| 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
|
|
أعلن مجلس سيدات الاعمال الخطة الاستراتيجة لمبادرة "بدايات " مع اطلاقها عام 2007 والتي تتضمن خمسة أهداف ، جاءت ترجمة عملية للأهداف الاستراتيجية لمجلس سيدات الاعمال والتى تضمنت :
1. الارتقاء بالمرأة ومصالحها لاسيما سيدات الأعمال وتذليل الصعوبات التي تواجهن في أعمالهن التجارية والصناعية والخدمية.
2. تنظيم أنشطة وبرامج مختلفة تلبي الاحتياجات الاقتصادية للمرأة.
3. توثيق روابط سيدات الأعمال مع الشركات والهيئات المحلية والإقليمية والدولية.
4. تقديم مبادرات وأعمال تهدف إلى تطوير أنشطة السيدات وتمكينهن من ممارسة انشطتهن في الاقتصاد الوطني.
5. ربط مجتمع سيدات أعمال عجمان مع بعضهن البعض ومع مجالس السيدات داخل دولة الامارات وخارجها.
6. ربط سيدات الأعمال مع صناع السياسة ومتخذي القرار.
7. توفير الفرص لتدريب وتأهيل المرأة وتوسيع مشاركاتها في مجال الأعمال التجارية والمهنية.
وبناء علىه اهداف المبادرة تم وضع خطة عمل وآلاياتها من قبل فريق العمل المكلف بتنفيذ المبادرة لتكون اداة فاعلة لتحقيق اهداف المجلس الاستراتيجية،وسارت خطة عمل تنفيذ الاهداف وفق المراحل المتبعة في منهجية ادارة المشاريع والتى تبداء بمرحلة التاسيس وبلورة الافكار خلال عام 2006 والتى ناقش خلالها المجلس الموضوع والصعوبات الموجودة وكيفية مواجهتها، التعرف على المستهدفين، وكيفية التواصل مع المعنيين، وضع تصور المبادرة. ومن ثم تم اقرار المبادرة والانتقال الى مرحلة التخطيط والتنفيذ عام 2007 ةاعد اعضاء مجلس الادارة واللجان التابعة له مدخلات هذه المرحلة والتى تمثلت في تشكيل فريق عمل مبادرة بدايات و وضع وصياغة الخطة ووضع الميزانية المقترحة للتنفيذ ومن ثم اعتماد الخطة والميزانية من مجلس إدارة الغرفة كما تم وضع خطة التدريب التى تضمن على تحديد احتياجات الفئة المستهدفة من السيدات والتعرف على خصائص هذه الفئة في المجتمع وماتتضمنه من فئات فرعية (ذوي احتياجات خاصة – ذوي الدخل المحدود- مسنيين – أميين..) ومن ثم إعداد خطة التدريب والتوعية و التواصل مع الجهات المعنية بتنفيذ الدورات التدريبية لتقديم عرض أسعار للدورات التدريبية و الجدول الزمني و مكان لتنظيم الدورات . تلى ذلك اطلاق خطة العمل وتنفيذ الانشطة التابعة لها بداء من توطيد روابط التعاون بين المجلس والدوائر المعنية في الإمارة.ومخاطبة دائرة البلدية و التخطيط للحصول على الاعفاء للرخص التجارية وتعميم نتائج الانشطة مثل الاعفاء الجهات ذات العلاقة باستخراج الرخصة.واتجه فريق العمل الى تصميم آلية اصدار الرخصة تضمنت الاطلاق الرسمي للمبادرة بعد استكمال أركانها استقطاب السيدات والتعرف على مواهبهن ومشاريعهن ورغباتهن.اطلاق الدورات واللقاءات التنويرية وبرامج توعية ضمن المبادرة وتنفيذها وفي مرحلة لاحقة تم البدء بإصدار الرخصة وفق الآلية المحددة وهي تسليم المستندات المطلوبة من السيدة الى مجلس سيدات اعمال عجمان.