Language:
Search
 

المؤسسة الوطنية للاستخدام
Lebanon

The Problem

نقدم جزيل الشكر لمعالي وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية لدعوة المؤسسة للترشح لنيل جائزة الخدمة العامة للعام 2007 التي يجريها القسم الاقتصادي والاجتماعي التابعة للأمم المتحدة عن إحدى الأنشطة الإصلاحية، ونعتقد أن كل نشاطات المؤسسة كما سيتبين لاحقا" إصلاحية بامتياز فهي مترابطة متداخلة متكاملة ولكنها متمايزة الأداء جميعها ترسم تقدم المجتمع وتكسب الخبرة وتصنع المعرفة وتنمي المهارات وتنتج التوازن والانسجام بين العناصر التي تؤدي إلى إنجاز العمل وتحقيق الأهداف.
وإيمانا" بضرورة وأهمية المشاركة في المنافسات الدولية باعتبارها تلزم التقدم والمتابعة والتقييم المستمر للمنجز ومدى ارتباط المحقق بالأهداف المبتغاة رغم المعونات المادية والتغيرات التقنية فالعمل النافع لا يكون إلا وليد الفعل، والتجربة مهما كانت متواضعة قادرة على توليد كم نظري أو مضمون فكري أو منفعة.
نأمل أن تكون آلية التقييم مرتبطة بالإمكانية المادية المرصدة والجهاز البشري المخصص لتنفيذ المهام وقياس المنجز على هذا الأساس (علما" أن المؤسسة تعمل ب 30% من جهازه البشري).
تعريف بالمؤسسة المشاركة
أنشئت المؤسسة بموجب المرسوم الاشتراعي رقم 80/77 مركزها بيروت ويحق لها إنشاء مكاتب إقليمية، وتتمتع بالاستقلال المالي والإداري، وتتولى رسم وتنفيذ سياسة الاستخدام والمساهمة في تحسين تنظيم سوق العمل وتشجيع المشاريع ذات الانعكاس الايجابي والمساهمة في كل ما من شأنه رفع مستوى اليد العاملة والقيام بالدراسات والأبحاث،
تتولى إدارة المؤسسة
1 - سلطة تقريرية يتولاها مجلس إدارة ثلاثي التركيب مؤلف من:
وزير العمل رئيسا"
مدير عام وزارة العمل نائبا" للرئيس
خمسة أعضاء يمثلون أصحاب العمل في مختلف القطاعات الاقتصادية
ثلاثة أعضاء يمثلون الاتحاد العمالي العام
ثلاثة أعضاء يمثلون الجامعة اللبنانية، المديرية العامة للتعليم المهني والتقني والمركز التربوي للبحوث
والإنماء.
2 – سلطة تنفيذية يرأسها مدير عام تعاونه أجهزة إدارية وفنية ومالية .
نأمل أن نكون قد قدّمنا صورة واقعية عن عمل المؤسسة وآليات النهوض المعتمدة لجعلها مواكبة ومتطورة في سعيها لتقديم المعرفة والمهارة وحسن الأداء بأفضل صورة.

