Language:
Search
 
مبادرات إجتماعية إنسانية لإدارة السجون النسائية بشرطة دبي
Dubai Police General Head Quarter - القيادة العامة لشرطة دبي
United Arab Emirates

The Problem

منذ ان تأسست القيادة العامة لشرطة دبي في عام 1956 وهي تعنى بخدمة المجتمع والمساهمة على حفظ الامن. في بداية نشأتها، اهتمت الدائرة بشأن تطبيق مفهوم إلغاء الفوارق في ما بين الجنس والجنسية على صعيد المجتمع وايضا على صعيد الموظفين لديها خصوصاً العنصر النسائي. رغم ذلك الاهتمام، وبسبب التزايد والنمو السكاني والعمراني التي تشهدها إمارة دبي خصوصاً والدولة عموماً. فإن شرطة دبي باعتبارها مؤسسة حكومية خدمية لا بد ان ترعى عملائها من الجمهور وتقدم مبادرات وخدمات تنال رضاها، إلا انها لم تغفل ذلك فكانت اسهاماتها واضحة على في تعاملاتها مع العملاء بكافة شرائح المجتمع. رغم ذلك وبسبب التطور العمراني فلقد لوحظ هناك بزيادة عدد النزلاء والموقوفين في السجون المركزية و تعدد الجنسيات والثقافات مما ادى ذلك الى كثرة الإضرابات والمشكلات والفوضى التي يحدثها البعض أثناء فترة انقضائهم في الحكم ومعرفتهم بعدم وجود مستقبل مهني مشرق ومعيشي مضمون في حياتهم بعد الإنتهاء من الحكم. لذا، فلقد استدعى الأمر بأن يكون لشرطة دبي نظرة استثنائية لرعاية النزيلين والموقوفين بطريقة ملائمة باعتبارهم جزءاً لا يتجزأ من المجتمع وان التوجه الحكومي هو تقديم الدعم اللازم وإعطاء حقوقهم الإنسانية وعدم انتهاكها. لذا، واستناداً الى التوجه الحكومي فإن شرطة دبي وضعت ضمن اولويات استراتيجياتها (صون الحقوق وحماية الحريات) حيث استندت ذلك على تطوير الوضع البيئي في السجون المركزية خصوصاً للعنصر النسائي من النزيلات والموقوفات وتكثيف الجهود من خلال إنشاء مبادرات مجتمعية انسانية متطورة تخدم مصلحة النزيلات لرفع مكانتهم الاجتماعية، وعلى دراية شرطة دبي بأن للنزيلات لهم كل الحقوق والواجبات كما ان البعض لديهم عائلات وأطفال وشؤون خاصة بحاجة الى من يعيلهم التي من الممكن تقدمها لهم الدائرة لترفع مستوى رضاهم كما هو الحال للعملاء الخارجيين. لذا فقد قامت شرطة دبي بوضع مبادرات إنسانية للنزيلات اثناء فترة مكوثهم في السجون من خلال عقد فعاليات رياضية ودورات ثقافية وفعاليات خيرية و ندوات دينية وبرامج ترفيهية وتحفيزية بحيث لا يشعرن بوجود فراغ في حياتهم حينها منها على سبيل المثال: (الرعاية الإنسانية للنزيلات، توعية النزيلات الحقوق والواجبات، منح الدراسة التعليمية للنزيلات، الرضاعة الطبيعية، حملة التوعية بسرطان الثدي، تسويق منتجات سجن النساء عبر الدوائر الحكومية وغيرها من دوائر القطاع الخاص، معرض اللبس النسائي الإماراتي التقليدي( العبايات والشيل)، تدريب وتأهيل النزيلات ( دورة الحاسب الآلي – دورة الإطفاء – الإسعافات الأولية)، أسواق ( للنزيلات المواطنات)، دورة اليوغا ( الاسترخاء)للنزيلات، تطوير مرافق سجن النساء، التقليل من استخدام الأدوية النفسية، كسوة العيد لأطفال النزيلات، تحفيظ القران الكريم للنزيلات، بطولة كرة السلة للنزيلات. ومن ناحية أخرى، قامت شرطة دبي بتقديم رعاية خاصة للموظفات من العنصر النسائي العسكري والمدني ممن يعملن في السجون النسائية القائمات على تطبيق تلك المبادرات بأسلوب راقي متطور باعتبارهم على صلة مباشرة في التعامل مع النزيلات بالسجون حيث يعتبر هذا العمل حساس وقد يعرض حياتهن الى الخطر والتهديدات. لذا، من هذا المنطلق فقد قامت الدائرة بتبني وتطبيق مبادرات تهتم بتقديم خدمات تدعم الموظفة العاملة إضافة الى دعمها للنزيلات، حيث ان هناك مجموعة من المبادرات تعنى لشؤون الموظفة منها (مبادرة التدوير الوظيفي للموظفات، مبادرة الدوام المرن، الدورات التدريبية والتأهيلية في التعامل مع النزيلات، برنامج المكافآت التشجيعية للموظفات ...إلخ).

