Language:
Search
 

الامانة العامة للأوقاف
Kuwait

The Problem

تقوم الامانه العامه للأوقاف (Kuwait Awqaf Public Foundation) بتجميع اموال الوقف من الواقفين من داخل وخارج دولة الكويت ومن ثم صرف ريعها على اعمال الخير ، وللواقف الحريه في اختيار اي عمل خيري يريد الصرف عليه من الأعمال التاليه : (عموم الخيرات ، المساجد ، رعاية القرآن الكريم ، الرعاية الصحية، رعاية العلم والمبدعين ، الكسوة ، الأفراد ، الحج والعمرة ، تسبيل المياه ، الإطعام ، التنمية المجتمعية ، الصدقات ، التعاون الإسلامي ، كفالة اليتيم ، الدعوة واللإغاثة ، رعاية المعاقين وذوي الإحتياجات الخاصة ). الجدير بالذكر ان الوقف هو صدقه جاريه أي مستمرة حتى يرث الله الأرض وما عليها، و الوقف هو حبس العين والتصرف بالمنفعة أي بمعنى عدم صرف المبلغ الموقوف وذلك لاستثماره وصرف إيراده.
لمزيد من المعلومات الرجاء زيارة الموقع الالكتروني الخاص بالامانة العامة للأوقاف www.awqaf.org.kw .
قبل مشروع الوقف الالكتروني كان واجبا على الشخص الراغب بعمل وقف (الواقف) زيارة مقر الأمانة العامة للأوقاف في منطقة الدسمة لتقديم وقفه. وبما ان الوقف سنه وليس فرض ، فان الراغب بالوقف الذي ليس له متسع من الوقت للزيارة فانه يصعب علية تقديم وقفه . وبذلك فان عدد الواقفين الفعليين قليل بالنسبة الى عدد الراغبين بالوقف. وتستلزم زيارة الواقفين لمقر الأمانه العامة للأوقاف وقت وجهد من كل من الواقف والعاملين في الامانة لاستكمال عملية الوقف يدويا.

Solution and Key Benefits

 What is the initiative about? (the solution)
في إطار مساعي الأمانة العامة للاوقاف لتسهيل عملية الوقف على جميع الواقفين بكافة شرائحهم داخل وخارج دولة الكويت. ظهرت في سنة 2006 فكرة مشروع الوقف الالكتروني بمراحله الأربع (خدمة الوقف عن طريق الرسائل القصيرة SMS ، خدمة الوقف عن طريق الأكشاك الإلكترونية kiosk ، خدمة الوقف عن طريق الإنترنت Online ، خدمة الوقف عن طريق نقاط البيع POS) لتطويع التقنيات التكنولوجية المتطورة، والاستفادة منها لتوفير قنوات متنوعة وسريعه للوصول إلى أكبر شريحة من الواقفين. وتطوير الخدمات المقدمة بما يتناسب مع تعزيز مكانة دولة الكويت كدولة منسقة للوقف في العالم الإسلامي.
وبما ان أغلب خدمات الوقف الالكتروني متوفره باللغتين العربية والانجليزية ، تستطيع الامانة العامة للأوقاف التواصل مع جميع الراغبين بالوقف من داخل وخارج دولة الكويت في اي وقت مما يساعد على نشر مفهوم الوقف في العالم الاسلامي وتحصيل اموال للوقف بشكل اسهل وأسرع.
وقامت الأمانة العامة للاوقاف بنشر استبيانات بشكل دوري على موقعها على الانترنت بهدف قياس مدى سهولة استعمال الخدمات الالكترونية المذكورة سابقا ومن خلال الاحصائيات المستقاة من الأجوبه تبين مدى فاعلية هذه الخدمات الالكترونية في تسهيل عملية الوقف بشكل كبيرعلى الواقفين كما ساهمت بنشر مفهوم الوقف بشكل واضح.
ومن نتائج الاستبيانات تبين ان نسبة المستخدمين الذين قامو بتجربة الوقف الالكتروني هي 77%
كما ان مركز نظم المعلومات في الأمانة العامة للأوقاف يستطيع عرض واصدار تقارير خاصه لكل عمليات الوقف المقدمة عن طريق مشروع الوقف الالكتروني بمراحله الاربعه، وتم اضافة مؤشر لقياس زيادة عدد الواقفين عبر خدمات مشروع الوقف الالكتروني بنسبة 10% سنويا أي بنسبة 50% لكل 5 سنوات ، ومن خلال متابعة التقارير منذ سنة 2006 وحتى اليوم تم تحقيق المؤشر بما يقارب ضعف المؤشر المطلوب.

