4. In which ways is the initiative creative and innovative?
|
Проект стартовал в 2003 году. За период с 2003 года по 2007 год в рамках реализации проекта Государственная база данных «Юридические лица» выполнены следующие работы:
2003-2005 г.г.
Разработано и утверждены концепция и Техническое задание и осуществлено техно-рабочее проектирование по проекту «Создание государственной базы данных «Юридические лица».
Закуплены программно-технические средства для реализации проекта.
Разработано программное обеспечение (ПО), автоматизирующее бизнес-процессы регистрации и перерегистрации юридических лиц (филиалов и представительств), индивидуальных предпринимателях в форме совместного предпринимательства и нерезидентах Республики Казахстан без образования постоянного учреждения с присвоением бизнес-идентификационных номеров (БИН) и установлено на центральный узел Государственной базы данных «Юридические лица» и узлы участника для следующих государственных органов поставщиков информации ГБД ЮЛ:
- Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан;
- Налогового комитета Министерства Финансов Республики Казахстан;
- Агентства Республики Казахстан по статистике;
и получателей информации:
- Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;
- Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
- Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (Финансовая полиция);
- Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
На основании утвержденных совместными приказами с госорганами Правил информационного обмена информацией между ведомственными информационными системами и ГБД ЮЛ проведена опытная эксплуатация разработанного программного обеспечения.
2006 год
В 2006 году проведены работы по доработке ведомственных информационных систем госорганов участников проекта ГБД ЮЛ для обеспечения информационного взаимодействия (КРСиОПП МЮ РК, НК МФ РК, АРКС).
Проведена интеграция ГБД ЮЛ с ведомственными информационными системами ГО поставщиков информации ГБД ЮЛ, в том числе:
Интеграция ГБД ЮЛ с ИС "Электронный регистр юридических лиц" КРСиОПП МЮ РК;
Интеграция ГБД ЮЛ с ИС "Реестр налогоплательщиков и объектов налогообложения" и ИС "Интегрированная налоговая информационная система" НК МФ РК;
Интеграция ГБД ЮЛ с ИС "Статистический регистр" АС РК.
Организовано взаимодействие с ведомственными информационными системами ГО получателей информации из ГБД ЮЛ, используя ПО "Узел участника" ГБД ЮЛ, в том числе:
Генеральной прокуратуры РК,
Комитета национальной безопасности РК,
Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция),
Министерства внутренних дел РК.
2007 год
В январе 2007 года успешно завершена опытная эксплуатация ПО ГБД ЮЛ в части информационного взаимодействия ГБД ЮЛ с ВИС ГО - участников проекта и ГБД компонентами е-правительства, в том числе: ГБД «Физические лица», ГБД «Регистр недвижимости», ИС «Адресный регистр», веб-порталом и шлюзом «электронного правительства». В марте 2007 года межведомственной приемочной комиссией проведены приемочные испытания системы ГБД ЮЛ. 26 марта 2007 года подписан Протокол и Акт готовности к вводу ГБД ЮЛ в постоянную (промышленную) эксплуатацию.
На основании п.2 ст.13 Закона Республики Казахстан «О национальных реестрах идентификационных номеров» №223-III от 12 января 2007 года 13 августа 2007 года осуществлен запуск ГБД ЮЛ в постоянную (промышленную) эксплуатацию.
2008-2014 г.г.
Реализован ряд электронных услуг и предоставлена возможность их получения на портале «электронного правительства»:
Выдача справки о регистрации (перерегистрации) юридических лиц, об учетной регистрации (перерегистрации) их филиалов и представительств;
Получение справки о зарегистрированном юридическом лице, филиале или представительстве;
Получение справки об участии физического лица в юридических лицах, филиалах и представительствах;
Получение справки о всех регистрационных действиях юридического лица;
Государственная регистрация юридических лиц, учетная регистрация их филиалов и представительств;
Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица, снятие с учетной регистрации филиала и представительства;
Получение справки о последних внесенных изменениях в учредительные документы;
Получение справки об участии юридического лица в других юридических лицах;
Получение справки о наложенных обременениях (арест) на долю юридического лица;
Получение справки о наличии филиалов и представительств юридического лица;
Получение справки о зарегистрированном юридическом лице на заданную дату.
|
|
5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
|
Формирование базового компонента «электронного правительства» - Государственной базы данных «Юридические лица» воплощалось в жизнь с подачи и поддержки главы государства Нурсултана Абишевича Назарбаева – главного идеолога создания «электронного правительства», и правительства Республики Казахстан.
Государственный орган, ответственный за создание в период с 2003 по 2007 г.г. – Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
В период с 2007 по текущий момент владельцем и ответственным за ведение Государственной базы данных «Юридические лица» является Министерство юстиции Республики Казахстан.
Техническая реализация, управление проектом и сопровождение – оператор в сфере информатизации – акционерное общество «Национальные информационные технологии».
Активное участие в проекте принимает квазигосударственный сектор и коммерческие организации, пользующиеся услугами проекта, реализованными на портале «электронного правительства».
Таким образом проект наиболее значим для населения, которое занимает активную предпринимательскую позицию, а именно: руководители организаций, предприятий, а также для государственных служащих и органов государственного управления.
|
6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
|
Создание, развитие и сопровождение Государственной базы данных «Юридические лица» финансируется из средств республиканского бюджета.
|
|
7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
|
Наиболее успешными являются следующие компоненты ИС Государственной базы данных «Юридические лица» (электронные сервисы и услуги) реализованные на портале «электронного правительства»:
Выдача справки о регистрации (перерегистрации) юридических лиц, об учетной регистрации (перерегистрации) их филиалов и представительств;
Получение справки о зарегистрированном юридическом лице, филиале или представительстве;
Получение справки об участии физического лица в юридических лицах, филиалах и представительствах;
Получение справки обо всех регистрационных действиях юридического лица;
Государственная регистрация юридических лиц, учетная регистрация их филиалов и представительств.
Все эти услуги полностью автоматизированы и не требуют человеческого участия в результате чего полностью сокращены временные, ресурсные и финансовые расходы заявителя услуги – достигнут социальный и экономический эффект.
|
|
8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
|
Мониторинг прогресса по исполнению проекта ежеквартально оценивается на основе системы показателей (KPI) следующим образом.
Ежегодно правительством Республики Казахстан утверждается план стратегического развития каждого ведомства, в разрезе текущих и инвестиционных бюджетных программ.
Если брать конкретную услугу, то, к примеру, ранее регистрация юридического лица занимала несколько дней. Сейчас, с внедрением на портале «электронного правительства» услуги для субъектов малого предпринимательства (а это основная доля всех юридических лиц Казахстана), регистрация юридического лица занимает не более 15 минут.
В 2014 году на портале «электронного правительства» произведено 19 794 регистраций юридических лиц. При этом следует отметить, что если раньше требовалось подать множество документов, приехать в Центр обслуживания населения, производилась трата времени и денежных средств, как заявителя, так и государственного органа, то на сегодняшний день достаточно лишь иметь электронную цифровую подпись и доступ к интернет.
|
|
9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
|
Отсутствие необходимых интеграций с другими информационными системами.
В частности неготовность некоторых ИС к переходу на БИН – единый идентификатор юридического лица.
Преодолены были планомерной реализацией поставленных четко спланированных задач. Также были разработаны планы по переходу государственных органов на БИН, разработаны и предоставлены сервисы по предоставлению информации о юридических лицах по БИН, Министерством юстиции Республики Казахстан и Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан проводились мероприятия по популяризации проекта.
|