United Nations Public Service Awards Case Studies

1) UNA CIUDAD EN UNA POSICIÓN ESTRATÉGICA

Bilbao es la capital de Bizkaia, comunidad autónoma de Euskadi (España). El Bilbao metropolitano, con 953.152 habitantes, concentra alrededor de la mitad de la población y actividad económica del País Vasco.

2) UNA CIUDAD QUE SE HA REINVENTADO

La ciudad de Bilbao, ha recorrido un largo camino desde la década de los años 80, cuando vivió una SITUACIÓN DE PROFUNDA CRISIS Y DECADENCIA, que casi treinta años después ha conseguido superar, reinventándose como ciudad, adaptándose a los nuevos tiempos.

De esta forma, nació el museo Guggenheim Bilbao, que actualmente constituye su icono más internacional y el máximo exponente de la revolución de Bilbao, que conlleva la promoción de una estructura económica adaptada a la sociedad del conocimiento.

Además, también se ha llevado a cabo la rehabilitación de sus barrios, construidos en época de la industrialización, con muchas carencias, lo que ha permitido un desarrollo de la ciudad equilibrado e integral.

3) REVOLUCIÓN INDUSTRIAL - REVOLUCIÓN URBANA – REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO

Bilbao, ha basado su transformación en el paso desde su etapa industrial, donde el sector industrial tenía un peso del 49% en la economía de la ciudad y el sector servicios el 36%, a una economía basada en el Sector Terciario, en la que actualmente los servicios suponen el 62% de la economía de la metrópoli y la industria el 27%. Este paso se ha logrado a través del APOYO EN SECTORES EMERGENTES CON ALTO CONTENIDO EN I+D+i.

Ahora, la ciudad trabaja para generar un nuevo tejido económico, basado en la creatividad, la innovación y las nuevas tecnologías. Para ello, es necesario contar con empresas y ciudadanos/as con mayor capacidad tecnológica, más emprendedores/as e innovadores/as, más creativos/as y con mayor conocimiento. Estos valores, junto con otros VALORES SOCIALES, como la integración, la transparencia, la participación, la cohesión social y la sostenibilidad, hacen de BILBAO UNA CIUDAD COMPETITIVA.

4) DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA CIUDAD EN UN CONTEXTO DE INCERTUDUMBRE ECONÓMICA

Ahora, casi 30 años después y teniendo en cuenta la actual incertidumbre económica generalizada, la Ciudad de Bilbao, ha reafirmado su compromiso para con la ciudadanía: CONSEGUIR LA MÁXIMA RENTABILIDAD SOCIAL DEL USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS, materializada en el disfrute de SERVICIOS DE CALIDAD ORIENTADOS A LAS NECESIDADES REALES DE LA CIUDADANÍA.

Esto supone prestar con eficiencia los servicios básicos que tiene encomendados un municipio y atender, a las numerosas necesidades que tienen los diferentes colectivos y barrios de la ciudad.

Todo ello sin descuidar las inversiones necesarias para el desarrollo futuro de la ciudad, inversiones que en los últimos 8 años han supuesto más de 1.000 millones de euros de financiación municipal.
Ha sido un proceso planificado a largo plazo en el que, gracias a la gestión basada en una estrategia de austeridad y rigor económico, se ha conseguido a lo largo de 12 años ir reduciendo la deuda (200 millones de euros en 1999) hasta convertirse en marzo de 2011 en el ÚNICO GRAN MUNICIPIO NO ENDEUDADO A NIVEL ESTATAL.

