio negocio tiene que sortear varios obstáculos. Primero la falta de acceso a financiamiento, ya que los bancos generalmente exigen que la empresa esté en funcionamiento o que al menos presente un aval. Pero una vez solucionado esto, las familias se enfrentan a la problemática de hacer andar su negocio, pues ellas son capaces de crear su producto, pero muchas veces no tienen la experiencia suficiente de cómo llevar el negocio: sacar las cuentas, poner precios, o cómo darse a conocer, etc. lo que no es menor, ya que conceptos tan básicos como manejar un inventario o llevar la contabilidad, herramientas fundamentales para hacer una microempresa rentable, son a menudo desconocidos para los hombres y mujeres que tratan de levantar un negocio. Todo esto no es ajeno a la realidad local de La Serena, y esta ausencia de capacitación para manejar pequeños negocios, tormento diario para todo aquel que pretende abrir una pequeña empresa, es la falencia que cubre el centro empresarial a través del Programa de asistencias técnicas a emprendedores efectuadas por alumnos universitarios de las Escuelas de Negocios de la región, a través de los servicios de capacitación que han realizado hasta el momento en el centro empresarial, y el acceso totalmente gratuito a todas las instalaciones y oficinas. El objetivo entonces es apoyar al que quiere emprender o al que tiene ideas pero no sabe como concretarlas, a través de la capacitación, la orientación en la definición o redefinición de sus negocios, fortaleciendo y ojalá consolidando los proyectos ya existentes.

(b) Implementation

 b.      What were the key development and implementation steps and the chronology? No more than 500 words
Las prioridad principal establecida para este centro empresarial fue la de brindar apoyo a la comunidad microempresarial de la comuna de La Serena en la definición o desarrollo de sus negocios para lograr su sustentabilidad en el tiempo. Para cumplir aquello es que se puso a disposición de los microempresarios el acceso gratuito a los distintos servicios de infraestructura, tecnologías, capacitaciones y asistencia técnica. El propósito final es poder lograr que las personas satisfagan los requerimientos de sus microempresas, fortalezcan sus competencias empresariales y de emprendimiento y en definitiva generen su autoempleo y empleo a terceros. Con ello se mejora la calidad de vida de las familias y se combate la pobreza.
Además a través de las capacitaciones en el uso del Portal de Chilecompra, los microempresarios aprenden a realizar postulaciones a licitaciones públicas, aprenden a hacer negocios con el Estado (con cualquiera de las instituciones públicas) y aprovechan una tremenda oportunidad que estaba disponible desde hacía algún tiempo, pero que por temor a usar el portal, no se atrevían a hacerlo.

(c) Overcoming Obstacles

 c.      What were the main obstacles encountered? How were they overcome? No more than 500 words
Difusión a todos los rincones de la comuna sobre la existencia del centro empresarial y los servicios que ofrece, Alianzas con las Universidades o Escuelas de Negocios de la región para que provean de alumnos y académicos, insumos fundamentales para hechar andar el programa de asistencias técnicas, Reclutamiento de alumnos en prácticas profesionales para su inserción en este proyecto de apoyo al microempresariado de la zona, Alianzas con las distintas entidades del sector público para que provean de expositores de charlas en el centro empresarial y así capacitar en todo lo que es gobierno electrónico, Invitación, Visitas a otras comunas para la difusión del Centro Tecnológico y la función de Chilecompra, Creación de la guía microempresarial como estrategia de difusión de los productos y servicios de microempresarios que no tienen acceso a un aviso publicitario por su alto costo.
Todo este conjunto de iniciativas han permitido que los microempresarios fortalezcan sus conocimientos en gestión empresarial, sepan administrar mejor sus microempresas, pues al final son ellos los que están al frente de sus negocios y los responsables de sustentarlos o hacerlos crecer, sin embargo, el Estado a través de sus instituciones públicas debe velar por prestar apoyos concretos y útiles para el desarrollo el microemprendedor.
Dentro de los indicadores de este centro, podemos encontrar: un total acumulado a octubre de 2006 de: 810 asistencias uso de PC, 191 reuniones en las oficinas de trabajo (agrupaciones, alumnos con microempresarios, etc), 86 capacitaciones realizadas ( en distintas temáticas), 851 asistencias a estas capacitaciones, 130 microempresarios favorecidos por el programa de asistencias técnicas.