وتعبئة استمارة طلب الحصول على رخصة بدايات ثم اعداد رسالة بالموافقة المبدئية موجهة لدائرة البلدية و التخطيط. استلام الاوراق و الرسالة من مجلس سيدات اعمال عجمان وارسالها الى التوجه الى دائرة البلدية و التخطيط.واستخراج الاسم التجاري لصاحبة الرخصة من غرفة تجارة و صناعة عجمان.وتسليم الرخصة التجارية للسيدة من البلدية والاحتفاظ بصورة من الرخصة لمجلس سيدات اعمال عجمان. اعداد بطاقة عضوية باسم صاحبة الترخيص. وفي مرحلة النهائية توجهت الخطة الى السيدات من خلال منحهن الرخصة التجارية واخراطهم في سوق العمل وتسويق منتجاتهم من خلال المعارض التي يقيمها المجلس وفقا للمبادرة. واعتمد فريق العمل والمجلس على اليات التقييم والتقويم الدوري للمبادرة من 2007 – 2013 حيث سعى المجلس من خلال فريق عمل المبادرة الى وضع معايير لتقييم نقاط القوة و الضعف فيها واوجه التحسين و ذلك من خلال عقد عدد من القاءات مع السيدات الحاصلات على الرخص للتعرف على المشكلات التي تواجهن في مجال التسويق و المشاركة في المعارض.بالاضافة الى تعميم استمارة تقييم للمبادرة توجه للسيدات الحاصلات على رخصة بدايات.كما عقد المجلس لقاءات مع الجهة التي تصدر الرخصة دائرة البلدية و التخطيط و غرفة عجمان للتعرف على الايجابيات و السلبيات وتم استطلاع راي هذه الجهات في اداء المجلس بصفة عامة واداء ونتائج المبادرة بصفة خاصة .
|
|
| 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
|
|
تبلورت فكرة مبادرة " بدايات" عام 2006 نتاج عدة لقاءات أثمرت عن توصيات ومتطلبات سيدات الأعمال خلال أحد البرامج التدريبية حيث طرحت الفكرة لاول مرة من قبل عدد من سيدات الاعمال ومناقشتها مع اعضاء مجلس الادارة تبلورت الفكرة خلال مناقشتها عبر جلسة عصف ذهني اعدها اعضاء مجلس ادارة السيدات وتم التوصل بالقرار بالتخطيط لاطلاق مبادرة "بدايات" وبدعوة من مجلس السيدات قام بتصميم عمليات المبادرة ووضع سياساتها والقوانين الخاصة بها وأهدافها وخطة التنفيذ فريق من المجلس بالتنسيق والتعاون مع اخصائي التخطيط الاستراتيجي وادارة المشاريع بغرفة تجارة وصناعة عجمان وذوي الخبرات العلمية والعملية، وإيماناً من غرفة تجارة وصناعة عجمان بأهمية المبادرة من الناحية الاجتماعية فقد آثرت إشراك جميع الجهات المعنية في مرحلة تنفيذ المبادرة منها المشاركة مع ادارة التدريب بالغرفة ولجنة التدريب والتنمية بمجلس السيدات تم وضع الاحتياجات التدريبية لافراد فريق عمل المبادرة ووضعت خطة تدريب مماثلة للسيدات المستهدفات .
وكان الدور الرائد لدائرة البلدية والتخطيط وساهمت في سلسلة الحلقات النقاشية للتوصل لافضل صيغة وصفة قانونية لاصدار الترخيص الخاص بالسيدات المنتجات و تم عقد ملتقى بعنوان الرخص التجارية المنزلية و شارك فيها ممثلي من دائرة البلدية و التخطيط و مجلس سيدات اعمال ابوظبي و دائرة التنمية الاقتصادية بالشارقة و دائرة التنمية الاقتصادية براس الخيمة و صندوق خليفة لتطوير المشاريع بتاريخ 4/4/2013 بالإضافة إلى عدد من الرعاة والجهات الداعمة مثل جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا .
