تمكين منسبات الأمن اجتماعيا لخدمه المجتمع
وزاره الداخليه

A. Problem Analysis

 1. What was the problem before the implementation of the initiative?
إن المواثيق الدوليه لحقوق الانسان أولت أهميه كبيرة للمرأه والطفل واحتياجاتهما وحثت الدول على توفير الحماية والرعاية والعمل على تمكينهم وخصوصا المرأه ودعت الدول لدمج المرأه في مجالات العمل المختلفه وخصوصا تلك التي كانت محصورة على الرجل ، ولما كان للعمل الشرطي خصوصيه خاصه ليس فقط في الحاجة لتمكين المرأه من العمل في مجالات الشرطه بل ايضا الحاجه لوجود العنصر النسائي كان ضرورة ملحه للتعامل مع الاطفال و القصر و المرأة سواء كانت مجني عليهم أو مدعي عليهم للحفاظ على حقوق تلك الفئات. و كانت البحرين سباقة فى ذلك المجال و سعت لتمكين المرأة بالعمل في المجال الشرطي وخصوصا ان ذلك كان مستغربا من الناحية المجتمعية و من ناحية العادات و التقاليد و كذلك لتقديم خدمات ذات جودة عالية و تراعي الجنس و الاحتياجات الخاصة للمرأة و الطفل و التي لم تكن موجودة قبل تلك المبادرة. فأسست وزارة الداخلية قسم للشرطة النسائية من منطلق حاجة قضايا النساء والأطفال للتعامل معها من قبل نساء يتفهمن طبيعة هاتين الفئتين فيقدمن لهما الرعاية والعناية المطلوبة أثناء مباشرة القضايا، فتقوم الشرطة النسائية بدور هام وفعال في مجالات العمل المختلفة بالأمن العام. ففي نوفمبر من عام 1970م تأسست الشرطة النسائية البحرينية بإنضمام أول جامعيتين بحرينيتين خريجتي علوم اجتماعية عُينتا كأول ضابطتين بعد إلتحاقهما بدورة تدريبية عسكرية ميدانية وصفية لمدة ستة أشهر، أخذتا على عاتقهما وحدهما ولمدة سنتين تقريبا رغم الصعوبة في البداية تنفيذ مهمتهما الأساسية وهي التحقيق في قضايا النساء والأحداث على مستوى البحرين الى جانب إجراء الدراسات الإجتماعية في حالات جنوح الأحداث، وكذلك تم توظيف 6 ضابطات أخريات لنفس المهام ولكن حاجة المجتمع لعنصر نسائي في تخصصات ومهام اخرى وأعداد اكبر شكل تحدياً وعائق بادر المسئولين على إيجاد حلول له. بدايه ظهور الاشكاليه واسباب الحاجه للمبادره: لوحظ ان المجتمع مازال في حاجه ماسه لعناصر نسائية متخصصه في التعامل مع المجتمع من جميع النواحي والمهمات سواءا في الاندماج والشراكه المجتمعيه او في حفظ النظام ونشر الوعي بين المواطنين وتقديم الخدمات. ومن اهم الامور والتحديات التي اهتم المسئولين بها هي خصوصية المرأة في المجتمع البحريني، ومالها وماعليها فإنخراط شرطة نسائية في المجتمع ((شرطة المجتمع))، وبإدارة الدفاع المدني، جناح الطيران والقضاء العسكري، وتواجد المرأة بالمناسبات والاحتفالات الكبرى، وكذلك النقص في العنصر النسائي في ميدان التدريب العسكري وعدم وجود عناصر نسائية للاهتمام بالقضايا المتخصصة كالقضايا الاقتصادية وقضايا الشغب والتخريب والتجمهر، كل تلك الاختصاصات الوظيفية شكلت تحدياً أمام مهام المرأة ومسئولياتها الشرطية والعسكرية، وماتقدمه لقرينتها المرأة كحقها في الخصوصية والشعور بالأمن والأطمئنان وقدرتها على التعامل مع الاسرة والطفل. كذلك مع تطور القرارات الداعمه لحقوق المواطنه والمقيمه وحقهم في الخدمات والامور الخاصه بالهجره والجوازات والجنسيه وجميع الخدمات التي تقدمها الوزارة بصورة مباشره وغير مباشره باعتبارها وزاره سياديه وتخدم المجتمع من هذا المنطلق والتحديات وحاجه المجتمع الملموسه تشكلت النواه الاولى وانطلاق الاستراتيجيه لتمكين المرأه الشرطيه وبدايه النجاح لهن .

