نظام صوت المواطن
وزارة الصحة

A. Problem Analysis

 1. What was the problem before the implementation of the initiative?
إعتمدت وزارة الصحة العديد من الوسائل لإيصال التغذية الراجعة من المواطنين والمقيمين إلى المسؤولين في وزارة الصحة، حيث تقوم الادارة العامة لعلاقات المرضى بمتابعة البلاغات المقدمة وإيصالها للإدارات ذات العلاقة حيث يتم استلامها بأكثر من طريقة سواء عن طريق الفاكس، البريد الالكتروني للإدارة، الحضور شخصيا إلى الوزارة، الصحف، الخط الساخن وغيرها. كما يمكن تقديم البلاغات عن طريق توريد خطابات للإدارات المعنية مباشرة ومتابعتها مما أسفر عن المشاكل والتحديات التالية: • عدم وجود قاعدة بيانات لتخزين بلاغات المواطنين و المقيمين مما يؤدي لصعوبة في استخراج التقارير الاحصائية التي تساهم في تحديد المشاكل وبالتالي اتخاذ الاجراءات اللازمة لتحسين مستوى الخدمة • عدم إمكانية تتبع سير عمل الشكاوي والاستفسارات من قبل كل من المتقدمين بها أو موظفي وزارة الصحة • الحاجة لمخاطبة أكثر من جهة لاستكمال ومتابعة اجراءات الشكاوي والاستفسارات • البطء في الاستجابة خاصة في شكاوي الحالات الحرجة مما يشكل ضررا على صحة المرضى . • عدم وجود الية للتصعيد في حالة عدم اتخاذ اجراء من قبل إدارة معينة وقد أثرت هذه المشاكل على الفئات الاجتماعية بشكل عام وخاصة في حالة الشكاوي حيث أن بعضها بحاجة لاتخاذ اجراء سريع ولها تأثير مباشر على صحة المواطنين والمقيمين.

B. Strategic Approach

 2. What was the solution?
لمعالجة المشاكل السابقة، تم تطوير خدمة الكترونية (صوت المواطن) بالاضافة لتطبيق للخدمة على الاجهزة الذكية يهدف لما يلي: • إيصال مقترحات وشكاوي المواطنين والمقيمين مباشرة إلى وزارة الصحة من خلال البوابة الخارجية لوزارة الصحة أو من خلال الاجهزة الذكية. • تسريع وصول البلاغ للجهة المعنية مباشرة حيث تم تصنيف الشكاوي والاستفسارات لمواضيع يتم ربطها بالادارات المعنية بها اليا. • ضمان سرعة الاستجابة من الادارات حيث تم استحداث الية لتصعيد البلاغات في حال لم يتم الرد خلال فترة معينة تختلف حسب موضوع البلاغ وأهميته وصولا لمعالي الوزير • مساعدة الادارات في اتخاذ القرار وفي التخطيط لايجاد حلول عن طريق انشاء العديد من التقارير ومؤشرات الأداء المرتبطة في الشكاوي والاستفسارات المقدمة من قبل المواطنين والزوار • الوصول لأكبر شريحة ممكنة من المستفيدين عبر إعتماد أكثر من وسيلة لاستقبال البلاغات والتي تصب كلها في قاعدة بيانات واحدة لاستخراج تقارير موحدة وشاملة. • توفير الوقت والجهد لتتبع البلاغات سواء من قبل المتقدمين بها أو من قبل الادارة العامة لعلاقات المرضى. الحد من الشكاوى الكيدية عن طريق الربط مع مركز أمن المعلومات الوطني للتأكد من هوية المتقدم بالشكوى.

 3. How did the initiative solve the problem and improve people’s lives?
توفير أكثر من وسيلة لاستقبال البلاغات التي تصب في قاعدة بيانات موحدة ساهم في الوصول لشريحة أكبر من المستفيدين مع الحفاظ على امكانية تنظيم الية سير العمل واستخراج التقارير من قبل الوزارة. حيث تدعم الخدمة الوسائل التالية: • التقديم مباشرة عبر البوابة الالكترونية لوزارة الصحة • التقديم عبر تطبيق الخدمة المتوفر للأجهزة الذكية والداعم لأغلب منصات التشغيل مثل iOS , Android , Windows واكثر من نوع جهاز ودقة وضوح على سبيل المثال (Tablets, iPhone, iPad, iPod, Galaxy note, Galaxy Tablet) • الفاكس – عن طريق موظف علاقات المرضى • الخط الساخن – عن طريق موظف علاقات المرضى • القدوم شخصيا وتقديم البلاغ عن طريق موظف علاقات المرضى • الشكاوي الإعلامية ويتم ادخالها عن طريق موظف علاقات المرضى بالاضافة لذلك ، في حالة تطبيقات الاجهزة الذكية تم الاستفادة من خصائص الجهاز للتكامل معها مثل الكاميرا والتنبيهات. كما تدعم الخدمة التقديم عبر وسيلة ومتابعة البلاغ عبر وسيلة أخرى. ضمان وصول البلاغ مباشرة عن طريق ربط المواضيع بالادارات المعنية وتصنيف البلاغات لمواضيع وتحديد فترات للرد على البلاغات من قبل الموظفين قبل التصعيد تختلف حسب الموضوع وأهميته أدت إلى زيادة الكفاءة وسرعة الأداء وتحسينه بشكل عام

