| 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
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Los Puntos Vive Digital nacen como una estrategia nacional que complementa los lineamientos regionales en el fortalecimiento y promoción del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Con los Puntos Vive Digital se han generado y se busca dar continuidad a la generación de escenarios colaborativos de trabajo en varias ciudades y en cabeceras municipales del país que permitan procesos de formación y capacitación enfocados a necesidades puntuales de la comunidad y al desarrollo de proyectos colaborativos y emprendimiento que permitan potencializar el talento humano.
El modelo de ejecución del proyecto de Puntos Vive Digital se ha concebido teniendo en cuenta las disposiciones que contempla el Plan Vive Digital sobre la importancia de involucrar la participación de entidades territoriales y de otro tipo de actores tanto públicos como privados, para brindar sostenibilidad a los mismos
Para esto el Ministerio TIC definió que el aliado que decidiera sumarse a la iniciativa, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
• Identificar el sitio indicado para la ubicación del PVD de acuerdo a las especificaciones requeridas por el Ministerio TIC
• Realizar las adecuaciones civiles necesarias para que el lugar cumpla con los requerimientos técnicos establecidos
• Asegurar el pago de los servicios públicos, entendidos como luz, agua y acceso de Internet.
• Asegurar la prestación del servicio de aseo y de vigilancia ya sea de tipo electrónico o personal.
• Apoyar en el diseño del componente de apropiación junto con el operador.
Para lograr la meta, a saber, 800 PVD, se ha contemplado un proceso que ha contado con varias fases, dado que se trata de una estrategia en la que se articulan diversos actores, por lo cual el alcance se ha previsto de la siguiente forma: i) Fase 0: contempla la instalación de 71 Puntos Vive Digital, a través de un modelo por oferta con FONADE quien realiza la Gerencia Integral del proyecto; ii)Fase 1: la estrategia se enmarca bajo un modelo por Demanda, con el objetivo de empoderar a las comunidades en sus regiones, así como a las mismas Entidades Públicas estimulándolas por medio de la demanda; iii)Fase 2: Esta fase incorporará al modelo tradicional de Puntos Vive Digital algunas características y componentes adicionales que además de garantizar el acceso a las TIC y a formación de competencias digitales básicas, creará espacios innovadores para que la población estudiantil y la comunidad en general generen competencias en el desarrollo de software, aplicaciones, animación y producción de contenidos, con el fin de alcanzar un mayor impacto en el desarrollo de la región gracias a la mediación de las TIC.
En el año 2012 se dio inicio al desarrollo de esta estrategia mediante la puesta en marcha de la Fase Semilla a través de un modelo de oferta en el cual el MinTic determinó los municipios y ciudades en los cuales se llevaría a cabo la implementación de cada uno de los Puntos Vive Digital. Así las cosas, se contó con la participación directa de las alcaldías de sesenta y ocho (68) municipios donde se instalaron los setenta y un (71) PVD y el acompañamiento técnico, operativo y social de siete (7) operadores públicos de telecomunicaciones a cargo de la ejecución y puesta en operación del proyecto.
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| 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
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Los Puntos Vive Digital nacen como una estrategia nacional que complementa los lineamientos regionales en el fortalecimiento y promoción del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Con los Puntos Vive Digital se han generado y se busca dar continuidad a la generación de escenarios colaborativos de trabajo en varias ciudades y en cabeceras municipales del país que permitan procesos de formación y capacitación enfocados a necesidades puntuales de la comunidad y al desarrollo de proyectos colaborativos y emprendimiento que permitan potencializar el talento humano.
El modelo de ejecución del proyecto de Puntos Vive Digital se ha concebido teniendo en cuenta las disposiciones que contempla el Plan Vive Digital sobre la importancia de involucrar la participación de entidades territoriales y de otro tipo de actores tanto públicos como privados, para brindar sostenibilidad a los mismos
Para esto el Ministerio TIC definió que el aliado que decidiera sumarse a la iniciativa, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
• Identificar el sitio indicado para la ubicación del PVD de acuerdo a las especificaciones requeridas por el Ministerio TIC
• Realizar las adecuaciones civiles necesarias para que el lugar cumpla con los requerimientos técnicos establecidos
• Asegurar el pago de los servicios públicos, entendidos como luz, agua y acceso de Internet.
• Asegurar la prestación del servicio de aseo y de vigilancia ya sea de tipo electrónico o personal.
• Apoyar en el diseño del componente de apropiación junto con el operador.