وكان للرعاة من الجهات الغير حكومية دور مميز في دعم المبادرة ماليا او معنويا او بتوفير الاحتياجات اللازمة لتنفيذ مراحلها المختلفة مثال جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا التى وفرت قاعة الشيخ زايد للمعارض والمؤتمرات تحت تصرف المجلس لتنفيذ الانشطة الخاصة بمعارض السيدات المنتجات دون مقابل، يشاركها في ذلك اكسبو الشارقة وغيرها التى وفرت مقراتها برسوم رمزية دعما للمبادرة وانشتطها. وتحقيق اهداف المبادرة وتمكين السيدات المنتجات من الوصول الى المعارض والاسواق .
|
| 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
|
|
اعتمد مجلس إدارة غرفة عجمان الموارد المالية والتقنية والبشرية اللازمة لتنفيذ المبادرة بحسب التوجهات والخطط التي يضعها فريق العمل في مجلس سيدات الأعمال ضمن ميزانية الغرفة العامة سنوياً إشارة إلى الدعم المتواصل والمتزايد المخصص للمبادرة حيث يتم زيادة الموارد المخصصة سنوياً نظراً للتطور الحاصل في المبادرة والمبادرات الداعمة التي يتم تنفيذها سنوياً.على الصعيد المالي اعتمدت مبالغ تم الاستفادة منها في البرامج الداعمة للمبادرة مثل الملتقيات وورش العمل و المعارض و النشرات التعريفية و مبادرة خدمة توصيل السيدات، حيث جاءت ميزانية المجلس المخصصة للمبادرة بحسب الثلاث سنوات الأخيرة كالتالي في عام 2011 بمبلغ وقدرة 500,000 درهم شملت تنظيم الدورات والملتقيات وورش العمل بالاضافة الى اعادة تصميم شكل الرخص التجارية والتي تحمل عبارة "بدايات"، كما شملت تكاليف تنظيم معرض بدايات الأول في عام 2011 الذي تكلف تنظيمه 120,000 درهم.
عام 2012 بمبلغ وقدره 587200 درهم، و شملت الموارد المالية تكلفة عقد ورش عمل متخصصة للسيدات بالاضافة الى اللقاءات و الزيارات التي تم دعوة السيدات للالتقاء بنظيراتهن من اصحاب الرخص على مستوى الدولة مع تنظيم معرض بدايات الذي كلف تنظيمه 150000 درهم عام 2013 بمبلغ وقدره 747000 درهم، خصص جزء من هذا المبلغ لتنظيم الدورات التدريبية وورش العمل بالاضافة الى تمويل البرامج الداعمة مثل خدمة توصيل السيدات بالاضافة الى نشرة انامل وطنية حيث تطلبت النشرة الحصول على الموافقة من الجهات المعنية والحصول على التامين للمجلس الوطني للاعلام و حفظ الاسم التجاري بوزارة الاقتصاد "انامل وطنية"مع تنظيم معرض بدايات الثالث الذي تكلف تنظيمه 350000 درهم وهذا يؤكد تطور الدعم المالي للمبادرة. واما على الصعيد التقني فقد تمثل في النقاط التالية اولا استخراج الرخصة الكترونيا حيث حرص فريق عمل بدايات على الارتقاء بمستوى الخدمة التي يتم منحها للسيدات والخاصة برخصة بدايات و لذلك تم التواصل مع دائرة البلدية و التخطيط ومناقشة الالية التي يمكن استخدامها لانجاز المعاملة باقل وقت وجهد وبمستوى عالي من الكفاءة و تماشيا مع توجهات الحكومة الالكترونية الى اصدار رخصة بدايات الكترونيا فبدأ العمل بتدريب الموظفات حيث عقدت 3 ورش عمل لكيفية الدخول الى النظام من خلال موقع دائر البلدية والتخطيط وملء الاستمارة الخاصة بذلك والتنسيق معهم بالربط بين دائرة البلدية والتخطيط وغرفة عجمان ومجلس سيدات أعمال عجمان و من ثم تم اختيار عدد من السيدات الراغبات في الحصول على الرخصة و تدريبهن من الدخول الى الموقع و الاستفادة من هذه الخدمة حيث تتمكن من القيام بهذا الاجراء من خلال المنزل . ثانيا التواصل مع السيدات عبر البريد الالكتروني و المسجات و ووسائل التواصل الاجتماعي.