DNI DE MENORES Y SU IMPACTO EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DESARROLLO DEL PAÍS
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
Peru

The Problem

Antes de la aplicación de esta iniciativa, los menores de edad (0-17 años) se hallaban en situación de indocumentación lo que los colocaban en una posición de desventaja respecto a los demás sectores que integran la sociedad, al sufrir exclusión social, manteniéndolos en el círculo de pobreza y discriminación, acrecentando su situación de vulnerabilidad y haciéndolos más propensos a situaciones de explotación, abuso y tráfico de menores. La identificación de las personas es la piedra angular para acceder a otros derechos, como la educación, salud y otros programas de carácter social y económicos.

Los servicios y programas sociales implementados en el país, eran de difícil acceso para los menores, por su situación de indocumentación; este hecho, generaba que los programas sociales ejecutados por el Estado no cumplieran con las metas y alcances planteados para el desarrollo del país, pues al no contar con una base de datos con información precisa, era imposible focalizar y hacer llegar los beneficios de dichos programas a los más necesitados. Dándose dos situaciones: subcobertura (porcentaje de la población objetivo que no recibe la atención de un programa social pese a cumplir los requisitos para ser un potencial beneficiario) y filtración (porcentaje de personas que acceden a un programa social y no pertenecen a la población objetivo). En el caso de filtraciones en el Perú, se generaban pérdidas por S/. 1,300 millones aproximadamente (alrededor de $ 472 millones USD) anuales.

Esta situación de indocumentación (no contar con el Acta de Nacimiento y el Documento Nacional de Identidad (DNI) – Cedula de Identidad), se acentuó debido a las barreras , culturales, sociales, administrativas (las oficinas de entidades públicas no tenían presencia en lugares donde habita la población más necesitada debido a temas presupuestarios), legales (existen normas y leyes que han sido diseñadas para realidades urbanas que no se adaptan a las situaciones y costumbres particulares de comunidades del interior), geográficas y económicas (generando a muchas personas un gasto de S/. 650 ($ 185.19 USD) por concepto de movilidad, alojamiento y alimentación, que viven en zonas inhóspitas y viajaban para la obtención de su DNI). El problema de la indocumentación afectaba principalmente a la población de pobreza y pobreza extrema, focalizado en zonas rurales, urbano-marginales y compuestas mayormente por zonas andinas y amazónicas.

Ante esta problemática y teniendo como premisa que el DNI cuenta con características que lo hacen único, infalsificable y de fácil portabilidad, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) desde el año 2002 amplia el otorgamiento del DNI a los menores de edad, para garantizar el derecho a la identidad (nombre, domicilio, filiación, sexo, lugar y fecha de nacimiento), asegurar su desenvolvimiento integral en la sociedad y su inclusión social; en ese sentido, el Estado establece como elemento fundamental para acceder a cualquier beneficio o programa social, la obligatoriedad de contar con el DNI, el mismo que ha generado eficiencia, seguridad y manejo de indicadores, para medir y mejorar los avances de los programas sociales.

Solution and Key Benefits

 What is the initiative about? (the solution)
El RENIEC ha logrado identificar con el DNI a 9.8 millones de menores de edad, representando el 92% del total de esta población. Sobre esta base, la administración pública viene ejecutando una correcta distribución de los recursos, cuenta con un padrón único de beneficiarios, tiene focalizado la cobertura de los servicios, evita pérdidas de recursos por filtraciones, suplantaciones y duplicidades, y mejora el ordenamiento del gasto público, siendo principalmente los beneficiados:

El Sistema de Focalización de Hogares (SISFHO), cuyo propósito es proveer a los programas sociales información para la selección de sus beneficiarios. En el año 2007 contaba con 1.86 millones de registros de hogares, representando a 8 millones de personas, de esta población solamente 4.3 millones estaban identificados con el DNI. Para el año 2011, se cuenta con información de 22 millones de personas de las cuales casi 19 millones se encuentran identificados con el DNI, esto hace que el Estado mejore la equidad del gasto y la focalización del impacto de los programas sociales.

El Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS, cuya finalidad es brindar apoyo financiero de forma directa con S/. 100 (aproximadamente $37 USD) a las familias de los sectores de extrema pobreza de las zonas rurales del país. Para acceder a este apoyo, las familias deben cumplir con requisitos como garantizar la matrícula de asistencia escolar de sus hijos, acudir a los controles de salud respectivos. Desde el año 2008, a través del convenio suscrito con JUNTOS se ha identificado con el DNI de forma gratuita a 986 mil menores pobres y en extrema pobreza, así JUNTOS ha incrementado su registro de 22.9% en el año 2006 al 95% el año 2011.