Solution and Key Benefits

 What is the initiative about? (the solution)
انطلاقا" من واقع دور المؤسسة الوطنية للاستخدام كنقطة تحول مهمة في الوعي بالمسائل الاجتماعية باعتبارها مركز عطاء فكري ومادي لدعم جهود التنمية وتحفيز مساراتها الإنسانية والاجتماعية ذات المردود الاقتصادي ومعاونة سائر الشركاء الاجتماعيين على تحسين الأداء وتهيئة الطاقات البشرية للمشاركة في عملية الإنتاج.
تحقيق شروط المواطنة في إطار نابع من تفاعل الفكر والعمل للاستفادة من الميزات التنافسية التي تحققها القوى العاملة المدربة جيدا" التي تؤدي بالضرورة إلى تجاوز أو إزالة العوائق والفوارق المسببة لهدر الإمكانيات والانقسامات المختلفة بين الجماعات والأفراد والمناطق وإيقاظ الشعور بالمصالح المشتركة، كل هذا أوجب على المؤسسة اعتماد آليات ووسائل وبرامج متحركة لتنفيذ مجموعة من المشاريع الإنمائية أولها توفير بيانات إحصائية شاملة وموثوقة وحديثة تبين واقع سوق العمل وتحديد القوى العاملة الراهنة سماتها مستوياتها واستخدام هذه البيانات كأدوات أساسية في البرامج والمشاريع الهادفة إلى تنمية الموارد البشرية وتلبية حاجات المشاريع الإنتاجية وهذه النتائج كانت سببا" في اعتماد التدريب المهني المعجل كأداة تأهيل وإعداد المتدربين في الحصول على مجموعة من المهارات والمعلومات وتطويرها بشكل يؤدي إلى تغيير في سلوكه وإرادته ليصبح قادرا" على القيام بجزء من عمل أو بعمل متكامل بمستوى محدد ومناسب من الأداء متوافقا" مع التغييرات والتطورات الثقافية بشروط المؤسسات الإنتاجية.
كما تهتم المؤسسة بالمعوقين وذوو الحاجات الخاصة كجزء من عملية التدريب وهؤلاء يحتاجون إلى جهد ورعاية متنوعة تتوافق مع كل حالة في الإطار والمضمون وتتناسب مع درجة الإعاقة وتراعي خصوصيتها واحتياجاتها وهذا الاختلاف والتنوع في الإعاقة هو الأساس الذي تبنى عليه برامج التأهيل والتدريب قبل مساعدتهم على الانخراط في سوق العمل والاندماج في بيئتهم الطبيعية والاستفادة من قدراتهم المتاحة وتحويلهم من عبء على العائلة والمجتمع إلى قوة منتجة.
ونظرا" لأهمية التوجيه والإرشاد على سوق العمل تقوم المؤسسة بجمع ونشر المعلومات عن طبيعة ومضمون الوظائف والمهن ومجالات الاستخدام على المدى القريب والمتوسط وعن وسائل الاعداد المتوفرة وحاجات القطاعات الإنتاجية، ووفرنا المشورة للذين يحتاجون مساعدة في تحديد استعداداتهم وقدراتهم المهنية وإرشادهم إلى فرص التدريب والعمالة التي يمكن أن تتاح لهم وبما أن التوجيه يؤسس لجيل الغد ويرتبط بسوق العمل والدورة الاقتصادية وسياسات الاستثمار والتطور التكنولوجي وبالمنافسة ويرتبط أيضا" برغبات الإنسان وإمكانياته الفكرية والجسدية نتعامل معه بحذر شديد لأن الخطأ يؤدي إلى إغراق في المسار فنهدر الجهد والمال وتصبح عملية التصويب صعبة ومكلفة.
2
والإنجاز الآخر هو مكاتب الاستخدام ودورها في استقبال وتسجيل المتعطلين والعمال الجدد والتوفيق بين طلبات الاستخدام وفرص العمل وترشيح المناسب للوظائف الشاغرة، وهذه المكاتب تلعب دورا" إنسانيا" في الحفاظ على كرامة العامل ومساعدته في تأمين فرصة عمل دون النظر إلى الجنس أو المعتقد أو الانتماء السياسي كما أنه يقوم ببعض الأعمال التكميلية المتعلقة بجمع البيانات الإحصائية ويوفر المعلومات الصحيحة في الوقت المناسب لكل من صانعي القرار والمخططين.
إن اتساع سوق العمل وتنوع اختصاصاته وتعدد الأعمال والمهام وتشعبها في مختلف القطاعات الإنتاجية أوجب إنجاز التصنيف المهني لإيجاد لغة تخاطب واحدة يتبادلها العامل وصاحب العمل بفهم مشترك يسهل البحث عن فرصة عمل تقوي الروابط بين التعليم وسوق العمل.
غطى هذا التصنيف جميع المهن المعمول بها في لبنان بشكل علمي دقيق ووحد تعاريف المهن وأزال الإشكالات في تبادل المعلومات بحيث أصبح الاستخدام أكثر سهولة وأسس لأعمال التوجيه المهني ويلخص المهام التي تؤدى في كل مهنة ويوصف كيفية أداء العمل، ونعتقد أن هذا العمل الغير مسبوق هو الخطوة الأساسية الأولى للبدء برسم سياسة استخدام شاملة تمكن المؤسسة من مباشرة نشاطها لذاكرة فاعلة تسهل تطابق عروض وطلبات العمل وتحسن ظروف القوى العاملة.