وثالثا الارشفة الالكترونية لرخصة بدايات حيث
تم التواصل مع ادارة تقنية المعلومات بغرفة عجمان و مناقشتهم في كيفية ارشفة كافة المستندات الخاصة بالمجلس و تم طرح الموضوع للتنفيذ على مراحل على ان يبدا المجلس بارشفة رخصة بدايات و بعد الحصول على الموافقة من ادارة التقنية تم تجهيز قاعة مخصصة لادخال البيانات و تجهيز اجهزة الحاسوب المناسبة و الاستعانة بموظفات متخصصات في تقنية المعلومات لادخال البيانات مع موظفات المجلس و استمر العمل لمدة 20 يوم. كما تم توفير اجهزة الكترونية حديثة للموظفات العاملات في رخصة بدايات . على صعيد الجانب البشري ادت الى زيادة عدد الموظفات في المجلس من عام 2011.وتخصيص سيدة لمتابعة و استخراج الرخصة و البرامج الداعمة لها.وتوفير الدورات التدريبية لتطوير أداء الكوادر البشرية في المجلس.
|
|
| 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
|
|
برنامج "بدايات"، برنامج اقتصادي يتيح الفرصة للمرأة العاملة داخل منزلها على مزاولة نشاطها التجاري في اطار قانوني علما بان هذه المرأة تواجه تحديات عديده سبق ذكرها، مما يجعلها غير قادرة على إنشاء مشروع تجاري صغيرخارج منزلها وذلك إما لعدم توفر راس المال اللازم وعدم امكانية التمويل لضعف الشروط المطلوبة من المؤسسات المالية، أو للظروف الاجتماعية وعلى رأسها العادات والتقاليد واضف اليها الامية .
1- من اهم العوامل الرئيسة التي ساهمت بشده في تحقيق نجاح المبادرة هو ايمان القيادات العليا بالدوله وعلى رأسهم اصحاب السمو الحكام بدور المراة الاقتصادي و بمبدأ تمكين المراة والذي تمثل في الدعم اللامحدود لبرامج ومشاريع المراة، اضافة الى الدستور والقوانين المدنية والتشريعات الصادرة عن مؤسسات الدولة هذا العامل الذي استمد منه مجلس سيدات الاعمال الدعم التشريعي اللازم للانطلاق ببرامج مختلفة منها مبادرة " بدايات" بلغ عدد الرخص الصادرة جراء المبادرة في 2011 218 رخص وبلغ في 2012 289رخصة وصولا الى 324 رخصة في 2013
2- التغير في الثقافة التنظيمية من حيث تحول الجهات الحكومية من طرف مقدم الى الخدمات العامة الى طرف داعم للمبادرة ويعمل على تحقيق نجاحات لها والمتمثل في تبسيط العمليات الاجرائية لاصدار رخصة "بدايات" متجاوزين الاجراءات الروتينية المتبعة لاصدار الرخصة وهذا لايكون بسيطا في اجراءات العمليات الحكومية
3- النجاح في تحقيق الصفة القانونية السليمة وتمكين السيدات المنتجات من إدارة انشطتهم من منازلهن وفقا للوائح والانظمة المعمول بها في الامارة والدولة دون الوقوع في مخالفات قانونية يعاقب عليها القانون جراء مزاولة النشاط بدون ترخيص .