B. Strategic Approach

 2. What was the solution?
من الهام ان نتطرق بدايه الامر الى انطلاقه الاهتمام بحقوق المرأه وشئونها نابع من دستور مملكه البحرين الصادر عام 2002 والذي يؤكد على حق المرأهه كمواطنه دون تمييز بينها وبين الرجل وميثاق العمل الوطني والتشريعات ذات العلاقه بالمرأه وتطورها في عهد الاصلاح الوطني لجلاله ملك البحرين. كما يساند المجلس الاعلى للمرأة على تنفيذ عدد التوصيات والالتزامات الرئيسيه الهامه للمرأه من اهمها صدور القوانين التي تصب في مصلحه المر÷ اضافه إلى البرامج التوعوية والتدريبية التي تهدف إلى بناء القدرات للمرأة البحرينية في عدد من المحاور الاقتصادية والسياسية والاسرية، في سبيل تأهيلها وتزويدها بالمهارات والتقنيات اللازمة لتمكينها من اداء ادوارها في الحياة العامة. وبما يحقق اهداف الخطة الوطنية لنهوض المرأة البحرينية. اسم المبادرة ((تمكين منتسبات الأمن العام إجتماعياً لتقديم خدمات للمرأة والطفل داخل المجتمع)) مكان التغطيه : مملكه البحرين 1- ينطلق المفهوم الرئيسي لهذه المبادرة من اراده وطنية واحتياج المجتمع البحريني لزياده العناصر النسائيه، وقد سعت لوضع أطر مبادرة تمكين المرأة البحرينية في القطاعات المختلفه وجميع المجالات صاحبة السمو الأميرة سبيكة بنت ابراهيم آل خليفة قرينة جلالة الملك رئيسة المجلس الاعلى للمرأة. فمن المعروف لدى الجميع ان المرأة نصف المجتمع وتقييد هذه القدرات يعد تعطيلاً لنصف الطاقات البحرينية ووجود نقص في تقديم الخدمات الحياتية داخل المجتمع البحريني. 2- تعكس هذه المبادرة العديد من النواحي والمبادرات التي تشكل في حد ذاتها استراتيجيات ومنهجية سير الخدمات الاجتماعية داخل المجتمع البحريني. وتقديم الأفضل من المرأة لصون حقوقها وواجباتها وخصوصيتها بما يرتقي بالمجتمع البحريني. 3- ولا يتحقق هذا الهدف إلا بتعاون المؤسسات الاهلية والثقافية والدينية مع الاجهزة الامنية لتحقيق دور المرأة في البناء الاجتماعي وتقديم مساحة للابداع و تقديم افكار وسلوكيات تدعم بناء التكوين الاسري البحريني ضمن النهج التي أخذت حذوه وزارة الداخلية. 4- .احتياجات المجتمع لقياس ودراسة هذه الامور والاحتياجات التي تهتم بالعنصر النسائي من حيث: أ‌) المرأة في المجتمع البحريني وكيفية توفير الخدمات الخاصة بها. ب‌) الاهتمام بإحتياجات المرأة العسكرية وزيادة عطاءها وانتاجيتها ووصولاً إلى أعلى مستويات التدريب والكفاءة وقدرتها على القيادة. كما خطت مملكة البحرين في ظل جلاله المللك خطوات هامه في مجال حقوق الانسان وقد اشادت منظمات عده بالحركه الاصلاحيه وماتبعها من اجواء انفتاح انعكست على المواطنين . - نصت الماده 18 من دستور ملكه البحرين على ان: " الناس سواسيه في الكرامه الانسانيه، ويتساوى المواطنون لدى القانون في الحقوق والواجبات العامه ،لاتمييز بينهم في ذلك بسبب الجنس او الأصل أو اللغه او الدين أو العقيده". - ينص ميثاق العمل الوطني على أن " جميع المواطنين متساوون أمام القانون فيما يتعلق بحقوقهم وواجباتهم دون تمييز على اسا السلاله أو الاصل أو اللغه او الدين او المعتقد " - انشاء المجلس الاعلى للمرأه بما يدعم من واقع المرأه ويصون حقوقها . - تعيين عدد من النساء في مناصب قياديه من مدنيات وعسكريات. - منح الجنسيه البحرينيه للأمهات الاجنبيات الحاضنات لأبناء بحرينيين في حاله وفاه الاب . تتولى مسئوليه الاشراف على المبادرة وزارة الداخلية من معالي وزير الداخلية ورئيس الأمن العام وعدداً من كبار المسئولين بالوزارة وتشكيل عدة لجان لتولي المهمة من الاختيار والاشراف ولجان التدريب والتعليم بالاضافة الى عدد من المستشارين الاجانب للاشراف على سير برنامج الاعداد للدفعات من المرشحات الجامعيات. الاهداف الرئيسيه: 1. تحقيق عنصر المساواه بين الرجل والمرأه. 2. تطوير كفاءه وقدرات المرأه الشرطيه البحرينيه. 3. تعزيز مبدأ ومبادره تمكين المرأه البحرينينه بجميع القطاعات. 4. توفير خدمات افضل للمجتمع البحريني . 5. تدعيم الاسلوب الوقائي وحمايه المجتمع من خلال اسهام المرأه بالقضايا محظ اختصاصها. 6. الاهتمام بالمرأه يعكس الصورة الحضاريه للبلد ويوفربذلك مكانه متقدمه في التنميه البشريه. 7. اعداد قدرات نسائيه قادره على القياده والتدريب وصنع القرار. 8. خلق المتحدث الرسمي من العناصر النسائيه ليستطعن تمثيل الوزارة دوليا.