Actors and Stakeholders

 Who proposed the solution, who implemented it and who were the stakeholders?
في شهر اغسطس 2006 قامت مدير مركز نظم المعلومات باقتراح مشروع الوقف الالكتروني بمراحله الأربعه (الرسائل القصيرة، الأكشاك الالكترونية، الانترنت، نقاط البيع) وقام فريق متخصص من فنيي ومسؤلي مركز نظم المعلومات بتنفيذ مشروع الوقف الالكتروني بالاشتراك مع البنوك و الشركات المتخصصه في المجالات المختلفه . بحيث انه تم التعاقد مع شركات الاتصالات داخل الكويت في المرحلة الأولى من المشروع (الوقف عن طريق الرسائل القصيرة). اما في المرحلة الثانية (الوقف عن طريق الأكشاك الالكترونية) تم التعاقد مع شركة مختصة بتوفير خدمة الوقف على اجهزة الأكشاك الالكترونية، و في المرحلة الثالثة (الوقف عن طريق الانترنت) تم التعاقد مع شركة مختصة بتوفير بوابة دفع الكترونية آمنه. اما في المرحلة الرابعه (الوقف عن طريق نقاط البيع) فقد تم التعاقد مع بنك اسلامي محلي لتوفير أجهزة POS و فتح حسابات بنكية خاصه لكل خدمة بالإضافه الى تسهيل عمليات التحويل المالي لجميع مراحل مشروع الوقف الالكتروني.

(a) Strategies

 Describe how and when the initiative was implemented by answering these questions
 a.      What were the strategies used to implement the initiative? In no more than 500 words, provide a summary of the main objectives and strategies of the initiative, how they were established and by whom.
بناءا على رؤية الامانة العامة للأوقاف "ريادة الفكر والتطبيق المؤسسي لشريعة الوقف كأداة للتنمية الشامله محليا وكنموذج يحتذى به عالميا " ، اتى مشروع الوقف الالكتروني ليتماشى مع هذه الرؤيه ويطبق مجالات العمل والغايات الاستراتيجية للمؤسسه منها: الدعوة الى الوقف وابراز دور الامانة في تنمية المجتمع، والتطوير المؤسسي والتواصل مع الواقفين والمعنين بمجال الوقف. وقد تم تحديد هذه الاستراتيجيات من قبل إدارة متخصصه بالتخطيط داخل الأمانة العامة للأوقاف بالتعاون مع وحدات العمل في الأمانة. وعلى مستوى ادارة مركز نظم المعلومات كانت " مواكبة عصر التكنولوجيا وتقنية المعلومات والاتصالات لتقديم أفضل الخدمات بكل سهولة ويسر ، واستقطاب واقفين جدد وزيادة التحصيل من مختلف شرائح المجتمع " من الاستراتيجيات المتبعة لتطبيق مشروع الوقف الالكتروني.