4- التعاون وتضافر الجهود من كافة الاطراف المعنية بالمبادرة سواء من سواء من ادارة المجلس والغرفة او من الجهات الحكومية وغير الحكومية، هذا التضافر اثمر عن نتائج رفيعة ومبتكرة
5- ومن العوامل الهامة في انجاح المبادرة هو استجابة السيدات لدعوة فريق المبادرة للانضمام الى برامج التوعية والبرامج المتخصصة لبناء المهارات والقدرات والتي ساهمت في انطلاق العديد منهن لاعمالهن ومشاريعهن الصغيرة وغيرت من افكارهن واسلوب حياتهن وحققت لهن قيما اضافية في تحسين مستواهن الاقتصادي . والجدير بالذكر ان عدد السيدات المشاركات في المعارض عام 2011 قد بلغ 50سيدة في حين قد بلغ 75 سيدة في عام 2012 وارتفع الى 85 في عام 2013 مما يعكس مدى ايجابية التجاوب لدى السيدات المشاركات كما رصد فريق العمل حجم المبيعات لنفس المشاركات وببنفس الترتيب 85400 درهم في 2011 في حين بلغ حجم المبعات في 2012 الى 104875 درهم مرتفعا الى 140197 درهم في 2013.
|
|
| 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
|
|
اعتمد مجلس سيدات الاعمال منهجية متابعة الاداء والانجاز للمشاريع والمبادرات المتبعة لدى غرفة تجارة وصناعة عجمان من خلال ادارة التخطيط الاستراتيجي والتى تقوم على متابعة انجاز المشاريع والمبادرات من خلال التقارير الدورية للاداء والقاءات الشهرية والربع سنوية لمناقشة المعنيين بالتنفيذ للمبادرات والمشاريع ، كنظام لرصد وقياس الاداء وانجاز انشطته ومبادراته كما اعتمد فريق عمل المبادرة الذي اتبع آليات العمل المعمول بها في غرفة تجارة وصناعة عجمان لقياس الانجاز خلال تنفيذ مراحل المبادرة ومن هذه الاليات التقارير الدورية (ربع سنوية) التى يقدمها الفريق للمناقشة خلال اجتماعات مجلس ادارة السيدات للوقوف على مسار انجاز المبادرة وعادة ما يحتوي التقرير على نسب انجازات انشطة المبادرة كل ثلاث اشهر من خلال عرض تقرير الانجاز من قبل فريق العمل في لقاء مجلس ادارة ربع سنوي مخصص لمناقشة ومتابعة انجاز المبادرة وتقييم اداء فريق العمل واتخاذ الاجراءات في تغير افراد الفريق او اعادة توزيع الادوار والمهام لصالح المبادرة ويتضمن التقرير على ، % انجاز المهام والانشطة المحددة بالفترة الزمنية مع ذكر ماهية المهام التى تم ترحيلها للفترة المقبلة مع بيان يوضح ترحيلها او تأجيلها للمرحلة اللاحقة واذا ماكنت اسباب داخلية ام خارجية وتحليلها ومناقشتها ، مامدى تأثير هذة الاسباب على سير انشطة المبادرة وماهي الاجراءات التصحيحية التى اتُخذت لها واذا ماكن هناك اجراءات تصحيحية افضل ،وفيما يتعلق بالجانب المالي فيتضمن التقرير قيمة او نسبة الانفاق المالي من اجمالي المخصص حتى تاريخ التقرير وبيان اسباب الفروق اذا كان هناك فروق غير مبررة او مقبولة وفقا لنسبة الخطاء المقبولة في الانحراف ، مع احتساب الفارق عن اجمالي المبلغ المعتمد والمخصص للمبادرة .كما يناقش مجلس الادارة في دورتة المشاكل التى تواجة تنفيذ انشطة المبادرة وكيفية التغلب عليها او الحد من تاثسرها السلبي.
