| 10. What were the key benefits resulting from this initiative?
|
|
Эффективность оказания госуслуг населению во многом зависит от того, как организована внутренняя деятельность государственных служащих. Оперативно отправить ответ в госорган любого уровня, согласовать проекты правовых актов с любым из заинтересованных ведомств и многое другое позволяют внутренние системы госорганов, одной из которых является система ИПГО.
Основными аргументами в пользу необходимости внедрения Системы, прежде всего, является право государственных служащих на получение полной и достоверной информации о деятельности государственного аппарата республики, и потребность его субъектов в повышении эффективности управленческих процессов с использованием современных информационных технологий.
Для государственных служащих возможность использовать в своих производственных процессах имеющийся у государственного аппарата потенциал получения и всестороннего анализа информации, безусловно, будет являться большим подспорьем и залогом успешного ведения дел.
По своей сути автоматизация процессов управления и информационного обеспечения системы государственного управления не является чисто коммерческим мероприятием, предполагающим извлечение прямой экономической выгоды (хотя и является экономически окупаемым), поскольку направлена, прежде всего, на обеспечение выполнения государственных функций. Вместе с тем, повышение эффективности государственного управления, в конечном итоге, будет иметь положительный мультипликативный эффект как в социальной, так и в экономической сферах деятельности государственных учреждений.
Эффективность государственного управления во многом зависит от того, как правильные решения исполняются качественно и в заданные сроки.
|
|
| 11. Did the initiative improve integrity and/or accountability in public service? (If applicable)
|
|
Инициатива реализации Проекта ИПГО была поддержана институциональной и нормативной формой.
Место реализации проекта – территория Республики Казахстан. На сегодняшний день к системе ИПГО имеют доступ 12 министерств и 1 агентство, 27 комитетов, 16 аппаратов акимов областей, 760 территориальных органов.
Более 68 000 зарегистрированных пользователей ИПГО – государственные служащие. В ходе реализации, внедрения и эксплуатации системы ИПГО принимается активное участие и поддержка со стороны Правительства РК, направляя поручения в адрес государственных органов об использовании сервисов ИПГО в работе со 100% автоматизацией рабочих процессов и сокращением информационных потоков.
ИПГО функционирует в составе следующих порталов
1. Информационный портал обеспечивающий пользователей оперативной информацией, касающейся исполнения контрольных поручений и выполнения текущих задач.
2. Портал приложений предоставляющий пользователям различные приложения «Мониторинг численности госслужащих», сервис Почта, ИС Адилет, БД Стандарты, Словарь.
3. Портал совместной работы обеспечивающий совместную работу группы сотрудников над какой-либо задачей, проектом.
4. Портал управления знаниями, который концентрирует в себе знания сотрудников.
5. Портал социальной направленности – сервисы обмен мгновенными сообщениями и форум позволяет пользователям устанавливать и поддерживать деловые контакты между сотрудниками государственных органов, а также обмениваться мнениями по различным вопросам.
Также на ИПГО реализованы дополнительные сервисы:
1) «Профайл»;
2) «Анкетирование и социальный опрос пользователей»;
3) «Дистанционное обучение и тестирование».
4) «Информеры»;
5) «Справочник ГО»;
6) «Дни рождения»;
7) «Объявления»
ИПГО поддерживает взаимодействие с 12 информационными системами.
Наряду с этим, разработаны и утверждены нормативные документы ИПГО:
Принципы применения электронной цифровой подписи на ИПГО с использованием Удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан;
Постановление Правительства Республики Казахстан «Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»;
Инструкция по работе на Интранет–портале государственных
органов;
Инструкция по обеспечению функционирования ИПГО.