Actors and Stakeholders

 Who proposed the solution, who implemented it and who were the stakeholders?
بدأت المؤسسة الوطنية للاستخدام بمزاولة نشاطها عمليا" ابتداء من تاريخ إعادة تفعيلها عام 1994 حيث استعادت دورها ووظيفتها تدريجيا" في رسم وتنفيذ سياسة الاستخدام ولاحظت أن الخطوة الأولى لأي عمل منتج هو معرفة حجم سوق العمل وتركيبته وحركته وتحليل المؤشرات والمؤثرات التي تسهل التعرف على البدائل والخيارات التي تتناسب مع طبيعة وخصوصية سوق العمل فكان لا بد من إجراء الدراسات اللازمة بتمويل من المنظمات الدولية والعربية وهي مفصلة كما يلي:
دراسة احتياجات سوق العمل عام 1996
دراسة خصائص المتعطلين عن العمل عام 1997
دراسة نتائج التحقيق الإحصائي لدى الأسر
دراسة انخراط المتدربين في سوق العمل 1998
دراسة التحقيق الإحصائي عام 1999
تيويم التحقيق الإحصائي لدى المؤسسات
دراسة علاقة التعليم العالي بسوق العمل 1999 بالتعاون مع الاسكوا
تيويم دراسة احتياجات سوق العمل عام 2000 (مكتب العمل الدولي)
دراسة السكان والقوى العاملة في الشريط الحدودي عام 2003
دراسة المهندسين بالتعاون مع نقابة المهندسين في لبنان عام 2002
دراسة متابعة خريجي الدورات التدريبية عام 2005
كما شرعت المؤسسة ابتداء من عام 1996 بإعداد وتنفيذ ومراقبة برامج التدريب المهني المعجل بالتعاون مع المؤسسات الأهلية في مختلف المناطق اللبنانية للراغبين باكتساب مهنة في وقت مبكر ويمكن أن يلتحق بدورات التدريب المهني المتسربون من التعليم الأساسي أو سواهم أو الراغبين بالانتقال من مهنة مكتسبة سابقا" إلى مهنة جديدة أو إعادة التدريب من أجل الترقي الوظيفي وتحسين قابلية المتدربين للاستخدام وزيادة فرص الحصول على عمل والاندماج في الحياة الاقتصادية والاجتماعية.
وفي عام 1996 بدأت بإعداد برامج لتدريب وتأهيل وتشغيل المعوقين في مختلف المناطق اللبنانية كهدف أساس للمؤسسة في أي برنامج يرمي إلى دمجهم ومساعدتهم على تدبير أمورهم بشكل أفضل في البيت أو الأسـرة ومع الآخرين كعملية منتظمة ومستمرة كما ساهمت المؤسسة بإنشاء المشاغل المحمية لتأهيل وتشغيل معوقين غير قادرين على الانخراط في سوق العمل العادية، وهذه المشاغل تؤمن عملا" يتناسب مع طبيعة الإعاقة وتوفر وظيفة محمية.
2
طبقت المؤسسة نظم معالجة متعددة الكفاءات للتنسيق بين شركاء التطور عن طريق الاستخدامات التقنية التالية:
برنامج معلوماتي خاص بمكتب الاستخدام ابتداء من عام 1998 لتسجيل طلبات وعروض العمل بواسطة البرامج Micro soft access- SQL Server كواجهة تطبيقية.
استحداث موقع للمؤسسة على الانترنت عام 2000 staticwebsite يستقبل السير الذاتية وعروض العمل عبر البريد الالكتروني تحت عنوان www.neo.gov.lb
استحداث موقع جديد للمؤسسة على شبكة الانترنت dynamicwebsite حيث يؤمن لجميع طالبي وعارضي العمل تسجيل طلباتهم وعروضهم والبحث عن وظائف والاتصال المباشر.
بتاريخ 13/1/2005 تم وصل المؤسسة بشبكة الانترنت leased line وهذا الموقع أصبح يؤمن خدماته لجميع الشركات والمؤسسات في لبنان والخارج.

