Vinculación de PyMES con Compañías Transnacionales (Modelo ACT)
ProMéxico

A. Problem Analysis

 1. What was the problem before the implementation of the initiative?
Como resultado de la inversión extranjera directa por parte de empresas transnacionales que México ha recibido, que lo posiciona como uno de los 7 países más atractivos para invertir, según el Informe sobre las Inversiones en el Mundo 2013 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), se identificó una creciente necesidad de localizar proveedores mexicanos con la infraestructura adecuada para integrarlos en los diferentes niveles de la cadena de suministro. Sin embargo, existía una fragmentación o cadena de proveedores desarticulada en los diferentes sectores industriales manufactureros (automotriz, aeroespacial, metalmecánico, eléctrico - electrónico, químico – plástico y textil), debido a una falta de localización de compañías con perfil muy cercano a los requerimientos o necesidades de las empresas transnacionales que ya estaban operando en México y aquellas de reciente inversión para operación. La consecuencia de esta desarticulación era que la cadena de valor estaba siendo satisfecha principalmente a través de importaciones. Por su parte, existían innumerables empresas mexicanas cuyas capacidades técnicas superaban por mucho a empresas del mismo tamaño en otros países, no así, en las habilidades y capacidad de negociación en temas comerciales. Esta situación se complicaba aún más ya que el gobierno federal no contaba con un registro sobre las capacidades técnicas y administrativas de las PyMES mexicanas, las cuales eran solicitadas por las firmas transnacionales. Al carecer de esta información y de un mecanismo para vincularse con las necesidades de las transnacionales, las PyMES mexicanas limitaban su crecimiento de vender sus productos y servicios a estas grandes empresas, pues las transnacionales se movían bajo la dinámica de importar sus componentes. Considerando que el 80% de las exportaciones de México corresponden al sector manufacturero, se requiere una cadena de proveedores robusta, formada principalmente por PyMes que fomente el incremento del contenido nacional de los productos exportados. De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), en México existen aproximadamente 4 millones de establecimientos empresariales, de los cuales 99.8% pertenecen al rubro de las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMES), que aportan alrededor de 52% del Producto Interno Bruto (PIB) y 72% del empleo en el país. Del total de las PyMES el 65% son de origen familiar, el 45% de estas tienen una antigüedad de 12 años y un 12% son empresas que tiene menos de 4 años en el mercado. A nivel nacional, 68 de cada 100 PyMES no sobreviven los dos primeros años de labores. Los principales obstáculos que enfrentan las PyMEs se resumen en dos bloques: aspectos comerciales que les impiden elevar su nivel de ventas, y de financiamiento para capital de trabajo e innovación tecnológica. Consientes también de que las empresas transnacionales se mueven bajo criterios de adquisiciones muchas veces basados en proveeduría global, era otro factor de peso específico alto que también restringía el abrir oportunidades a proveedores potencialmente adecuados mexicanos.