Solution and Key Benefits

 What is the initiative about? (the solution)
تنفيذاً لاستراتيجية وأهداف شرطة دبي (صون الحقوق وحماية الحريات). قامت الدائرة بتطبيق مبادرات مجتمعية للنزيلات والموقوفات في السجون النسائية والتي تتسم بالعمل على الاحترام الكامل لحقوق الإنسان خصوصاً المرأة بغض النظر عن جنسيتها والمنصوص عليها في دستور دولة الإمارات العربية المتحدة. لذا، فالمبادرات المجتمعية التي قدمتها الشرطة لنزيلاتها كونهم المستفيدون كانت كالتالي:-
أولاً:- الرعاية الإنسانية للنزيلات (تتسم بمبادرة إنسانية تطوعية اجتماعية تُعنى بشؤون النزلاء الداخلية والخارجية من الناحية المادية وتساهم في تحسين أوضاعهم الاجتماعية والإفراج عنهم والبحث عن جهات خيرية داعمه) واهدافها 1/المساهمة في تحسين أوضاع النزلاء الاجتماعية والإفراج عنهم والبحث عن جهات خيرية داعمه2/ تقليل المصروفات التي تتكبدها الدائرة.
ثانياً: توعية النزيلات بالحقوق والواجبات (محاضرات تثقيفية تتسم بمراعاة تطبيق المعايير الدولية في رعاية النزلاء) وهدفها 1/حق النزيلة في معرفة حقوقها وواجباتها والتمتع بالحصانة التي تضمن لها العيش الكريم.
ثالثاً: تكريم النزيلات والعنابر المتميزة (وتتسم بخلق حوافز للنزيلات المتميزات وتكريمهن) وأهدافها 1/تشجيع روح السلوك القويم لدى النزلاء 2/ خلق روح التنافس بين النزلاء لإظهار السلوك الإيجابي 3/جعل المؤسسة العقابية بيئة تحفيزية وصحية آمنه لإقامة النزلاء.
رابعاً: مواصلة الدراسة التعليمية للنزيلات (وسماتها تمكين النزيلات في مواصلة تعليمهن) وأهدافها 1/ منح النزيلات فرصة لمواصلة تعليمهن للحصول على شهادات علمية 2/استثمار أوقات الفراغ.
خامساً: الرضاعة الطبيعية (وسماتها هي محاضرات مكثفة للنزيلات) وأهدافها1/تشجيع الرضاعة الطبيعية وأهميتها 2/نوع الطعام المناسب لزيادة الحليب 3/العلاقة بين الرضاعة والتأثير النفسي على النمو النفسي والعقلي والعاطفي للطفل.
سادساً: معرض اللبس التقليدي الإماراتي " العبايات والشيل (ميزتها هي خلق روح تجارة الأعمال في النزيلات) وأهدافها1/تصريف الإنتاج وزيادة الأرباح2/ الاستفادة من مواهب المصممين من النزيلات في الرسم.
سابعاً: أسواق "للنزيلات المواطنات" (تتسم بتوفير مكان لعمل للنزيلات المواطنات بعد خروجهن من السجن) وأهدافها 1/التواصل مع شركة أسواق (متاجر) لتوفير فرص عمل للنزيلات المفرج عنهن.
ثامناً: تطوير مرافق سجن النساء (تتسم بتوفير مرافق لحضانة الطفل مثل: غرفة التسلية الداخلية للأطفال – فصل تعليمي تثقيفي – ملاعب ترفيهية) وأهدافها 1/منح أطفال النزيلات فرص متكافئة في الحياة أسوه بغيرهم من الأطفال.
تاسعاً: كسوة العيد لأطفال النزيلات (الدعم المادي والمعنوي للأطفال المحرومين من الاحتفال كبقية حال أطفال العالم الخارجي) وأهدافها 1/مد جسور التواصل بين المجتمع والنزيلات وإدخال الفرحة والبهجة في نفوس الأمهات وأطفالهن ورفع نسبة الرضا لدى النزيلات.
عاشراً: تحفيظ القران الكريم للنزيلات (من سماتها تقصير مدة الحكم في حال حفظ النزيلات القرآن الكريم) وأهدافها1/تقويم سلوك النزيلة بحفظها كتاب الله 2/تخفيف العقوبة على النزلاء
أما بالنسبة للموظفات فإن من أهم مبادرات الدائرة لها كانت:- أولاً: التدوير الوظيفي للموظفات (وسماتها كسب المعرفة والخبرة لكافة الموظفات) وأهدافها 1/التعرف على المواهب والقدرات و قياس مدى كفاءة الموظفات 2/تبادل الخبرات والاستفادة منها عند الحاجة 3/الإثراء الوظيفي والتجديد والإبداع في العمل وزيادة الطاقة الإنتاجية للموظفات 4/كسر حاجز الروتين والملل من العمل في مكان واحد.
ثانياً:- الدوام المرن (وسماتها هي تخفيف ضغط العمل على الموظفات) وأهدافها 1/الاهتمام بدور المرأة في المجتمع من خلال منحها فرصة التوفيق بين أسرتها وعملها 2/تشييع الموظفات على بزل المزيد ورفع إنتاجية العمل 3/مراعاة ظروف الموظفات الحياتية (الحمل)
ثالثا:- الدورات التدريبية والتأهيلية للموظفات (تتسم بزيادة التنمية البشرية والقدرات الذاتية) واهدافها 1/الارتقاء بالمهارات الفنية والإدارية للموظفات2/تطوير ورفع كفاءة الموظفات في المجال الإداري والميداني3/إكساب الموظفات الأدوات والخبرات اللازمة التي تمكنهم من أداء مهام عملهم بأفضل وجه.

