Language:
Search
 
الشراكه التحصلية
ولاية شمال دارفور

A. Problem Analysis

 1. What was the problem before the implementation of the initiative?
ضعف المتحصلات المالية ليس بسبب ضعف المواعين الايرادية ،وانما بسبب غياب التوظيف الجيد للموارد المتاحه والتنسيق ما بين الوحدات الحكومية ،اكثر من 12 جهه تقوم بالتحصيل في مقابلة عميل واحد لديه القدرة علي سداد الرسوم ولكن في ظل غياب التنسيق أثر تضارب المفروضات المالية ومواقيت تسليمهاادي الي اعاقة النشاط الانتاجي مماساهم في توقف بعض الانشطة الانتاجية مما شكل دافعاً رئيسيالابتدار برنامج يوحد الوحدات التحصليه من جهه للاستفاده من الموارد المتاحه الهامه ولتخفيف العبء علي الممولين من خلال توحيد العبء المالي واجب السداد مع اتاحة امكانية التقسيط وتخفيض الرسوم مع مراعاة التدفقات المالية للممولين وقد كان ابرز المشكلات ما قبل تطبيق الشراكه التحصلية 1- زيادة تكاليف التحصيل 2- صعوبة المتابعه والرقابة علي الايرادات 3- زيادة الفاقد الابرادي بنسبة كبيرة 4- الازدواج الضريبي لانعدام التنسيق ما بين المحلية والولاية والاجهزة القومية 5- كبر حجم اعباء الضريبه والرسوم التي تقع علي المكلفين بالسداد 6- زيادة حالات التهريب والتهرب الضريبي 7- عدم تحصيل الربط المقدر للعام رغم كل الجهود المبذولة

B. Strategic Approach

 2. What was the solution?
اقترحت وزارة المالية ولاية شمال دارفور مبادرة الشراكة التحصيلية التي تهدف على تجميع كافة الوحدات الإيرادية تحت مظلة ادارية واحدة , مع السماح لكل وحدة بتطبيق القوانين الخاصة بها عند تحديد العبء المالي على المكلف ولكن عند التحصيل الفعلي لهذه الأموال يحدد العبء المالي الموحد للممول ليختار بذلك طريقة السداد الفوري او السداد الاجل خلال العام المالي , على ان تتولى الجهه المشرفة على الشراكة التحصيلية سداد مبالغ المحليات والوحدات التي تتأثر ببطء دوران تدفق السيولة . ساعدت هذه المبادرة على مزيد من الشفافية والإفصاح وتبادل المعلومات ما بين وحدات التحصيل , وسهل على الممولين دفع الرسوم عبر تجميع هذه الوحدات في مكان واحد مع تسهيلات السداد للرسوم مما اكسب هذه المبادرة قوة عند التنفيذ .
 3. How did the initiative solve the problem and improve people’s lives?
تعبر تجربة الشراكة التحصيلية متفردة لسهولة الفكرة مع امكانية التنفيذ , ان تجميع الوحدات الإيرادية وجعل هذه الوحدات تعمل في تناسق وانسجام لتحقق اعلى درجات الكفائة والفاعلية ارتكز على الأتي :- 1- تجميع الوحدات الإيرادية والتي تجاوز عدد (12) وحدة لتعمل كوحدة واحدة وادارة واحدة. 2- توظيف الموارد البشرية والمادية لتخفيض تكاليف التحصيل لكل الأطراف المشتركة لإكثر من 50% من تكاليف التحصيل التقليدي . 3- استفاد الممولين من تسهيلات السداد. 4- استفادة المجتمعات المحلية من خدمات التعليم والصحة نتيجة لزيادة حصيلة الموارد لدى السلطات المحلية .

