| 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
|
|
وبالتطرق إلى استراتيجية الحل التي انتهجتها الوزارة في هذه المبادرة والتي نعرضها على هيئة نقاط على النحو التالي:
1. في البداية قام فريق العمل على هذه المبادرة في الوزارة بتجهيز بعض التقارير التقليدية عن طريق الأنظمة الحالية المعمول بها محاولة منهم لتحليل البيانات وفهما ، وكذلك قاموا بالكثير من المقابلات الشخصية واللقاءات الدورية مع أصحاب القرار في الوزراة وكذلك مع كل الإدارات المختلفة في المحاكم وكتابات العدل للوصول إلى تصور معين لأهم المتطلبات التي يمكن البدء بالعمل عليها وتجهيزها ،وكان واضحا بأنه لايمكن الاعتماد على التقارير التقليدية الحالية لتزويد أصحاب القرار بمعلومات تحليلية دقيقة .
2. قام فريق العمل في الوزارة كخطوة ثانية بتقييم وتحليل بعض المتطلبات التي غالبا ما ترد من الجهات الأخرى من خارج الوزارة والمتعلقة بطلب احصائيات معينة عن واقع المحاكم وكتابات العدل.
3. بعد ذلك بدأ فريق العمل في الوزارة بتقييم بعض الأنظمة في السوق والتي يمكن أن تساعد في اتخاذ القرار ووجد بأن Microsoft لديها حل متكامل يفي بالغرض وهو متضمن في منتجاتها وهي:Microsoft SQL Server and Microsoft SharePoint
4. بدأ فريق العمل في الوزارة ببناء النظام عن طريق التركيز على متطلبات المستخدمين داخل الوزارة وخارجها والتي قامت بتحليلها مسبقا وتم تصميم مخزن البيانات وفق النموذج متعدد الأبعاد بناءا على هذه المتطلبات.
5. بعد ذلك بدأفريق العمل في الوزارة بتحديد مصادر البيانات الداخلية والخارجية المراد التعامل معها وعمل كل العمليات المتعلقة بها من تنظيف وتهيأة وتصحيح ثم نقلها وتخزينها لمخزن البيانات.
مصادر البيانات الخارجية: أعداد السكان وبيانات المدن والمناطق من مصلحة الاحصائيات العامة والمعلومات ، بيانات الأحياء السكنية من الشؤون البلدية والقروية ، معلومات عن الأراضي والعقارات وطبيعة البناء من الأمانات .
مصادر البيانات الداخلية : وتشمل بعض الأنظمة والبرامج الداخلية المعمول بها في الوزارة وهي : نظام المحاكم ، نظام الإنهاءات ،نظام كتابات العدل الأولى، نظام كتابات العدل الثانية، نظام شؤون الموظفين والمالية ..
6. بعدها قام فريق العمل باستحداث آلية ذكية لاستخراج كل البيانات الموجودة في جميع المصادر الخارجية والداخلية وتحديثها ونقلهاإلى مخزن البيانات بشكل دوري عن طريق استخدام SQL Server Integration Services وهي أداة تستخدم لنقل وتهيئة البيانات من عدة مصادر مختلفة حيث يتم نقل البيانات مع تصحيح كل الاشكاليات التي فيها وحل التضارب في بعض أنواع البيانات والتعامل مع المعلومات الناقصة ، ثم يتم نقل البيانات المتكاملة بعد التأكد من دقتها إلى نسخة واحدة في مخزن البيانات .
7. مخزن البيانات ينقسم الى مكونين رئيسين: قاعدة بيانات علائقية وقاعدة بيانات متعددة الأبعاد OLAP ، قاعدة البيانات العلائقية اعتمد في بنائها على النموذج النجمي Star Schema حيث صمم بناءا على متطلبات المستخدمين كما أشرنا سابقا ، وقاعدة البيانات التحليلية وهي القاعدة التي سوف يستند عليها كمصدر أساسي لكل التقارير الذكية والمؤشرات التحليلية التي بني النظام لأجلها.