بالاضافة الى آلية التقارير الدورية اتبع المجلس أسلوب استطلاعات الراى والرضا عن أداء كل من الفريق ورئيس الفريق والأداء االعام للمبادرة كما يقوم باستطلاع راي الشركاء في نشاط المجلس وأداءه ككل ومن الشركاء دائرة البلدية والتخطيط وغرفة تجارة وصناعة عجمان . كما سعى فريق عمل المبادرة الى تنظيم زيارات لبعض الجهات التي تصدر رخصا تجارية مشابهة للوقوف على أحدث الآليات المستخدمة في هذا المجال لاجراء مقارنة بين ما يقدم في هذه المبادرة والمبادرات الأخرى ، كما طرح فريق العمل على الحاصلات على الرخصة ما يسمى بالعصف الذهني لجمع مقترحاتهم لتطوير المبادرة واحراز تقدم فيها وقد استفاد الفريق مما طرح وكان وسيلة لاحراز تقدم في المبادرة ، كما استعان الفريق بخبير متخصص في مجال الرخص التجارية لابداء الرأي والملاحظة وتقديم المقترح في مجال هذا النشاط . تنظيم ورشة عمل خاصة بتقييم الرخص التجارية المنزلية
|
|
| 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
|
|
تتمثل المشاكل في :
اولا: المشاكل الاجتماعية والمجتمعية، خاصة بالعادات والتقاليد و ضعف الثقة بالقدرات الشخصية والتخوف من نظرة المجتمع لهذه الاسر ولاسيما ذات الدخل المحدود منها، وسكان المناطق النائية، اضف اليها ذوات الاحتياجات الخاصة والمسنين وألامية. مازال يمثل هذا النوع من المشكلات تحديا مستمرإلا انه بداء يفقد التاثير السلبي، فقد نفذ فريق عمل المبادرة العديد من برامج التوعية واللقاءات التنويرية وسعى الفريق لحل العديد من المشكلات بالحد من تاثيرها السلبي مع الحفاظ على العادات والتقاليد.
ثانيا: المشاكل القانونية : لايسمح القانون بمزاولة أي نشاط بدون الترخيص اللازم لذلك اضف اليها تعدد الجهات المنوطة باصدار التراخيص، تم التغلب على هذه العقبة من خلال التحاور وتبسيط الاجراءات مع الجهات المعنية باصدار التراخيص والتى ابدت استعدادها للتعاون مما اثمر عن انتاج رخصة "بدايات" خلال يوم عمل واحد فقط
المحور المالي والمادي: من اهم الصعوبات التي كانت تواجه المراة المنتجة عدم القدرة على الحصول على التمويل اللازم للمشاريع الصغيرة، لعدم مطابقتها لشروط الجهات التمويلية بالدولة و من مكتسبات المبادرة انه بحصول السيدة المنتجة على رخصة "بدايات" فلها ان تحصل على تمويل لمشروعها من مصادر تمويل مختلفة منها صندوق الشيخ خليفة لدعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة وبرنامج طموح لدعم مشاريع الشباب (27 سيدة حصلن على التمويل). مع الاعفاء من الرسوم المقررة لاصدار الرخصة.
ثالثاً: المشاكل اللوجيستية و الانتقالات: من المصاعب التى تواجه السيدات المنتجات وبالاخص القاطنين في الاماكن النائية والمسنين وذوي الاحتياجات الخاصة الوصول الى الاسواق اوالمعارض. واجه فريق العمل هذا التحدي باطلاق مبادرة داعمة اطلق عليها مبادرة "توصيل" حيث قام بالترتيب اللازم لنقل السيدات من مقرات اقامتهن الى المعارض وبالعكس.
رابعاً: المشاكل المرتبطة المهارات والخبرات الشخصية: تمثلت المشكلة في تدني المهارات وقلة الخبرات اللازمة للانتاج والتسويق مما انعكس على مواصفات المنتج وهنا بادر الفريق بتكثيف الدورات المتخصصة والحرفية ودورات تجويد الاداء وتنمية وعي السيدات برفع المواصفات وتحسين جوده المنتج بل ان مجلس سيدات الاعمال اطلق مبادرة داعمة لاصدار نشرة دورية لتسويق منتجات السيدات المنتجات.
|