C. Execution and Implementation

 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
بدأ العمل على المشروع مع بداية سنة 2012 حيث مر بالمراحل الاساسية التالية: • مرحلة تحليل وتوثيق متطلبات الخدمة الالكترونية • تصميم وتطوير الخدمة • تجربة الخدمة • التدريب • إطلاق الخدمة الالكترونية وبعد أن تم إطلاق الخدمة الالكترونية ب سنة تم العمل على تحليل وتطوير تطبيقات الاجهزة الذكية حيث تم الانتهاء منها بشهر أكتوبر من سنة 2013. ومرفق الخطة بشكل عام مع النموذج

 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
تمت المساهمة في بناء الخدمة عن طريق: • تقنية المعلومات والاتصالات في وزارة الصحة • الادارة العامة لعلاقات المرضى – وزارة الصحة • الوكالة المساعدة لشؤون القطاع الخاص – وزارة الصحة • مكتب معالي وزير الصحة • شريحة من المواطنين عبر الاستطلاعات والاستبيانات الخاصة بالخدمة الالكترونية وبالتطبيقات • مركز أمن المعلومات الوطني
 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
تم تمويل المشروع كجزء من عقد تطوير وتنفيذ البوابة الالكترونية لوزارة الصحة الذي تم توريده لأحد الشركات الوطنية المتخصصة في البرمجة وتطوير الأعمال حيث تم رصد مبلغ ما بين 200000 و 450000 ريال سعودي وتم التمويل من تقنية المعلومات والاتصالات في وزارة الصحة . تم استخدام أحدث التقنيات في بناء وتطوير الخدمة وتطبيق الاجهزة الذكية لضمان دعم أخر إصدارات منصات التشغيل المتوفرة (مثال iOS 5 ) وجاء العمل نتيجة جهود فريق كامل متخصص من محللي نظم ومحللي أعمال ، مصممي برامج ، مبرمجون متخصصون في تطوير تطبيقات الاجهزة الذكية، مبرمجون متخصصون في تطوير الخدمات الالكترونية، متخصصو جودة وغيرهم حيث بلغ عدد العاملين على المشروع 10 أشخاص.

 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
أهم النتائج الملموسة من تطوير الخدمة والتطبيقات هي التالية: • زيادة رضى المواطنين والمقيمين عن خدمة صوت المواطن مقابل الطرق القديمة لإيصال البلاغات لوزارة الصحة • تعزيز ثقة المواطنين والمقيمين بموظفي وزارة الصحة وضمان أن شكاويهم \ إقتراحاتهم \ استفساراتهم \ شكرهم يصل للادارات المعنية ويتم الاستجابة له. • القدرة على تحليل مصادر الشكوى وأنواعها وأكثر الجهات التي تم الاشتكاء منها من قبل المواطنين والمقيمين مما ساهم في امكانية تحديد الاجراء اللازم اتخاذه لزيادة الجودة • سهولة التواصل مع الوزارة بأكثر من وسيلة وبالتالي زيادة الشريحة المستهدفة من التطبيق والوصول لأكبر عدد ممكن من الأشخاص.

 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
• من ضمن نفس الخدمة، لا يتم إغلاق البلاغ نهائيا إلا عبر المتقدم بالبلاغ حيث يتم التأكد إن كان قد استلم الرد المناسب أم لا. • يوجد تقييم عند إغلاق كل بلاغ يتم سؤال المتقدم فيه عن مدى رضاه على الخدمة • تم إنشاء العديد من الاستبيانات من خلال موقع البوابة الالكترونية لوزارة الصحة لقياس رضى المستفيدين من الخدمة • تم استلام اقتراحات واستفسارات عن البرنامج من خلال البرنامج نفسه وتم أخذها بعين الاعتبار في تصميم التطبيقات وفي التعديل على الخدمة • بالإضافة لاستلام الرسائل بشكل مباشر عبر الدعم الفني لتقنية المعلومات والاتصالات