(d) Use of Resources

 d.      What resources were used for the initiative and what were its key benefits? In no more than 500 words, specify what were the financial, technical and human resources’ costs associated with this initiative. Describe how resources were mobilized
Los cambios se reflejan en los microempresarios y sus proyectos. Es satisfactorio saber que la guía microempresarial (de inscripción y distribución gratuita) ha tenido efectos concretos, pues la mayoría de los inscritos han realizado ventas a través de ellas, se han generado diversos contactos entre los mismos microempresarios, algunos como clientes y otros como proveedores. Esto ha significado mejorar las ventas y impulsar sus negocios.
El compartir experiencias entre microempresarios de un mismmo rubro, o incluso de distintos rubros, ha significado que las personas que asisten al centro empresarial encuentren resonancia en sus problemáticas, pues enfrentan dificultades parecidas, se produce un incentivo natural a seguir adelante y se generan redes al participar de los distintos servicios que se ofrecen. También un grupo de microempresarios del rubro eventos, se reunen con periodicidad y están organizándose en una instancia asociativa que les permita enfrentar de mejor forma los desafíos comunes a todos ellos.
El programa de asistencias técnicas acerca el mundo de la experiencia hacia el mundo de los conocimientos. El alumno a través de su entusiasmo, vocación de servicio, voluntad, disponibilidad, responsabilidad y sobretodo compromiso y actitud emprendedora, logra entender que él puede ser un eslabón muy importante para aquel emprendedor que carece de conocimientos muy necesarios para el desarrollo de su micreoempresa y para ello es clave y fundamental la visión que debe tener el alumno asesor sobre lo que la microempresa “puede llegar a ser” en un futuro no muy lejano, es decir tener visión y proyectar el negocio.
La realización de eventos concretos como el desfile de modas llevada a cabo por los alumnos universitarios y los microempresarios, lo que demuestra que con muy pocos recursos económicos, pero con mucha voluntad y trabajo en conjunto se pueden lograr resultados alentadores. Por otro lado, el valor del trato humano que se genera entre alumno-microempresario enseña a valorar lo que se hace, a sentirse importante, a realmente creer que uno es el protagonista de su destino”, Más allá de lo aprendido en números, marketing, o costos, se destaca el trato entre ambos. A través de un contacto próximo alumno – microempresario, se busca transmitir confianza y seguridad, para que el micreompresario se valore y comprenda que están capacitados para desarrollarse, que tienen las habilidades necesarias para emprender sus proyectos con éxito.

Sustainability and Transferability

  Is the initiative sustainable and transferable?
Hasta el momento no se ha replicado el modelo a otras instituciones públicas de otras regiones del país. Sin embargo, la idea es que este centro logre posicionarse en la comuna y luego en la región a través de una metodología o modelo de preincubación de microempresas que permita recoger la realidad emprendedora de sector, sintonice con los lineamientos de desrrollo comunal y regional y que en definitiva entregue los apoyos necesarios para que los microempresarios puedan hacer frente de mejor forma a sus negocios. De esta manera, la articulación del sector público, académico y microempresariado debe estar representado en esta metodología cuyo único objetivo es mejorar el desarrollo de proyectos ya existentes y entregar los apoyos necesarios a las ideas innovadoras. Primero se adquirirá la experiencia necesaria para luego replicar la forma de trabajar con los miroempresarios a otras regiones del país.
Se debe destacar que la misión de la Oficina de Desarrollo Económico Local del municipio de La Serena es “ Promover y liderar iniciativas de Desarrollo Económico y empleo, cumpliendo un rol de coordinación y articulación del sector público, sector privado y académico”. De esta forma el municipio se propone tener un rol activo en materia de fomento productivo y dentro de sus iniciativas está la creación del Centro empresarial que desde junio de 2006 a la fecha ha funcionado a través de diversas actividades, capacitaciones y eventos.

Lessons Learned

 What are the impact of your initiative and the lessons learned?
Como se ha planteado anteriormente, el centro empresarial ha funcionado desde Junio de 2006 con el equipo de funcionarios, alumnos en práctica de distintas carreras, administrativos, etc y los servicios que se han entregado a la comunidad microempresarial son totalmente gratuitos.. Por lo que la falta de recursos económicos ha sido un obstáculo para poder incorporar a más personas, diseñar un sistema de premiación para las mejores asesorías. Sin embargo, el programa ha funcionado gracias al apoyo de las universidades participantes que han entendido el profundo sentido social, si se quiere, que tiene esta asesoría y la responsabilidad moral de estas casas de estudios con la comunuidad prouctiva de la comunas y de la región.
Si bien es cierto no todos los alumnos tienen actitud emprendedora, al menos el entusiasmo en ayudar no se debe perder para garantizar la continuidad del trabajo empezado. Algunas asesorías fueron vinculadas directamente a asignaturas en curso de los alumnos, lo que provocó un incentivo académico de doble responsabilidad: por un lado responder a la asignatura y por el otro no defraudar al microempresario.
Los usuarios del centro empresarial valoran los servicios entregados hasta el momento, sin embargo ya han planteado sus inquietudes para el funcionamiento para el próximo año y para eso se está trabajando actualmente. Acentuar la calidad en los servicios para que cada vez más la ayuda sea concreta, útil y real.

Contact Information

Institution Name:   Oficina de Desarrollo Económico Local "Serenactiva" de la Ilustre Municipalidad de La Serena
Institution Type:   Public Organization  
Contact Person:   Carlos Opaso Serendero
Title:   Jefe Serenactiva  
Telephone/ Fax:   206791
Institution's / Project's Website:   206702
E-mail:   copaso@munilaserena.cl  
Address:   Los Carreras 301, La Serena
Postal Code:   1700000
City:   La Serena
State/Province:   Cuarta Región de Coquimbo
Country:   Chile

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