بتاريخ 1996 تم إنشاء مكتب استخدام مركزي في بيروت
بتاريخ 2/10/2003 تم افتتاح مكتب استخدام في مدينة صيدا يستفيد من خدماته أبناء محافظة الجنوب
بناريخ 11/10/2004 تم افتتاح مكتب استخدام في مدينة طرابلس يستفيد من خدماته أبناء محافظة الشمال.
وهذا تطبيقا" لمبدأ الإنماء المتوازن من جهة وتعميم خدمات المؤسسة من جهة أخرى

(a) Strategies

 Describe how and when the initiative was implemented by answering these questions
 a.      What were the strategies used to implement the initiative? In no more than 500 words, provide a summary of the main objectives and strategies of the initiative, how they were established and by whom.
إن خلفية إنجازات المؤسسة تستند إلى مجموعة من الوسائل والآليات والمشاريع لتدعيم التخطيط والتوجيه والتحفيز والمواءمة والمراقبة واستنهاض فعاليات المجتمع للمشاركة في رسم وتنفيذ سياسة الاستخدام وصنع المستقبل وتنشيط التنمية والمساهمة في معالجة الاختلالات وهيكلة الاهتمامات التي تتمتع بالأولوية لاستمرار توازنات سوق العمل للتغلب على مظاهر الحرمان وتعزيز الفرص الفردية وإيجاد البدائل الفعالة والقضاء على الشعور بالظلم أو عدم المساواة التي يمكن أن تقوض التلاحم الاجتماعي وخلق مناخ لقيمة العمل والتمسك به وتحسين القابلية للاستخدام باعتباره أداة أساسية لمكافحة الفقر . إن مرتكزات عمل المؤسسة هو جمع وتوحيد المعلومات المتعلقة بالإنتاج والعمالة واستعمال النتائج في إقامة مشاريع إنمائية توفر للجيل فرصا" غنية بمستجدات المعرفة والعلم والتقنية والمهارة كي يصير واثقا" من ذاته قادرا" على الدخول في لعبة التنافس التي هي اليوم قاعدة العلاقة بين العرض والطلب ومن أهم مكونات الخلفية الاعتماد على خطة متجددة لتطوير القوى العاملة من حيث عديدها وبنيتها ومستواها المهني ليتوافق مع حاجة قطاعات الاقتصاد الوطني وزيادة الإنتاج وتحسين مستوى المعيشة وإزالة العوائق والفوارق المسببة للانقسامات بين الجماعات والأفراد والمناطق، بالإضافة إلى الأخذ بالتوجيه والإرشاد المهني للمقبلين على سوق العمل حتى يتمكنوا من فهم ما لديهم من قدرات وما هي متطلبات العمل المهني وتمكنهم من اتخاذ قرار اختيار المهنة كما تستعمل المؤسسة البيانات والمعلومات عن المستهدفين ونوعية المهن وتعريف الأفراد بقدراتهم ومدى ملاءمتها لمتطلبات واشتراطات المهن للحد من الاختيار العشوائي على مستوى القوة المنتجة. وتنشيط آليات الاستجابة لإعداد وتأهيل الكوادر واستعمال التطورات الثقافية المناسبة ورصد المتغيرات الاقتصادية والاجتماعية والسوق المفتوحة وانعكاساتها على مفهوم المهارات المطلوبة لملء الوظائف لأن المعارف والمعلومات أضحت المواد الأولية اللازمة للإنتاج الحديث.

