4. In which ways is the initiative creative and innovative?
|
تم تنفيذ الخطة الاستراتيجية من خلال 5 مراحل:
1. تجهيز البنية التحتية لمراكز تقديم الخدمات والتجهيزات الإنشائية.
2. توحيد وتبسيط الإجراءات للخدمات المتشابهة على مستوى محافظات الجمهورية، بدءً بتوحيد المستندات والوثائق المطلوبة للحصول على الخدمة، توحيد المبالغ والرسوم المقررة، تحديد الزمن اللازم للحصول على الخدمة، وكذلك إعادة هندسة دورات العمل وتقليل الإجراءات غير الضرورية للحصول على الخدمة، وتفعيل التوقيع الإلكتروني داخلياً مما يساهم على تبسيط الإجراءات وتقليل الزمن اللازم.
3. تدريب العاملين بمراكز تقديم الخدمات على استخدام الحاسب الآلي والتطبيقات، بهدف تكوين كوادر بشرية مؤهلة، وتغيير ثقافة التعامل مع المواطنين، وتوعيتهم بمعايير جودة تقديم الخدمات الحكومية.
4. إدخال البيانات السابقة والمتراكمة على النظام لتوثيقها وإتاحة إصدار التقارير لمتابعة سير العمل وتقديم تلك التقارير لمتخذي القرار.
5. إتاحة قنوات متعددة للحصول على الخدمات، فإلى جانب تطبيق نظام الشباك الواحد بمراكز تقديم الخدمات بدواوين المحافظات والمدن والمراكز يتم إتاحة تلك الخدمات من خلال الإنترنت عن طريق البوابات الإلكترونية للمحافظات.
وقد تم نشر المشروع والتشغيل الفعلي لعدد 119 مركز تكنولوجي لتقديم الخدمات يتم من خلالها تقديم ما يقرب 95 خدمة، وجاري حالياً العمل في 21 مركز ليصبح إجمالي ما تم تطويره بمنتصف عام 2014 هو 140 مركز من إجمالي 307 مركز على مستوى جمهورية مصر العربية. كما تم إنشاء 20 بوابة إلكترونية منها على سبيل المثال بوابة محافظة القاهرة (www.cairo.gov.eg) ومحافظة بني سويف (www.benisuef.gov.eg) ومحافظة المنوفية (www.monofeya.gov.eg)، وجاري حالياً العمل على 5 بوابات من إجمالي 27 محافظة.
|
|
5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
|
• وزارة الدولة للتنمية الإدارية – برنامج تطوير الخدمات الحكومية
• وزارة الدولة للتنمية المحلية والأجهزة التابعة لها
• المحافظين والعاملين بدواوين عموم ومراكز المحافظات
• هيئة المجتمعات العمرانية – وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية
• المواطنين والمستثمرين بمختلف محافظات الجمهورية
|
6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
|
تقوم وزارة الدولة للتنمية الإدارية بتمويل المشروع بتجهيز مراكز الخدمات بالأجهزة من حاسب آلي وخوادم وطابعات وماسحات ضوئية، وتركيب الشبكات، إلى جانب تقديم الخبرة والاستشارات الفنية والتقنية، وتحمل تكلفة وإقامة دورات تدريبية للعاملين بمراكز تقديم الخدمات بالمحافظات (تدريب أساسي – تدريب متقدم – تدريب على التطبيقات – تدريب على إنشاء وإدارة محتوى البوابات الإلكترونية). وتتكفل وزارة الدولة للتنمية المحلية بتوفير الموقع لمراكز تقديم الخدمات الحكومية وتحمل تكلفة التجهيز الإنشائي للمواقع.
|
|
7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
|
• تقليل الزمن اللازم للحصول على الخدمة بنسبة 50%
• تطبيق نظام الشباك الواحد لفصل مقدم الخدمة عن طالبها والحد من الفساد ووضع شاشات رقمية بالبيانات والمستندات المطلوبة وشروط الحصول على الخدمات والرسوم المالية المقررة، مما يحد من التلاعب وتعطيل الحصول على الخدمة بقصد أو بدون قصد
• تطبيق معايير الجودة بمراكز تقديم الخدمات الحكومية، مثل وضع نظام ترتيب الدور لتقليل التزاحم بطوابير الانتظار، وملائمة المكان للمعاقين وكبار السن
• النشر فيما يقرب من 119 مركز تكنولوجي تقدم ما يزيد عن 95 خدمة، وإطلاق 20 بوابة تقدم خدمات إلكترونية
1. محافظة شمال سيناء: www.northsinai.gov.eg
2. محافظة القليوبية: www.qaliobia.gov.eg
3. محافظة بورسعيد: www.portsaid.gov.eg
4. محافظة الإسماعيلية: www.ismailia.gov.eg
5. محافظة الإسكندرية: www.alexandria.gov.eg
6. محافظة القاهرة: www.cairo.gov.eg
7. محافظة الجيزة: www.giza.gov.eg
8. محافظة الفيوم: www.fayoum.gov.eg
9. محافظة بنى سويف: www.benisuef.gov.eg
10. محافظة قنا: www.qena.gov.eg
11. محافظة أسوان: www.aswan.gov.eg
12. محافظة المنوفية: www.monofeya.gov.eg
13. محافظة الأقصر: www.luxor.gov.eg
14. محافظة المنيا: www.minia.gov.eg
15. محافظة جنوب سيناء: www.southsinai.gov.eg
16. محافظة السويس: www.suez.gov.eg
17. محافظة البحر الأحمر: www.redsea.gov.eg
18. محافظة الشرقية: www.sharkia.gov.eg
19. محافظة سوهاج: www.sohag.gov.eg
20. هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة: www.newcities.gov.eg
• إتاحة الخدمات من خلال قنوات بديلة مثل الإنترنت من خلال البوابات الإلكترونية للمحافظات وهيئة المجتمعات العمرانية مما يسهل حصول المواطن على الخدمات من أي مكان وفي أي وقت.
