4. In which ways is the initiative creative and innovative?
|
Проект ИИС «Е-кызмет» разделен на очереди:
Первая очередь - 2011 - 2012 годы, входят:
1. Проведение конкурса на разработку ТЭО и ТЗ.
2. Разработка и утверждение настоящего ТЭО.
3. Разработка на основе ТЭО ТЗ на создание ИИС «е-кызмет», устанавливающего подробные функциональные и технические требования к системе.
4. Разработка научно-методической поддержки системы, которая обеспечит такой выбор ССП, который усилит и формализует стратегию Агентства, позволит информировать каждого сотрудника о стратегических целях, обеспечит мониторинг и обратную связь внутри структурных подразделений. Научно-методическая поддержка ИИС е-кызмет должна помочь и обеспечить поддержку внедрения ССП, нацеленной и обеспечивающей достижение пяти основных перспектив:
Вторая очередь - 2013 год, входят:
1. Проведение открытого Конкурса по выбору потенциального Поставщика на услуги разработки и настройки (кастомизации) ПО ИИС е-кызмет в марте 2013 г. и закупу 1000 лицензий на управление персоналом.
2. Проведение открытого Конкурса по выбору потенциального Поставщика на услуги Управления проектом ИИС е-кызмет в феврале-марте 2013 г.
3. Создание проектной группы по внедрению, поддержке и развитию проекта. Назначение ответственного за проект из числа руководства Республики Казахстан;
4. Ревизия и анализ существующих документов, устанавливающих стандартные процессы управления кадрами, взаимодействия государственных органов и их подразделений;
5. Доработка научно-методической базы ИИС е-кызмет с учетом накопленного опыта в Агентстве и замечаний по совершенствованию ССП;
6. Разработка технических решений, направленных на удовлетворение требований ТЗ первой очереди;
7. Разработка регламента обеспечения информационной безопасности подразделений, центральных органов и смежных государственных органов по использованию системы;
8. Определение границ зоны развёртывания новой информационной системы второй очереди (пилотная зона) и рабочих мест третьей очереди (государственные органы и их территориальные подразделения);
9. Автоматизация основных процессов, входящих в границы данной очереди (пилотная зона);
10. Обучение команды методам работы, поддержки новой информационной системы;
11. Реализация стратегии обеспечения информационной безопасности;
12. Проведение открытого Конкурса по выбору потенциального Поставщика на закуп решения по информационной безопасности в апреле 2013 г.;
13. Поставка решений по информационной безопасности в сентябре 2013 г.;
14. Проведение открытого Конкурса по выбору потенциального Поставщика на услуги по поставке телекоммуникационного оборудование в апреле 2013 г.;
15. Поставка телекоммуникационного оборудования в сентябре 2013 г.;
16. Подготовка макета ИИС для нагрузочного тестирования - июнь-июль 2013 г.;
17. Проведение нагрузочного тестирования макета ИИС - июль 2013г.;
18. Развёртывание системы на рабочие места пользователей второй очереди;
19. Проведение открытого Конкурса по выбору потенциального Поставщика на услуги по поставке серверного оборудования в августе 2013 г.;
20. Поставка серверного оборудования до конца 2013 г.;
21. Оценка эффективности работы ИИС и результатов реализации данной очереди проекта;
22. Разработка изменений в нормативные акты, регулирующие функционирование ИИС;
23. Создание плана развития и совершенствования следующей очереди ИИС «е-кызмет» периода 2014 года, направленной на внедрение системы в ГО и их территориальных подразделений, развитие существующей системы.
24. Разработанное ТЗ либо ЧТЗ или ТЗ на КЗ, содержащие требования на следующую очередь создания ИИС.
Третьей очереди - 2014 году входят:
1. Развёртывание системы на рабочие места пользователей третьей очереди;
2. Проведение открытого Конкурса по выбору потенциального Поставщика на услуги Внешнего контроля качества Управления проектом ИИС е-қызмет в феврале-марте 2013 г.
3. Реализация стратегии обеспечения информационной безопасности третьей очереди;
4. Оценка эффективности работы новой информационной системы и результатов реализации данной очереди проекта;
5. Проведение открытого Конкурса по выбору потенциального Поставщика на услуги по проведению внешнего аудита проекта.
6. Реализация стратегии обеспечения информационной безопасности третьей очереди;
7. Подключение к единой ИИС е-кызмет государственных органов в соответствие с планом, определённым во второй очереди;
8. В результате третьей очереди будет реализована единая ИИС е-кызмет с предоставлением доступа пользователей ГО, включая их центральные и территориальные подразделения, а также подведомственных органов ГО, охватываемых проектом пилотной зоны.