Actors and Stakeholders

 Who proposed the solution, who implemented it and who were the stakeholders?
ان من المهام الرئيسية المناطة لشرطة دبي هي القبض على مرتكبي الجرائم ومعاقبتهم. ولكن ذلك لا يضمن بوقوع النزيل في جرائم اخرى بعد الإفراج عنه، لذا فإن الدائرة وضعت رؤية لها وهي "الإصلاح" مقابل مهامها لتصبح القبض على مرتكبي الجرائم ومعاقبتهم وإصلاحهم باعتبارهم جزءاً من المجتمع، لذا فإن فكرة كافة المبادرات الاجتماعية التي تم توضيحها سابقاً والتي تقدمها السجون المركزية التابعة لشرطة دبي خصوصاً السجون النسائية مستمدة من رؤية الدائرة. فقد قامت السجون النسائية على تطبيق وتنفيذ الأفكار والحلول الاجتماعية كونها الجهة المعنية لرعاية النزيلات بالإضافة الى رعايتها لموظفاتها اللاتي يعملن في هذا المجال.
فلكل مبادرة هناك لها منفذون ومشاركون وهي كالتالي: أولاً:- الرعاية الإنسانية للنزيلات هي مبادرة تنفذها إدارة السجون النسائية بالتعاون مع مشاركون من فاعلي الخير من الجمهور والجمعيات ذات النفع العام والمؤسسات الإعلامية. ثانياً:-توعية النزيلات الحقوق والواجبات هي مبادرة نفذتها إدارة السجون النسائية مع مشاركون من شركات المطبوعات لإعداد كتيبات الحقوق بأكثر من لغة. ثالثاً:-منح الدراسة التعليمية للنزيلات هي مبادرة تنفذها إدارة السجون النسائية بالتعاون مع مشاركون من المدارس والمعاهد حسب مراحل التعليم. رابعاً:- الرضاعة الطبيعية هي مبادرة تثقيفية تعقدها إدارة السجون النسائية بالتعاون مع مشاركون من أطباء متخصصين لإعطاء النصح والإرشاد الطبي وباحثين نفسيين لإعطاء النصح والإرشاد النفسي. خامساً:- حملة التوعية بسرطان الثدي هي حملات نفذتها إدارة السجون النسائية بالتعاون مع مشاركون من الأطباء متخصصين في هذا المجال لإعطاء جرعات تثقيفية عن كيفية تجنب أمراض الثدي.
سادساً:- تسويق منتجات سجن النساء عبر الدوائر الحكومية وغيرها من دوائر القطاع الخاص حيث أن إدارة السجون الجهة التنفيذية لهذه المبادرة بالتعاون مع هيئة الطرق والمواصلات بدبي من خلال المعرض الذي نظمتها الهيئة بمشاركة الموظفين لديها لشراء منتجات النزيلات. سابعاً:-معرض اللبس النسائي الإماراتي التقليدي(العبايات والشيل) التي نظمتها إدارة السجون بالتعاون مع المشاركون من جمعية النهضة النسائية لتدريب النزيلات على فن الخياطة بالإضافة الى التعاون مع مركز تسوق بن سوقات لعرض المنتج وبيعه. ثامناً:-تدريب وتأهيل النزيلات (دورة الحاسب الآلي– دورة الإطفاء – الإسعافات الأولية) دورات تعقدها إدارة السجون النسائية بالتعاون مع المشاركون من إدارة التعليم المعنية لتوفير المدربين المتخصصين. تاسعاً:-أسواق (للنزيلات المواطنات) نفذتها إدارة السجون بالتعاون مع متاجر دبي (أسواق) لتوفير فرص عمل بعد انتهاء مدة الحكم. عاشراً:-دورة اليوغا (الاسترخاء)للنزيلات التي نفذتها إدارة السجون النسائية بمشاركة متدربات ذوات خبرة ودراية في ادارة جلسات التأمل والاسترخاء. الحادي عشر:- تطوير مرافق سجن النساء اشرفت عليها إدارة السجون النسائية بمشاركة متبرعين تكفلوا بدفع تكاليف تحسين المرافق. الثاني عشر:-التقليل من استخدام الأدوية النفسية هي عباره عن جلسات تنظمها إدارة السجون النسائية بمشاركة مرشدين متخصصين في عقد جلسات فردية وجماعية مع النزيلات كجلسات علاجية. الثالث عشر:-كسوة العيد لأطفال النزيلات التي ينفذها قسم الرعاية الإنسانية من تقديم الدعم المادي والمعنوي بمشاركة إدارة السجون النسائية. الرابع عشر:-تحفيظ القران الكريم للنزيلات هي مبادرة تنفذها إدارة السجون النسائية بالتعاون مع جائزة دبي للقرآن الكريم لتوفير محفظات القرآن الكريم لتحفيظ النزيلات. الخامس عشر:-بطولة كرة السلة للنزيلات التي نظمتها إدارة السجون النسائية بالتعاون مع راعي البطولة من برنامج حماية الدولي.
أما بالنسبة الى مبادرات المخصصة للموظفات: أولاً:-التدوير الوظيفي للموظفات التي انشأتها إدارة السجون النسائية بمشاركة جميع الموظفات بالإدارة. ثانياً:-الدوام المرن الذي قدمته إدارة السجون النسائية بمشاركة الموظفات بالإدارة خصوصاً الحوامل. ثالثاً:-الدورات التدريبية والتأهيلية للموظفات التي تنظمها إدارة السجون النسائية بالتعاون مع الجهات التدريبية.