B. Strategic Approach

 2. What was the solution?
La institución de gobierno federal mexicano que propuso acciones para solucionar la problemática encontrada en la falta de vinculación entre PyMES con transnacionales, es ProMéxico. Para lograrlo, reorganizó un par de áreas, y sus procesos, asignando un equipo especializado que entiende el lenguaje industrial o técnico para facilitar la vinculación de Pymes nacionales con las cadenas globales de transnacionales establecidas en México, motivando de esta manera a una mayor articulación productiva y el fortalecimiento de la cadena de suministro, fue así como surgió el Modelo de Acompañamiento a Compañías transnacionales (Modelo ACT), resolviendo la problemática encontrada y definiendo como objetivo primordial el incremento del valor agregado a través de un mayor contenido nacional de los productos que exportan las firmas transnacionales establecidas en México. El Modelo ACT, establece los siguientes objetivos: 1. Propiciar un mayor encadenamiento de proveedores nacionales con compañías transnacionales establecidas en el país. 2. Impulsar las exportaciones buscando vincular a proveedores con las operaciones de la cadena de suministro internacional de las firmas transnacionales. 3. Retener e impulsar la reinversión de compañías transnacionales en México. 4. Fortalecer las cadenas productivas nacionales atrayendo con ello inversión extranjera en materia de proveeduría. Un beneficio que se obtiene para las PyMES al pertenecer a la cadena de proveeduría de las transnacionales, es que se colocan en una situación de exportadores indirectos, para posteriormente involucrarse con el abastecimiento con otras plantas o instalaciones que la misma transnacional tenga en países distintos a México. Para la empresa transnacional, se fortalecerá su presencia en México disminuyendo el riesgo de que se traslade a otros países, al robustecer su cadena de proveeduría y abatiendo costos de manufactura con la finalidad de hacerse más competitiva. Por otra parte el Modelo ACT promueve el fortalecimiento de las cadenas productivas mediante la atracción de los proveedores globales estratégicos de la transnacional con la finalidad de que se instalen y manufacturen en México, para robustecer la cadena de suministro nacional en los eslabones débiles o con mínima presencia en el país. La gestión de proyectos ACT comprende los siguientes pasos: Paso 1. Acercamiento con la compañía transnacional para conocer sus necesidades en materia de insumos: Se obtiene información elemental sobre los requerimientos de los componentes y características tales como: tipos de materiales, dimensiones, procesos de fabricación, cantidades; además de los atributos mínimos que debe de reunir el proveedor: certificaciones, localización geográfica, infraestructura o capacidades de equipos, nivel de ventas, etc., con la finalidad de acercar empresas PyMes alineadas a los requerimientos anteriores. Paso 2. Identificación y selección de nuevos proveedores: ProMéxico rastrea proveedores en las bases de datos. Además puede realizar consultas a aliados estratégicos, como son los gobiernos estatales y organismos empresariales para ampliar el número de propuestas. El paquete de información generado es revisado por el director de compras de la transnacional, con la finalidad de que realice una selección con base en los perfiles de las empresas que sean afines a sus necesidades, con el objetivo de organizar una dinámica de entrevistas “uno a uno” entre el área de compras con los potenciales proveedores pre seleccionados (encuentro de negocios). Paso 3. Desarrollo de proveedores: Alineado al interés de las empresas transnacionales por incrementar su nivel de competitividad, ProMéxico ofrece apoyos a fondo perdido para los proveedores actuales y potenciales seleccionados por la compañía transnacional, de tal forma que éstos puedan elevar sus estándares de eficiencia y calidad; puedan realizar progresos en sus procesos productivos y elevar sus conocimientos técnicos que les permitan acrecentar su productividad. En la medida en que los proveedores mejoren su aspecto competitivo, la firma transnacional también elevará su competitividad.

 3. How did the initiative solve the problem and improve people’s lives?
1. ProMéxico es la única institución del gobierno federal que cuenta con un equipo con conocimientos especializados y experiencia en el desarrollo de cadenas de proveeduría industrial. 2. ProMéxico es la única institución del Gobierno Federal que ha desarrollado información relativa a las empresas de nivel proveedor y sus capacidades, así como el conocimiento adquirido a través de entrevistas en foros y visitas a las instalaciones industriales. 3. Se desarrolló una herramienta tecnológica online única en el país que facilita la vinculación entre proveedores y compradores transnacionales denominada “Supplier Hunter (SUHU)”. La herramienta permite un fácil acceso a las oportunidades que ofrece la demanda de las transnacionales. Así mismo la información de sus capacidades productivas quedan registradas para promoción constante y permanente con nuevas oportunidades de manera gratuita. 4. Se crearon alianzas con instituciones del gobierno para el diseño e implementación de programas de financiamiento con Nacional Financiera, Banco Nacional de Comercio Exterior y Secretaría de Economía. 5. Alianza con el Consejo Nacional para la Ciencia y la Tecnología con temas de potenciar el diseño y fabricación de moldes y herramentales los cuales son altamente demandados por la industria y con poca participación de PyMES.