|
|
8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
|
• يتم رفع تقارير الأداء إلى متخذي القرار في المحافظات لمتابعة سير العمل والصعوبات التي تواجه تنفيذ المشروع في المراكز والأحياء والمدن ليتم اتخاذ الإجراءات التصحيحية
• كلية الحاسبات والمعلومات بجامعة القاهرة قامت بإعداد تقييم للمبادرة وعمل زيارات ميدانية واستطلاعات رأي للموظفين في إدارة الاستثمار بمدينة الطور بمحافظة جنوب سيناء
• قامت وزارة التنمية المحلية بتشكيل لجنة لتقييم المبادرة ومدى الاستفادة منها فقامت بعمل زيارات ميدانية للمراكز التكنولوجية بمختلف أحياء جمهورية مصر العربية والتي تم نشر المشروع بها، وخلصت إلى نقاط القوة والسلبيات التي يجب تلافيها خصوصاً في أعقاب ثورة يناير من تدمير لبعض هذه المراكز.
• يتم عمل استطلاع رأي للمواطنين الذين قاموا بتقديم طلبات من خلال المراكز التكنولوجية للأحياء التي تم نشر المشروع بها
• إنشاء موقع إلكتروني لتقييم الخدمات الحكومية ومستوى أداء الجهات التي تقدمها ويشمل الإدارات المحلية إلى جانب جهات حكومية أخرى (http://www.rateyourservices.gov.eg/Ar/Default.aspx#.UsHKNdIW11Y)
|
|
9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
|
• جمع البيانات والاستمارات لإدخال البيانات الأساسية (الكم المتراكم): تم تحديد مجموعة عمل بمراكز خدمات المواطنين ومراكز المعلومات ووضع خطة زمنية تم الالتزام بها لإدخال عدد من الملفات يومياً لكل إدارة.
• تجهيز مواقع التشغيل إنشائياً طبقاً للمواصفات التي تحددها وزارة التنمية الإدارية والحاجة إلى تجهيزها بالأجهزة والبرمجيات والشبكات: تم عقد لقاءات مستمرة مع السادة المحافظين لتوفير الاعتمادات المالية اللازمة لتجهيز هذه المراكز إنشائياً وتم توفير التجهيزات الفنية بالكامل من (أجهزة حاسب آلي – خوادم – طابعات – شبكات – برمجيات) من خلال وزارة الدولة للتنمية الإدارية
• صعوبات في تشغيل نظم المعلومات المتاحة وفي إمكانية توفير البيانات اللازمة لتشغيلها: يتم بصفة دائمة حل المشاكل الخاصة بالبرامج من خلال مرور دوري على المراكز التي تتفاعل مع المواطنين للمتابعة الفنية والإدارية من طرف فريق العمل بوزارة الدولة للتنمية الإدارية
• عدم توافر القوى البشرية: تم الاستعانة بالعاملين بمراكز معلومات وزارة التنمية المحلية
• عدم وجود الرقابة والمتابعة المستمرة من المحافظات ووزارة التنمية المحلية للمراكز التكنولوجية التي تتعامل مع المواطنين: تم عمل خطة متابعة من العاملين من وزارة الدولة للتنمية الإدارية للمراكز التي تتعامل مع المواطنين ورفع تقرير شهري وعمل شهادات تقدير للمتميزين وخطاب موجه لسكرتير عام المحافظة لتوجيه الأحياء غير الملتزمة
• عدم وجود نظام موحد يصلح للعمل بجميع المراكز والمدن والأحياء: جاري توحيد دورات العمل بين جميع المحافظات والأحياء، والتطوير في البرامج بصفة مستمرة
• عدم اهتمام الإدارات العليا ومقاومة بعض الإدارات للمشروع: عقد لقاءات دورية مع مديري الإدارات لتغيير المفهوم ومدى أهمية التحول من النظام اليدوي إلى النظام الآلي.
|