(b) Implementation

 b.      What were the key development and implementation steps and the chronology? No more than 500 words
مراحل تطوير الخدمات:
1- خدمة الوقف عن طريق الرسائل القصيرة SMS .
تم التعاقد مع شركات الاتصالات المتنقلة لتنفيذ الخدمة وتواجدها 24 ساعة في اليوم 7 ايام في الاسبوع. مع تقديم الصيانة اللازمة واصدار التقارير الدورية لمتابعة تفاصيل الخدمة.
2- خدمة الوقف عن طريق الأكشاك الإلكترونية kiosk .
تم التعاقد مع شركة متخصصة لإدارة وتشغيل أجهزة الاكشاك الالكترونية لتصميم شاشات خدمة الوقف واضافتها على هذه الأجهزه، مع ضمان توفرها 24 ساعة في اليوم 7 ايام في الاسبوع وتقديم الصيانة اللازمة واصدار التقارير الدورية لمتابعة تفاصيل الخدمة.
3- خدمة الوقف عن طريق الإنترنت Online.
لتنفيذ هذه الخدمة تم اختيار شركة متخصصة للتعاون مع فنيي مركز نظم المعلومات للقيام بكافة الاعمال اللازمة لتصميم بوابة الدفع الالكتروني للوقف وربطها بموقع الأمانة العامة للأوقاف على الإنترنت والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.
4- خدمة الوقف عن طريق نقاط البيع POS .
قد تم التعاقد مع بنك اسلامي محلي لتوفير أجهزة POS بنوعيها الثابت والمتنقل ، مع تقديم الصيانة اللازمة لهذه الأجهزة.

اما مراحل تنفيذ خدمات مشروع الوقف الالكتروني فتنقسم الى أربع مراحل:

1- خدمة الوقف عن طريق الرسائل القصيرة SMS .
تم تنفيذ هذه المرحلة في شهر اكتوبر 2006، حيث يقوم الواقف بارسال حرف " و" متبوعا بالمبلغ المراد وقفه (1، 5، 10، 20 د.ك) في رساله نصيه قصيرة الى رقم الخدمة. هذه الخدمة متوفرة باللغتين العربية والانجليزية.
2- خدمة الوقف عن طريق الأكشاك الإلكترونية kiosk .
تم اطلاق هذه الخدمة في سبتمبر 2008، ومن خلالها يستطيع الواقف تقديم وقـفه بخطوات سهله بإستخدام الأكشاك الإلكـترونية kiosk المنتشرة في أغلب المحلات والمجمعات التجارية داخل دولـة الكـويت.هذه الخدمة متوفره باللغتين العربية والانجليزية، كما توفر للواقف حرية إختيار طرق الدفع (نقدا أو ببطاقة الصرف الآلي) .
3- خدمة الوقف عن طريق الإنترنت Online.
تم تفعيل هذه الخدمة في فبراير 2009، حيث يستطيع الواقف إتمام عملية الوقف بثلاثة خطوات سريعة وسهلة (3 click process) عبر الموقع الخاص بالامانة العامة للأوقاف https://www.awqaf.org.kw/waqfonline ويتم تأكيد عملية الوقف من خلال إرسال رسالة قصيرة SMS للهاتف النقال الخاص بالواقف وكذلك إرسال رسالة إلكترونية e-Mailعبر البريد الالكتروني الخاص به. علما بأن الموقع يدعم اللغة العربية واللغة الإنجليزية.
4- خدمة الوقف عن طريق نقاط البيع POS .
تم توفير نوعين من الأجهزة (ثابت/متنقل) في شهر سبتمبر 2008، حيث يمكن الوصول للواقفين الراغبين بتقديم الوقف في أي مكان، باستخدام الجهاز المتنقل المزود بخدمة GPRS ، دون الحاجة الى الذهاب لموقع الأمانة العامة للأوقاف لتقديم الوقف.

لتطبيق مشروع الوقف الالكتروني استلزم ذلك أخذ موافقة واعتماد من اللجنة الشرعية في الأمانة العامة للأوقاف على كافة أعمال ومراحل المشروع قبل البدء بالتنفيذ.
وفي السنه الأولى تم اطلاق المرحلة الأولى من مشروع الوقف الالكتروني (الوقف عن طريق الرسائل القصيرة)، ونظرا لاستغراق الدورة المستندية سنة كاملة لاتمام تطبيق المشروع والحصول على الميزانية المطلوبة، لذا تم استكمال باقي مراحل المشروع الثلاثة في السنة الثانية. ومن الصعوبات التي واجهت فريق العمل لاتمام المشروع كانت صعوبة قراءة البيانات باللغه العربية في مرحلة الوقف عن طريق الانترنت وتم حلها عن طريق تعديل تعريفات اللغه داخل الموقع ، بالإضافه الى ذلك صعوبة التوافق من الناحية الفنيه والربط التقني بين البنوك و الشركات التي تم التعاقد معها لتنفيذ المشاريع.
كما ان المشروع كان بحاجة الى توعية أفراد المجتمع للاقبال على استخدام هذه الخدمات الالكترونية، وكسب ثقتهم للتعامل مع التكنولوجيا الحديثة لما لها من دور في تسهيل عملية الوقف. لذلك سعت الأمانة العامة للأوقاف على عمل حملات اعلانية ساهمت في ابراز سهولة استخدام جميع الخدمات الالكترونية المقدمة بصورة آمنة.