What is the initiative about? (the solution)
1) SITUACIÓN ECONÓMICO FINANCIERA POSITIVA: DEUDA CERO El importante esfuerzo realizado por Bilbao durante los últimos 12 años para llevar a cabo una adecuada gestión de los proyectos de ciudad sin necesidad de endeudamiento y el compromiso constante de amortización de la deuda pendiente, se ha traducido en la consecución de la “DEUDA 0” en marzo de 2011 y en un desarrollo de la ciudad sostenible a largo plazo. 2) DESARROLLO DE PROYECTOS EMBLEMÁTICOS PARA LA CIUDAD Durante el mandato 2007-2011, el volumen de inversión realizado por Bilbao ha sido duplicado respecto al del mandato 2003-2006, lo que ha permitido continuar y finalizar la realización de proyectos emblemáticos para Bilbao. Esto ha supuesto que en estos 8 años se hayan realizado más de 1.000 millones de euros de inversión. 3) ATENCIÓN ESPECIAL A BARRIOS DESFAVORECIDOS El Ayuntamiento de Bilbao ha llevado a cabo en 2010 un total de 57 actuaciones de carácter extraordinario para mejorar la calidad de vida de la Villa en términos de sostenibilidad económica, social y medioambiental. Adicionalmente, ha lanzado siete planes especiales para potenciar la accesibilidad, fomentar la vida en el vecindario y la conexión con el centro. 4) SERVICIOS PÚBLICOS INNOVADORES Se ha desarrollado servicios públicos eficientes, innovadores, cercanos, accesibles y comprometidos con la calidad, apoyados en las oportunidades que brindan las nuevas tecnologías. 5) MEJORA DE LA EFICACIA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL Uno de sus ejes principales de actuación del Ayuntamiento de Bilbao es la eficacia en la gestión, lo que se traduce en ofrecer un SERVICIO DE CALIDAD Y A LA ALTURA DE LAS EXPECTATIVAS DE LA CIUDADANÍA. Para ello, se han definido compromisos bajo unos estándares de calidad para los servicios prestados a la ciudadanía mediante la implementación, entre otras herramientas, de Cartas de Servicio certificadas por auditoría externa en las áreas municipales. 6) INCREMENTO DE LA TRANSPARENCIA MUNICIPAL Una prioridad para el Ayuntamiento es la Transparencia. Para ello se ha creado recientemente un apartado específico en la web municipal que recoge las distintas actuaciones llevadas a cabo para garantizar el máximo nivel de transparencia y eficiencia en la gestión municipal. www.bilbao.net/transparenciamunicipal. En 2010, Bilbao ocupó nuevamente el primer puesto del premio otorgado por la Fundación Transparencia Internacional, que elabora un ranking de transparencia de los 110 mayores ayuntamientos del Estado. 7) DESARROLLO Y FOMENTO DE E-SERVICES Según el “I Estudio sobre la e-administración local” la Ciudad de Bilbao tiene la mejor administración online del Estado. El estudio valora especialmente bien el número de SERVICIOS INTERACTIVOS ofertados en relación al total de trámites municipales disponibles. El modelo multicanal de atención ciudadana, permite a la ciudadanía y empresas realizar la mayor parte de los TRÁMITES ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES a cualquier hora del día y desde cualquier ordenador. 8) INCREMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Bilbao ha potenciado la participación ciudadana en el gobierno municipal, por medio de los Consejos de Distrito y Comisiones de trabajo. La participación sectorial se ha encauzado a través de Consejos sectoriales y se han elaborado planes especiales para determinados barrios que requieren especial fomento de la participación.