C. Execution and Implementation

 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
تم عقد ورش عمل لتحديد اسباب تدني الايرادات وبعض تشخبص المشكله طلب من جهات عده تقديم رؤيه لحل مشكلة ضعف الايرادات المالية كان ابرز تلك المساهمات مبادرة الشراكه التحصلية حيث عقدت الورشة الاولي لتقديم الفكرة في يونيو 2012 وتم عقد ورش عمل في اكتوبر 2010 للتنوير بالفكرة وحشد التايد لها من كافة الشركاء والجهات المستفيدة ، بدات التطبيق العملي بعض سته اشهر من الاعدادوالترتيب في الاول من يناير وبعقد كل ثلاث اشهر اجتماع تقيمي يضم كافة الشركاء واجتماع كل شهر لمجلس الشراكه المصغره والذي يضم الممولين والجهات الداعمه والجهات المشاركه
 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
( الشركاء )) بعض الجهات التى لديها متحصلات مالية 1- وزارة المالية 2- ديوان الزكاة 3- ديوان الضرائب 4- الوزارات الولائية 5- المحليات 6- الهيئة القومية للغابات 7- الهيئة القومية للطرق والجسور 8- الادارة العامة للمرور 9- الادارة العامة للدفاع المدنى الممولين :- 1- اتحاد اصحاب العمل 2- الغرفة التجارية 3- الغرفة الصناعية 4- اتحادات المزارعين 5- غرفة الإنتاج الزراعي والحيواني 6- اتحاد الرعاة
 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
تم توفير الموارد البشرية من وزارة المالية الولائية والجهات المشاركة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي بالتدريب في مجال التخطيط والعون الفني والحوسبة , وقد بلغت التكاليف المالية في العام 2011م خمسمائة الف دولار وفي العام 2012م ثلاثمائة وخمسة وعشرون الف دولار وفي العام 2013م مئتان وخمسون الف دولار تم توفيرها من الشركاء وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي مكتب السودان ومكتب ولاية شمال دارفور
 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
1- زيادة الإيرادات لكافة الشركاء وبالتالي زيادة الموارد للخزينة العامة 2- خفض تكاليف التحصيل لكافة الجهات المشاركة 3- تبسيط الإجراءات للجهات الممولة 4- تقديم خدمات الجمهور عبر السلطات المحلية نتيجة لتوافر موارد مالية اضافية
 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
1- تم انشاء ادارة للتقويم الذاتي بوزارة المالية الولائية 2- المراقبة والتقييم عبر وزارة المالية الإتحادية وديوان الحسابات القومي 3- مجلس ادارة من الجهات المستفيدة ترفع تقريرها كل شهر للوزير عن مستوى الخدمات المقدمه في كل مكتب بالمحليات
 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
ابرز المشاكل والعقبات كانت عند بداية تطبيق التجربة لعدم تفهم بعض الشركاء الذين كانوا يتوقعون ان الإندماج في ادارة واحدة يمكن ان يفقدهم المتحصلات المالية وتم حل هذه المشكلة بالإجتماعات المستمرة وجلسات التفاكر التي سبقت انفاذ الفكرة .

D. Impact and Sustainability

 10. What were the key benefits resulting from this initiative?
1- رفع كفاءة التحصيل للوحدات المشاركة 2- توفير البيانات بشكل اسرع بدقة وشفافية عالية 3- سهولة ويسر تحصيل المواعين الإيرادية ولكن التأثير الأكبر على الخدمات المقدمة في الولاية حيث زا د الإنفاق على التعليم من اقل من 10% في موازنة العام 2010م الى اكثر من 20% في موازنة العام 2012م ونفس مستوى الإنفاق في العام 2013م وكذالك زاد الإنفاق الموجهة للرعاية الصحية الأولية ورعاية صحة الأمومة والطفولة والإنفاق الموجهة لخدمات مياه شرب الإنسان والحيوان.
 11. Did the initiative improve integrity and/or accountability in public service? (If applicable)
إن تجربة مبادرة الشراكة التحصيلية قابلة للاستدامة لتمسك كافة المشاركين بها على نحو ما يلي :- 1- الجهات التي لها ايرادات زادت متحصلاتها المالية وانخفضت تكاليف تحصيلها وزادت من توسع النطاق الجغرافي للتحصيل . 2- الحكومات المحلية زادت الإيرادات والتدفقات النقدية الخاصة بها مما مكنها من تقديم خدمات للمواطنين . 3- الممولون استفادوا من تبسيط الإجراءات وتجميع كافة الجهات التي لها ايرادات في مكان واحد , مع امكانية التقسيط في السداد جعلهم يتمسكون بالتجربة بشكل اكبر مع ادخال مفهوم العلاقات العامة في التحصيل بدلا عن الإذعان والإكراه 4- المجتمعات المحلية انشأت انشطة تجارية وانتاجية صغيرة حول مكاتب الشراكة . هذه العوامل الأربعة تجعل مبادرة الشراكة التحصيلية قابلة للاستمرار والإستدامة يضاف الى ذلك العوامل الإدارية المتعلقة بالإشراف والمتابعة والتقويم المستمر . إن مبادرة الشراكة ذات اثار اجتماعية واقتصادية وبيئية ومؤسساتية وجاري الإستفادة من التجربة وتطبيقها في بعض ولايات السودان الأخرى
 12. Were special measures put in place to ensure that the initiative benefits women and girls and improves the situation of the poorest and most vulnerable? (If applicable)
وقد تعاملت مع هذه المبادرة كمستفيد من خدمات تسهيل دفع الرسوم لاحظت ان المفروضات المالية علي قد انخفضت في الاعوام 2011م - 2012م 2013 علي ما كان عليه في الاعوام 2010 وما قبلها وكذلك تسهيلات السداد والتحصيل الرضائي والتعامل الجيد قد افادني كثيرا واستطيع ان اقول من خلال هذه المبادرة يتضح ان التنسيق يمكن ان يحقق نجاحات كبيرة فما تم من نجاح لهذه التجربة يمكن ان نقول ان التنسيق وتوظيف الموارد البشرية والمادية المتاحه يمكن ان يحقق خدمات جيده للحكومات المحلية والمواطنين وان العقبات يمكن الغلب عليها

Contact Information

Institution Name:   ولاية شمال دارفور
Institution Type:   Government Department  
Contact Person:   وزارة المالية شمال دارفور دارفور
Title:   وزارة المالية شمال دارفور  
Telephone/ Fax:   00249912397323
Institution's / Project's Website:  
E-mail:   abdodaoud@hotmail.com  
Address:   abdodaoud@hotmail.com
Postal Code:   1
City:   شمال دارفور
State/Province:   شمال دارفور
Country:  

          Go Back
Print friendly Page