(a) Strategies

 Describe how and when the initiative was implemented by answering these questions
 a.      What were the strategies used to implement the initiative? In no more than 500 words, provide a summary of the main objectives and strategies of the initiative, how they were established and by whom.
استيحاء من مقولة صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي" الامتياز لا يعرف التفرقة الدينية أو العرقية لأن الإنسانية فوق ما يفرق البشر" وانطلاقاً من، حرصت قيادة الدائرة على احترام الحقوق والحريات المنصوص في دستور دولة الإمارات، فقد حملت الدائرة على عاتقها ان ترعى كل من يكون تحت ظلها سواءاً الموظفين والموظفات والنزيلين والنزيلات بالسجون وتبنت هذه الرؤية من قبل قيادات الدائرة متمثلة بمعالي القائد العام لشرطة دبي وتحديد مسؤولية تقديم الخدمات الإنسانية على انها تكون من أولويات ومسؤوليات الدائرة تختص بها عدّة إدارات منها الإدارة العامة للمؤسسات العقابية والإصلاحية– كإدارة السجون النسائية بغرض تسليط الضوء على النزيلات والموقوفات اللاتي لهن كل الحقوق الإنسانية وتوفير كل الإمكانيات الخدمية بشكل يعكس صورة الدولة بالتعامل مع هذه الفئات. لذا فقد قامت الإدارة العامة دبي استراتيجيات الاهتمام والدعم المتواصل من حيث الحرص علــــى الالتــــزام بتنفيــذ القوانيــن والنظــــم وتحقيـــق معاييـــــر حقـــــوق الإنسـان في إداراتها ورعايــة النــزلاء وإعـادة تأهيلهـــم وحفظ أمنهــم والمنشآت المودعين فيها واستخدام النظم التكنولوجية الحديثة لتطوير وترقية مستوى أدائها. ومن أهم أهداف الإدارة العامة فكانت هي تحقيق افضل معدلات الرضا لدى نزلائها ونزيلاتها ورضا الموظفين والموظفات العاملين في هذا المجال من خلال المبادرات والخدمات التي تطلقها الإدارات الفرعية مثل إدارة السجون النسائية. فلقد وضعت أولويات أهدافها هي تحقيق معدل رضا فوق65% خلال العام2011 و2012. فلابد تحقيق معدلات رضا ستتجسد عبر الإسهامات والمبادرات فإن اهم مستهدفات المبادرات كانت كالتالي: استفادة المشاركات في بطولة كرة السلة للنساء بنسبة70% من الهدايا والجوائز العينية، تحقيق نسبة100% من التبرعات الخيرية للأطفال في مبادرة كسوة العيد لأطفال النزيلات، تحقيق نسبة95% من عدد57 مستفيدة نزيلة مسلمة في حفظ القرآن، تقليل من المخالفات بنسبة70% لدى النزيلات، توقف عدد8 نزيلات من اصل12 نزيلة من خلال الجلسات العلاجية في التقليل من استخدام الأدوية النفسية، حصول على مبلغ111.637 ألف درهم بتقدير30.336 ألف دولار أمريكي من المتبرعين في برنامج تطوير مرافق الأطفال وسجن النساء، تدريب وتأهيل66 نزيلة في مبادرة (دورة الحاسب الألى– دورة الإطفاء– الإسعافات الأولية)، عقد اتفاقية مع شركة أسواق (متاجر) لتوظيف النزيلات المواطنات بعد الإفراج عنهن عبر البرنامج، تنسيب55 نزيلة في برنامج دورة اليوغا (الاسترخاء)للنزيلات، معرض العبايات والشيل حقق أرباحاً قدرها50 ألف درهم اي بتقدير13,586 دولار أمريكي للنزيلات، بيع كافة المنتجات للنزيلات في معرض هيئة الطرق والمواصلات على مدار اسبوع، زيادة نسبة الوعي لدى31 نزيلة عن مرض سرطان الثدي من خلال برنامج حملة التوعية بسرطان الثدي، استفاد عدد83 نزيلة من ندوات الرضاعة الطبيعية، تنسيب نسبة100% من النزيلات في برنامج مواصلة الدراسة، توفير تذاكر سفر ل501 نزيلة بمبلغ365،874 درهم اي99.422 دولار امريكي ومكافأة مالية ل645 نزيلة بمبلغ131,973 درهم اي35.862 دولار أمريكي وكسوة العيد لعدد82 من اطفال النزيلات بمبلغ6,963 ألف درهم اي1.892 دولار امريكي و تكريم نزيلات بمبلغ5.000 درهم اي بقدر1.358 دولار امريكي وكل هذا من خلال مبادرة الرعاية الإنسانية للنزيلات. توعية97% من النزيلات الجدد و200 نزيلة مشاركة في المحاضرات من بين330 نزيلة بنسبة61% خلال برنامج توعية النزيلات بالحقوق والواجبات. تكريم100% سنوياً من النزيلات والعنابر المتميزة.
اما بالنسبة للمبادرات المتعلقة بالموظفات فقد تم عمل تدوير وظيفي100%، وتم تطبيق برنامج الدوام المرن واستفاد55 موظفة وقلت نسبة الغياب الغير مسبب بنسبة70% وتقليل عدد المحاكمات والإجراءات التأديبية بشكل ملحوظ كما انه لوحظ بزيادة نسبة الإنتاجية لهن.

(b) Implementation

 b.      What were the key development and implementation steps and the chronology? No more than 500 words
حول تطوير نظم ومبادئ وقوانين حقوق الإنسان فقد قامت الإدارة العامة للمؤسسات العقابية بالاطلاع على تلك القوانين والأنظمة التي تحث على تنفيذها الحكومة والمنصوص عليها في دستور الدولة والتي استندت إليها قيادة الدائرة والمنظمات الدولية الداعية كجمعية الامم المتحدة الى رعاية حقوق الإنسان وصونها. لذا، فإن إدارة السجون النسائية للنزيلات والموظفات، فقد عقدت عدة اجتماعات مع موظفات الإدارة لوضع خطط عمل تنفيذ إجراءات الأقسام التابعة لها ووضع أهداف وأطر زمنية لتأكيد مستوى الالتزام والحرص على معالجة المسائل المتعلقة بخدمات النزيلات. لذا فإن المبادرات التي تبنتها الإدارة العليا كانت من جرّاء الاجتماعات الدورية التي تعقدها إدارة سجون النساء من خلال طرح الأفكار حول كيفية تطوير أداء العمل المؤسسي والتي كانت مخرجاتها هي المبادرات الإنسانية والاجتماعية التي قدمتها الإدارة لنزيلاتها بالإضافة الى رسم معالم تلك المبادرات ووتوزيع المسؤوليات لمنفذيها بدعم مباشر من قيادة الدائرة و قيادة الإدارة العامة للمؤسسات العقابية والإصلاحية ليس ذلك فقط بل وقامت إدارة السجون النسائية بعقد جلسات مفتوحة مع النزيلات لأخذ أفكارهن وآرائهن حول ما يمكن ان تساهم لهن إدارة السجون النسائية. فأصبحت تلك المبادرات عمل أساسي ومسؤولية تقع على عاتق الإدارة بتنفيذها والاعتماد على أسس ومبادئ الإصلاح والإرشاد الإنساني وتوفير سبل الراحة للنزيلات من أجل رفع مكانة شرطة دبي عبر رفع معدل الرضا العام لديها. لذا، فتلك المبادرات المطبقة لم تكن لتنجح الى بتعاون النزيلات والجهات الخارجية كالجمعيات الخيرية والمعاهد والمدارس واختصاصيين ونفسيين ومدربين التي ساندت ووفرت كل الإمكانيات والسبل النبيلة في تحقيق أهداف الدائرة. من أهم الإجراءات التي علت عليها الإدارة كانت أولها عقد اجتماعات لطرح الأفكار وبعدها تحليل الوضع الراهن وتحديد الإيجابيات والسلبيات والموارد البشرية والتقنية والمالية التي ستستعين بها أثناء تطبيق المبادرات، وبعدها يتم عقد لقاءات مفتوحة مع النزيلات لمعرفة رغباتهن وحاجتهن اثناء فترة حكمهن، وبعد ذلك يتم وضع توصيات ورفع تصور الى قيادة الإدارة والدائرة لأخذ الاعتماد في مباشرة عمل المبادرات. كما أن لكل مبادرة يتم تنفيذها بأسلوب علمي دقيق كون تلك المبادرات تتصف بالحساسية والتي من الممكن ان تفشل مع الحالات التي تتعامل معها الإدارة ويتم وضع أهداف ومؤشرات عمل وخطط زمنية وإجراءات تفصيلية كونها من أساسيات عمل الإدارة. بالإضافة الى ان أقسام الإدارة تقوم على تنفيذ المبادرات حيث انها تقوم على توثيق إجراءات العمل وفقاً لمواصفات الـ (ISO) باعتبارك شرطة دبي حصلت على شهادة الآيزو (ISO 9001: 2000) والتي تعتبر اول دائرة أمنية شرطية على مستوى العالم تحصل على هذه الشهادة والرخصة الدولية بكافة إداراتها ووحداتها التنظيمية فلابد أن كل إدارة توثق اعمالها بشكل إجرائي صحيح ومتعارف عليه.
ولضمان نجاح تلك المبادرات، فإن قيادة الإدارة العامة قد فوّضت الصلاحيات ومكّنت إدارة السجون النسائية ووفرت لها الموارد البشرية والمالية والنظم التقنية بشكل سنوي بهدف تحقيق أهداف الدائرة من خلال المبادرات الإنسانية بالإضافة الى تنسيب موظفات الإدارة الى عدة دورات تخصصية وشكّلت فرق عمل لإقامة الندوات والمناسبات، بالإضافة الى تبنيها مبادرة الدوام المرن والتدوير الوظيفي كونهن عناصر نسائية لا بد ان يتعم التعامل معها بشكل مغاير عن البقية. ليس ذلك فحسب، بل تم عمل زيارات خارجية مع المؤسسات الإصلاحية الأخرى للاطلاع على المبادرات والخدمات التي تقدمها وزيارة القنصليات والسفارات بالدولة والاطلاع على أفضل الممارسات العالمية في الدول المتقدمة لمعرفة الحلول البديلة التي من الممكن ان تنفذها الإدارة للنزيلات ولموظفاتها.

