4. In which ways is the initiative creative and innovative?
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Ce Fonds Social au Chili c'est le seul, au niveau de l'État, qui est destiné à répondre aux besoins et aux demandes de la population organisée, pour les doter ou donner l'infrastructure indispensable pour renforcer le bien-être territoriale et personnelle. En plus, a été mis en place dans le projet innovant, que toute postulation se fera de manière électronique, remplissant le formulaire sur le site d'internet du Fonds social:
LINK: http://subinterior.gob.cl/departamento-de-accion-social/fondo-social-presidente-de-la-republica/.
Il existe deux manières pour faire la candidature aux projets liées au développement de l'amélioration et du progrès communautaires et de la construction et consolidation du tissu social:
Candidature voie électronique (digital): L'organisation versera la candidature sur le site web, en choisissant l'alternative “Digital”, donc, le projet ou initiative présentée est examinée avec des documents en ligne.
Candidature à mi-temps: L'organisation versera la candidature sur le site web en choisissant l'alternative "mi-temps" qui permette générer un formulaire de nomination et envoyer les documents au Bureau du Fonds Social, cette action est favorable pour des organisations qui n'ont pas les moyens technologiques pour faire la candidature.
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5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
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Le Fonds Social Président de la République est géré par le Département d' Action Social de la Sous-secrétariat des affaires Intérieures, qui dépend à son tour du Ministère de l' Intérieur et du Services d'Ordre Public.
Le Département d' Action Social gère les projets qui se portent à la candidature au Fonds Social, en établissant les dispositions d'information, la viabilité pour l'évaluation et sanction technique; en plus le contrôle comptable ultérieur des projets financés par cette voie. La définition des critères et des politiques de sélection des projets, sont fixés annuellement par une décision spéciale de la Sous-secrétariat des Affaires Intérieures.
Les ressources donnés pour financer ces projets sociales, sont approuvés an par an d'accord aux s ressources attribués parmi la Loi du Budget du Secteur Public, spécifiquement dans la partie 05, Chapitre 10, Programme 03 du Ministère des Affaires Intérieures et du Service d'Ordre Public, la Sous-secrétariat des Affaires Intérieures, le Fonds Social (01,03).
Finalement, en considérant l'échantillon de l'année 2010 jusqu'aujourd'hui, le nombre des associations bénéficiées avec des projets sociales au niveau national est de 15.000 groupements sociaux, chacune a bénéficié direct et indirectement plus de 90.000 personnes, en améliorant leurs conditions de logement social et communautaire, en contribuant a surmonter la vulnérabilité social et l'extrême pauvret; en plus, renforcer la participation de citoyens tant qu'expression optimale d'un pays démocratique.
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6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
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Les Ministères des Affaires Intérieurs et d'Ordre Public, spécifiquement, le Sous-secrétariat des Affaires Intérieur où se trouve engagé le Fonds Social Président de la République, fait leurs définitions stratégiques chaque 4 ans, dont l'objectif numéro 3 parmi des objectifs stratégiques institutionnels indique que cette institution a comme but, “Contribuer avec d'autres prestations Publiques, à la réduction des conditions ou des situations de vulnérabilité de la population à travers de la mise en place de programmes sociales qui renforcent la prise en charge de l'action sociale de l'État et qui dépendent de la Sous-secrétariat de l'Intérieur”, cela définit le plan d'action pour mettre en place le programme individualisé.
Le Fonds Social Président de la République, annuellement approuve des fondement et des convocations, où l'on détermine les critères de la candidature, la sélection et l'obligation des rendre compte final. Par ailleurs, au but de l'année, on détermine les objectifs, exprimés dans des indicateurs de performance et des buts associés au Programme d'amélioration de la gestion institutionnelle, qui nous aident à optimiser notre prestation de services et améliorer l'efficacité et la qualité.
Les procès administratifs du Fonds, comprennent la révision et la sélection des projets. Dans l'étape finale d'assignation ou la modification des ressources, cette faculté est transférée à un Comité intégré par le Sous-secrétaire de l'Intérieur, le Sous-secrétaire du Secrétariat Générale de la Présidence y du Trésor; situation déterminé par la laque du budget de la Loi de Finances de ce programme.