В ходе реализации системы ИПГО использовался следующий мировой опыт:
в Эстонии с 2000 года – это Инфосистема заседаний правительства,
в Хорватии - «Портал электронного правительства» (e-Government Portal),
в Белоруссии - автоматизированные рабочие места для палат Национального собрания;
Интранет-портал Российского фонда федерального имущества (RFFI).
|
|
| 12. Were special measures put in place to ensure that the initiative benefits women and girls and improves the situation of the poorest and most vulnerable? (If applicable)
|
|
В целом можно сказать об успешности реализации, наблюдается устойчивое повышение востребованности модулей и сервисов.
Вместе с тем, с развитием технологий необходимо и далее развивать портал, особенно в части использования на мобильных устройствах, а также повышать юзабилити.
Благодаря внедрению ИПГО удалось повысить прозрачность и эффективность работы госорганов.
Взаимодействие министерств при выполнении общих задач является незаменимым рычагом для построения информационной системы ИПГО, которая будет использоваться всеми центральными министерствами, подведомственными комитетами, территориальными органами, а также местными исполнительными органами.
11 января 2007 года был принят Закон Республики Казахстан, который устанавливает правовые основы информатизации, регулирует общественные отношения, возникающие при создании, использовании и защите электронных информационных ресурсов и информационных систем. Данный Закон определяет Министерство по инвестициям и развитию РК, как уполномоченный орган в сфере информатизации, осуществляющий руководство в сфере информатизации и "электронного правительства".
При наличии спорных ситуаций между министерствами, в ходе необходимости их участия для успешного построения системы требуется вмешательство Правительства РК, которое своими поручениями регулирует исполнительскую деятельность Министерств в межведомственной системе ИПГО.
Для идеальной адаптации новой системы необходимы обучающие курсы – даже самые лучшие системы не смогут быть распространены, если пользователям трудно ими пользоваться. Министерство по инвестициям и развитию РК отреагировало проведением обучающих семинаров для пользователей ИПГО. Также разработан сервис «Дистанционное обучение и тестирование» в режиме онлайн, где пользователи проходить обучение работе в системе. Также, обеспечивается поддержка Системы и пользователей посредством доработки системы по запросам и предложениям пользователей, получаемые по результатам анкетирования и опроса. В целях популяризации системы ИПГО проводятся семинары, конференции, круглые столы, презентации для государственных служащих. Также проводятся мастер – классы по работе в системе ИПГО в Академии государственной службы при Агентстве РК по делам государственной службы и противодействия коррупции.
Будущие цели. ИС ИПГО стал незаменимым инструментом для правительства и государственных органов. В рамках развития ИПГО планируются работы по созданию единого окна для государственного служащего, интегрирующие между собой различные программные продукты через набор интегрированных сервисов: единый дизайн, единый подход к эргономике, единый LDAP, единый личный кабинет и т.п. Развитие ИПГО предполагает интеграцию с информационными системами государственных органов (на первом этапе это Единая электронная почтовая система, Информационная система Государственная база данных «Е-лицензирование», Интегрированная информационная система «Центр обслуживания населения», «Единая система электронного документооборота»), что позволит обеспечить следующие готовые механизмы:
1) Единый механизм регистрации и аутентификации пользователей-сотрудников ГО: единое хранилище пользователей (LDAP), технология единого входа (SSO– Single Sign-On), при которой пользователь переходит из одного приложения в другое без повторной инициализации;
2) Единый механизм управления доступом к интегрируемым прикладным приложениям на базе ИПГО;
3) Единый личный кабинет сотрудника ГО;
4) Единый дизайн;
5) Единая система оповещений о поступивших запросах, назначенных задачах;
6) Единый dashboard (стартовый экран с основными действиями и свежими уведомлениями);
7) Единый поиск по всем приложениям (сервисам);
8) Единый инструмент мониторинга загрузки пользователей-сотрудников ГО по задачам.
Создание единой платформы автоматизированного рабочего места государственных органов позволит:
Повысить управляемость задачами сотрудников государственных органов;
Повысить производительность сотрудников государственных органов;
Оптимизировать расходы на внедрение информационных систем в государственных органах;
Оптимизировать расходы на администрирование пользователей информационных систем.
|