Who proposed the solution, who implemented it and who were the stakeholders?
La iniciativa ha sido básicamente MUNICIPAL. En ese sentido, uno de los actores clave para el éxito del proyecto ha sido la DECISIÓN POLÍTICA DEL ALCALDE DE BILBAO, IÑAKI AZKUNA Y DEL CONJUNTO DEL EQUIPO DE GOBIERNO de dimensionar servicios ciudadanos que responden a las necesidades reales y que son económicamente sostenibles. Todo ello, sin dejar de acometer las inversiones que son necesarias para la calidad de vida y la competitividad de Bilbao, porque la ciudad no puede quedarse anclada y debe seguir mejorando en otros ámbitos además del urbanístico, conformando una ciudad capaz de generar y atraer más actividad económica y más talento. Durante el mandato 2007-2011, el Ayuntamiento de Bilbao ha afrontado diferentes fases en su gestión política, y diferentes niveles de intensidad en la estrategia y planificación, ejecución, y comunicación. Para ello, el Ayuntamiento de Bilbao ha contado con sus propios recursos internos para desarrollar el proyecto (Presupuestos, Indicadores y Comunicación): • Personal político y técnico del Ayuntamiento de Bilbao y de las entidades municipales. • Medios técnicos. • Asesoría especializada. • Actuaciones de comunicación. Adicionalmente, se ha contado con la colaboración de distintos agentes para poder llevar a cabo la iniciativa: En ese sentido, cabe destacar, que en el proceso de transformación de Bilbao la COLABORACIÓN INSTITUCIONAL ha sido una de las claves de éxito, con la participación de todos los niveles de la administración. Experiencias como Bilbao Ría 2000 – Sociedad creada para guiar la recuperación y transformación de zonas degradadas del área metropolitana de Bilbao- han demostrado que si se unen las estrategias y los recursos de todos es posible hacer grandes cosas. Sin olvidar la COLABORACIÓN PUBLICO-PRIVADA, porque no debemos olvidar que todo lo que impulsamos desde las administraciones públicas debe tener como fin principal la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía. Otro actor clave en el desarrollo de la iniciativa ha sido la CIUDADANÍA. Para ello, el Ayuntamiento de Bilbao se vale de su Área de Participación Ciudadana para impulsar y desarrollar un modelo propio de Participación de la ciudadanía de Bilbao, a través de los Consejos de Distrito. La participación sectorial se encauza a través de los Consejos sectoriales (Consejo local de la inmigración, Consejo Municipal de cooperación de Bilbao, entre otros). El Ayuntamiento de Bilbao presta una atención especial a determinados barrios de la ciudad, que requieren especialmente un fomento de la participación ciudadana a través de la elaboración de planes especiales. Además, teniendo en cuenta los avances tecnológicos y las nuevas formas de relacionarse entre las administraciones y la ciudadanía, la Ciudad de Bilbao está avanzando hacia el modelo de “CROWDSOURCING”, buscando crear comunidades en línea, para que la ciudadanía pueda sugerir soluciones y tomar parte activa en el rediseño de los servicios públicos sostenibles. Para ello ha creado los FOROS DEL CIUDADANO, perfiles en las distintas redes sociales y encuestas en línea, entre otras herramientas.

Describe how and when the initiative was implemented by answering these questions
a. What were the strategies used to implement the initiative? In no more than 500 words, provide a summary of the main objectives and strategies of the initiative, how they were established and by whom.
Teniendo en cuenta, la actual coyuntura de crisis económica generalizada, el Ayuntamiento de Bilbao ha llevado a cabo durante los últimos años, una ESTRATEGIA BASADA EN LA AUSTERIDAD Y RIGOR ECONÓMICO para el desarrollo de una gestión política que le permitiera hacer frente a los compromisos adquiridos frente a la ciudadanía, realizando un seguimiento continuado de las actuaciones desarrolladas con la máxima transparencia y dando cabida a la participación ciudadana, todo ello encaminado hacia la consecución del objetivo de alcanzar un endeudamiento cero, manteniendo SERVICIOS PÚBLICOS EXCELENTES que cubran las principales necesidades de la ciudanía de Bilbao. Entre los OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PROYECTO se encuentran: • Alcanzar los compromisos públicos adquiridos • Incrementar la calidad de vida de la ciudadanía • Lograr la eficiencia en la gestión municipal • Superar el déficit • Amortizar la deuda pendiente • Establecer cauces de comunicación continuos con la ciudadanía para conocer su opinión • Promover la participación ciudadana en la elaboración de las políticas municipales • Obtener el respaldo ciudadano La clave del proyecto se asienta en la “PLANIFICACIÓN”, la “GESTIÓN POR COMPETENCIAS”, el seguimiento y el control pero sin olvidarse de la TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN, que son dos claves de la acción de gobierno y que han recibido el reconocimiento tanto de la ciudadanía de Bilbao como de instancias internacionales. Para ello se ha contado con DOS líneas de acción para el desarrollo de la estrategia: 1) El PLAN DE GOBIERNO: supone trasladar los objetivos políticos a planes concretos de actuación, con sus respectivos indicadores de seguimiento. Dentro del plan se establecen los: Ejes estratégicos: • Se lleva a cabo un trabajo colaborativo con las diferentes áreas/departamentos de gobierno, buscando la participación y consenso de todos los agentes implicados para determinar las actuaciones a desarrollar. • Para la fijación y ordenación de estas actuaciones de gobierno, es preciso conocer la priorización de necesidades de la ciudadanía con ayuda de herramientas como Focus Groups y Encuestación. Objetivos estratégicos Permiten enlazar, a través de indicadores, los resultados de la organización y el alineamiento de las personas implicadas con la estrategia, apoyándose en un cuadro de mando estratégico y en los indicadores de gestión política asociados. 2) LOS PRESUPUESTOS ESTRATÉGICOS: traducen los objetivos estratégicos de legislatura en compromisos presupuestarios. • Se fijan en base a los ejes, objetivos y líneas de actuación definidos previamente, con el objetivo de reflejar las partidas o proyectos clave para su posterior seguimiento presupuestario específico. • Permiten medir el coste y la inversión necesaria para la consecución de los objetivos estratégicos y son una herramienta clave en la negociación presupuestaria anual.