 3. How did the initiative solve the problem and improve people’s lives?
لعل مملكة البحرين تفردت في هذة المبادرة حيت انها تعد واحدة من أقدم الدول في ذلك المجال على مستوي الخليج العربي و المنطقة المحيطة به ، وتخدم هذه المبادرة مملكة البحرين في تقديم الخدمات للعنصرالنسائي من عده محاور منها:. أولاً:- خدمة المجتمع وتوفير العنصر النسائي لخدمة قريناتها من النساء في جميع الخدمات المقدمة من حيث الشراكة المجتمعية أو المهام الشرطية المعتادة. مما وفر ارتياح وتقبل للمجتمع البحريني المسلم لإحترام حرمة النساء وخصوصيتهن وشجع بذلك زيادة التواصل مع الشرطة النسائية وساهم في حل اغلب التحديات والاشكاليات التي تواجهها النساء البحرينيات او الوافدات وحتى السواح منهن. ثانياً:- توفير التأهيل والتدريب والكفاءة والفرص لتنهض المرأة الشرطية بصورة مميزة وقادرة على القيادة والريادة في جميع الادارات. فترى حالياً المرأة الشرطية قادرة على مشاركة الرجل جنباً إلى جنب وفي جميع إدارات وزارة الداخلية. ثالثاً:- استطاعت الحصول على مقاعد متميزة ومتقدمة في المهمات الخطرة والصعبة منها سرية القوة الخاصة النسائية. رابعاً:- ومن أبرز ماتقدمت به الشرطة النسائية تدريب عناصر شرطية من دولة الكويت الشقيقة وتخريج دفعات من الشرطة النسائية الكويتية بالتعاون مع شرطة البحرين النسائية. خامساً:- الاهتمام بتطوير مفهوم سجون النساء ومراعاة توفير خدمات متقدمة للنزيلات تتماشى مع القوانين الدولية وحقوق الانسان ومستوى التأهيل للشرطيات العاملات في هذا الحقل. سادساً:- زيادة البرامج التوعوية والترفيهية والثقافية للأطفال عاماً والتفاعل المميز وقدرة الشرطة النسائية للتواصل مع الاطفال والمراهقين. سابعاً:- توفير برامج التأهيل والاصلاح للاطفال المنحرفين أو المعرضين للانحراف. ثامناً:- وجود عناصر قيادية نسائية في إدارات هامة بالوزارة هيئت لها مكانة في المجتمع البحريني. تاسعاً:- سهولة التواصل مع قريناتها من النساء في المجتمع البحريني في الهيئات والجمعيات والوزارت الاخرى. الكثير من المبادرات والقرارات التي سنها المشرع رغبه من احتياجات المرأه وتهدف مصالحها وتنطلق الخدمات التي تقدمها الوزارة منها : 1. تعديل قانون الجوازات بما يسمح للمرأه المتزوجه بطلب جواز سفر دون الحاجه لاذن من زوجها في عام 2005. 2. صدور القانون رقم (19)لسنه 2009 بإصدار قانون احكام الأسره 3. صدور قانون رقم (35) لعام 2009 للزوجه غير البحرينيه وابناء المرأه البحرينيه المتزوجه من غير بحريني معامله المواطن في بعض الرسوم المقررة على الخدمات الصحيه والتعليميه ورسوم الاقامه. 4. صدور قانون الطفل (37) لعام 2012.

C. Execution and Implementation

 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
مرحله الدراسه والتحليل : • بعد دراسه متأنيه لكافه الاحتياجات بالمجتمع لضرورة زياده تمكين العنصر النسائي الشرطي واهميه تواجدهن في الادارات الخدميه والاجتماعيه لوزارة الداخلية، ونتيجه للمستجدات وتطور نمط الحياه اليومي والانفتاح العالمي ورغبه المراه في الرياده والتطوير الاداري والاجتماعي والسياسي كما الاقتصادي برزت الحاجه للمرأه الشرطيه في الادارات المختلفه لتوفر للمرأه في المجتمع وللاسره ككل ماقد يطرأ من اشكاليات في الشارع المحليى تستلزم وجود العناصر النسايئه. • كما تم رصد لعدد من القوانين الاخاصه بوضع الاسس والنواه الاولى لتشكيل دفعات شرطيه نسائية منها دستور مملكه البحرين وقانون العمل البحريني وقانون الامن العام بالاضافه إلى قوانين دوليه استنادا على تجارب الاخرين من الدول العربيه والغربيه لوضع أطر المبادرة كما ينبغي لها ان تكون من الناحية القانوينه والانسانيه كما الاجتماعيه منها. • تم ربط العلاقه الوثيقه لمبدأ المساواه بين الجنسين ومشاركه المرأه للرجل في عجله التنميه والنماء للبلد دون المساس للمرأه او اعتباره عنف موجهه ضدها. • كما كان الاهتمام بالطفل والنشئ والمرأه من أهم الامور التي اهتم المشرع لهذه المبادره بمعالجه مايطرأ من قضايا تخص المرأه والطفل. • كذلك مسيره المرأه الشرطيه منذ تأسيسها في عام 1970 ونجاحها في المهمات المنوطه بها على صعيد خدمه المجتمع ورعايته جعلها اهلا لتحقيق المزيد وكسب ثقه المجتمع والمسؤلين. التخطيط وطرح المبادره والامكانيات : اللوازم اللوجستيه : أهتمت الوزارة بتوفير الاحتباجات المختلفه والمساعده على تنفيذ المبادره لتوفير ما يلاءم تدريب العنصر النسائي ، ففي عام 2004 صدر المرسوم الملكي بانشاء الاكاديميه الملكيه للشرطه لتحقيق مهمه تأهيل المنتسبين بالمبادئ الشرطيه والفنون العسكرية والقيم والمبادئ المميزه للعمل الشرطي داخل المجتمع في جو ومكان مهيئ لذلك. التنفيذ : التدريب والتأهيل وقد بدأت الاكاديمية الملكيه للشرطة بنفس العام 2004 تستقطب التلميذات العسكريات الجامعيات للدراسه عامم دراسي واحد ( فصلين دراسيين)كما هو الحال بالنسبه للتلاميذ العسكريين الجامعيين . وكما تضم الاكاديميه على معهد لتدريب الشرطة من الافراد وضباط الصف وتستغرق الدورة التأسيسيه لهن في المعهد 6 اشهر يتم تدريبهن اكاديميا بمواد مختلفه منها : حقوق الانسان امن الشوارع والطرقات ضمان الجوده مسرح الجريمه الاداره الماليه الصحة والتغذيه العلاقات العامه وفنون التواصل مع المجتمع منع الجريمه والابلاغ عن وقوع الجريمه مكافحه الارهاب الجرائم الاقتصاديه وغيرها من العلوم المستحدثه ، كما يتم اعدادهن بدنيا وكيفيه الدفاع عن النفس ، وفنون الرمايه والفنون العسكرية الاخرى . تطوير البرنامج المؤهل للمرشحات الجامعيات من عام إلى عام ونصف : وقد سعت وزارة الداخلية دوما لتحقيق أعلى المستويات في التدريب والتأهيل الشرطي لمنتسبيها فيتم تدريب التلاميذ العسكريين من الأناث على فنون الميدان والرماية والعلوم الشرطية، والتدريب العملي بعد الدراسة النظرية لمدة عام ونصف ليتم بعد ذلك تخريجهن وتوزيعهمن على مختلف الإدارات حيث يكون لديهن إلمام وإطلاع على طبيعة الأعمال الموكلة إليهن وتحصل على دبلوم عال في العلوم الشرطية، أما بالنسبة للرتب الأخرى فيتم تدريبهن لمدة ستة أشهر في القسم النظري والعملي حيث يقدم لهم شرحا وافيا للقوانين المتبعة في الأمن العام وحقوق الإنسان. ومن الجانب التعليمي فتحت الوزارة الباب لمنتسبيها من الجنسين وأهتم معالي وزير الداخلية بتأهيل منتسبي الوزارة لإكمال تعليمهم الجامعي وذلك بحصولهم على رتبة رئيس عرفاء في حالة حصولهم على شهادة البكالوريوس ورتبة مساعد ملازم ثاني في حال حصولهم على الماجسير وهذا يدل على اهتمام الوزارة بالتحصيل العلمي للجميع وتسهيل امورهم الدراسية ومساعدتهم للإرتقاء العلمي والعملي وتذليل كافة الصعوبات التي يواجهونها.

