Республика Татарстан состоит из 43 муниципальных районов и 2 городских округов. Каждое из этих муниципальных образований имеет органы местного самоуправления, предоставляющие населению муниципальные услуги. Общие требования установлены законодательством Российской Федерации, однако порядок предоставления муниципальных услуг должен быть закреплен нормативными правовыми актами муниципальных образований (этапы, сроки, формы документов и др.).
Как итог – каждое муниципальное образование утверждало свои регламенты предоставления муниципальных услуг. Механизм предоставления и административные регламенты по одной и той же муниципальной услуге отличались по форме, порядку предоставления, этапам, степени детализации требований и процедур, формам документов. При обращении за аналогичной услугой на территории разных муниципальных районов, население сталкивалось с непониманием процедур в связи с отличиями в подходах.
В связи с отсутствием четко прописанной процедуры предоставления услуги с детализацией необходимых процедур и сроков человеку, не понимающему специфику предоставления услуги, разобраться в процедурах было очень сложно.
Кроме того, частое изменение требований законодательства Российской Федерации не всегда оперативно отражалось в утвержденных муниципальными образованиями нормативных правовых актов и услуги оказывались с нарушениями новых требований.
Таким образом, возникла необходимость разработки мер по решению сложившейся ситуации и определению единых подходов к регламентации муниципальных услуг, а также созданию единого реестра типовых муниципальных услуг с единым оператором. Тем более, что большинство муниципальных услуг затрагивает практически каждого жителя муниципального образования, поскольку касаются широкого спектра сфер деятельности (вопросы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, имущественных отношений, выдачи архивных документов и др.).
|