C. Execution and Implementation

 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
Desde su formulación en el año 2011, el Modelo ACT se ha enfocado principalmente a los sectores metalmecánico, autopartes, manufacturas eléctricas, electrónicas y aeronáuticas, los cuales suman más del 80% de las exportaciones no petroleras de México de acuerdo a los datos obtenidos del INEGI. La gestión de proyectos ACT engloba las siguientes actividades: Etapas clave: 1. Vinculación entre PyMES y transnacionales • Acercamiento con la compañía transnacional para conocer sus necesidades en materia de proveeduría local, metas de compra en México, atracción de sus proveedores globales a México y los planes de apertura de nuevas líneas de manufactura en el país. • Se explica en detalle a la alta dirección y a los directores de compras de las firmas transnacionales, sobre los servicios que ProMéxico les ofrece en materia de identificación de nuevos proveedores, los diversos apoyos a fondo perdido para el desarrollo de proveedores, y los servicios de facilitación y vinculación institucionales para los proyectos de inversión extranjera. • Identificación y selección de nuevos proveedores. Esta actividad se desarrolla una vez que se ha accedido a conocer los requerimientos de compra de insumos. El líder del proyecto en ProMéxico realiza una búsqueda de proveedores en las bases de datos propias, así como consultas con aliados estratégicos como gobiernos estatales y organismos empresariales, con el fin de ampliar el número de propuestas para la empresa transnacional. Esta labor culmina con un paquete de información relativo a perfiles empresariales que serán analizados por el director de compras. • Una vez que el director de compras selecciona a las empresas que coinciden con su estrategia, acepta un encuentro de negocios en el que se invita a los proveedores seleccionados para entrevistarse con el área de compras. Muchos de estos encuentros se realizan en las instalaciones de las mismas firmas transnacionales. • Es importante señalar que la actividad de identificación de nuevos proveedores cubre tanto la compra de insumos nacionales, como requerimientos en el exterior de las firmas transnacionales. Así, estos esfuerzos de vinculación pueden generar también exportaciones directas de las PyMES. 2. Etapa de desarrollo de proveedores: ProMéxico ha diseñado e implementado las siguientes acciones: • Apoyos a fondo perdido, para incrementar sus estándares de calidad. • Mejora de sus procesos productivos y adopción de conocimientos técnicos que les permita elevar su productividad. • Identificar oportunidades, en particular para conocer los planes y necesidades de los proveedores y para ofrecer apoyos que puedan ayudar a incrementar o mantener el negocio con la compañía transnacional que los eligió. Adicional a lo anterior, ProMéxico es una institución que vincula a las empresas con las que trabaja hacia las dependencias u organismos que ofrecen soluciones a las necesidades que no son del ámbito de ProMéxico, a manera de ejemplo podemos mencionar a la Secretaría de Economía, Instituto Nacional del Emprendedor, Nacional Financiera, Banco Nacional del Comercio Exterior, Consejo Nacional para la Ciencia y Tecnología, entre otros. Lo anterior tiene el objetivo de que en la medida de que los proveedores mejoren su nivel de competitividad y productividad, la firma transnacional también lo hará. Cronología En la etapa de arranque del Modelo ACT en el año 2011, se inició con tres proyectos con firmas transnacionales. Al cierre del 2012, se contaba con un total de 35 proyectos y al cierre del año 2013, se contaba con más de 80 proyectos, al mes de Octubre de 2014 se cuenta con más de 100 proyectos con firmas transnacionales de los sectores industriales automotriz, aeroespacial, metalmecánico, eléctrico – electrónico y energía, en donde se ha estado trabajando activamente tanto en la vinculación como en el desarrollo de proveedores.