 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
تم توحيد العديد من الخبرات لتساهم في مشروع تمكين المرأة البحرينية العسكرية منها:- 1. وزارة الداخلية واشتركت في تصميم و التنفيذ العديد من الجهات التابعه للوزارة منها • المحافظات • إدارة التدريب • الموارد البشرية • الاكاديمية الملكية للشرطة • الشرطة النسائية • الاداره العامه للدفاع المدني • اداره الاشغال • الشئون القانونيه • الاداريه الماليه • اداره الجوده • الرقابه الماليه والاداريه • اداره السلامه العامه • اداره حقوق الانسان • الشئون الصحيه • قسم الحاسب الالي • قسم الدراسات والبحوث 2. المجلس الأعلى للمرأة 3. جامعة البحرين 4. معهد البحرين للتدريب 5. الجامعات الخاصة كجامعة العلوم التطبيقية 6. الجمعيات الأهلية 7. إدارة مشروع "تمكين" 8. الشركات المورده للتغذيه والمياه. 9. المقاولين والشركات القائمه على بناء المباني . 10. الموردين للاجهزة الالكترونيه والكهربائية .
 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
وزارة الداخلية بمملكه البحرين تكفلت بتمويل كافه الاحتياجات من الموارد البشريه والاجهزة التقنيه والكهربائية وجميع الخدمات اللوجستيه المقدمه للعنصر النسائي بالوزارة من مدنيين وعسكريين ضمن الميزانيه السنويه التي رصدت لها من ضمن احتياجات الادارة المعنيه باحتضان التدريب والتأهيل كالاكاديميه الملكيه للشرطه والادارات التي يتم الحاق العنصر النسائي فيها بعد التدريب . - الاستعانة بالخبرات الخارجية من المستشارين. - الاهتمام بإطلاع الرأي العام والمجتمع بحاجة المرأة العسكرية عبر وسائل الاعلام المختلفة. - الاهتمام والتعاون مع الإدارات المختلفة كإدارة التدريب، الرياضة، الرماية، الاكاديميين، والمشرفين على البرنامج. - مدربي اللياقة البدنية والفنون العسكرية. - رصد ميزانية ضخمة للمشروع والتدريب واللوازم اللوجستية. - توفير مختبر للحاسب الآلي. - توفير قاعات للدراسة واستراحة لتناول الوجبات. - توفير مباني ثكنات للسكن منفصله . - توفير الملابس العسكرية. - الاستعانة بمدربين واكاديميين وخبراء من المملكة ومن الخارج. - استحداث مباني جديدة مهيئة للفتيات بجميع الخدمات.