El Seguro Integral de Salud (SIS) y el Aseguramiento Universal de Salud (AUS), ahora los menores de edad con la presentación del DNI, acceden a estos servicios, lo que ha contribuido a que la tasa de mortalidad infantil en el Perú se haya reducido del 50% en el año 2000, al 24% en el 2010.

El Seguro Social de Salud (EsSalud), al año 2007 presentaba una pérdida económica de S/. 300 millones (aproximadamente $110 millones de USD) debido a las filtraciones en la atención de los derechohabientes. En el año 2008, se firma convenio con EsSalud para entregar en forma gratuita el DNI a 1.2 millones DNI de menores de edad (hijos de los asegurados), así EsSalud pudo establecer mejores procedimientos de verificación de la atención a los asegurados, reduciéndose drásticamente las filtraciones en dichas atenciones.

Asimismo, existen otros beneficios directos e indirectos, como la reducción de la trata de menores por tenerlos plenamente identificados, mas controles contra el tráfico de menores toda vez que se exige el DNI para viajes dentro del país, entre otros.

El RENIEC al consolidar la información de toda la población debidamente identificada con el DNI, ha dado paso a que se promueva el gobierno electrónico y e-inclusión en el Perú.

Actors and Stakeholders

 Who proposed the solution, who implemented it and who were the stakeholders?
Propuesta de solución:
La Alta Dirección frente a esta problemática, en el año 2002 dispuso que se amplié el alcance del DNI hacía los menores de edad, reforzándose esta iniciativa a través de los años con un conjunto de acciones tales como: la emisión de múltiples Resoluciones Jefaturales que establecen la gratuidad y brindan flexibilidad en la realización de los trámites de DNI de menores, la formulación del Plan Nacional de Restitución de la Identidad (2005-2010) elaborado en consenso con un conjunto de instituciones del país, la sociedad civil, organizaciones sociales relacionadas y organismos internacionales, el “Proyecto Perú Totalmente Identificado” e “Identificación de Menores de Edad en Zonas Rurales y Urbanos Marginales a Nivel Nacional”, y promover el Decreto de Urgencia N° 044-2010, sobre medidas económicas y financieras para el otorgamiento de DNI a la población de menores recursos, en el marco del programa presupuestal estratégico “Acceso de la población a la identidad”.

Implementación y participación:
Para la implementación de la documentación del menor con el DNI, la Gerencia de Operaciones Registrales (GOR) y la Gerencia de Restitución de la Identidad y Apoyo Social (GRIAS), ambas unidades orgánicas del RENIEC, y a través de alianzas estratégicas de cooperación interinstitucional, realizó diversas acciones conjuntas, entre las que podemos citar:
Instituciones públicas:
- Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES): apoyo en la identificación del público objetivo, por intermedio del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF), Programa Nacional Wawa Wasi, Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONADIS).
- Ministerio de Educación (MINEDU): facilita sedes y convoca al público objetivo a través de la Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) e Instituciones Educativas (IE).
- Ministerio de Salud (MINSA): identifica y convoca beneficiarios del Sistema Integrado de Salud (SIS) de los centros de salud.
- Defensoría del Pueblo: apoya la flexibilización de normatividad registral e identificación de población menor de edad.
- Gobiernos Locales: facilita sedes convoca a la población.
- Oficinas de Registros de estado civil (OREC): apoya en la identificación de público objetivo, facilita sedes.
Instituciones privadas:
- Asociación Solidaridad Países Emergentes (ASPEM): convoca público objetivo y plantea propuestas de atención.
- Plan Internacional: facilita material informativo, brinda apoyo técnico y convoca población objetivo.
- World Vision: convoca público objetivo.
- Organización de Estados Americanos (OEA): cofinancia proyectos de intervención y brinda apoyo técnico.
- Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI): cofinancia proyectos de integración.
- la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ): brinda asesoría técnica.
- Asociación Taller de los Niños: presta sede y convoca público objetivo.
- Asociación Casa de los Niños: convoca público objetivo.
- Asociación de Promotores Corazones Unidos: convoca a público objetivo.
- Instituto de Defensa Legal (IDL): levanta información de población indocumentada con acta de nacimiento y DNI y convoca a público objetivo.
- Instituto Trabajo y Familia: facilita material logístico y convoca a público objetivo.