(c) Overcoming Obstacles

 c.      What were the main obstacles encountered? How were they overcome? No more than 500 words
لتطبيق مشروع الوقف الالكتروني استلزم ذلك أخذ موافقة واعتماد من اللجنة الشرعية في الأمانة العامة للأوقاف على كافة أعمال ومراحل المشروع قبل البدء بالتنفيذ.
وفي السنه الأولى تم اطلاق المرحلة الأولى من مشروع الوقف الالكتروني (الوقف عن طريق الرسائل القصيرة)، ونظرا لاستغراق الدورة المستندية سنة كاملة لاتمام تطبيق المشروع والحصول على الميزانية المطلوبة، لذا تم استكمال باقي مراحل المشروع الثلاثة في السنة الثانية. ومن الصعوبات التي واجهت فريق العمل لاتمام المشروع كانت صعوبة قراءة البيانات باللغه العربية في مرحلة الوقف عن طريق الانترنت وتم حلها عن طريق تعديل تعريفات اللغه داخل الموقع ، بالإضافه الى ذلك صعوبة التوافق من الناحية الفنيه والربط التقني بين البنوك و الشركات التي تم التعاقد معها لتنفيذ المشاريع.
كما ان المشروع كان بحاجة الى توعية أفراد المجتمع للاقبال على استخدام هذه الخدمات الالكترونية، وكسب ثقتهم للتعامل مع التكنولوجيا الحديثة لما لها من دور في تسهيل عملية الوقف. لذلك سعت الأمانة العامة للأوقاف على عمل حملات اعلانية ساهمت في ابراز سهولة استخدام جميع الخدمات الالكترونية المقدمة بصورة آمنة.

(d) Use of Resources

 d.      What resources were used for the initiative and what were its key benefits? In no more than 500 words, specify what were the financial, technical and human resources’ costs associated with this initiative. Describe how resources were mobilized
كان مشروع الوقف الالكتروني بحاجة الى عدة موارد منها المالية والبشرية والتكنولوجيه. وتم توفير الموارد المالية من خلال الميزانية المالية لمركز نظم المعلومات في الامانة العامة للأوقاف.
كما تم تشكيل فرق فنية من تخصصات فنيه مختلفه (مهندسين، محللين نظم، مبرمجين، الخ) من موظفين مركز نظم المعلومات وتعيين موظفين جدد لمتابعة كل مرحلة من مراحل مشروع الوقف الالكتروني. حيث يقومون بمراقبة وتصليح الأعطال الفنية للأجهزة والانترنت والحرص توفر الخدمات 24 ساعه في اليوم ،7 ايام في الاسبوع، كما ان الفرق تحرص على اصدار تقارير دورية لمتابعة عمليات الوقف وعدد الواقفين المستخدمين لمشروع الوقف الالكتروني.
اما الموارد التكنولوجية من أجهزة وخدمات انترنت، فقد تم التعاقد مع شركات مختصة داخل الكويت لتوفير مثل هذه الموارد. حيث تم التعاقد مع شركات الاتصالات المتنقلة لتوفير خدمة الرسائل القصيرة ، ومع شركة متخصصة لتوفير أجهزة الأكشاك الالكترونية Kiosk لتطبيق خدمة الوقف عن طريق الأكشاك الالكترونية ، ومع احد البنوك الإسلامية المحلية لتوفير أجهزة Point Of Sale والتعاملات المالية.