 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
التجربة البحرينية الكويتية(تبادل الخبرات ) ومن أهم إنجازات الشرطة النسائية البحرينية مساهمتها في تأسيس الشرطة النسائية في دولة الكويت وذلك في اطار التعاون الأخوي بين البلدين الشقيقين تحت مظلة مجلس التعاون لدول الخليج العربية من خلال ابتعاث العميد نجمة الدوسري أعلى منصب في الشرطة النسائية في عام 2008 لتأسيس الأدارة العسكرية لخدمة الجانب النسائي، وفي عام 2009 حتى منتصف عام 2012 لاتمام ما تم البدء به، وتم التركيز على مرحلة التأهيل للشرطة النسائية الكويتية لتولي التدريب العملي والشرطي والميداني. وتم توثيق هذه التجربة من خلال دليل يحوي في صفحاته استراتيجية تدريب وتأهيل الضابطات والرتب الأخرى والأفعال والاشتراطات الصحيحة للعمل الشرطي المتعلق بالجانب النسائي ليعتمد كمرجع للأجيال القادمة. أن أحد أهم إنجازات الشرطة النسائية هي انتداب فريق مكون من الشرطة النسائية لدولة الكويت لتأسيس الشرطة الكويتية، والاستعانة بالخبرات البحرينية لكفاءتها وللخبرات العريقة الموجودة لدنيا والتي شهدت لها معظم دول الخليج والدول العربية من خلال زياراتهم المتكررة للشرطة النسائية، وتم التنسيق بين الوزارتين بمملكة البحرين ودولة الكويت الشقيقة لتولي الشرطة النسائية البحرينية مهام تأهيل وتدريب قريناتها بالكويت. المناصب القيادية وقد تقلدت المرأة بوازرة الداخلية العديد من المناصب القيادية كمستشار لمعالي الوزير لشئوون الشرطة النسائية، ومساعد لرئيس الأمن العام لشئوون المجتمع وغيرها من المناصب التي اثبتت المرأة كفاءتها. مركز رعاية الاحداث تأسس مركز رعاية الأحداث عام 1973م كمركز متخصص لرعاية الأحداث، حيث كلفت الشرطة النسائية بتشغيل المركز، ويعد المركز المكان مهيأ للطفل والذي يمتاز بالخبرات التي تستعين بها الدول المجاورة من خلال زياراتهم ووقوفهم على آخر المستجدات في مجال تأهيل الأحداث على مدار الأعوام المنصرمة. ويقدم الرعايه المؤسسيه وغير المؤسسيه كما يتم توفير الفصول الدارسيه والمناهج التعليميه بالتعاون مع وزارة التربيه وبالتعليم ليتخرج الحدث حاملا شهاده كغيره من الطلاب غير المودوعين بالمركز .كما تتوفير البرامج الثقافيه والترفيهيه التي تخدم تقويم السلوك وخلق اشخاص قادرين على الاندماج بالمجتمع مع فرص لتوفيرالاعمال المناسبه لهم على حسب مؤهلاتهم وميولهم التي يدعم المركز تنميه الهوايات تلك سواء للفتيات ام الاولاد .كما تنظم زيارات للاهالي وللطفل داخل محيط الاسره . كما انه هنالك انشطه تقام وبرامج في فتره الصيف والاجازات الرسميه . الشرطة المجتمعية كما تطور مفهوم الأمن ليشمل الشراكة المجتمعية في المجتمع فنرى الشرطة النسائية في أي مكان يتطلب وجودها ولها بصمتها، إضافة الى عملها في إدارة الشرطة المجتمعية حيث اصبحت مثالا يحتذى به في المجتمع . ولها امثله ناجحه في الارشاد الاسري وحل ماقد يطرأ من خلافات زوجيه او بين الابناء . كما اصبحت تشارك في تصنيف العنف الاسري وايجاد الحلول المعالجه للتفكك الاسري او الطلاق او التأخر الدراسي او مشاكل المعنفات من المواطنات او المقيمات

 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
تعد نقله نوعيه في وزارة الداخلية واكبت المرأه خلالها المشروع الاصلاحي لجلاله ملك مملكه البحرين وكان للشرطه النسائية نصيبا كبيرا في الدعم والتنميه للموارد البشريه التي تم التركيز عليها لتحقيق الرقي والرفاهية والاحترافيه في العمل تماشيا مع نهج التطوير ومسايره لتحديات العصر والانفتاح في مجال التنميه البشريه . - تم رصد رأي الجمهور بالخدمات المستخدمة بكل شفافية عبر أجهزة الكترونية توضع باماكن تلقي الخدمات وبعد انتهاء تقديم الخدمة للسيدات أو للأسرة ككل. - تقدم عدداً من الضابطات بدراسة وقياس رأي الجمهور على مستوى مملكة البحرين ضمن برنامج رسائل الماجستير لهن. - تقدم الاكاديمية الملكية للشرطة بإستبانة لقياس رضى الجمهور بعد تخريج كل دفعة. - القرارات والاوامر والتعاميم الاداريه خصصت منها للمرأه وحقوقها كقوانين وقرارات التعينات والترقيات والاجازات وحقها في الحصول على الخدمات المسانده لاداء عملها على اكمل وجه . البطولات والمشاركات الخارجية كما يتم قياس مدى النجاح من منطلق ما حققته الشرطة النسائية في الكثيرمن الانجازات على الصعيد الرياضي ومنها رياضة الرماية بالبندقية والمسدس حيث شاركن في العديد من البطولات الخارجية والمعسكرات وحصدن على العديد من الجوائز على المستوى الأقليمي والدولي.كذلك حصول فريق عصا القياس النسائي على مراكز متقدمه ومشرفه لاكثر من عام على المستوى الدولي . كل تلك واكثر حققت الانصاف في منح الفرص العادله للاناث في التمثيل الدولي لمملكه البحرين ووزارة الداخليه على وجه الخصوص.

 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
- فكرة تقبل المجتمع البحريني للمرأه العسكرية في الأماكن العامة فأخذت هذه الفكرة قدراً من الوقت ليستطيع المجتمع الاندماج مع تعامل المرأة بعد ما لاحظ نجاحها ومدى كفاءتها لحل الاشكاليات في حينها والتعامل الامثل مع الطفل. وحصدت ثقة المجتمع وحل هذه العقبة. - التدريب للعناصر النسائية في الدفعة الأولى كان صعباً نوعاً ما لعدم توفر مدربات ميدان من العنصر النسائي فقد تولى تدريبهن مدربين رجال ولكن استطاعت المرأة أن تصبح بعدها مدربة ميدان ذات خبرة وجدارة ويستعان بها للتدريب خارج مملكة البحرين. - المنهج الدراسي لم يكن كافيا لمده عام واحد وقد طور ليكون على مدار العام والنصف على مدى 3 فصول دراسيه ، لتوفير اكبر قدر من الاستفاده وكذلك الوقت الكافي اكاديميا للطلبه الدارسين مقارنه مع الفنون العسكريه الميدانيه. - في بدايه ادماج عنصر النساء من ضباط وضباط صف ومدنيين للعمل في اقسام الوزاره لم تكن هنالك الكثير من الخدمات التي تحافظ على خصوصيتها كمرافق الاستراحه والصلاه ومواقف السيارات والمكاتب المجهزة بصورة شامله كا ينبغي لها ان تكون ، لكن توفير جميع ماسبق في زمن قياسي في جميع ادارات الوزارة لتتلاءم مع احتياجات المرأه . - من الهام ان نتطرق إلى جهود وزارة الداخليه الجباره خلال العشر سنوات فما استطاعت تحقيقه خلال هذه الفتره القصيره من تغيير يتلاءم مع احتياجات المرأه لم تستطع تحقيقه هيئات ووزارات تعتبر مهامها اقل مسؤليات والتزاما و اقلها حده في الخطر. ونظرا لتشجيع المرأه ووجود الدعم العنوي والمادي والمؤهلات التدريبيه تم تذليل جميع العقبات والتحديات.