(c) Overcoming Obstacles

 c.      What were the main obstacles encountered? How were they overcome? No more than 500 words
واجهت المبادرات صعوبات وتم معالجتها مثل بطولة كرة السلة للنزيلات صعوبتها في إيجاد راعٍ فحصلت المبادرة على راعي (برنامج حماية الدولي)، كسوة العيد لأطفال النزيلات فصعوبتها في اختلاف أعمار وأحجام الأطفال لتوفير الملبس لهم فتم معالجتها من خلال قياس الكل على حده قبل الحياكة. اما تحفيظ القرآن للنزيلات فصعوبتها بتعدد لغات المشاركات كون القرآن الكريم باللغة العربية فتم تحفيظ البعض للتمكن من تدريب بقية زملائهن من يتقن نفس اللغات. أما تقليل المخالفات فصعوبتها في تكرار المشكلة والخلافات بين النزيلات فتم معالجتها بتخصيص جلسات علاجية فردية ومحاضرات تنويرية. اما التقليل من استخدام الأدوية النفسية فصعوبتها في قلة وعي النزيلات عن أضرار استخدام الأدوية فتم معالجتها بتعيين مرشد نفسي لزيارتهن والوقوف على حالتهن. اما تطوير مرافق سجن النساء فصعوبتها في البحث عن أسعار مناسبة فتم معالجتها عبر الاستعانة بخبراء الدائرة لإعداد دراسة جدوى المشاريع متوافقة مع شروط الجودة والصحة والسلامة والاستعانة بالاستشاريين لتحديد افضل شركات التطوير. أما تدريب وتأهيل النزيلات فصعوبتها في توفير الأجهزة والمادة العلمية للدورات فتم معالجتها بالتنسيق مع إدارة التعليم لتوفير الاحتياجات. اما أسواق (متاجر) للنزيلات المواطنات فصعوبتها في إيجاد راعي يوّفر فرص العمل فتم معالجتها بالتعاون مع إدارة أسواق (متاجر). اما معرض العبايات والشيل فكانت صعوباتها أن بعض النزيلات اجنبيات فليس لديهن فكرة عن خياطة اللبس الإماراتي النسائي فتم التواصل مع جمعية النهضة النسائية لتدريبهن، اما الصعوبة الاخرى في إيجاد مكان لعرض المنتج فتم معالجتها بالتنسيق مع مركز بن سوقات التجاري. اما حملة التوعية بسرطان الثدي فصعوبتها بتعدد الجنسيات واللغات والمراحل التعليمية فتم معالجتها بالاستعانة بمتخصصات لعقد المحاضرات والاستعانة بإحدى المتطوعات لتجربة طريقة الفحص الذاتي. اما الرضاعة الطبيعية فصعوبتها في تكاسل أغلبية النزيلات لحضور الندوات فتم معالجتها بتشجيعهن من خلال توفير هدايا عينية. أما مواصلة الدراسة التعليمية صعوبتها في إيجاد مدارس مناسبة لفئات النزيلات فتم معالجتها بحصول بعض مدارس بالدولة وتم توفير مدرّسين لإعطاء دروس تقوية بأسعار زهيدة. اما الرعاية الإنسانية للنزيلات فصعوبتها في عدم وجود متبرعين دائمين للتبرع وصعوبة وصول المتبرعين الى مقر النزيلات وعدم معرفتهم بحاجات النزلاء فتم معالجتها من خلال الاستعانة بالجمعيات الخيرية التي لها صلة بمتبرعين دائمين وتم فتح حساب بنكي وذلك تسهيلاً لإيداع المبالغ دون حاجة لبلوغهم مكان النزيلات وتم التواصل مع وسائل الإعلام لنشر حالة المتعسرين من النزلاء لتسهيل معرفة الحالات. اما توعية النزيلات بالحقوق والواجبات فصعوبتها عدم وجود آلية للشرح وصعوبة إثبات معرفة النزيلات عن حقوقهن فتم معالجتها بتصميم استمارة تسجيل وتبصيم النزيلات بعد تسليمهن البروشورات بعدة لغات. اما تكريم النزيلات والعنابر المتميزة فصعوبتها في عدم معرفة تحسن سلوكهن وعدم وجود حافز للتشجيع فتم معالجتها عبر إعداد منهجية لقياس سلوكهن وتخصيص مكافآت وشهادات تكريم وربط مدة تحسن السلوك بتقليل فترة الحكم المتبقية.
اما مبادرات الموظفات فكانت التدوير الوظيفي صعوباتها في عدم إلمام بعض الموظفات بمهام العمل وعدم وجود أحقيات للبعض لممارسة مهامهن فتم معالجتها بتكليف بعض الموظفات ذوات الخبرة بتدريب الموظفات الجدد اللواتي يحللن اماكنهن وتم منح أحقيات مؤقتة للموظفات. اما الدوام المرن فصعوبتها في عدم معرفة البعض عن الآلية المتبعة فتم معالجتها من خلال عقد اجتماعات لشرح المبادرة. واما الدورات التدريبية والتأهيلية للموظفات فصعوبتها في عشوائية اختيار المتدربات وارتباط فترة الدورات بالنقص بمرتب الإدارة فتم معالجتها باختبار الدورات لتناسب حاجة الموظفات وتم إعداد جدول زمني دوري لتنسيب المتدربات.