В результате данной очереди будет реализована единая ИИС е-кызмет с предоставлением доступа пользователей всех ГО, включая их центральные, территориальные подразделения и подведомственные государственные органы, охватываемые проектом.
|
|
5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
|
На этапе реализации проекта ИИС «Е-қызмет» была сформирована «пилотная зона», в состав которой вошли такие государственные органы, как:
1. Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции;
2. Хозяйственное управление Парламента Республики Казахстан
3. Конституционный совет Республики Казахстан
4. Министерство культуры и спорта Республики Казахстан
5. Министерство национальной экономики Республики Казахстан;
6. Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
7. Министерство образования и науки Республики Казахстан;
8. Министерство энергетики Республики Казахстан;
9. Министерство внутренних дел Республики Казахстан;
10. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
11. Министерство здравоохранения и социального развития;
12. Министерство юстиции Республики Казахстан;
13. Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета;
14. Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан;
15. Аппараты акимов 14 областей и г. Алматы
|
6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
|
Финансирование разработки, внедрения и сопровождения проекта ведется из республиканского бюджета согласно утвержденного технико-экономического обоснования. Сумма на разработку программного обеспечения составила 667 801 873,76 тенге.
В рамках проекта было закуплено соответствующее серверное оборудование, размещенное в серверном центре АО НИТ, для обеспечения подключения к системе пользователей в государственных органах использовались существующие каналы связи защищенной единой транспортной среды государственных органов (ЕТС ГО).
Для реализации проекта была определена проектная команда в составе АО НИТ (национальный оператор в области информатизации).
|
|
7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
|
Успешными результатами реализации проекта ИИС «Е-қызмет» можно назвать следующие:
Создание единой базы данных государственных служащих
Автоматизация процессов деятельности уполномоченного органа в сфере государственной службы – Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции;
Автоматизация процессов конкурсного отбора на государственную службу по принципу меритократии и автоматизация делопроизводства служб управления персоналом;
Сокращение кадрового бумажного документооборота
Аналитическая отчетность в сфере государственной службы в масштабах Республики.
|
|
8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
|
В соответствии с Концепцией новой модели государственной службы Республики Казахстан, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 119 за АДГСПК закреплен ряд функций, в том числе и оценка эффективности деятельности персонала, качества оказания госуслуг и оценка управления персоналом.
В целях автоматизации процессов оценки в ИИС «Е-қызмет» предусмотрены следующие подсистемы:
1. Подсистема «Оценка эффективности деятельности персонала»
Подсистема поддерживает работу служб управления персоналом ГО (далее – СУП ГО) и АДГСПК по проведению аттестации и оценки деятельности государственных служащих и согласованию их результатов, а также мониторингу процесса проведения аттестации и оценки деятельности государственных служащих в АДГСПК и СУП ГО. Аттестация и оценка проводится по Правилам проведения ежегодной оценки деятельности и аттестации административных государственных служащих. Результаты оценки являются основаниями для принятия решений по премированию, поощрению, обучению, карьерному планированию, ротации.
2. Подсистема «Оценка качества оказания госуслуг»
Подсистема «Оценка качества оказания госуслуг» обеспечивает накопление данных в БД ИИС «е-қызмет» по отчетам, предоставляемым ГО, и формирование сводной отчетности по государственной службе за счет этих данных и данных других подсистем ИИС «е-қызмет», а также оценка эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по направлению «Оказание государственных услуг».
3. Подсистема «Оценка управления персоналом»
Подсистема «Оценка управления персоналом» обеспечивает накопление данных в БД ИИС «е-қызмет» по отчетам, предоставляемым ГО, и формирование сводной отчетности по государственной службе за счет этих данных и данных других подсистем ИИС «е-қызмет», а также оценка эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по направлению «Управление персоналом».
|
|
9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
|
В ходе реализации проекта ИИС «Е-кызмет» столкнулись с такими основными проблемами, как низкая заинтересованность государственных органов в использовании в работе сервисов ИИС «Е-кызмет», отсутствие каналов связи в подведомственных органах расположенных территориально удаленно от областных акиматов и центральных органах.
Данные препятствия были преодолены выполнением следующих мероприятий:
- популяризация ИИС «Е-кызмет» посредством проведения семинаров, конференций, круглых столов, презентаций, привлечение средств массовой информации;
- внедрение каналов связи (ЕТС, IP VPN)
- внесение изменений и дополнений в действующие нормативные акты, оказывающие влияние на применение ИИС «Е-кызмет» в государственных органах.
|