8. بالرغم من ان بعض الأنظمة الإجرائية في الوزارة مازالت تعتمد على Oracle DB إلا أننا اخترنا استخدام SQL Server لتخزين البيانات وتجميعها من عدة أنظمة مختلفة كي تكون المخزن الرئيسي للبيانات Data Warehouse
9. لتحسين أداء الإستعلامات وعرض التقارير اعتمدت الوزارة على SQL Server Analysis لبناء مكعبات البيانات والمجاميع Aggregations لتزويد المستخدمين بطرق مختلفة لعرض البيانات بشكل سريع وتفاعلي باستخدام عدة تقنيات عن طريق Microsoft SharePoint
10. نظرا لطبيعة الاختلاف والتنوع في مصادر البيانات وكذلك في نوعية المستخدمين للنظام واختلاف صلاحياتهم فقد اختارت الوزارة التعامل مع Microsoft SharePoint كأداة رئيسية لعرض التقارير ولوحة المعلومات بعدة طرق مختلقة تخدم كل المستخدمين بحسب طبيعة صلاحياتهم
|
|
| 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
|
|
إيمانا للحاجة الملحة لهذه المبادرة وتطلعا للمكتسبات والأهداف المراد تحقيقها ، تولدت الرغبة في وزارة العدل ممثلة بالإدارة العامة لتقنية المعلومات ومديرها المهندس / ماجد العدوان ، لتخصيص فريق معين من موظفي تقنية المعلومات في الوزارة ، وحيث أنه سبق وذكرنا بأن من أهم ما يميز هذه المبادرة هي كونها بنيت ووجدت من قبل موظفي الوزارة دون الحاجة إلى أي جهات أو مؤسسات خارجية ، حيث تم استحداث وحدة وإدارة جديدة في الوزارة تتبع للإدارة العامة لتقنية المعلومات وبمديرها مباشرة المهندس ماجد العدوان تسمى بوحدة المؤشرات ، يعمل بها فريق متكامل من موظفي الوزارة وهم الذين ساهموا في تحليل وتصميم وتنفيذ المبادرة بكل مراحلها ابتداءا من تحليل الوضع الحالي وتحديد المتطلبات وانتهاءا بعرض النتائج والمؤشرات والتقارير المختلفة ، مع وجود التطوير والتحسين المستمر.
|
| 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
|
|
في الحقيقة هذه المبادرة وغيرها من المبادرات التي تم العمل عليها في وزارة العدل كانت نتيجة وثمرة لمشروع ضخم وهو مشروع خادم الحرمين الشريفين الملك عبدالله بن عبدالعزيز لتطوير مرفق القضاء ، والذي سخر له الكثير من الامكانيات المادية والتقنية ،
حيث تم بناء وتصميم مركز معلومات للوزارة في الرياض وفق مواصفات ومقاييس دولية ، يتضمن العديد من الأجهزة والخوادم العملاقة ذات التقنيات المتطورة والأنظمة الأمنية ، وتم بناء نظام أمني شبكي لحماية مركز المعلومات وبياناته ، وتم تجهيز بنية تحتية متكاملة لجميع الجهات وربط أكثر من 500 جهة للوزارة .
وبلا شك فإن البنية التحتية للمعلومات التي يوفرها مركز المعلومات في وزارة العدل تعتبر بيئة خصبة يمكن الاستفادة للعمل على تلكم الأنظمة الذكية وهذه المبادرة الخلاقة.
|
|
| 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
|
|
1. متخذي القرار في الوزارة الآن يمتلكون أداة موثوقةيستطيعون من خلالها الحصول على معلومات تحليلية عن القضايا بجميع أنواعها وتفصيلاتها على مستوى المملكة كما يمكن من خلالها تقييم أداء المحاكم والقضاء والموظفين .
2. الوزارة أصبحت تعتمد في توزيع الموارد البشرية من موظفين وقضاة على حجم العمل الفعلي لكل محكمة وفق تقارير تحليلة ذكية تعطي توصيات.