(d) Use of Resources

 d.      What resources were used for the initiative and what were its key benefits? In no more than 500 words, specify what were the financial, technical and human resources’ costs associated with this initiative. Describe how resources were mobilized
طبقت إدارة السجون النسائية بشرطة دبي المبادرات المتعلقة بالجوانب الاجتماعية والإنسانية بالاعتماد على الكادر البشري من موظفين الاختصاصيين والمؤهلين تأهيلاً علمياً والاستعانة بالخبرات العاملة في مجال شؤون المرأة النزيلة ومجال الأطفال والحالات الإنسانية والنفسية وبالإضافة الى الاستعانة بمدربين في مجالات علمية, التي ساهمت في نجاح تلك المبادرات وتحقيق أهداف الدائرة. المبادرات المطبقة للنزيلات فكانت مواردها المستخدمة كالتالي: بطولة كرة السلة للنزيلات 1/استخدام أجهزة الحاسب ساعدت في إعداد الجداول الرياضية والإعلانات والتقارير اليومية والمراسلات الرسمية. 2/العناصر المدربة من النزيلات أصحاب الخبرة في التدريب وتحكيم المباريات 3/مبالغ وهدايا عينية مقدمة من برنامج حماية الدولي. كسوة العيد لأطفال النزيلات 1/استخدام أجهزة الحاسب لإعداد الكشوفات والمقاسات وتحديد الاحتياجات ومخاطبة الجهات الراعية 2/تكليف موظفة متخصصة ذات خبرة ومهارة في القيام بالفعالية، 3/اعتمدت الميزانية من تبرعات قسم الرعاية الإنسانية. تحفيظ القران للنزيلات 1/استخدام أجهزة الحاسب في تسجيل النزيلات وإعداد ملفات خاصة للمشاركات ومتابعة حالات الغياب 2/تكليف متخصصة للإشراف على البرنامج ومتابعة النزيلات ودعمهم نفسيا 3/الاستعانة بمحفظات مجازات من جائزة القران الكريم لتحفيظ النزيلات 4/تصرف رواتب شهرية كمكافئة للنزيلات من جائزة دبي للقران الكريم. التقليل من المخالفات 1/استخدام أجهزة الحاسب لجمع البيانات مثل برنامج cntp. التقليل من استخدام الأدوية النفسية 1/المقابلات الفردية 2/استخدام اسلوب العلاج النفسي الذاتي 3/المقابلات الجماعية 4/استخدام اسلوب العلاج الجماعي. تطوير مرافق سجن النساء 1/استخدام الحاسب الالي لدراسة المشروع 2/التصوير الفوتغرافى للمرافق المراد تطويرها 3/ميزانية 111.637 ألف درهم اي 30.336 دولار أمريكي. تدريب وتأهيل النزيلات (دورة الحاسب الألي– دورة الإطفاء – الإسعافات الأولية) 1/استخدام الحاسب الالي 2/استخدام الكتيبات المطبوعة 3/استخدام الوسائل التوضيحية 4/مدربين متخصصين لشرح المواد المعروضة. أسواق (للنزيلات المواطنات) 1/استخدام الحاسب الآلي لعرض المادة 2/مدربين متخصصين لشرح المادة 3/منتجات النزيلات. دورة اليوغا (الاسترخاء) للنزيلات 1/استخدام الحاسب الالي للإعلان عن الدورة واعداد الكشوفات 2/استخدام الاجهزة السمعية ومكبرات الصوت والمؤثرات الموسيقية 3/متخصصين في ادارة جلسات الاسترخاء. معرض العبايات والشيل 1/مدربين للخياطة 2/مكائن/خيوط/أقمشة/كرستال 3/20.000ألف درهم اي 5.434 دولار أمريكي من ميزانية الدائرة. معرض هيئة الطرق والمواصلات 1/موظفات لهن خبرة في إدارة التسويق 2/منتجات النزيلات. حملة التوعية بسرطان الثدي 1/طبيبة متخصصة لشرح المادة 2/توفر وسائل ايضاحية للعرض 3/كتيبات مجانية 4/نزيلات متطوعات لتجربة طريقة الفحص الذاتي. الرضاعة الطبيعية 1/طبيب متخصص لتناول الجانب الطبي في المحاضرات مع باحث نفسي متخصص في الإرشاد النفسي 2/وسائل مرئية لعرض المادة/طبيب أطفال /باحثة نفسية 3/استمارات تقييم المعرفة قبل وبعد المحاضرات 4/هدايا مجانية مقدمة من شركة جونسون للأطفال. مواصلة الدراسة للنزيلات 1/مدارس تعليمية 2/اساتذة تقوية لكل المواد. الرعاية الإنسانية للنزيلات 1/استخدام الحاسب الآلي 2/الإعلام المرئي والمسموع والمقروء 3/تبرعات من فاعلي الخير والجمعيات ذات النفع العام بمبلغ يصل621.411 درهم اي 16.886دولار امريكي 4/موظفين ذو خبرة في التواصل مع المتبرعين. توعية النزيلات الحقوق والواجبات 1/كتيبات مطبوعة عن الحقوق والواجبات بأكثر من لغة 2/200 نزيلة مشاركة. تكريم النزيلات والعنابر المتميزة 1/كتيبات بلغات مختلفة للنزلاء (الحقوق والواجبات) تشرح الأشياء المحظور إدخالها أو حيازتها داخل السجن 2/مبالغ حسب ميزانية الإدارة.
اما بالنسبة لمبادرات المقدمة للموظفات فكانت: التدوير الوظيفي للموظفات 1/استخدام الحاسب الآلي في التخطيط لإدارة التدوير الوظيفي 2/موظفات الإدارة. الدوام المرن 1/استخدام الحاسب الآلي لإعداد الكشوفات المناوبة 2/استمارات استطلاع الرأي 3/الاجتماعات الدورية والتنسيقية بين الفئات للوقوف على سير النظام. الدورات التدريبية والتأهيلية للموظفات (دورات تدريبية عامة – دوارات تخصصية) 1/استخدام الحاسب الآلي والوسائل التوضيحية لعرض المادة 2/إدارة التعليم المعنية.