D. Impact and Sustainability

 10. What were the key benefits resulting from this initiative?
أولى المشروع الإصلاحي لجلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة عاهل البلاد المفدى حفظه الله ورعاه أهمية بالغة بالمرأة البحرينية لما لها من دور فعال في مسيرة التنمية والتطور ، وقد شرعت الحكومة برئاسة صاحب السمو الملكي الأمير خليفة بن سلمان آل خليفة حفظه الله بسن التشريعات والقوانين التي تكفل للمرأة نيل حقوقها كعاملة وزوجة وذلك ايمانا منها بما تمثلة المرأة من شريحة كبيرة ومهمة في المجتمع البحريني. فالشرطة النسائية تقوم بدور مشهود لها في وزارة الداخلية في مختلف إداراتها وأقسامها ولا تقل أهميتها عن دور الرجل فقد اتسعت مهامها مع النهج الحديث التي تسير عليه الوزارة بقيادة الفريق الركن معالي الشيخ راشد بن عبدالله آل خليفة منذ توليه وزارة الداخلية. • التعاون مع مؤسسات المجتمع المدني: الجدير بالذكر أن التنسيق والتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني على اختلاف مجالاتها، وتبادل الخبرات من خلال تنظيم الدورات والمحاضرات التوعوية التي تهتم بالأمن الأسري وحماية الطفل من الأنحراف. بالإضافة إلى دعوة منتسبات الوزارة للمشاركة في بعض الأجتماعات والندوات الخاصة بالمرأة، كما تقوم الإدارة بتزويد بعض الجهات ذات الاختصاص بالمرأه بالإحصائيات الخاصة بقضايا ومشاكل المرأة والطفل بشكل دوري كما نطمح في المستقبل القريب الى تكثيف التعاون مع مؤسسات المجتمع المدني ضمن الإستراتيجية القادمة للشرطة النسائية، فاليوم العمل الشرطي النسائي امتد بصورة قريبة للمجتمع البحريني، وذلك لازدياد الوعي وثقة المجتمع بما تقدمه المرأة من خلال تسهيل معاملات المواطنين والمقيمين. • قدرات إدارية لاشك بأن الشرطة النسائية تقوم بدور مشهود بالوزارة من الناحية الادارية في مختلف الإدارات منذ تأسيس الشرطة النسائية حتى يومنا هذا، فمن المتعارف عليه دقة وانتظام الأعمال الإدارية لدى عنصر النساء بشكلاً عام، ومعظم إدارات و أقسام الوزارة المختلفة لا تخلو من العنصر النسائي في العمل الإداري والإشرافي. ومع تقدم الأهتمام بالمرأة ومنهج وساسية الوزارة الحديثة ساعد في تقلدها مراكز إدارية هامة بدأتها بخطوات صغيرة حتى استطاعت أن تصل بصمتها لتحقيق العديد من الانجازات في مجال الإدارة والتنسيق والجودة والقضاء والعلاقات العامة والأقتصاد والأحصاء والتحليل والشئون المالية، والإعلام الأمني فجمعيها تحمل بصمة نسائيه. حرصت المبادره على مشاركه منتسبات الامن في الفعاليات والمناسبات الهامه والكبرى في البلاد ، لتوفر خدماتها لقريناتها بالاضافه إلى دورهن في نشر الوعي الثقافي والتوعوي للأسرة عن طريق المحاضرات وورش العمل وحتى اللقاءات اليوميه الروتينيه لا تخلو من عنصر التثقيف والمشاركه مع افراد المجتمع. وتقديم نوع من الخدمات لم يكن موجود بالمجتمع قبل تلك المبادرة منها : • تأسيس فريق حماية الشخصيات النسائي • فريق الرماية • مدربات المشاه واللياقة البدنية • ممتحنات السياقة • منسبات باداره مكافحة الارهاب • سرية القوة الخاصة النسائية • العنصر النسائي بشئون الجمارك • الشرطه النسائيه بغرفة العمليات الرئيسية • فريق عصا قياس الخطوات العسكرية • الدفاع المدني أول قاضية عسكرية أول قاضية عسكرية تركت عواطفها كإمرأة وأعتلت منصة القضاء درست القانون وتخرجت وحصلت على إجازة ممارسة مهنة المحاماة، كما كانت الأولى اكاديمياً على دفعتها، شاركت في العديد من الدورات التي ساهمت في تنمية مهاراتها وقدراتها وجعلتها أهلاً لهذا المنصب. أول رئيسة لجنة طبية عسكرية المرأة في إدارة الشئون الصحية بوزارة الداخلية حصلت على منصب لاول مرة لمملكة البحرين كرئيساً للجنة الطبية العسكرية وقد تعددت خبراتها والدراسات وكذلك حصلت على عدة أوسمة رفيعة المستوى. استطاعت المرأة التميز في مشاركاتها الخارجية ضمن الفرق النسائية ويعد فريق عصا قياس الخطوات العسكرية من أول الفرق النسائية في الشرق الأوسط يشارك في بطولات دولية و يحقق نتائج متقدمة ومشرفة حيث اهتمت عضوات الفريق في الدقة والتحفيز وتطوير الذات والأداء المتقن مما ساهم في رفع شأن المرأة البحرينية أول مهندسة طيران تخرجت من كلية هندسة الطيران بتخصص ميكانيكا (محركات وهياكل) بعدها التحقت بالاكاديمية الملكية للشرطة وحصلت على دبلوم العلوم الجنائية والشرطية لتصبح أول مهندسة طيران بجناح الطيران بوزارة الداخلية بشهادة تخصص الطائرات العمودية. خدمة المجتمع عام 2005م شهد خطوات جريئة وناضجة للعنصر النسائي بتخريج أول دفعة من شرطة خدمة المجتمع هذه الكوادر التي ساهمت في تحقيق توائم ومشاركة مجتمعية ملحوظة بين فئات المجتمع البحريني ووجود العنصر النسائي في الأماكن العامة ساهم في إعطاء الخصوصية للسيدات في التعامل اليومي. • إدخال مفهوم جديد لمشاركة المرأة في واحدة من اهم المجالات العملية التي كانت محصورة على الرجل فقط: • تعزيز المساواة بين الجنسين في تقديم و تلقي الخدمات العامة: - معدل دخل المرأه اعلى من معدل دخل الرجل في وزارة الداخليه بناء على دراسه قامت بها وزارة الداخليه حديثا . - مساهمه المرأه في القطاع الحكومي في المراكز القياديه يفوق المراكز القياديه للمرأه في القطاع الخاص .