(b) Implementation

 b.      What were the key development and implementation steps and the chronology? No more than 500 words
إن أولى مهام المؤسسة معرفة الواقع الاجتماعي – الاقتصادي – السياسي معرفة قائمة على توثيق وتمحيص اتجاهات سوق العمل وتحديد الأولويات والأغراض لمنع الخطر الكامن وراء هدر الإمكانيات وغياب سياسة اقتصادية شاملة تكون أحد مرتكزاتها التنمية البشرية واستغلال الطاقات والموارد البشرية، لذلك كانت وما زالت أولوية المؤسسة هي عملية تطور شامل تمتد إلى كل مناحي الحياة وتقوم على أولوية تعبئة الإمكانيات العمومية وتوظيفها بأفضل ما يمكن لتحقيق أعلى مستوى لرفاه الشعب وبناء البشر القادرين على الإطلاع بالمهام التنموية الأساسية.
أولويتنا تعميم مكاتب الاستخدام وغرضه تكافؤ الفرص وزيادة التشغيل
أولويتنا تنظيم اجتماعي فعّال غرضه تطوير رصيد المعارف والقدرات
أولويتنا المشاركة الشعبية الفاعلة في كافة ألوان النشاط المجتمعي وغرضه بدء مسيرة التنمية الصحيحة المتوازنة.
أولويتنا مزيد من تقديم الخدمات كالتدريب والتشغيل والتوجيه وغرضه الإعداد الجيد الذي يؤمن للإنسان الجودة والمهارة والمشاركة والدخل.
أولويتنا زيادة التوظيفات وخلق ظروف النمو والاستثمار وتحفيز الاستخدام وغرضه وضع حد للخلل القائم بين العرض والطلب.
أولويتنا إيجاد فرص عمل وغرضه الاستقرار المجتمعي والسلم الأهلي.

(c) Overcoming Obstacles

 c.      What were the main obstacles encountered? How were they overcome? No more than 500 words
ان غياب استراتيجية عامة وغياب التخطيط الاقتصادي والاجتماعي الشامل والمتكامل والبعيد الأفق وغياب سياسة موارد بشرية فعلية لا بشكل مستقل ولا كجزء من خطة وغياب المواءمة بين الجوانب الاقتصادية والاستثمارية من جهة وتنمية الموارد البشرية للاستفادة من طاقاتها من جهة أخرى وبالتالي وضع استراتيجيات واقعية قابلة للتحقيق في مجالات التشغيل وتنمية الموارد البشرية والتنمية الاقتصادية بشكل متكامل تأخذ في الاعتبار الإمكانيات البشرية والمادية المتاحة وتلك التي يمكن تعبئتها بالفعل أوجب على المؤسسة أن تتبنى خطة عمل حددت الأهداف ووضعت السياسات والبرامج والمشاريع التي يمكن أن تحقق الأهداف للاستفادة القصوى من هذه الموارد لتحفيز الاستخدام ولجم البطالة والحد من الفقر، ولعل ما يزيد تعقيد مشكلة العمالة أن سوق العمل مجزأ بدرجة عالية فالعمال ذو المهارات قليلوا العدد أما المعروض من العمالة تنقصه الخبرة والمهارة وهكذا تظهر البطالة الصريحة والمقنعة والوظائف الشاغرة والعمالة الزائدة جنبا" إلى جنب، فالحل لهذه المشكلة ينحصر دائما" في استراتيجية الاستخدام لأن طبيعة مشكلة الاستخدام في لبنان حاليا" وفي المستقبل المنظور تتمثل في التوفيق بين العرض والطلب كما" ونوعا" لذلك اعتمدت المؤسسة مجموعة من الخطط لمعالجة عدم التكيف وآليات الاستجابة وتنمية القوى العاملة باعتبارها ثروة البلاد وعمادها وعدتها للمستقبل وتهميش دورها يشكل خللا" استراتيجيا" في استكمال مقومات نجاح أي مسيرة تنموية واستثمارها يؤدي الى الارتفاع بكفاءة العمل كما" ونوعا" واختارت المؤسسة مسارات التخطيط الذي يتلاءم مع مكونات المجتمع والإمكانيات البشرية والثقافية المتوافرة لزيادة المواءمة المتواصلة بين جانبي العرض والطلب وتحسين نواتج "مخرجات" مصادر العرض بواسطة التدريب المهني المعجل للأصحاء والمعوقين والتوجيه والإرشاد للناشئة والمساعدة في ترسيخ وتوضيح العلاقة التبادلية من حيث التأثير والتأثر بين أنظمة التدريب والتطور الاقتصادي وما يفرضه هذا التطور من احتياجات ومعايير الأداء.