 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
En la elaboración del Modelo ACT se incluyeron las opiniones y trabajos de funcionarios de ProMéxico adscritos a la Unidad de Proyectos de Exportación (UPE): Jefa de la Unidad de Promoción de Exportaciones. Director Ejecutivo de Proyectos de Exportación. Directores de los sectores industriales: Automotriz, Aeroespacial, Metalmecánico, Eléctrico - Electrónico, Energía. Ejecutivo programador encargado del desarrollo de la plataforma SUHU. Ejecutivo para la gestión de los apoyos a proveedores. Así mismo, varias instituciones y organizaciones empresariales proporcionaron sus opiniones y puntos de vista con la finalidad de fortalecer el nuevo modelo de trabajo: 1. Nacional Financiera (NAFIN) con su Programa de Cadenas Productivas. 2. Banco Nacional de Comercio Exterior (BANCOMEXT) con su Programa de Financiamiento a PyMES Exportadoras. 3. Texas A&M University 4. Fundación México-Estados Unidos para la Ciencia (FUMEC / TechBA Michigan) con el Modelo de Asesoramiento y Aceleración Empresarial. 5. Automotive Industry Action Group (AIAG), que ofrece entre otros servicios, asesoramiento técnico en materia de herramientas de planeación y de aseguramiento de la calidad. 6. Senior Experten Service (SES) con su Programa de Expertos Retirados de Alemania, que ofrece a las PyMES mexicanas asesoría in situ de un experto alemán. 7. Centro de Desarrollo de la Industria Automotriz en México (CEDIAM), que tiene como misión generar e implementar iniciativas de innovación y mejora de procesos clave dentro de la cadena de valor de la industria automotriz. 8. Industria Nacional de Autopartes (INA) que promueve el crecimiento y desarrollo de la industria de autopartes en México. 9. Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA). 10. Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 11. Federación Mexicana de la Industria Aeroespacial (FEMIA). 12. Clústeres industriales. 13. Asociación Mexicana de Energía Eólica (AMDEE).
 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
El Modelo ACT se ha desarrollado con el presupuesto que se le asigna directamente a la Unidad de Proyectos de Exportación de ProMéxico, bajo los siguientes apoyos: 1. Asesoramiento técnico en procesos productivos o Desarrollo de nuevos productos. $2,233,000.00 2. Estudio para la identificación y selección de nuevos Proveedores. $800,000.00 3. Organización y Realización de Encuentros de Negocios. $230,000.00 Total de presupuesto destinado al apoyo de PYMES: $3,263,000.00 Con el presupuesto asignado por ProMéxico se logró apoyar a más de 100 empresas en el 2014. En el modelo ACT se encuentran trabajando 5 ejecutivos de la Dirección Ejecutiva de Proyectos de Exportación. Para el programa de Financiamiento, la Secretaria de Economía destinó como fondo de garantía con NAFIN, un monto de 50 millones de pesos.

 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
En el modelo ACT se tienen los siguientes resultados exitosos, tanto en la vinculación entre proveedores y compradores, en donde se han generado negocios por el apoyo de ProMéxico, como en el otorgamiento de apoyos a PyMES: 1. Generación de alianzas estratégicas y articulación con otras entidades del gobierno federal para la creación de esquemas de financiamiento y desarrollo de proveedores NAFIN, BANCOMEXT y Secretaría de Economía. 2. Generación de alianzas con ONG´s para el desarrollo de capacidades técnicas de las PyMES como lo son: el Senior Experten Service (SES) y la Automotive Industry Action Group (AIAG). 3. A través de los apoyos del Modelo ACT se han beneficiado a más de 150 empresas en la mejora de sus procesos productivos y herramientas de calidad. 4. A través del Modelo ACT se han generado compras a proveedores mexicanos por más de $1,000 millones de dólares, logrando insertar como proveedores de transnacionales a más de 450 PyMES. 5. Entre enero de 2011 y julio de 2014, se han realizado alrededor de 120 encuentros de negocios, generando más de 1,800 entrevistas con oportunidad, las cuales podrán concretar negocios en el mediano plazo.