3. زيادة إنتاجية القضاة الكمية والنوعية والعمل على تحسين فترة المواعيد التي تعطى للمراجعين من قبل القضاة ومراقبة ذلك عن طريق التقارير والمؤشرات التي تعكس أداء القضاة.
4. أتاحت الوزارة مؤشرات عامة وخاصة للمستفيدين من خارج الوزارة من أفراد أوجهات مختصة أو من قبل المؤسسات المهتمة بالشؤون العدلية والقضايا يمكن من خلالهاالوصول إلى معلومات احصائية عن حجم العمل وعن القضايا والجرائم التي ترد الى المحاكم عن طريق بوابة الوزارة بكل يسر وسهولة مما يوفر خدمة حقيقية للمهتمين بهذا الشأن .
5. من خلال المؤشرات العقارية التي استحدثت مؤخرا ، تم توفير بيانات دقيقة وحديثة لحجم التعاملات والصفقات العقارية وأسعار المتر المربع بحسب المناطق والمدن والأحياء ، و توفير أسعار بيع حقيقية تفصيلية يسترشد بها المواطنون وجهات الاستثمار العقاري في بناء قراراتهم وتعاملاتهم واستثماراتهم العقارية وذلك لتحقيق الشفافية في توفير المعلومات الاقتصادية للنشاط العقاري كما هو معمول به في كثير من الدول المتقدمة، والقضاء على الشائعات والمعلومات التي لا تستند على مصدر رسمي وحقيقي.
|
|
| 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
|
|
مؤشرات قياس الأداء في الوزارة هي مبادرة ضخمة تضم في طياتها الكثير من المهام الفرعية والتي يمكن من خلالها قياس التقدم في إنجاز هذه المبادرة ، وكل مهمة من هذه المهام لها طريقة تقييم لرصد التقدم مختلفة عن الأخرى حسب طبيعة المهمة ،
المبادرة اشتملت على مهام فنية تقنية كثيرة ومتعددة ومتنوعة ومهام أخرى تحليلية منطقية ،
فمثلا المهام التحليلية عادة ما يكون تقييمها بناءا على النتائج المراد الوصول إليها فالمقابلات الشخصية واللقاءات كان يُهدف من خلالها إلى تحديد متطلبات دقيقة للعمل ، بالتالي وصولنا للمتطلبات هو دليل على انجازنا لهذه المهمة ، بينما الوضع في المهام التقنية يختلف بحيث أنه في مهمة مثل تصميم ونمذجة البيانات لتعكس المتطلبات المراد العمل عليها ، نقوم باختبار التصميم وتقييمه عن طريق ادخال بيانات وهمية للنظام وعكس النتائج وملاحظة ما إذا كانت تعكس المراد الوصول إليه أو لا .وبعض المهام كبناء بعض الأدوات والتقارير والمؤشرات للقضاة والمفتشين كان ردة الفعل والتوصيات المرتجعة من قبل المستفيدين والمستخدمين للأداة هوالسبيل للتقييم ، وهكذا . .
|
|
| 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
|
|
1. أولا وجود البيانات والمعلومات موزعة على عدة مصادر وأنظمة مختلفة والذي جعل من عملية جمعها ونمذجتها والعمل على تصحيحها وتهيئتها ونقلها إلى مكان واحد أمر صعب و تحدي كبير ، لكن تم العمل على ذلك من قبل الفريق الخاص في وحدة المؤشرات باستخدام تقنية SSIS والتي سبق الحديث عنها في خطوات العمل على المبادرة .
2. عدم دقة البيانات العقارية المسجلة والمتعلقة بنوع العقار المبني والتي يتم تسجيلها في كتابات العدل المختلفة، ولحل ذلك تم التواصل مع الجهات الأخرى المعنية بهذا الأمر كالأمانات ووزارة الشؤون البلدية والقروية ، وكان تعاونهم مثمر وقد زودنا بالبيانات المتاحة لديهم ، وتم تصحيحها حتى يعطي ذلك مصداقية أكثر للمؤشرات العقارية.
|