(d) Use of Resources

 d.      What resources were used for the initiative and what were its key benefits? In no more than 500 words, specify what were the financial, technical and human resources’ costs associated with this initiative. Describe how resources were mobilized
العمل الهادف لا بد أن يحدث تغييرا" ما في الشكل أو المضمون ويدفع باتجاه تحقيق الغايات، ولكن الغايات في الوقت نفسه هي معايير لتقييم ومدى تقدم العمل صوب الغايات والغايات التي اعتمدناها هي إشباع الحاجات الأساسية وتوفير العمل والمساواة والاستقرار والأمن الجماعي والتغييرات الناتجة عن الإنجاز عليه تماما" لذلك كانت التغييرات الاجتماعية والاقتصادية ملحوظة فأفواج خريجي التدريب السنوية في مختلف الاختصاصات ينخرطون في سوق العمل ويقومون بأعباء مشروعات التنمية بصفتهم قوة فعالة تساهم في النهوض باقتصاد البلاد وزيادة الدخل الفردي والقومي، وأهمية التدريب هي تحويل العاطلين عن العمل من عبء ضاغط على الموارد المالية للدولة ومستنزف لها الى طاقة منتجة كما أنه يساعد على خلق روح المبادرة والثقة بالذات.
والمتغير الأساسي في هذا الإنجاز ليس مجرد خدمة بل هو استثمار حقيقي للقدرات البشرية وجعلها أكثر ملاءمة لعمليات الإنتاج.
والمتغير الآخر هو عمل مكاتب الاستخدام ودورها الإنساني في الحفاظ على كرامة العامل وحمايته من الاستغلال ومساعدته في تأمين فرصة عمل له وتعميم هذه الخدمة دون النظر الى الجنس أو المعتقد أو الانتماء السياسي بالإضافة إلى اعتماد المؤسسة على نظام إحصائي يوفر المعلومات الصحيحة في الوقت المناسب لكل من صانعي القرار الإداريين والمخططين والقطاع الخاص وبناء هياكل من المعلومات موضوعة بتصرف الجميع أما المتغير الأهم على مستوى الوطن هو إنجاز التصنيف المهني ومحاولة وضعه موضع التنفيذ كلغة واحدة يتبادلها العامل وصاحب العمل بفهم مشترك وتعريف موحد للمهن والمؤهلات وممارسيها كما أوجد لغة تخاطب مشتركة تسهل البحث عن عمل وتقوي الروابط بين التعليم والتدريب وسوق العمل، ان هذا العمل الغير مسبوق في لبنان، أردناه خطوة أساسية للبدء برسم سياسة استخدام تمكن المؤسسة لو توفرت لها إمكانية المتابعة من مباشرة نشاطها كذاكرة فاعلة تسهل تطابق عروض وطلبات العمل على مستوى كل القطاعات وتحسن ظروف الموارد البشرية وتحرك بشكل دائم عجلة التنمية وتؤسس للقيام بالتوجيه المهني على مستوى الوطن ، وقيمة هذا الانجاز أنه اعتمد وبدأ التعامل به.

Sustainability and Transferability

  Is the initiative sustainable and transferable?
إن استدامة مبدأ تقديم الأعمال وتكرارها ثابت بعناوينه وأهدافه متغير بتفاصيله وتطبيقه واستهدافاته كون هذه الأعمال منتج اجتماعي وثمرة لممارسة القدرة للوصول الى غاية تشمل جميع الظروف والعوامل والخدمات التي تعدها وتقوم بها المؤسسة بشكل دائم ومتكرر ومتوازن في جميع المناطق للارتفاع بكفاءة العمل ومستويات الأداء والمواءمة المتواصلة لما يفرضه التطور من احتياجات وكفاءات لنوعية الخدمة العامة وآلية تقديمها.
أما إذا كان التقييم المستمر للمنجز وقياس النتائج المحققة أثبتت أن استدامة العمل لم يعد يتوافق مع التطورات وكلفة الخدمة ومفهوم المهارات يصبح التحويل ممكنا" لا بل ضروريا" وممكن أيضا" في حال إشباع السوق ظهور بدائل فعالة لتحسين الإنتاجية فالتغيير أو التبديل أو التحويل هو نتيجة لتفاعل الفكر والعمل للوصول الى الأفضل والطريق الاساسي للتقدم.

