Энциклопедяи государственного управления в России
Российс кая академия государственной служб при Президенте РФ
Russian Federation

The Problem

До разработки и публикации «Энциклопедии государственного управления в России» (далее Энциклопедия) отсутствовало какое-либо справочное пособие, словарь, тем более, энциклопедический, который мог бы в полной мере осветить перед гражданином, государственным служащим, работником государственного учреждения или частной организации основные понятия, необходимые для правильного принятия государственных решений. Издание подготовлено и опубликовано в условиях продолжающейся правовой реформы. В нем нашли отражение основные позиции административной реформы. Данная Энциклопедия является одним из первых произведений, отвечающих новым потребностям демократического правового государства и соответствующего государственного управления. До издания Энциклопедии правовое сознание граждан носило стихийный характер, отличалось неполнотой и пробельностью. Отсутствие соответствующей литературы, предназначенной широкому кругу читателей, создавало базу для правового нигилизма. Номинируемая Энциклопедия стала настоящим прорывом в вопросе правового воспитания, так как создала профессиональный инструментарий в области государственного управления, адаптированный к потребностям граждан.

Solution and Key Benefits

 What is the initiative about? (the solution)
В результате реализации данного проекта была подготовлена и опубликована Энциклопедия государственного управления в Российской Федерации. Это произведение является уникальным по тематике, уровню профессионализма авторского коллектива, полученным результатам, общественному и научному резонансу.
На Энциклопедию имеются положительные отзывы органов государственной власти, общественных институтов, учебных и научных заведений.
В подготовке Энциклопедии приняли участие более 500 авторов статей: докторов и кандидатов наук в различных сферах. Руководитель научного проекта, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН В.П.Чичканов.
Энциклопедия издана в четырех томах, пяти книгах общим объемом около 2000 страниц. Энциклопедия содержит более 1200 статей по тематическим группам: исторические, политические, юридические, социологические, государственное управление. Энциклопедия создана с целью содействовать решению практических задач и управленческих вопросов в Российской Федерации, подготовке и повышении квалификации специалистов в области управления, ознакомлению граждан России с историей и практикой государственного управления, укреплению демократизации общества, систематизации знаний о государственном управлении.
Данная Энциклопедия является существенным фактором повышения взаимодействия между гражданским обществом и органами государственной власти, так как она выступает единым понятийным фундаментом разных субъектов управленческой деятельности.
Энциклопедия способствует повышению отзывчивости органов государственной власти к интересам граждан, так как в ней раскрываются основные задачи, стоящие перед государственном, проводится идея ответственности государства перед обществом, государственные институты показаны в их развитии. Большое внимание в Энциклопедии уделено понятию правового и социального государства, основным дефинициям из области демократического политического режима, гражданского общества.

Actors and Stakeholders

 Who proposed the solution, who implemented it and who were the stakeholders?
Решение о разработке концепции Энциклопедии принято инициативно профессорско-преподавательским коллективом Российской академии государственной службы при Президенте РФ (далее – Академии). В Научно-редакционный Совета вошли д.ю.н., профессор Барциц И.Н., д.ф.н., профессор Бойков В.Э., д.э.н., профессор Волгин Н.А. и другие. Председатель Научно-редакционного Совета д.ф.н., профессор В.К.Егоров.
В составе Редакционной коллегии работали д.ю.н. Атаманчук Г.В., д.ю.н., профессор Носов С.И., к.т.н., профессор Фатеев И.В. и др.
Над Энциклопедией работали 20 кафедр и подразделений Академии, известные ученые: член-корреспондент РАН д.ю.н., проф. Г.В.Мальцев, д.э.н., профессор В.И.Кушлин и др. В числе авторов государственные служащие и лица, занимающие государственные должности: д.ю.н. юридических наук, профессор, специалист-эксперт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.В.Бошно; к.ю.е., мировой судья Д.Г.Аверченко; к.ю.н., помощник судьи Высшего Арбитражного Суда РФ П.М.Морхат и др.

(a) Strategies

 Describe how and when the initiative was implemented by answering these questions
 a.      What were the strategies used to implement the initiative? In no more than 500 words, provide a summary of the main objectives and strategies of the initiative, how they were established and by whom.
В основе Энциклопедии лежит концепция, разработанная при участии Научно-редакционного Совета. Были определены основные направления изучения, определены ориентиры, сформулировано техническое задание. Установлены требования к членам авторского коллектива как авторитетным ученым, заданы параметры изложения. Текущая работа осуществлялась коллективом Института научных исследований и информации – структурным подразделением Академии.