(a) Strategies

 Describe how and when the initiative was implemented by answering these questions
 a.      What were the strategies used to implement the initiative? In no more than 500 words, provide a summary of the main objectives and strategies of the initiative, how they were established and by whom.
Las principales estrategias utilizadas para la implementación de esta iniciativa fueron:

• Acciones de sensibilización y concientización de la población y autoridades sobre la importancia de la documentación de los menores, basados en los enfoques de derecho, género e interculturalidad, esto se realizó mediante un trabajo articulado y de manera consensuada con las diversas dependencias del Estado y organizaciones de la sociedad civil, modificando los prototipos tradicionales en la población y en las autoridades que no daban importancia a la problemática de la indocumentación en menores.

• Suscripción de convenios, con el propósito de unir esfuerzos para facilitar el DNI a niños, niñas y adolescentes de comunidades amazónicas, andinas y zonas urbano marginales, con organismo de cooperación internacional, como el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización de Estados Americanos (OEA), Cooperación Alemana para el Desarrollo (antes GTZ), Cooperación Canadiense, Instituto de Defensa Legal (IDL), Plan Internacional, entre otros.

• Diseño e implementación de estrategias de desplazamiento a través de campañas masivas y permanentes, para acercar el servicio de DNI y con ello atender de forma prioritaria la problemática de la indocumentación, en las zonas más alejadas y de mayor concentración de población indocumentada, tomándose como referencia las proyecciones estadísticas efectuadas por la Gerencia de Planificación y Presupuesto del RENIEC, sobre la base del mapa de pobreza del Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES), el cual menciona que 5.8 millones menores de edad residen en la zonas calificadas como pobres extremos, muy pobre y pobres, concentrándose en zonas rurales y urbanas.

• Simplificación y establecimiento de la gratuidad del trámite del DNI, dándose la emisión de diversas Resoluciones Jefaturales, siendo el Decreto de Urgencia Nº 044-2010 (25JUN2010) la más representativa, mediante el cual el Poder Ejecutivo dictó las medidas económicas y financieras para la identificación de la población de 0 a 14 años del país a través del otorgamiento del DNI de forma gratuita durante los años fiscales 2010 y 2011, con las cuales se brindaban flexibilidades para la obtención del DNI de las poblaciones en situación de vulnerabilidad.

El establecimiento de la gratuidad del trámite, así como las campañas de desplazamiento, lograron la accesibilidad del servicio registral a la población vulnerable a través de una atención “in situ”, generando una mayor demanda del servicio.

• Implementación de estrategias de comunicación diversas (spots televisivos, cuñas radiales, entre otros) con el objetivo de captar la atención de la población y efectivizar la demanda con respecto al DNI, implementación de módulos de atención permanente en zonas de mayor concentración de indocumentados; realizando esta intervención con el apoyo de los gobiernos locales, líderes comunales, religiosos y todo actor o grupo de actores que posibilitan la mejor eficacia en la sensibilización y que además hace más sostenible el propósito de las estrategias comunicacionales.

(b) Implementation

 b.      What were the key development and implementation steps and the chronology? No more than 500 words
FASES:
1° - Identificación de Aliados: Se identificó, estableció y fortaleció las alianzas estratégicas (públicos y privados), cuyas redes instaladas en las zonas de intervención, apoyan a la búsqueda, empadronamiento, convocatoria y atención de esta población indocumentada con acta de nacimiento y DNI, este involucramiento de actores aportó a la continuidad de la labor procurando su sostenibilidad.
2° - Programación de Actividades con los Aliados: Cada actividad se desarrolla mediante diversas campañas, diseñando, coordinando y ejecutando una serie de acciones, las que se efectivizan en coordinación con diversos actores locales para adecuar los mecanismos de atención a las realidades locales de la población objetivo. Estos procesos generan conocimientos y experiencias que retroalimentan los procedimientos de atención.
3° - Definición de Roles de los Aliados: Se definen los roles procurando que los aliados o las redes sociales instaladas, sean quienes desarrollen las actividades complementarias a la documentación (levantamiento de información de la población indocumentada, la convocatoria de las campañas y la repetición de las charlas de información, etc.).
4° - Levantamiento y procesamiento de la información: Consiste en llegar hasta el poblador de la zona de una determinada comunidad, a fin de conocer su situación de indocumentación y, a la vez informarle para los requisitos del trámite del DNI.
5° - Convocatoria de la población objetivo: Las redes sociales instaladas por los actores locales son las que a través de diversos medios de comunicación, informan a la población respecto a la fecha y zonas de concentración para la atención de trámites del DNI y Registros de Nacimientos que llevara a cabo el RENIEC.
6° - Desarrollo de desplazamiento y atención de trámites: Las campañas de documentación se desarrollan como producto de las fases previas de coordinación y generación de las alianzas estratégicas y trabajo articulado con los diversos actores locales, que dispone el desplazamiento de un grupo de registradores para la inscripción de actas de nacimiento y/o DNI de las personas que carecen de ellas.
7° - Monitoreo y Evaluación del Servicio: La evaluación y el seguimiento del cumplimiento de los resultados, metas y actividades son acciones claves para ejecutar, acompañar e implementar la mejora a los procesos oportunamente, desarrollándose visitas periódicas a las zonas de campaña, levantando información que retroalimenta a la estrategia de intervención.