 11. Did the initiative improve integrity and/or accountability in public service? (If applicable)
- كما ذكرنا سابقا إنشاء الشرطة النسائية و ذلك يعد إنجازا كبيرا فلم تكتفي البحرين بالاقتناع و تنفذ الفكرة بل ايضا بمساعدة غيرمن الدول المجاورة في تنفيذها . - زادت نسبة الاقبال على التقديم لوظائف المرشحات الجامعيات بمختلف التخصصات العلمية وكذلك الحال بالنسبه للمتقدمات للوظائف من الرتب الاخرى من الافراد وضباط صف . - وايضا ارتفعت نسبه قبول المتقدمات وعدد الدفعات نتيجه لارتفاع نسبه الحاجة لتغطيه معظم اقسام الوزارة واداراتها من الشرطه النسائية التي اثبتت انها اهلا لتحمل المسؤليه واداء الواجب على اكمل وجه. - يتم سنويا ضم فصائل جديده وتخريج اخرى من رتب الضابطات ضابطات الصف والرتب الاخرى. - أن مسيرة الشرطة النسائية بدأت قبل 44 عاما، والحقيقة التي تفخر بها منتسبات وزارة الداخلية أن مملكة البحرين في مقدمة الدول العربية التي أنشأت جهازاً للشرطة النسائية، التي استطاعت تحقيق الكثير من الإنجازات المشرفة في شتى المجالات على مدى مسيرتها الطويلة، وتمثلت هذه الانجازات في معظم إدارات وزارة الداخلية. تخريج أول دفعة للضابطات الجامعيات2004 ولا زالت الدفعات مستمره الى2014 في أواخر هذا العام 2004، التحقت أول دفعة للضابطات الجامعيات تم تدريبهن على الفنون العسكرية والعلوم النظرية المختلفة لتشمل جميع الأختصاصات الأمنية والأجتماعية لوزارة الداخلية. وتم تخريجهن في عام 2005م بعد تدريب ميداني ونظري مكثف استمر 10 أشهر. وقد اثبتت هذه الدفعة نجاحاً باهراً أثناء التدريب وبعد التخرج في الحياة العملية، مما شجع القائمين على البرنامج بتكرار التجربة حتى توالت الدفعات على مر العشر سنوات الماضية. كما اسلفنا الذكر ومع تقدم الأهتمام بالمرأة ومنهج وساسية الوزارة الحديثة ساعد في تقلدها مراكز إدارية هامة بدأتها بخطوات صغيرة حتى استطاعت أن تصل بصمتها لتحقيق العديد من الانجازات في مجال الإدارة والتنسيق والجودة والقضاء والعلاقات العامة والأقتصاد والأحصاء والتحليل والشئون المالية، والإعلام الأمني فجميعها تحمل بصمة نجاح نسائية بين مناصب عدة كرئيس فرع أو رئيس شعبة أو مدير. تقوم الشرطة النسائية بدور هام وفعال في مجالات العمل المختلفة بالأمن العام. فلم يعد العمل الشرطي قاصراً على أداء وظيفته التقليدية والتي تتمثل في حفظ الأمن العام ومنع الجريمة وضبط الجناة وإنما تطور مفهوم الشرطة وأصبح من واجباتها الأساسية القيام بوظيفة اجتماعية في المجتمع. من الخدمات الإجتماعية وتقديم الرعاية على اختلاف أنواعها وأشكالها للمواطنين النشىء.. الشباب.. والكهول والقضاء على عوامل الانحراف.. والمساعدة في إيجاد العلاج المناسب لجميع المشاكل.. التوعية الأمنية من الحوادث والاخطار.. كل هذه الامور وغيرها أصبحت تشكل الأهداف الأجتماعية للشرطة العصرية. ومسايرة لذلك تعمل وزارة الداخلية وبصفة دائمة على تطوير أجهزة الشرطة ورفع الكفاءة العلمية والتدريبية لأعضاء الأمن العام في شتى مجالات العمل ووضع الأساليب والوسائل التي تتناسب وطبيعة عمل كل منها. وتعزيزاً لمكانة المرأة وإيمانا بدورها الحيوي في المجتمع قامت وزارة الداخلية بتوظيف العديد من الكوادر النسائية من ذوي المؤهلات والشهادات والكفاءات في الوظائف المدنية والشرطية بمختلف اقسام الوزارة ايمانا منها بفاعلية المرأة وقدرتها على الأبداع. وبجانب عملها في قضايا المرأة والطفل فقد برزت كممتحنة سياقة للعنصر النسائي لإدارة المرور في مركز تدريب السياقة، ومدربة في الأكاديمية الملكية للشرطة ونراها في المنافذ البرية والجوية للمملكة وفي المختبرات الجنائية وفي ادارة الاصلاح والتأهيل، ونراها ايضا في وحدة حفظ النظام من الشرطة النسائية بقيادة قوة الأمن الخاصة بعد أن تلقت التدريبات العسكرية والعملية لكي تقف بجانب أخيها الرجل في الترتيبات الأمنية وفي حماية الشخصيات