b. What were the key development and implementation steps and the chronology? No more than 500 words
FASE1: ESTRATEGIA Plan De Gobierno 2007-2011 El Plan De Gobierno es un instrumento dinámico de gestión que desarrolla el Acuerdo de Gobierno suscrito entre los grupos políticos que conforman el equipo municipal de gobierno, que responde a las necesidades y/ó prioridades expresadas por la ciudadanía. Cuenta con 10 ejes estratégicos y es el resultado de la participación de la Áreas y sociedades municipales y la ciudadanía de Bilbao. FASE 2: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN Presupuestos estratégicos: Los presupuestos se sitúan en la parte estratégica y de decisión política de la organización, Por esta razón, resulta más conveniente que, aunque el Área de Economía y Hacienda aporte su visión técnica y cuantitativa, éstos se conviertan en una de las herramientas básicas del gobierno municipal, dependiendo directamente de Alcaldía. Esto ha permitido alinear los objetivos marcados en el Plan de Gobierno con el presupuesto de la organización política. Esto permite: • Gestionar los presupuestos por objetivos estratégicos. • Realizar la negociación presupuestaria en base a prioridades estratégicas. • Tener una visión transversal de la acción de gobierno. Plan de Eficiencia y Austeridad La situación de crisis económica ha hecho que el Ayuntamiento de Bilbao haya recurrido a ajustar el presupuesto municipal desde el ejercicio 2009, adoptando el Plan de Eficiencia y Austeridad como una herramienta adicional en su gestión. Las medidas se enfocan a la contención y la reducción del gasto, intentando emplear los diversos recursos municipales de manera eficaz y eficiente. Presupuestos austeros para 2012 Como continuación a la política de austeridad iniciada en el mandato anterior, se ha aprobado un proyecto presupuestario de “ajuste” para 2012, con una reducción del 5,35% y manteniendo una DEUDA 0. Fija 3 ejes principales de actuación: • Garantizar los servicios y atención ciudadana. • Implementar un proyecto para modernizar Bilbao hasta 2015. • Mantener una ciudad atractiva y viva desde el punto de vista de los negocios. FASE 3: SEGUIMIENTO Y CONTROL Para el seguimiento y control del grado de avance del Plan de Gobierno 2007-2011 se diseñó un Sistema de Indicadores definido por las Áreas del Ayuntamiento para realizar un análisis de los avances realizados en los ejes, objetivos y líneas de actuación estratégicas. Proporcionan información sobre: • Ejecución: grado de avance y puesta en marcha de las iniciativas planificadas. • Utilización: recursos utilizados con respecto a los recursos planificados. • Eficacia: grado de consecución de los objetivos. • Eficiencia: impacto obtenido en relación con los recursos invertidos. • Calidad: gaps respecto a los objetivos / targets establecidos. FASE 4: COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN Siguiendo los principios de apertura, transparencia y responsabilidad, se establece una estrategia de comunicación y difusión interna y externa, que permiten el acceso a los resultados por parte de todos los grupos de interés y en los ámbitos que conciernen a cada uno de ellos. FASE 5: RETROALIMENTACIÓN Y SOSTENIBILIDAD Al final del proceso de gestión, el Ayuntamiento dispone de los elementos de juicio para tomar las decisiones adecuadas sobre las actuaciones y proyectos prioritarios, y en su caso realizar los ajustes necesarios.