Sustainability and Transferability

  Is the initiative sustainable and transferable?
لتأكيد استدامة مبادرات إدارة السجون النسائية فقد حققت فوائد عديدة منها تحقيق سمعة للدائرة من خلال شهادات شكر وتقدير من عدة قنصليات بالدولة ومن منظمات دولية 1/رسالة شكر من الأمم المتحدة (حقوق الإنسان العالمية)،2/رسالة شكر من القنصلية الفلبينية، 3/رسالة شكر من القنصلية الباكستانية، 4/رسائل شكر للموظفات مقدمة من جائزة دبي للقران الكريم، 5/رسالة شكر ضمن مشاركة المنتدى الدولي للقيادات النسائية، 6/ رسائل شكر مقدمة من النزيلات للإدارة وموظفات سجن النساء. ليس ذلك فحسب بل حصلت إدارة على انبهار وانجذاب عدة جهات خارجية للاطلاع على الإسهامات والمبادرات التي تقدمها إدارة السجون النسائية لنزيلاتها منها زيارة 1/طالبات كلية الإمام مالك بدبي، 2/مركز البراحة لتعليم القران الكريم، 3/مركز دبي للمعاقين، 4/السفارات والقناصل (مثل قنصلية منغوليا)، 5/وفد من الهلال الأحمر، 6/هيئة الطرق والمواصلات، 7/وفود من الإدارات العامة التابعة لشرطة دبي 8/ زيارة وفود من سجون إمارة الشارقة، 9/مركز دبي لرعاية الطفل (هيئة تنمية المجتمع).
ومن أجل تعزيز سمعة شرطة دبي فقد قامت إدارة السجون النسائية بنشر مبادراتها من خلال مشاركاتها الخارجية على الصعيد المحلي والعالمي بهدف تعزيز دور السجون النسائية في المشاركات المجتمعية والتعريف بفئة النزلاء كفئة مجتمعية تتمتع بكامل حقوقها مثل 1/ مشاركة احتفالات الدولة بالعيد الوطني، 2/ مشاركة النزيلات في إحياء ليالي رمضانية، 3/مشاركة أطفال النزيلات في إحياء ليلة النصف من شعبان ( حق الليلة)، 4/ تخصيص ايام لفعالية تقديم كسوة العيد لأطفال النزيلات، 5/مشاركة النزيلات في الاحتفال بأعياد ميلاد أطفالهن، 6/ مشاركة الكنائس في الاحتفال بعيد المسيح المجيد.
فالمبادرات التي تبنتها الدائرة وطبقتها على مستوى إدارة السجون النسائية سواءاً المتعلقة بالنزيلات والمتعلقة بالموظفات قد حققت نسبة عالية تفوق توقع الدائرة من بلوغها حيث ان من المتوقع ارتفاع معدل الرضا الى 65% ولكن ما حدث خلال العامين الماضيين كان سببها التكاتف والالتزام على توفير كل السبل التي ستحق أهداف الدائرة حيث كانت نسبة الرضا العام للنزيلات 78.6% لعام 2011 ونسبة 82.9% لعام 2012 والتي تأكد نجاح المبادرات واستمراريتها الى السنوات القادمة. ليس ذلك فحسب فقد تلقت إدارة السجون النسائية دعوة لإعطاء دورة متخصصة لموظفات من إدارة السجون النسائية بإمارة الشارقة مما يؤكد تقبل بقية إدارات السجون النسائية وتفاعلها لتبني أفضل الممارسات التي تقدمها إدارة السجون النسائية لنزيلاتها ولموظفاتها. اما على المستوى الإقليمي فقد استقبلت إدارة السجون النسائية وفوداً من جمهورية سودان بهدف إعطائهم دورة في التعامل مع النزيل والموقوف الأمر الذي أدى الى تعزيز سمعة إدارة السجون النسائية كمرجعية ناجحة في مجال إدارة النزلاء والموقوفين.
علاوة على ذلك، قامت إدارة السجون النسائية بتوفير خدمات تساهم في دعم المبادرات لضمان استمراريتها على المدى البعيد كالخدمات التالية: 1/وجود طبيب وممرض على مدار الساعة 2/إجراء الفحص الطبي عند دخول النزلاء للمنشأة 3/ توفير حجر صحي لحالات الأمراض المعدية 4/تنويم النزيلة في المستشفى إذا دعت الضرورة 5/توفير وسائل لنقل النزلاء المرضى للمستشفيات 6/توفير أطباء من كافة التخصصات (أسنان/نساء وتوليد/أمراض نفسية/جلدية /عيون ...الخ) 7/ختان الأطفال عند رغبة النزيلة 8/إجراء عمليات التجميل للأطفال المعاقين 9/وجود مختبر معد بأحدث الأجهزة 10/توفر أجهزة الأشعة والتصوير الضوئي 11/رعاية كاملة للأطفال الخدج 12/تكفل الدائرة بإجراء العمليات الجراحية بأحدث الوسائل 13/توفير احتياجات الأطفال اليومية (الحفاضات /الحليب /مستلزمات النظافة /وجبات الطعام الخاصة) 14/خدمة الحضانة 15/توفير حلاق لأطفال النزيلات 16/مقابلة القناصل والكنائس والمحاميين 17/خدمة التسوق 18/خدمة إجراءات الزواج.