Lessons Learned

 What are the impact of your initiative and the lessons learned?
إن الصعوبات والعراقيل التي يعانيها سوق العمل اللبناني هي نتاج لمشاكل مزمنة ومتراكمة في ميادين الاقتصاد والتعليم ويضاعف هذه الصعوبات استمرار التوسع في التعليم على قاعدة الخيار السياسي أكثر مما يجري في إطار زيادة متطلبات العمل وعراقيل الموازنات التي تعترض بشكل حاسم استراتيجيات الإصلاح وتعيق تعميم خطط نهوض القوى العاملة وتحسين قابليتها للاستخدام، وغياب القرار السياسي باستنهاض فعاليات المجتمع ورسم سياسة اقتصادية اجتماعية تستظل بها كل القطاعات بالإضافة إلى صعوبة وضع لبنان المنافس داخليا" وخارجيا" والاستخدام إلى انحسار باستمرار نتيجة المصاعب التي تعاني منها مؤسسات الإنتاج وغياب برنامج إرشادي توجيهي وطني مستمر للطلاب ولعموم العاملين أو الذين هم في عمر العمالة.
وعلى الرغم من ذلك تمكنت المؤسسة من التغلب على مجموعة العراقيل والصعوبات بترسيخ مفهوم التنمية الشاملة كمشروع حضاري يطال معظم نواحي الحياة وفتح منافذ عديدة حققت من خلالها بعض التقدم والسيطرة على تهذيب الذهنية السائدة لقيمة العمل بواسطة اللقاءات والمحاضرات والنشرات واستفدنا من جمع المعلومات الإحصائية والدراسات القطاعية عن حجم القوى العاملة وتوزيعها ومستوياتها بالتعرف على المعوقات واقترحنا مجموعة من البدائل والخيارات ونفذنا بعضها ضمن صلاحياتنا.
واستفدنا من إنجاز التصنيف المهني الأول في لبنان بإزالة التشابك والإشكالات في تبادل المعلومات بين العامل وصاحب العمل ووحدنا لغة التخاطب وأرسينا الفهم المشترك وحددنا المهام التي تؤدى في كل مهنة وكيفية أداء العمل تمهيدا" لرسم وتنفيذ سياسة استخدام عامة يشارك فيها أطراف الإنتاج.
إن إمكانية تقديم الأداء بشكل مختلف تبقي إمكانية قائمة بالتأكيد لو توفرت العناصر والعوامل الحاكمة والمؤشرات المرجعية التي يقاس بموجبها مستوى الأداء وبالتالي مدى قدرتها على تحقيق الأهداف والغايات التي أنشئت لتحقيقها.

نقدم جزيل الشكر لمعالي وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية لدعوة المؤسسة للترشح لنيل جائزة الخدمة العامة للعام 2007 التي يجريها القسم الاقتصادي والاجتماعي التابعة للأمم المتحدة عن إحدى الأنشطة الإصلاحية، ونعتقد أن كل نشاطات المؤسسة كما سيتبين لاحقا" إصلاحية بامتياز فهي مترابطة متداخلة متكاملة ولكنها متمايزة الأداء جميعها ترسم تقدم المجتمع وتكسب الخبرة وتصنع المعرفة وتنمي المهارات وتنتج التوازن والانسجام بين العناصر التي تؤدي إلى إنجاز العمل وتحقيق الأهداف.
وإيمانا" بضرورة وأهمية المشاركة في المنافسات الدولية باعتبارها رغم المعونات المادية والتغيرات التقنية تلزم التقدم والمتابعة والتقييم المستمر للمنجز ومدى ارتباط المحقق بالأهداف المبتغاة فالعمل النافع لا يكون إلا وليد الفعل، والتجربة مهما كانت متواضعة قادرة على توليد كم نظري أو مضمون فكري أو منفعة.
نأمل أن تكون آلية التقييم مرتبطة بالإمكانية المادية المرصدة والجهاز البشري المخصص لتنفيذ المهام وقياس المنجز على هذا الأساس (علما" أن المؤسسة تعمل ب 30% من جهازه البشري).

Contact Information

Institution Name:   المؤسسة الوطنية للاستخدام
Institution Type:   Government Department  
Contact Person:   عبد الغني شاهين
Title:   مدير عام  
Telephone/ Fax:   961 1 615909
Institution's / Project's Website:   961 1 615919
E-mail:   jobs@neo.gov.lb  
Address:   بولفار المتحف- بناية جرماني
Postal Code:   116 5067
City:   بيروت
State/Province:  
Country:   Lebanon

          Go Back
Print friendly Page