c. What were the main obstacles encountered? How were they overcome? No more than 500 words
ACTUAL SITUACIÓN ECONÓMICA DE INCERTIDUMBRE Las expectativas de la situación económica general, y de las administraciones públicas en particular, han llevado al Ayuntamiento de Bilbao a mantener una actitud de máximo rigor en la política económico-financiera. La situación económica de crisis generalizada ha tenido su punto álgido en el año 2009, con una evolución negativa del PIB que llegó al -4,4%. La crisis económica se ha traducido en un aumento generalizado del déficit y del endeudamiento público. El conjunto del endeudamiento municipal a nivel estatal se situaba en 2010 en 28.851 millones de euros. • Las ciudades más endeudadas eran Madrid, Valencia y Barcelona (8.400 millones de euros). • Bilbao ha alcanzado, gracias al importante esfuerzo realizado durante los últimos años para superar el fuerte endeudamiento municipal, un ENDEUDAMIENTO 0 en marzo de 2011, convirtiéndose en la única capital del estado SIN DEUDA. Aunque, los datos de crecimiento de la economía indican una leve mejoría, aún nos encontramos en tasas alejadas de un crecimiento que sirva para crear empleo. Por estas razones, el Ayuntamiento de Bilbao afronta el futuro partiendo de los siguientes supuestos: • Las previsiones de evolución de los ingresos presupuestarios (impuestos y tasas municipales, venta de patrimonio y recaudación de los impuestos concertados) para los próximos años, determinan que los incrementos previos al año 2008 no van a volver. • Las políticas de ajuste en otras administraciones implican una disminución de las transferencias corrientes y de capital que recibe el Ayuntamiento. CAMBIO DE MENTALIDAD Administración: Necesidad de transversalidad Uno de los principales retos a los que se enfrentan las administraciones es la de la necesidad instaurar la cultura de la “transversalidad” y la “gestión por proyectos” en instituciones cuyas plantillas están jerarquizadas. Una clave fundamental para alcanzarlo ha sido el empoderamiento de los equipos técnicos, que deben tener un gran peso en la gestión municipal. Ciudadanía: Necesidad de participación Existía una necesidad de promover una cultura de participación en la ciudadanía. Para ello se llevaron a cabo diversas acciones a lo largo de los últimos años, enfocadas a impulsar la participación ciudadana y transmitir el mensaje que “la ciudad la creamos y construimos entre todos, porque es de todos/as”. NECESIDAD DE MODERNIZAR LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Es necesario que las administraciones públicas evolucionen y se adapten los nuevos tiempos que corren y a las nuevas necesidades de la ciudadanía. Es necesario tener: • Una organización flexible y motivadora • Una organización innovadora Pare ello desde el Ayuntamiento de Bilbao se ha promovido: • El diseño de procesos de comunicación y formación interna. • La formación en gestión de reuniones y comunicación interna. • Impulso del trabajo en equipo. • Uso distintas herramientas como “Taldeka” para la gestión de equipos. • Implementación de herramientas tecnológicas (TICs) para la gestión.

d. What resources were used for the initiative and what were its key benefits? In no more than 500 words, specify what were the financial, technical and human resources’ costs associated with this initiative. Describe how resources were mobilized
RECURSOS FINANCIEROS • El presupuesto total del proyecto asciende a 225.862 euros, correspondientes a la contratación externa para la realización del Plan de Gobierno 2007-2011 y el seguimiento del mismo durante los años 2007 y 2008. • El Ayuntamiento de Bilbao ha contado con sus propios recursos internos para desarrollar el proyecto (Presupuestos, Indicadores y Comunicación). RECURSOS TÉCNICOS Y HUMANOS A) Personal político y técnico del Ayuntamiento de Bilbao y de las entidades municipales • Las y los responsables políticos han jugado el siguiente papel:  Decisión política sobre la adopción de las líneas de actuación concretas a seguir.  Presentación y comunicación de resultados. • Las y los responsables técnicos han participado en:  Implementación de las acciones concretas. B) Medios Técnicos • Utilización y adaptación de herramientas de gestión (ej. SAP…). C) Asesoría Especializada • Personal técnico: (informático, sociológico, financiero, etc.). • Equipos multidisciplinares. • El Ayuntamiento de Bilbao presta una atención especial a la perspectiva de género, también en la composición de los equipos externos. D) Actuaciones de Comunicación • Website municipal. • Presentaciones públicas: ruedas de prensa. • Contacto continuado con los medios de comunicación. • Contacto continuado con la ciudadanía. CONSTRUYENDO CIUDAD ENTRE TODOS • CONSEJO CÍVICO DE LA VILLA DE BILBAO: órgano consultivo y deliberante en materia de desarrollo económico local, planificación estratégica de la ciudad y grandes proyectos urbanos. Integra representantes de las principales organizaciones económicas, sociales, profesionales y vecinales. • OBSERVATORIO URBANO DE BARRIOS: herramienta para el análisis y diagnóstico de la situación urbanística y social de los diferentes barrios de la Villa. Ayuda a detectar con anticipación las necesidades y demandas emergentes en los barrios. • IMPULSO A LAS TICS: Portal de tramitación on-line, que incorpora 60 trámites dirigidos a la ciudadanía y las empresas; Impulso de Herramientas 2.0 para la “escucha activa” de la ciudadanía”; nuevo portal www.bilbao.net, rediseñado y más eficiente en su gestión y en los servicios que presta; entre otros. • RECONOCIMIENTOS A LA TRANSPARENCIA: Participación en el certamen organizado por la Fundación Transparencia Internacional en 2008, 2009 y 2010, quedando en los primeros puestos en los 3 años.