CRONOLOGÍA:
• En el año 2002, se inicia la emisión del DNI para menores de edad.
• En el año 2005, se aprueba el “Plan Nacional de Restitución de la Identidad: Documentando a personas indocumentadas 2005-2009”.
• En el año 2008, se inicia las acciones para la entrega, evaluación periódica, acciones correctivas y estrategias de intervención para dotar del DNI a menores, planteándose como meta lograr el 100% de menores documentados.
• En el año 2010, se emite la Directiva DI-293-GRIAS/004, “Lineamientos para la Documentación de la Población en Situación de Vulnerabilidad en el Marco de la Política Social del RENIEC”, la cual da operatividad a la política social establecida en los Planes Estratégicos de los períodos 2007-2010 y 2011-2015.

(c) Overcoming Obstacles

 c.      What were the main obstacles encountered? How were they overcome? No more than 500 words
El RENIEC como órgano rector del sistema de identificación en el marco de sus funciones y dentro de las diversas acciones implementadas para dotar del DNI a menores de edad (niños, niñas, adolescentes de 0 a 17 años de edad), ha encontrado diversos obstáculos internos y externos, siendo los principales los siguientes:

• El no contar con la infraestructura y centros de atención suficientes para la atención de grandes grupos de población y en especial de menores de edad, se resolvió ampliando a 491 locales de atención entre: oficinas registrales, agencias, puntos de atención, oficinas registrales auxiliares en establecimientos de salud a nivel nacional, módulos de atención permanentes y oficinas de campañas.
• El costo del trámite y la exigencia de diversos requisitos, eran difíciles de obtener por las poblaciones vulnerables lo que limitaban el acceso al DNI, lo cual se resolvió con la emisión de 43 Resoluciones Jefaturales que establecieron la gratuidad y brindaron flexibilidad en la realización de los trámites de inscripción del DNI.
• La ausencia de vías de comunicación a zonas de difícil acceso y la dispersión de la población prioritaria, se resolvió con el establecimiento de alianzas estratégicas con diversos actores locales, realizándose un total de 11,979 desplazamientos para llegar al lugar donde residen las personas de esta zona, se desarrollaron además campañas de documentación en puntos de muy difícil acceso.
• El hecho de que las políticas de gobierno no consideraban a la identificación del menor como un indicador para el desarrollo económico y la inclusión social, se resolvió mostrando los beneficios de una adecuada focalización de los beneficiarios de los diversos programas sociales, logrando colocar el tema de identidad en la agenda pública, siendo ahora asumido por el Estado como un indicador social, de igual manera se ha considerado el DNI como un indicador de gestión y de resultados.
• El desconocimiento de la población sobre todo en las zonas alejadas y muy pobres sobre los beneficios del DNI y los servicios del RENIEC, se resolvió implementando mecanismos de difusión (cuñas radiales, spots televisivos, medios de comunicación en los mercados populares, entre otros), promoción (participación en diversas acciones cívicas en diversas zonas rurales y urbanas) y sensibilización (realización de capacitaciones, talleres sobre la importancia del ciclo de la documentación, con especial énfasis en los menores de edad) a los diversos actores sociales y aliados estratégicos.