 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
• عقبات تطوير تطبيق الاجهزة الذكية • زيادة الوصول لشريحة أكبر من المستهدفين شكل تحديا للوزارة، فهناك العديد من الأجهزة الذكية المختلفة والعديد من منصات التشغيل وعليه تم تطوير أكثر من نسخة للتطبيق لدعم منصات التشغيل الأكثر إنتشارا (IOS, Android, Microsoft) • بما أن منصة التشغيل الواحدة تدعم أكثر من دقة شاشات وأحجام الشاشات تحتلف من جهاز لأخر مثل الiPAD, iPhone, IPod فإن توفير تطبيق يتوافق مع هذه الدقات المختلفة شكل تحديا لفريق العمل. وكنتيجة لذلك، تم تطوير وحدة ديناميكية لتغيير الدقة (dynamic resolution module) • التأكد من سلامة وصحة البيانات مع وجود أكثر من قاعدة بيانات لكل من التطبيق على الأجهزة الذكية والخدمة على البوابة الالكترونية مما يشكل صعوبة في الحفاظ على البيانات موحدة، وكنتيحة لذلك تم تطوير وحدة خاصة للتزامن (synchronization module) وتم التحقق من فعاليته في توحيد البيانات بين التطبيق والبوابة الالكترونية لوزارة الصحة • تم تطوير التطبيق بطريقة تدعم التغيير بسهولة في حال وجود تحديثات لمنصات التشغيل وبالتالي تقل فترة التطوير ويسهل دعم التحديثات مستقبل. • عقبات تطوير الخدمة بشكل عام: • إعتماد ألية موحدة للتعامل مع البلاغات وإغلاقها مع الاخذ بعين الاعتبار حجم وعدد واختلاف مهام إدارات وزارة الصحة شكل صعوبة وتعقيد في التنفيذ. ولذلك تم عمل هندسة للاجراء (business process re-engineering ) وتم دراستها واعتمادها من قبل الادارة العلبا ومن قبل معالي الوزير

D. Impact and Sustainability

 10. What were the key benefits resulting from this initiative?
أصبح من السهل التواصل مع الوزارة من أي مكان وفي أي وقت وبالوسيلة المفضلة من قبل المواطن والمقيم. كمثال بإمكان المستفيد من الخدمة في حال حدوث مشكلة في أحد المستشفيات القيام بارسال شكوى مباشرة مع إرفاق صورة عبر كاميرا جواله ، وحينها يمكن للموظف المسؤول في الادارة المعنية بموضوع الشكوى الاطلاع عليها مباشرة وأخذ الاجراء اللازم حيث تصل تنبيهات للمتقدم بوجود رد على شكواه. ويمكن للمتقدم بعد ذلك الدخول على الخدمة باستخدام الحاسب الالي والاطلاع على البلاغات المقدمة في حال رغبته بذلك. مما أدى بشكل عام لتقليل الوقت من إرسال الشكوى الى إغلاقها ونتج عن هذا تحسين في أداء خدمات وزارة الصحة بشكل عام حيث زادت المتابعة من قبل الادارات المعنية . وتم قياس هذا التأثير سواء من حيث مؤشرات الاداء في الخدمة أو من حيث التقارير المرسلة ودراستها. مثلا تم ملاحظة ان عدد الشكاوي التي تم ارسالها لموضوع معين قد قل بشكل ملحوظ بعد 3 أشهر من إطلاق صوت المواطن.

 11. Did the initiative improve integrity and/or accountability in public service? (If applicable)
يمكن تعميم التجربة كبرنامج للتواصل مع المسؤولين بشكل عام من أي جهة مع بعض التعديلات عليه ليتناسب مع متطلبات الجهة حيث أن زيادة رضى العميل بشكل عام هو مطلب جميع الجهات ومنه إيجاد الية فعالة للتواصل من خلال أكثر من وسيلة اتصال له دور في تحسين الجودة وبالتالي ضمان زيادة الرضى. وبالنسبة لوزارة الصحة يعد برنامج صوت المواطن بشقيه (الخدمة الالكترونية وتطبيق الاجهزة الذكية) من أهم البرامج لدى وزارة الصحة والتي لديها أولوية عالية من معالي الوزير ومن تقنية المعلومات والاتصالات وعليه لدىها دعم متواصل من أجل ضمان تطوير وتجديد البرنامج وتحسينه كلما أمكن ذلك

 12. Were special measures put in place to ensure that the initiative benefits women and girls and improves the situation of the poorest and most vulnerable? (If applicable)
بشكل عام كانت التجربة مع هذه المبادرة ناجحة ومليئة بالدروس المستفادة سواء من الناحية التقنية أو من ناحية التواصل مع الادارات المختلفة و إدارة التغيير أو من ناحية التعامل المباشر مع المواطنين والمقيمين والتماس احتياجاتهم ومن الدروس المستفادة • ضرورة أخذ اراء المستفيدين من الخدمة وإدراجهم من البداية في مراحل انشاء وتطوير الخدمة • تواجد تطبيقات للاجهزة الذكية ضروري كمتطلب لاي خدمة الكترونية نظرا لازدياد الاقبال عليها ولضمان الوصول لأكبر شريحة ممكنة

Contact Information

Institution Name:   وزارة الصحة
Institution Type:   Government Department  
Contact Person:   ولاء خياط
Title:   مدير تطوير الأعمال  
Telephone/ Fax:   2125555-11-966+
Institution's / Project's Website:  
E-mail:   wkhayyat@moh.gov.sa  
Address:   11176
Postal Code:  
City:   الرياض
State/Province:   الرياض
Country:  

          Go Back

Print friendly Page