 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
Para monitorear los avances del Modelo ACT los ejecutivos asignados mantienen una relación estrecha con los directores de compras de las firmas transnacionales. La medición de los resultados se realiza con la retroalimentación de las firmas transnacionales o de los proveedores seleccionados en donde se informa a ProMéxico sobre el volumen de negocio resultado de la vinculación, con la finalidad de llevar una métrica de este rubro. Estas comunicaciones son capturadas en un sistema de CRM (Customer Relationship Management). Cada proyecto ACT tiene asignado un ejecutivo que opera como líder del proyecto en lo relativo al desarrollo de proveedores. El ejecutivo asignado es responsable de las siguientes tareas: 1. Explicar con detalle los elementos y acciones que involucra el Modelo ACT. 2. Recopilar información de los requerimientos de proveeduría de la firma transnacional. 3. Impulsar un trabajo coordinado al interior de ProMéxico para identificar proveedores con el perfil y procesos que busca la compañía transnacional. 4. Integrar un paquete de información con los perfiles empresariales de los proveedores que le sugerirá ProMéxico a la firma transnacional. 5. Ser líder en la organización de los encuentros de negocios que solicite la firma transnacional con objeto de comenzar a evaluar nuevos proveedores. 6. Motivar el interés de los directores de compras para desarrollar a proveedores actuales y potenciales, mediante el envío de información de los esquemas de apoyo de ProMéxico y de sus aliados (BANCOMEXT, NAFIN, Secretaría de Economía, etc.). 7. Visitar a proveedores actuales y potenciales de las firmas transnacionales, con objeto de ofrecer continuamente alternativas de proveeduría a las compañías transnacionales. 8. Estimular el interés de las firmas transnacionales por detonar un trabajo coordinado con ProMéxico para atraer proveedores del exterior a México con la finalidad de aumentar las capacidades disponibles en México. 9. Promover nuevos ciclos de búsqueda de proveedores, a partir de la recopilación de nuevos requerimientos de proveeduría. Otras actividades relevantes de los ejecutivos de cuenta de proyectos ACT son la organización de encuentros de negocios en el marco de ferias nacionales e internacionales. También apoyan en la organización de seminarios de inversión en el exterior enfocados en la atracción de proveedores. Su rol es invitar a directores de compras y proveedores mexicanos a que participen en estos seminarios.

 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
Entre los principales obstáculos encontrados en la implementación y operación del Modelo ACT están los siguientes: 1. Falta de credibilidad de empresas transnacionales para recibir apoyo del Gobierno Federal en este caso de ProMéxico. Esto se superó paulatinamente al presentarles resultados rápidos, se hicieron visitas técnicas en sus empresas e inmediatamente se les postularon proveedores potenciales. Así mismo, a los proveedores que requerían elevar sus capacidades técnicas, se les proporcionaron talleres de diagnóstico y de reingeniería, logrando elevar la productividad y reducir materiales rechazados. 2. Falta de suficientes ejecutivos de ProMéxico para detonar el modelo. En el 2011, al inicio de la implementación del modelo, se contaba con tan solo dos ejecutivos; actualmente el modelo es operado por 5 ejecutivos. 3. Falta de apoyo eficiente de ProMéxico a las empresas proveedoras bajo el Modelo ACT. Se implementaron cuatro apoyos de ProMéxico específicamente diseñados para desarrollo de proveedores, mismos que se mencionan en la pregunta 6. 4. No se tenía un programa de apoyo financiero para este tipo de proveedores en la banca de desarrollo. Se diseñaron e implementaron junto con NAFIN, BANCOMEXT, SE y ProMéxico, programas de financiamiento para cubrir las necesidades de estos proveedores. Estos programas se diseñaron tomando como base una encuesta con PyMES que buscaba conocer las necesidades e inhibidores de financiamiento. 5. El programa tiene un presupuesto asignado limitado para apoyar el desarrollo de las PyMES proveedoras. Con el presupuesto que se asignó inicialmente se benefició a 40 empresas. En el 2013, se apoyó a 100 empresas. Para el 2014, se pretende apoyar a 150 empresas. Esto será posible mediante una mejor distribución de los recursos disponibles.