Sustainability and Transferability

  Is the initiative sustainable and transferable?
حرصت الأمانة العامة للأوقاف من خلال مشروع الوقف الالكتروني على تقديم خدمات الكترونية متطورة ومستمرة، وقامت بالتعاقد مع الشركات المتخصصة وتجديد عقودها بشكل دوري للمحافظة على استمرارية الخدمة مع تحديث تلك الخدمات لتتماشى مع التطور التكنولوجي المستمر.
وبما ان دولة الكويت هي الدولة المنسقة لملف الأوقاف في العالم الاسلامي ، والأمانة العامة للأوقاف هي الناظر الرسمي للأوقاف داخل دولة الكويت ، ومن أبرز الغايات الاستراتيجية للأمانة العامة للأوقاف نشر ثقافة الوقف وتبادل التجارب والخبرات ،فان الأمانة قامت بعرض تجربتها في مشروع الوقف الالكتروني على عدة وفود من دول عربية واسلامية وعالمية، ومن هذه الدول على المستوى الخليجي: المملكة العربية السعودية، مملكة البحرين، وعلى المستوى العربي : الاردن، مصر، أما على المستوى العالمي:الدول الاسكندنافيه، اندونيسيا، ماليزيا وغيرها من الدول. وقد ابدت هذه الوفود استحسانها وإعجابها بتميز الفكرة وتنوع تطبيقاتها وامكانية تطبيق مثل هذا المشروع في بلادهم لما له الأثر الكبير في نشر اعمال الخير داخل المجتمعات.
وحاليا جاري دراسة و اعتماد توسع الفكرة على مستوى الخليج العربي.

Lessons Learned

 What are the impact of your initiative and the lessons learned?
من العوامل التي ساهمت في نجاح مشروع الوقف الالكتروني، ان الأمانة العامة للأوقاف هي الجهة الحكومية الوحيدة داخل دولة الكويت المسؤلة عن الوقف والعمل الخيري. ولأنها احدى الجهات الحكومية فقد تماشت مع توجهات الدولة الخاصة بتقديم خدمات الهيئات والمؤسسات الحكومية بصورة الكترونية. كما ان سهولة استخدام خدمات الوقف الالكتروني وتقديم خدماته باللغتين العربية والانجليزية كان له الأثر الكبير في جذب الافراد ونشر مفهوم الوقف مما ساهم في نجاح المشروع.
لقد كان لتفهم اللجنة الشرعية في الأمانة العامة للأوقاف لفكرة وخدمات المشروع عظيم الاثر في توفير الدعم المالي والمعنوي للمشروع ، والذي تم تقديمه من قبل الإدارة العليا في الأمانة عن طريق اصدار القرارات اللازمة للعمل وتوفير ميزانية حكومية وميزانية خاصة من ريع الوقف (ناتج استثمار أموال الوقف)، مما ساهم في نجاح المشروع.
و يتم اختيار الخدمات الالكترونية ال
اكثر انتشارا لسرعة اقتناع الجمهور بها, و قياس المرحلة الاولى لمعرفة مدى تقبل الجمهور لها واستدراك أي ملاحظات في المراحل القادمة, و الاخذ بعين الاعتبار (الاعلام والتسويق) كجزء اساسي في خطة عمل المشروع, و زيادة الحرص على التنظيم من خلال وضع خطط وفرق عمل لضمان جودة الخدمات و وجوب الاستفادة من تجارب الاخرين واستشارة ذوي الاختصاص لاختصار خطوات كثيرة و تحفيز على الاصرار والتحدي هي اساس نجاح أي فكرة وتحولها لمشروع ابداعي و التكيف مع أي مستجدات او عقبات و تقبل التغيير.

Contact Information

Institution Name:   الامانة العامة للأوقاف
Institution Type:   Government Department  
Contact Person:   حنان الشميمري
Title:   مدير مركز نظم المعلومات – الامانة العامة للاوقاف  
Telephone/ Fax:   22542524
Institution's / Project's Website:   22532670
E-mail:   hshumimary@awqaf.org  
Address:   الصفاة 13005
Postal Code:   482
City:   الدسمة
State/Province:   العاصمة
Country:   Kuwait

          Go Back
Print friendly Page