(b) Implementation

 b.      What were the key development and implementation steps and the chronology? No more than 500 words
Подготовка Энциклопедии осуществлялась в несколько этапов и осуществлялась с 2001 года. Издание печаталось в 2004 – 2006 год в 4 томах, 5 книгах.

(c) Overcoming Obstacles

 c.      What were the main obstacles encountered? How were they overcome? No more than 500 words
Работа такого масштаба требует большого числа участников разной специализации. Трудной является работа по редактированию таких комплексных работ. Сроки осуществления проекта были сжатыми, что обусловлено динамичностью описываемых объектов и, как следствие, быстрым устареванием материала. Трудностью является изложение всех понятий, в том числе экономических, социальных и других для потребностей государственного управления. Определенные стилистические и содержательные затруднения связаны с широким и разнообразным кругом адресатов, читателей Энциклопедии: от граждан любого образовательно-профессионального уровня до специалистов в области государственного управления и государственных служащих. Преодолены эти препятствия за счет высокой квалификации и опыта участников авторского коллектива. Основанием для участия в проекте была личная инициатива авторов, их личная заинтересованность.

(d) Use of Resources

 d.      What resources were used for the initiative and what were its key benefits? In no more than 500 words, specify what were the financial, technical and human resources’ costs associated with this initiative. Describe how resources were mobilized
Энциклопедия была включена в план научно-исследовательских работ РАГС в 2001 году. Инициатива поддержана Администрацией Президента РФ. Издание осуществлено при финансовой поддержке ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕРВИС» и ЗАО «ЛУКОЙЛ НЕФТЕХИМ». Основные работы по подготовке и изданию Энциклопедии осуществлены на технических средствах, принадлежащих Академии.
Энциклопедия выпущена Издательством РАГС при Президенте Российской Федерации. Тираж издания 10 000 экземпляров.
Ресурсы были мобилизованы путем личной заинтересованности участников проекта под руководством Научно-редакционного Совета.

Sustainability and Transferability

  Is the initiative sustainable and transferable?
Данная инициатива является устойчивой. В развитие в номинируемого проекта опубликованы и подготовлены к публикации следующие аналогичные работы:
«Энциклопедия государственного управления в России» в двух томах под ред. В.К. Егорова, д-ра филос. наук, проф. Объем 120 п.л. Формат 84/108/16, тираж 2000 экз. Содержит 995 научных и практических терминов – статей, посредством которых всесторонне, комплексно и системно изложены современные научные знания теории и практики государственного управления в России и за рубежом.
«Энциклопедия государственной службы» под ред. В.К. Егорова, д-ра филос. наук, проф. и И.Н. Барцица, д-ра юрид. наук, проф. Объем 60 п.л. Формат 84/108/16, тираж 2000 экз. Содержит более 500 терминов – статей, раскрывающих становление и развитие государственной гражданской службы, государственной военной службы, государственной службы правоохранительных органов и муниципальной службы.
«Энциклопедия муниципального управления» под ред. В.К. Егорова, д-ра филос. наук, проф. и И.Н. Барцица, д-ра юрид. наук, проф. Объем 60 п.л. Формат 84/108/16, тираж 2000 экз. Содержит более 550 терминов – статей, раскрывающих становление и развитие муниципального управления в России.
Энциклопедии адресованы специалистам в области государственного и муниципального управления всех уровней и кадровой политики, государственным служащим в процессе подготовки, переподготовки и повышении их квалификации.

Lessons Learned

 What are the impact of your initiative and the lessons learned?
Успех Энциклопедии предопределен высоким профессиональным уровнем авторского коллектива. Данная Энциклопедия стада адекватным ответом на общественную потребность в такого рода издании. Успех издания в его ориентации на самые актуальные вопросы политико-государственной жизни и потребности государственного управления. Энциклопедия восполнила информативный вакуум в области административной реформы в части изданий информационно-справочного, энциклопедического характера.

Contact Information

Institution Name:   Российс кая академия государственной служб при Президенте РФ
Institution Type:   Academia  
Contact Person:   Светлана Бошно
Title:   начальни отдела, д.ю.н., профессор  
Telephone/ Fax:   436-98-32, 8-916-644-65-13
Institution's / Project's Website:   436-96-10
E-mail:   boshno@yandex.ru  
Address:   проспект Вернадского, 84
Postal Code:   119606
City:   Москва
State/Province:  
Country:   Russian Federation

          Go Back

Print friendly Page