Lessons Learned

 What are the impact of your initiative and the lessons learned?
العوامل الأساسية التي أدت الى نجاح إدارة السجون النسائية بتطبيق مبادراتها كانت من خلال تبني قادة شرطة دبي الرعاية المجتمعية للنزيلات والعنصر النسائي من الموظفين سواءاً كدعم مادي او معنوي والمتابعة المباشرة حول نتائج أعمال الإدارة وثقتها في موظفاتها القائمين على تطبيق المبادرات. ومن اهم عوامل نجاح مبادرات إدارة السجون النسائية لنزيلاتها كانت كالتالي:-بطولة كرة السلة للنزيلات1/حماس النزيلات كون البطولة الأولى من نوعها على مستوى السجن2/التنسيق والإشراف المتميز للفعالية. كسوة العيد لأطفال النزيلات1/التنسيق والإشراف للفعالية 2/الدعم المالي اللامحدود المقدمة من قسم الرعاية الإنسانية. تحفيظ القران للنزيلات 1/توفير جائزة دبي للقران الكريم محفظات لتحفيظ النزيلات وإعدادهن لدخول الامتحانات 2/ارتباط نجاح النزيلة بتخفيض مده حبسها أو الإفراج عنها 3/تكليف مشرفة لمتابعة البرنامج. التقليل من المخالفات 1/عمل دراسة تحليله للمخالفات المرتكبة وحصرها وتصنيفها ووضع آلية مناسبة والخروج بتوصيات وضوابط جديدة تخدم هدف التقليل من المخالفات. التقليل من استخدام الأدوية النفسية 1/اسلوب المرشد النفسي على اساس التقبل والاحترام والثقة 2/اعتماد اسلوب العلاج على جهود النزيلة في حل المشكلة. تطوير مرافق سجن النساء 1/التواصل المكثف مع المتبرع 2/التنسيق والاجتماع مع الشركات 3/دراسة الجدوى 4/تكفل المتبرع بدفع تكاليف المشروع. تدريب وتأهيل النزيلات (دورة الحاسب الآلي– دورة الإطفاء – الإسعافات الأولية) 1/رغبة النزيلات في التعلم والحصول على الشهادات 2/رغبة النزيلة في استثمار وقت فراغها 3/حرص النزية للحصول على التكريم المادي الذى ستحصل عليه النزيلة 4/الاعداد والاشراف المميز للدورات من قبل موظفات سجن النساء. أسواق (للنزيلات المواطنات) 1/تقبل النزيلات لفكرة البرنامج كونها الأولى من نوعها على المستوى المحلى 2/تكفل إدارة أسواق بالبرنامج ورعايتهم له. دورة اليوغا (الاسترخاء)للنزيلات 1/حداثة الفكرة جذبت النزيلات على مداومة الحضور 2/وجود مدربات ذوات خبرة ودراية في ادارة جلسات التأمل والاسترخاء. معرض العبايات والشيل 1/اختيار المكان المناسب للعرض 2/خبرة الموظفات بفن إدارة التسويق 3/جودة المواد الخام المستخدمة 4/وجود دراسة كافية للمشروع 5/خصم 20% للعاملين في الدائرة. معرض هيئة الطرق والمواصلات 1/توفر المكان المناسب للعرض 2/وجود جهة تنسيقية في توفير كافة الاحتياجات 3/وجود قوة شرائية كبيرة داخل الهيئة (هيئة الطرق والمواصلات). حملة التوعية بسرطان الثدي 1/مشاركة طبيبة متخصصة في المحاضرة 2/وجود وسائل توضيحية لعرض المادة 3/وجود نزيلات متطوعات لتجربة طريقة الفحص الذاتي. الرضاعة الطبيعية 1/وجود طبيب متخصص لتناول الجانب الطبي في المحاضرات مع باحث نفسي متخصص في الإرشاد النفسي. مواصلة الدراسة للنزيلات 1/رغبة النزيلات في مواصلة تعليمهن 2/تسهيل السجن إجراءات متابعة ودخول المدرسين. الرعاية الإنسانية للنزيلات 1/حصر الشراكات وتوظيفها التوظيف الأمثل 2/وجود موظفين ذو خبرة في التواصل مع المتبرعين 3/بلورة أساليب المبادرات التطوعية وتنوعها. توعية النزيلات الحقوق والواجبات 1/وجود كتيبات مطبوعة عن الحقوق والواجبات بأكثر من لغة 2/رغبة النزيلة الاكيدة في معرفة حقوقها للمطالبة بها. تكريم النزيلات والعنابر المتميزة 1/التحفيز المعنوي والمادي للنزلاء 2/ارتباط سلوك النزيل بحصوله على ربع المدة.
أما بالنسبة للمبادرات المقدمة لموظفات إدارة السجون النسائية فكانت عوامل نجاحها كالتالي:- التدوير الوظيفي للموظفات 1/طرح فكرة البرنامج من قبل سعادة نائب القائد العام خلال اجتماعه بالشرطة النسائية لإدارة سجن النساء 2/رغبة الموظفات في العمل بأسلوب التدوير الوظيفي. الدوام المرن1/رغبة الموظفات في التغيير 2/إحساس الموظفة براحة نفسية واستقرار نتيجة توفيقها ببين أسرتها وعملها. الدورات التدريبية والتأهيلية للموظفات (دورات تدريبية عامة – دوارات تخصصية) 1/التزام الموظفات بالحضور والمشاركة 2/سعى الموظفة للالتحاق بدورات مختلفة لرفع مستوى أدائها 3/ربط عدد الدورات التي تشارك فيها الموظفة باستمارة تقييمها السنوية.

Contact Information

Institution Name:   Dubai Police General Head Quarter - القيادة العامة لشرطة دبي
Institution Type:   Public Organization  
Contact Person:   عبدالله احمد اشكناني اشكناني
Title:   رئيس قسم  
Telephone/ Fax:   00971507550733
Institution's / Project's Website:   0097142171256
E-mail:   ashknani@outlook.com  
Address:   دبي - Dubai
Postal Code:   5318
City:   دبي - Dubai
State/Province:   Dubai
Country:   United Arab Emirates

          Go Back
Print friendly Page