Para lograr la meta, a saber, 800 PVD, se ha contemplado un proceso que ha contado con varias fases, dado que se trata de una estrategia en la que se articulan diversos actores, por lo cual el alcance se ha previsto de la siguiente forma: i) Fase 0: contempla la instalación de 71 Puntos Vive Digital, a través de un modelo por oferta con FONADE quien realiza la Gerencia Integral del proyecto; ii)Fase 1: la estrategia se enmarca bajo un modelo por Demanda, con el objetivo de empoderar a las comunidades en sus regiones, así como a las mismas Entidades Públicas estimulándolas por medio de la demanda; iii)Fase 2: Esta fase incorporará al modelo tradicional de Puntos Vive Digital algunas características y componentes adicionales que además de garantizar el acceso a las TIC y a formación de competencias digitales básicas, creará espacios innovadores para que la población estudiantil y la comunidad en general generen competencias en el desarrollo de software, aplicaciones, animación y producción de contenidos, con el fin de alcanzar un mayor impacto en el desarrollo de la región gracias a la mediación de las TIC.
En el año 2012 se dio inicio al desarrollo de esta estrategia mediante la puesta en marcha de la Fase Semilla a través de un modelo de oferta en el cual el MinTic determinó los municipios y ciudades en los cuales se llevaría a cabo la implementación de cada uno de los Puntos Vive Digital. Así las cosas, se contó con la participación directa de las alcaldías de sesenta y ocho (68) municipios donde se instalaron los setenta y un (71) PVD y el acompañamiento técnico, operativo y social de siete (7) operadores públicos de telecomunicaciones a cargo de la ejecución y puesta en operación del proyecto.
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| 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
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Para el desarrollo del proyecto se han invertido los siguientes recursos:
Capex (Mobiliario) $20.742.920.270
OPEX (Operación hasta 31 de dic de 2014) $16.438.726.049
Gastos Financieros del Proyecto $439.785.731
Total $37.621.432.050
El rubro de Capex, incluye el mobiliario y los computadores; el rubro de OPEX, contempla los gastos de operación del PVD (conectividad, Promoción y Apropiación, Consumibles y administradores) y los gastos Financieros del Proyecto. (Corresponde a la comisión Fiduciaria que se encarga de la administración de los bienes del PVD)
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| 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
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Puntos Vive Digital Fase 0:
En el marco de esta iniciativa ha sido posible que a la fecha 71 municipios se hayan beneficiado de la Fase Semilla (Fase 0) del Proyecto de Puntos Vive Digital, los cuales se encuentran actualmente en funcionamiento, Aportando al cierre de la brecha digital, haciendo de este un país más incluyente y con mejores oportunidades de desarrollo en las regiones a partir del uso de la tecnología.
Como resultado de este proceso, a la fecha se ha logrado a un nivel general lo siguiente:
• 100% de los Puntos Vive Digital se encuentran implementados.
• En nuestros PVD se reportan 427. 543 usuarios relevantes atendidos y 1.214.920 servicios prestados.
• La Capacitación de 201.622 personas: 70.577 en Alfabetización Digital, 74.360 en Competencias Específicas y como parte de las alianzas realizadas en cada uno de los Puntos con Entidades como el Sena, Universidades, Alcaldías y Líderes comunitarios se han capacitado 56.685.
• Se han gestionado alianzas con entidades como SENA, Google, INCI, Leonisa, Unidad de Atención y Reparación a las Víctimas, Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Universidad Iberoamericana, entre otros, con el fin de brindarle a la comunidad mejores oportunidades de formación con base a estándares internacionales, así como escenarios tecnológicos incluyentes que garanticen la equiparación de oportunidades.
A continuación presentamos algunas de las características de la población que visita los PVD:
La mayor cantidad de personas que ingresan a los Puntos se encuentran ubicados en los estratos 1 y 2, seguido por los estratos 3 y 4 cumpliendo con el objetivo inicial del proyecto en cuanto a impactar esta población.
Los múltiples usuarios del PVD están distribuidos en diferentes rangos de edad, predominando los usuarios considerados como niños, adolescentes y jóvenes. Entre tanto y aunque los adultos mayores son minoría, hay un aumento importante en su participación gracias a las jornadas de sensibilización y formación de competencias dirigidas a este segmento de la población que buscan mostrar la pertinencia del uso de las TIC y sus principales aplicaciones.
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En la Ocupación se tiene la mayor concentración en estudiantes, seguido por amas de casa y empleados.
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| 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
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El Sistema de Monitoreo Nacional es la iniciativa que la Dirección de Conectividad del Ministerio TIC ha puesto en marcha para monitorear tanto el uso de los computadores y los servicios de telecomunicaciones que se ofrece a las entidades públicas y a la comunidad.