Is the initiative sustainable and transferable?
1) UNA VISIÓN A LARGO PLAZO Sostenibilidad de nuevos proyectos Bilbao continuará trabajando en el desarrollo de nuevos proyectos encaminados a consolidar la apuesta por una ciudad adaptada a los nuevos escenarios, haciendo especial hincapié en la innovación. Garantía de la calidad de los servicios El objetivo final es diseñar y conducir un proyecto de futuro que garantice la calidad de vida en la ciudad, mediante el buen gobierno y una gestión rigurosa de los recursos públicos. Para hacer realidad esta apuesta, el Ayuntamiento se ha apoyado en la cultura de la calidad mediante la definición de unos compromisos bajo unos estándares de calidad para los servicios prestados a la ciudadanía. Una de las herramientas utilizadas en este proceso son las Cartas de Servicio certificadas por auditoría externa y la certificación de servicios mediante ISO 9001. Bilbao, ciudad abierta Bilbao continuará desarrollando una política de promoción turística e internacional que le permitan consolidar los buenos resultados obtenidos durante los últimos años. 2) BILBAO: CIUDAD INNOVADORA La Ciudad de Bilbao esta trabajando en la construcción de una ciudad competitiva basada en la gestión del conocimiento y la innovación, y cuenta actualmente con una sólida estructura para el impulso de la innovación y promoción empresarial en su territorio. 3) ALTO GRADO DE INNOVACIÓN EN LAS ACCIONES LLEVADAS A CABO Calidad y mejora continua • Se aplica a la planificación estratégica y a cada proyecto/ actuación concretos. • Se evalúa periódicamente el grado de cumplimiento de los objetivos marcados. • Mejora del tiempo de respuesta y de la eficacia de la Administración Municipal. Participación ciudadana • Para aumentar la legitimación y mejorar la imagen de la Administración Municipal. • Para aumentar la efectividad de las medidas a través de la inclusión de la ciudadanía y los grupos sociales. • Para reforzar la implicación de la ciudadanía (compromiso por el bien común). • Para reforzar el sistema democrático (tener en cuenta la mayor cantidad de puntos de vista posibles a la hora de decidir). • Para reforzar los intereses generales frente a los particulares. • Para obtener el respaldo ciudadano. Transparencia • Mejorar la gestión interna. • Se establece un proceso de comunicación y diálogo constante con la ciudadanía. Endeudamiento “0” • Porque se logra un objetivo difícilmente alcanzable y poco frecuente en tiempos de crisis económica. Principios de buen gobierno • Eficacia: para tomar las decisiones a la escala y en el momento apropiados, y que éstas produzcan los resultados buscados. • Responsabilidad: porque es necesario clarificar el papel de cada agente en el proceso de toma de decisiones para que cada uno asuma la responsabilidad del papel que se le ha atribuido. • Coherencia: porque las políticas que una institución pública lleva a cabo son extremadamente diversas y necesitan un esfuerzo continuo de coherencia. • Participación: porque conviene implicar de forma más sistemática a la ciudadanía en la elaboración y aplicación de las políticas. • Apertura y transparencia: porque las instituciones gobernantes deben otorgar más importancia a la transparencia y a la comunicación de sus decisiones.