(d) Use of Resources

 d.      What resources were used for the initiative and what were its key benefits? In no more than 500 words, specify what were the financial, technical and human resources’ costs associated with this initiative. Describe how resources were mobilized
Para la implementación de las diversas estrategias destinadas a promover la documentación de personas en situación de vulnerabilidad con énfasis en menores de edad (0-17 años), el RENIEC ha adquirido infraestructura tecnológica (servidores, plataforma de base de datos, instalación de redes de comunicación, adquisición de diversos equipos de cómputo, contratación de líneas de comunicación de banda ancha), ha adquirido el soporte tecnológico (Sistema de Automática de Identificación Biométrica – AFIS, Servicio de mesa de Ayuda, telefonía IP, correo electrónico, procesamiento de datos, soporte a la plataforma central, backup de información, monitoreo de base de datos, monitoreo de redes, internet), ha desarrollado diversos aplicativos informáticos (Sistema Integral Operativo –SIO, Sistema Integrado de Registros Civiles, Sistema Integrado de Trámite Documentario, Sistema de Recursos Humanos, portal e intranet institucional, Sistema de información legal - Infoleg, Módulo de Integración con el Sistema AFIS, Sistema de Control y Ejecución Presupuestal, Sistema de Control Patrimonial, Sistema de Certificaciones de Inscripción de DNI, Sistema de Depuración de Identificación), para el almacenamiento y procesamiento de datos (implementación de un centro de procesamiento de datos, servidores de base de datos de misión critica, plataforma virtual de servidores, sistema de almacenamiento replicado, solución worm, solución de respaldo y recuperación de datos, solución de alta disponibilidad, plataforma net computing. Asimismo, ha sido necesaria la adquisición de bienes (camionetas y deslizadores), con el fin de llegar a zonas de difícil acceso.

Respecto a los recursos humanos, se requirió un incremento del personal registral, técnico y especialista del RENIEC, ascendiendo aproximadamente a 5 mil colaboradores; se conformaron equipos de registro itinerante para la ejecución de campañas de documentación a nivel nacional en las 14 Jefaturas Regionales del RENIEC, lo cual contribuyó al acercamiento de los servicios a las zonas más vulnerables del país, realizándose un total de 11,979 desplazamientos y campañas de documentación a nivel nacional.

Asimismo, se han emitido diversas Resoluciones Jefaturales, las cuales han permitido el acceso al DNI de manera gratuita hasta el año 2009 para las zonas rurales y urbano marginales de pobreza y extrema pobreza, y a partir del año 2010 el DNI es gratuito para todos los estratos sociales, siendo el RENIEC el que asume los costos del trámite, estableciéndose como valor referencial de S/. 16.00 ($ 5.80 USD) para el DNI de menores, así como otros costos como la fotografía y el desplazamiento del personal registral, que son asumidos por el RENIEC desde al año 2005 hasta la fecha, ascendiendo a un acumulado de S/. 110 millones ($ 39,964,341 USD).

Las fuentes de financiamiento de la iniciativa, provienen del presupuesto asignado por el Ministerio de Economía y Finanzas a través de Recursos Ordinarios (RO), Recursos Directamente Recaudados (RDR) por el RENIEC, de Donaciones y Transferencias otorgados por aliados estratégicos y de organismos de la cooperación técnica internacional para la ejecución de proyectos de documentación, destinados a menores de edad de zonas vulnerables del país.

Sustainability and Transferability

  Is the initiative sustainable and transferable?
Mediante la implementación de esta iniciativa, se ha logrado que la identificación de los niños, niñas y adolescentes con el DNI, se constituya en un política de Estado, al ser asumido como un indicador de inclusión social y un mecanismo de administración de fondos y de planificación, logrando el involucramiento y rol activo de las diversas entidades públicas y privadas.

La aplicación de esta iniciativa se ha ejecutado mediante los enfoques de género, derecho e interculturalidad, para lograr un arraigo de la práctica en una población tan diversa como el Perú y orientar acciones de manera prioritaria a los grupos más vulnerables como son los menores de edad.

La sustentabilidad de la iniciativa reside en la transversalidad del componente identidad en las diversas dependencias del sector público, lo que se materializa en el establecimiento del DNI como requisito obligatorio para acceder a los beneficios de los programas sociales, implementados por diversas instituciones públicas, y como un instrumento necesario para lograr una correcta distribución de los fondos, destinados a mejorar la calidad de vida de la población objetivo; por otro lado, se constituye como parte fundamental en el ámbito público y privado, debido a que es universal, brinda seguridad y eficiencia para el Estado de forma permanente.

Es transferible, debido a que todos los procesos y acciones de identificación con el acta de nacimiento y DNI de los menores de edad, se encuentran sistematizados, permitiendo que este modelo pueda ser replicado a otros países que planean realizar procesos masivos para otorgar el DNI a los menores de edad, que como se ha observado no sólo es el hecho de emitir un documento de identidad, sino de enlazarlo a las políticas públicas, programas sociales, mecanismos que aproximan el servicio registral hacia las poblaciones más alejadas y vulnerables, adecuación de la normatividad, estrategias de intervención, mecanismos de comunicación y sensibilización, entre otros, con el involucramiento del gobierno central y local, sociedad civil y la cooperación internacional.