 12. Were special measures put in place to ensure that the initiative benefits women and girls and improves the situation of the poorest and most vulnerable? (If applicable)
مسيرة نجاح و إنجازات استطاعت المرأة البحرينية أن تخوض العديد من المجالات، سواء على الصعيد الاجتماعي أو السياسي أو الاقتصادي، وأن تتبؤ العديد من المراكز القيادية على كافة الأصعدة، وحديثنا اليوم عن مسيرة المرأة العسكرية في وزارة الداخلية، حيث كانت للمرأة نصيبا في العمل العسكري من خلال إنشاء قسم للشرطة النسائية في عام 1970م، حيث تعد مملكة البحرين سباقة في هذا المجال مقارنا بباقي الدول الخليجية والعربية. وقد أثبتت المرأة البحرينية بكل كفاءة واقتدار فى جميع ميادين العمل واستطاعت تحقيق العديد من الأنجازات التي تحسب لها وذلك استجابه لسعي الحكومة المستمر بتحقيق مبدأ تكافؤ الفرص بين الرجل والمرأة. وقد اهتمت كافة وزارات المملكة ومؤسساتها الرسمية بإضافة العنصر النسائي لكوادرها حيث استطاعت المرأة وضع بصمتها المميزة في جهة العمل التي تتبوأها وتمكنت من تحمل مسؤولياتها والقيام بجميع واجباتها الوظيفية المناطة بها بكل نجاح. و مع تولي معالي الفريق ركن الشيخ راشد بن عبدالله آل خليفة مهام وزارة الداخلية، بدأت مرحلة إنتقالية جديدة وولادة لمهام وتحديات للعنصر النسائي، أثبت فيها جدارة وإتقان ومنافسة شريفة لزملائها من الرجال فمع توليه زمام الامور وإيماناً منه بقدرات العناصر النسائية المحترفة أمر بتشكيل وتدريب العسكريات لخوض تجربة حماية الشخصيات لتصبح مملكة البحرين من أولى الدول العربية التي تنجح في خوض المهام الميدانية الصعبة، وتبعها تشكيل أول سرية للقوة الخاصة النسائية. التوصيات: 1) استمرار دعم ادماج العنصر النسائي بالوزارة . 2) ارسال عناصر نسائية بصورة دورية للتدريب الخارجي وتبادل الخبرات عند استحداث انظمة تخدم المجتمع كلاً على حسب اختصاصة. 3) ضرورة وجود برنامج ربط الكتروني آمن لكل موظفي الوزارة لتبادل أهم الاحداث اليومية وتبادل الخبرات والاطلاع على سير عمل الادارات. 4) البدء في استحداث مناصب قيادية جديدة للعناصر النسائية وبرامج مهام تتناسب مع احتياجات المجتمع المتحضر. 5) زيادة التعاون مع الجهات الاهلية والحكومية والخاصة لزيادة الشراكة المجتمعية. 6) التركيز على التغطيات الاعلامية للفعاليات التي تشارك فيها عناصر نسائيه وابراز دورها. 7) انشاء جمعية تهتم بالشرطة النسائية البحرينية مع عضوات من المجتمع لزيادة فعالية الشراكة وخدمة المرأة والطفل والاسرة بشكلاً عاماً.(مرفق) 8) اعداد المتحدثين الرسميين من العناصر النسائية وتأهيلهن ضمن معايير التدريب الخاصة والاهتمام بجودة الانتاج. 9) مع التطور التكنولوجي الهائل يجب على الوزارة مواكبة هذه التطورات وإيجاد حلول منها (مشروع البيت البحريني) والذي بيهدف الى زيادة التواصل الالكتروني وتوطيد العلاقات بالمجتمع البحريني كما يهدف الى الاستقرار الاسري بصورة تضمن وصول المعلومات عبر وسائل الاتصال الجماهيري دون حاجة الشخص للحضور، كما تستطيع أن ترسل المراكز الامنية اي توجيهات خاصة بالمجتمع او منطقة معينة كالحركة المرورية او وجود محاضرات توعوية للنشىء او المرأة المعنفة.(مرفق) 10) المساعدة في خلق نساء صانعات قرار من الطبقة الاهلية بالمجتمع البحريني. ان التجربه البحرينيه في المجال الشرطه تعد خطوه لن ينساها الزمن للمرأه لتضاف عليها المزيد والمزيد من النجاحات والتطلعات والمشاركه التي باتت رئيسيه لاهميتها وقدراتها في التنميه الاجتماعيه. كما تعد المهنه العسكريه من اهم واكثر المهن المحببه لدى السيدات البحرينيات وتتزايد الراغبات بالانتساب لسلك الامن العام سنويا من ذوات التحصيل الجامعي والثانوي كذلك ويتنافسن على فرص القبول. وهذا يعد دليلا واضحا على تقبل المجتمع للفكره ومدى نجاحها واستمراريتها كما يعكس نسبه مشاركه المرأه بالمجتمع البحريني بالنسبه للرجل التي باتت واضحه ونسب عادله مقارنه بالسنوات الماضيه.

Contact Information

Institution Name:   وزاره الداخليه
Institution Type:   Government Department  
Contact Person:   منى محمد العربي
Title:   نقيب - ضابط العلاقات العامه  
Telephone/ Fax:   +97339688805
Institution's / Project's Website:  
E-mail:   mrs.alkawari@gmail.com  
Address:  
Postal Code:   13
City:   المنامه
State/Province:   العاصمه
Country:  

          Go Back

Print friendly Page