What are the impact of your initiative and the lessons learned?
1) PREMIO EPSA 2011 + RECONOCIMIENTOS INTERNACIONALES Durante la última década, la gran transformación que Bilbao ha experimentado ha sido reconocida internacionalmente. El 17 de noviembre de 2011, Bilbao ha sido galardonado con PREMIO EUROPEO DEL SECTOR PÚBLICO 2011, en el apartado denominado “Prestación inteligente de servicios públicos en una situación de enfriamiento de la economía”. Otros reconocimientos importantes recibidos son: 2011 – Liveable Communities Awards 2011 2010 - Pemio LeaDer 2010 del Comité de las Regiones de la Unión Europea 2010 - Lee Kuan Yew World City Prize 2009 – Selección para exhibir su caso en la Shanghai World Expo 2010 Entre otros… 2) ENDEUDAMIENTO CERO La ciudad de Bilbao es la única capital del Estado que cuenta un una situación económica-financiera positiva, al haber amortizado el total de su deuda en marzo de 2011. Este escenario favorable continúa en 2012. 3) BALANCE POSITIVO DESDE UNA DOBLE PERSPECTIVA Rentabilidad social: con la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía de Bilbao, materializada en gran medida por la transformación experimentada por la ciudad y el disfrute de servicios de calidad. Rentabilidad corporativa: una constante de los últimos años, especialmente del mandato 2007-2011, con la modernización de la Administración Municipal, que ha contribuido a contar con una organización más sólida y eficiente para encarar los numerosos retos de futuro a los que se enfrenta Bilbao. 4) MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA CIUDADANÍA El estudio Mercociudad ha identificado a la Ciudad de Bilbao en 2010 como una de las mejores ciudades para vivir, trabajar, visitar, estudiar y hacer negocios en España, sólo por detrás de Madrid y Barcelona. 5) SATISFACCIÓN DE LA CIUDADANÍA En un ejercicio de transparencia por parte del Ayuntamiento de Bilbao, se ha preguntado a la ciudadanía para conocer cuál es su percepción acerca del futuro de Bilbao en general y de la gestión municipal en especial. Algunos datos significativos: • El 90% de la ciudadanía tiene una buena o muy buena percepción subjetiva de la calidad de vida en Bilbao. • El 60% de la ciudadanía valora de manera bastante positiva o muy positiva la gestión del Ayuntamiento de Bilbao. • Percepción positiva del 50% de la ciudadanía en cuanto a la mejoría de los barrios. 6) MAYOR RENTABILIDAD DE LAS INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES Continuando con la estrategia de austeridad, desde el Ayuntamiento de Bilbao, se ha impulsado el Plan de sedes Municipales, que busca unificar y reducir el número de edificios municipales, para favorecer la racionalización del gasto relacionado con el mantenimiento, la seguridad, el consumo energético y el equipamiento interno, y facilitar la implantación de modelos organizativos homogéneos orientados a incrementar la eficiencia en el servicio prestado. 7) LECCIONES APRENDIDAS • El rigor económico como base de generar futuro a los organismos públicos. • Importancia de las herramientas de planificación, gestión y evaluación de políticas públicas. • Concepto: se puede seguir transformado una ciudad en época de crisis. • Importancia de la participación ciudadana. • Importancia del empoderamiento técnico. • Siempre podemos ser más eficientes. Mejora continua.


Institution Name:		Ayuntamiento de Bilbao – Bilbao City Council
Institution Type:		Other
Contact Person:		Andoni Aldekoa
Title:		Sr.
Telephone/ Fax:		+34 94 420 51 79
Institution's / Project's Website:		www.bilbao.net
E-mail:		direccion@alcaldia.bilbao.net
Address:		Plaza Ernesto Erkoreka nº1
Postal Code:		48007
City:		Bilbao
State/Province:		Bizkaia
Country:		Spain

The Problem

Solution and Key Benefits

Actors and Stakeholders

(a) Strategies

(b) Implementation

(c) Overcoming Obstacles

(d) Use of Resources

Sustainability and Transferability

Lessons Learned

Contact Information