Todos estos esfuerzos, al consolidar la información de toda la población peruana debidamente identificada, han permitido que el RENIEC impulse el gobierno electrónico, y se espera lanzar el nuevo DNI electrónico para el año 2012, con su respectiva firma digital para que el Estado lo utilice en procedimientos seguros y rápidos.

El avance logrado por el RENIEC en materia de identidad e identificación, así como su destacada participación como miembro y líder del Consejo Latinoamericano y del Caribe de Registros Civiles, Identificación y estadísticas (CLARCIEV), motivó que diversas instituciones y entidades extranjeras vinculadas a los Registros Civiles, soliciten al RENIEC se les facilite conocer los procedimientos instaurados para el desarrollo de su sistema registral.

Lessons Learned

 What are the impact of your initiative and the lessons learned?
Impacto:

• El otorgamiento del DNI se convierte en una política de Estado otorgando a los menores el derecho a la identidad y acceder a otros beneficios.
• Para acceder a todos los servicios y programas sociales que brinda el Estado, los menores de edad se identifican con el DNI, lo que otorga seguridad y orden en la prestación de los servicios públicos; antes cada entidad pública establecía un tipo de documento diferenciado para acreditar la identidad de los mismos.
• Con la tenencia del DNI, se minimiza la pérdida de recursos económicos del Estado, permitiendo un mayor control de los recursos y cobertura del servicio; antes el Estado sufría pérdidas por casi S/. 1,000 millones ($ 364 millones USD) anuales por problemas de filtraciones y suplantaciones.
• Con el Decreto Supremo N° 183-2010-PCM, se otorga un incentivo económico a los gobiernos locales que cumplan con las metas establecidas de documentar con el DNI a menores en su jurisdicción; antes la documentación de los menores no era considerada como un indicador para la asignación de recursos a los gobiernos locales.
• Contar con una base de datos de menores, permite a las instituciones encargadas de su seguridad, tomar acciones oportunas y conjuntas en caso de extravío, secuestro y tráfico.
• A nivel institucional, el RENIEC ha desarrollado acciones destinadas a superar las barreras normativas y administrativas a fin que los menores accedan al DNI, y ha contribuido a mejorar su posicionamiento en la sociedad.

Lecciones aprendidas:

• El compromiso de la Alta Dirección y el establecimiento de alianzas con instituciones públicas y privadas, se constituye como una de las principales estrategias en la lucha contra la indocumentación: el desafío de cerrar la brecha de los no documentados reposa en la necesidad de identificar aliados estratégicos (a nivel nacional y regional) y de las propias localidades, que no sólo valoren la implementación de políticas registrales adoptadas por el RENIEC, sino, lo más trascendente, que estos sectores se involucren y asuman compromisos para revertir esta problemática.
• La sensibilización de aliados y beneficiarios, es otro aspecto relevante para la sostenibilidad de la práctica y prevención de la indocumentación, la utilización de diversos mecanismos de comunicación contribuyeron con las acciones de información y sensibilización.
• El diseño e implementación de estrategias de intervención acorde a las diversas realidades socioculturales de nuestra población objetivo con énfasis en la población en situación de vulnerabilidad, ha hecho posible la identificación del 92% de la población de menores de edad.

Además, el RENIEC ha merecido el reconocimiento público al haber resultado ganador de diversos premios como las Buenas Prácticas Gubernamentales en Gestión Pública 2005 al 2011, Premio a la Creatividad Empresaria 2009 y 2011, Premio Nacional a la Calidad 2011 y Medalla Líder en la Categoría Oro, otorgado por la Sociedad Nacional de Industrias.

Asimismo, el RENIEC desde el año 2005 hasta el año 2011, se ha mantenido como la entidad pública de mayor confianza en la población, ocupando el PRIMER LUGAR.

Contact Information

Institution Name:   REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
Institution Type:   Public Organization  
Contact Person:   Jorge Luis Yrivarren Lazo
Title:   Dr.  
Telephone/ Fax:   (511) 3152700 Anexo 1100
Institution's / Project's Website:   www.reniec.gob.pe
E-mail:   jyrivarren@reniec.gob.pe  
Address:   Jr. Bolivia Nº109 - Lima
Postal Code:   01
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State/Province:   Lima
Country:   Peru

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