Este sistema se instala en cada uno de los computadores con acceso a Internet de los Puntos Vive Digital con el fin de obtener las siguientes medidas y reportes relacionados al uso de los computadores y los servicios de telecomunicaciones:
• Disponibilidad de Internet
• Inventario Inicial Hardware
• Cambios en el Hardware
• Inventario Inicial Software
• Cambios en el Software
• Trafico Cursado
• Sitios Web Visitados
• Programas Usados
• Velocidad de descarga y subida
• Despliegue
• Mapa Cobertura
• Dashboard
• Retiro de equipos
• Ficha Técnica
• Actualización automática del agente
• SISTEMA DE ADMINISTRACION Y CONTROL DE PVD:
El Sistema de Administración y Control para cada uno de los PVD permite tener una administración local y a su vez reportes locales para cada uno de los Puntos Vive Digital y reportes centralizados online (integrales) para los usuarios que indique la Dirección de Conectividad de MINTIC.
CARACTERÍSTICAS GENERALES
• El sistema garantiza la operación de cada PVD permitiendo controlar los equipos ofimáticos que se encuentran instalados en cada PVD.
• El sistema permite registrar los usuarios con el fin de tener los datos estadísticos generales y datos estadísticos basados en la caracterización sociodemográfica que se requiere en la utilización del PVD.
• Permite consultar y almacenar la información histórica que maneje el PVD.
• Permitir consultar y almacenar la información histórica que maneje el PVD de forma centralizada online y en tiempo real.
• El sistema permite establecer restricción del software en los equipos cliente y uso de aplicaciones.
• El sistema está instalado y configurado de forma que MINTIC puedan tener acceso online de toda la información generada en los PVD por cada región Ofertada.
• La aplicación debe ser una solución multiplataforma.
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| 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
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Una de las mayores dificultades en la etapa de implementación del proyecto, fue la consecución de los locales para la ubicación de los PVD de acuerdo a las exigencias técnicas relacionadas específicamente con las dimensiones del lugar.
De acuerdo con la anterior conclusión, la recomendación fue que la Alcaldía directamente o la Entidad Pública, quien después de analizar su realidad y su disponibilidad presupuestal, escoja la tipología de PVD que más le favorezca. De esta forma se podrá ahorrar aproximadamente dos meses en el proceso de instalación y así mismo, se minimizarán los costos logísticos asociados con viajes y otro tipo de traslados.
De la misma forma, otra de las conclusiones que se derivaron la experiencia de la Fase 0, indicó que era necesario considerar espacios más pequeños, pues las áreas de 400 mts2 establecidas para los Puntos Tipo A son difíciles de conseguir y adecuar, dado que los espacios más pequeños facilitan su cuidado, operación y mantenimiento, todo ello, derivado de las circunstancias que rodearon la adecuación y alistamiento de los Puntos en la Etapa 0 por las Alcaldías y Operadores.
Así como resultado de lo anterior se decidió disminuir las dimensiones de las áreas exigidas en próximas fases del proyecto, se recomendó que el número de computadores se mantenga, haciendo una redistribución de los mismos, asignándolos a las salas de capacitación. El poder contar con equipos de cómputo en la sala de capacitación es un factor que le suma valor al objetivo de lograr que las poblaciones beneficiadas se apropien de manera más rápida y efectiva de las TIC, haciendo un uso práctico y productivo de las mismas.
Lo anterior sustentado en que la estrategia de apropiación así como la evaluación de las competencias adquiridas deben ser abordadas al menos desde dos dimensiones: Saber hacer uso de la tecnología y el uso efectivo de la misma. Es decir que al disponer de computadores en la sala de capacitación, además de acceder a la teoría, se privilegian espacios para la formación virtual, acceso a contenidos, software educativo, simuladores de casos, redes de trabajo colaborativo, entre otros que sin las TIC no podrían lograrse.
Por su parte, la segunda dificultad más relevante en la etapa de instalación del proyecto, es la relacionada con la falta de presupuesto para realizar las adecuaciones del PVD por parte de las Entidades Territoriales. De acuerdo con los resultados del estudio los principales factores de retraso obedecen entre otros a los factores logísticos y jurídicos, relacionados con el monto que requieren las Alcaldías para realizar las adecuaciones físicas que normalmente superaban la mínima cuantía, razón por la cual, se debe realizar licitaciones públicas y otros procedimientos de selección objetiva que demoraran por lo menos 3 meses.
Frente a los anteriores resultados, se reitera la recomendación anterior, teniendo en cuenta que siendo la Alcaldía la que se postula, previo conocimiento de su realidad, en el momento de la materialización del beneficio ya tendría el sitio adecuado y ahorraría de esta forma tiempo en la etapa de implementación.
Igualmente, y en concordancia con lo anterior, las áreas más pequeñas, facilitarían requerir menos recursos, o realizar las adecuaciones sin que se afecten de manera significativa los presupuestos municipales.
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