D. Impact and Sustainability

 10. What were the key benefits resulting from this initiative?
Se pueden mencionar como beneficios obtenidos en este modelo los siguientes: • Para las transnacionales: o Los procesos para selección y búsqueda de proveedores nacionales por parte de las transnacionales, se abrevian significativamente en tiempo, pasando en promedio de 24 a 18 meses, debido a que se cuenta con una base de perfiles de proveedores con capacidades y características muy alineadas a las necesidades de las transnacionales en ProMéxico que evita la búsqueda exhaustiva de proveedor por proveedor para la gran compradora. o En épocas anteriores las empresas transnacionales no contaban con apoyo del gobierno federal, de forma que les facilitara información precisa sobre las necesidades de proveedores en México; así mismo, la información que se presentaba era muy general. Actualmente, se les proporciona información a través de perfiles completos de proveedores, lo que ha permitido que una de cada tres empresas que se les presentan, tenga oportunidad de cotizar de manera inmediata. Esta actividad se ha venido difundiendo de empresa transnacional a empresa transnacional, de tal manera que ahora se cuenta con un número mucho mayor de empresas transnacionales trabajando bajo el Modelo ACT, pasando de 3 a más de 100 empresas. • Para las PyMES: o Las PyMES nacionales ahora cuentan con un aliado en el gobierno federal que les ayuda a abrir las puertas con las empresas transnacionales, que generalmente compran a proveedores de los mismos países de origen. Actualmente, a través de ProMéxico, cualquier proveedor nacional tiene la oportunidad de reunirse y mostrar sus capacidades productivas con estas grandes empresas en México y en el extranjero. o El proveedor mexicano ha buscado estar siempre cerca de ProMéxico, actualizando su perfil empresarial y asistiendo a los encuentros de negocios que se organizan con las transnacionales, lo que incrementa sus oportunidades de negocios. o Se han tenido que modernizar y crear nuevos apoyos y servicios de acuerdo a las necesidades reales de las empresas que participan en el Modelo ACT. Esta el ejemplo del apoyo que se proporciona a las empresas para contratar a expertos nacionales o extranjeros para solucionar problemas de procesos. o Otro ejemplo es el realizado con NAFIN, a través del cual se generó un programa de financiamiento para apoyar a los proveedores de las empresas transnacionales. Una característica de este programa es la garantía solicitada, que es la propia del crédito, evitando tener que garantizarlo con hipotecas y bienes de la empresa. • Para las transnacionales y las PyMES: o Las empresas transnacionales han acudido a ProMéxico con el propósito de firmar acuerdos de colaboración que les permitan acceder a los apoyos que se tienen tanto para ellas mismas, como para sus proveedores actuales y potenciales. o Se han mejorado los niveles de competitividad de las empresas localizadas en México, tanto PyMES como transnacionales, fortaleciendo la base laboral involucrada y la calidad de los productos manufacturados, con impacto positivo en el fortalecimiento de la economía interna del país.

 11. Did the initiative improve integrity and/or accountability in public service? (If applicable)
El Modelo ACT actualmente cuenta con cerca de 100 empresas transnacionales con las que se están desarrollando actividades dentro de los cuatro objetivos del modelo: Propiciar un mayor encadenamiento de proveedores nacionales, impulsar las exportaciones de manera directa, retener e impulsar la reinversión de compañías transnacionales y fortalecer las cadenas productivas nacionales atrayendo proveedores del exterior. Este grupo de empresas transnacionales y sus correspondientes proveedores actuales y potenciales, han generado una dinámica muy robusta de eventos orientados al encadenamiento entre ambos. Estos eventos no tienen costo para compradores ni para los proveedores, son eventos enfocados en concretar negocios lo que despierta el interés y la participación de las contrapartes. Para los años subsecuentes, estas actividades se estarán incrementando gradualmente. Esta demanda de actividades y apoyos puede sostenerse con el presupuesto que actualmente se le asigna a ProMéxico. Considerando que la inversión necesaria para continuar desarrollando el proyecto no resulta tan exigente, se buscará el incremento al presupuesto correspondiente, a fin de ofrecer apoyos a un mayor número de empresas. De no contar con más presupuesto, se mantendría el volumen de apoyos actuales, lo que conllevaría al modelo a ser sostenible en el corto y mediano plazos. Se pretende utilizar el Modelo ACT como plataforma de desarrollo de política pública empresarial, para el apoyo a las PyMES nacionales. Adicionalmente, el Modelo ACT se tomó en cuenta por la SE para integrarlo al programa denominado ProAuto Integral, en el que participan: el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), BANCOMEXT, SE y ProMéxico. Por otro lado, el Plan Nacional de Desarrollo cuenta con cinco metas y tres estrategias transversales. Una de las metas es la llamada “México Prospero”, que busca proveer condiciones favorables para el desarrollo económico a través de fomentar una regulación que permita una competencia sana entre las empresas. Cabe señalar que el Modelo ACT cuenta con características definidas dentro del Programa para Democratizar la Productividad del Gobierno Federal, el cual forma parte de una de las estrategias transversales del Programa Nacional de Desarrollo. Dicho programa asienta que entre los factores que frenan el crecimiento y la democratización de la productividad, se encuentran la debilidad en el ambiente de negocios y de inversión, causada por obstáculos que limitan la participación de las PyMES en las cadenas globales de valor. Por lo que con el Modelo ACT se facilita que PyMES tengan oportunidad de colocarse dentro de las cadenas de suministro de las empresas transnacionales.

