| 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
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En la Administración pasada desde el año 2004 se estuvieron implementando sin llevar un formato de seguimiento.
Durante 2013 y 2014, se han realizado en promedio de 4-5 eventos por año, aproximadamente en un lapso de tres meses de intervalo.
El plan de aplicación es el siguiente:
Mediante convocatoria por página web e invitaciones a las organizaciones, asociaciones, empresas, agentes aduanales, autoridades locales, usuarios del servicio de inspección fitozoosanitaria, entre otros; se da a conocer lugar y fecha de la Audiencia Pública.
• Las personas físicas y morales que desean participar en la Audiencia Pública, podrán inscribirse en el lugar convenido para llevarse a cabo, vía telefónica o por correo electrónico.
• Los comentarios y propuestas que deseen exponer, deben ser entregados por escrito antes del evento, por correo electrónico o personalmente el día de la realización del mismo a los representantes de la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria, considerando el formato “Cedula de Participante”.
• El día del evento, los usuarios inscritos, pueden exponer sus comentarios y propuestas del servicio de inspección fitozoosanitaria que se ofrece en las Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria, Puntos de Verificación e Inspección Federal y Puntos de Verificación Internos, según sea el caso. Para llevar a cabo ésto, los representantes de las organizaciones gremiales disponen de un tiempo máximo de 10 min., y las intervenciones de los demás participantes es de un máximo de 5 min.
• El tiempo de duración estimado de la Audiencia Pública es de 5 horas y su terminación depende de la cantidad de comentarios que refieran los asistentes.
• Para el seguimiento de las propuestas presentadas en el evento se realiza una matriz de seguimiento y acuerdo para el control de las intervenciones.
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| 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
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La SAGARPA a través del SENASICA específicamente por conducto de la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria, convoca a los sectores privados relacionados con los trámites de comercio exterior y de movilización Nacional de productos agropecuario, acuícolas y pesqueros, investigación, académicos, etc.
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| 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
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Por lo que hace a los recursos humanos, los viáticos necesarios para el personal de las Direcciones técnicas y Normativas del SENASICA que atienden directamente las audiencias , son cubiertos por el presupuesto púbico asignado al SENASICA ,
De igual forma los recursos financieros y técnicos, provienen del presupuesto público asignado al SENASICA, con lo cual se provee de los insumos necesarios para atender a los participantes de las Audiencias Públicas, como son: material de papelería, medios de difusión, alimentos (coffee break), entre otros.
Finalmente, los lugares en donde se celebran las Audiencias Públicas por lo general son rentados o en ocasiones, proporcionados por organizaciones no gubernamentales.
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| 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
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-Mediante las audiencias públicas se solventó una parte importante de las problemática que se presentaban en los usuarios, al usar la ventanilla única.
-Derivado de las Audiencias se implementaron guías de operación (manuales de operación), debido a que había constantes quejas por los usuarios en cuanto a que los oficiales aplicaban diferentes criterios en los procedimientos de inspección. Con estos manuales se está logrando que el personal oficial y de apoyo, trabaje bajo un mismo esquema.
-Se han presentado proyectos de esquemas transparentes de los procedimientos que serán innovadores como el Sistema Integral del Servicio de Inspección para mercancías agropecuarias acuícolas y pesqueras (SISI), el cual permitirá a través de un sistema aleatorio dar acceso sin revisión física a las mercancías de menor riesgo sanitario, ayudando a disminuir las cargas de trabajo en las OISAS más saturadas.
-Se dará acceso al uso de aduanas interiores para que liberen sus embarques hasta el punto de destino final, con ello, se lograrán beneficios al comercio exterior, ahorro en el tiempo y finanzas de las empresas que hagan trámites en la importación y movilización nacional.
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| 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
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La dependencia a través del área competente según se trate el caso, lleva control de las Audiencias para su seguimiento y supervisión, publicando las mismas en la página web: www.senasica.gob.mx.
Por otro lado los usuarios cuentan con los correos electrónicos y teléfonos del personal de SENASICA , quienes los pueden apoyar en la solución del asunto o tema presentado.
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| 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
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-Realizar una transición de un esquema de quejas y denuncias a un esquema de trabajo propositivo presentando ideas para mejorar el servicio de inspección, aprovechando la dinámica proactiva de trabajo del SENASICA , para la resolución de conflictos.
-Reunir a los invitados a las audiencias y crear interés y participación en el desarrollo de las mismas, para ello se innovaron temas de interés para atraerlos y se realizaron en diferentes entidades federativas de la República dependiendo de las Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuarias (OISA´s) de acuerdo a las oficinas que tienen mayor movimiento de trámites o donde se concentran los acopios mayores flujos de mercancías que se movilizan a nivel nacional.
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