 12. Were special measures put in place to ensure that the initiative benefits women and girls and improves the situation of the poorest and most vulnerable? (If applicable)
Con referencia a las lecciones aprendidas durante el diseño y ejecución de esta estrategia de ProMéxico, el Modelo ACT responde a lo siguiente: • Monitorea constantemente las necesidades de las firmas transnacionales para ofrecer apoyo integral para hacer crecer sus negocios desde México. • Intensifica la labor de búsqueda para la identificación de nuevos proveedores. • Identifica y promueve las capacidades de la proveeduría nacional en diferentes industrias. • Atrae nuevos proveedores del exterior. Es inevitable atraer nuevos proveedores extranjeros para los procesos con alta demanda pero con bajo desarrollo en México, con la finalidad de robustecer la cadena de suministro y elevar el aspecto tecnológico. Ambos aspectos se cubren con el Modelo ACT. • Continúa fortaleciendo las cadenas productivas de exportación. De acuerdo a estudios realizados en ProMéxico, muestran que para aprovechar las oportunidades del mercado internacional en el sector manufacturero, es necesario encontrar acciones orientadas a fortalecer las cadenas productivas en nichos como el automotriz, electrónico, manufacturas eléctricas, aeronáutico, metalmecánico y energía. Decidiendo trabajar directamente con las firmas transnacionales altamente exportadoras, a través de los servicios y apoyos que involucra el Modelo ACT. • Reduce brecha entre los componentes importados y los manufacturados en México. Se ha aprendido que es importante facilitar el crecimiento de las empresas mexicanas, mediante apoyos de ProMéxico que eleven su competitividad, tecnología e innovación con esquemas de financiamiento que aumenten sus capacidades de producción. • La especialización del factor humano que ejecuta el Modelo ha sido clave para la correcta vinculación de proveedores con las firmas transnacionales. Es importante señalar que en un futuro y para fortalecer más el modelo ACT, se deben considerar acciones como las siguientes: a) Apoyar la iniciativa recientemente elaborada (ProAuto Integral) como modelo de coordinación interinstitucional, que permite asignar apoyos, servicios y financiamiento a proveedores nacionales que buscan insertarse en las cadenas productivas de las empresas transnacionales, así como las empresas extranjeras que lo deseen para establecerse en México y aprovechar las ventajas de operar desde el país. b) Diseñar y adecuar instrumentos de financiamiento, que cubran las necesidades de los proveedores nacionales con Nacional Financiera y el BANCOMEXT, acorde a las realidades de las PyMES. c) Explorar la posibilidad de diseñar instrumentos de financiamiento que se puedan ofrecer a proveedores extranjeros con interés de inversión en alianza con PyMES mexicanas. Aún y cuando se ha logrado la aceptación del Modelo ACT entre los industriales, todavía hay camino por recorrer en aras del beneficio de la industria mexicana. Con los resultados obtenidos bajo el Modelo ACT, se puede replicar hacia otros sectores productivos del país como puede ser: textil y confección, alimentos procesados, por citar algunos.

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Institution Type:   Government Agency  
Contact Person:   Luis Adrián González Zuñiga
Title:   Lic.  
Telephone/ Fax:   55 5447 700
Institution's / Project's Website:  
E-mail:   adrian.gonzalez@promexico.gob.mx  
Address:   Camino a Santa Teresa No. 1679, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón
Postal Code:   01900
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State/Province:   Distrito Federal
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