Après la désignation des ressources aux organisations bénéficiaires, on établit et on signe un protocole d'accord de financement pour l'exécution des projets sociaux entre le Fonds Social et les organisations bénéficiées , en gardant les dépenses publics et les comptabilités ultérieurs.
Cuadro 1
ANNÉS MONTANT APPROUVÉ POUR
L' INVERTISSEMENT DE PROJETS
(Loi Budgétaire)
2010 $ 4.394.245.700
2011 $ 5.666.920.138
2012 $ 7.028.616.198
2013 $ 6.299.000.000
2014 $ 8.428.833.849
2015 $ 5.390.000.000
2016 $ 4.009.478.182
TOTALE $ 41.217.094.067
Puis le délai d'exécution du projet prévu par chacune de typologies des projets, les organisations doivent justifier leurs dépenses dans le Bureau du Fonds Social. À cette fin, le programme a des personnels qualifiés et dédiés pour ces justifications, ceux-ci réalisent des visites sur le terrain, si on en besoin pour certains projets emblématiques; de même, gère une base de données actualisée des organisations et du développement de leurs initiatives.
Finalement, tout ce processus, a des coûts financiers associés, dont témoigne dans un échantillon aléatoire pris l'année 2016, où l'on indique que le montant du programme en relation à la quantité d'argent versé au Fonds Social pour approuvé des initiatives, serai d' un 26%. Aussi, si ce coût résultant des dépenses administratifs est comparé avec l'année 2014, où le Fonds Social a reçu plus de ressource financiers pour faire le transfert aux organisations, ceux-ci ont diminué à 12%, en faisant ce programme rentable et soutenable dans le temps.
Inversion 2016 en dépenses d'administration Coût rapproché annuel
Personnel Mensuel $ 85.500.000 $ 1.026.000.000
Biens et services de $ 2.000.000 $ 24.000.000
consommation
TOTALE $ 87.500.000 $ 1.050.000.000
% de inversion en relation au montant assigné pour des projets 2016 26%
% de inversion en relation au montant déterminé pour des projets 2014 12%
Source: Élaboration établi en interne du Fonds Social
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7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
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Le Fonds Social dès le début, est fondé comme un Programme Gouvernemental destiné à appuyer la recherche des solutions pour surmonter l'extrême pauvreté, à concentrer ses actions dans les progrès des voisins et/ou du progrès communautaires. Actuellement, cette concentration a continuée, en ajoutant la vulnerabilité sociale et la participation des citoyens comme des principaux facteurs dans la réussite de la qualité de la vie des personnes et leurs territoires.
Les acteurs concernés dans la conception du projet ont été des professionnels et des personnels administratifs spécialisés dans l'élaboration et exécution des projets, qui au cours du temps, des ces derniers 20 ans, ont est en train d'améliorer tous les processus, grâce a des informations actualisées et des modifications permettant avoir un programme plus transparent et proche à la communauté. Actuellement, le développement d'une plateforme informatique est devenue essentiel pour les modalités de candidature et d'analyse des projets et de l'assignation des ressources, en réduisant le temps de gérer et en améliorant la focalisation des ressources publics.
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8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
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Dans un échantillon pris depuis l'année 2014 au 2016,nous indiquerons quelques des initiatives les plus célèbres:
A.Nom du Projet: Construction de la Biblio-verger.
Montant financé: $18.027.204
Organisation: Assemblée de voisins Villa Olimpica Unité de Voisinage numéro 32.
Bénéficiers directs: 460 personnes.
Description du projet: la construction d' un nouveau lieu pour implémenter une bibliothèque communautaire et un verger. Cette initiative se trouve encadrée dans la récupération participative de espaces publics abandonnés, permettant l'accès à la culture et l'écologie.
B.Nom du Projet: Construction de la Siège Social sorte de "Ruca" (habitation des communautés indigènes de la culture mapuche.
Montant financé: $21.746.616
Organisation: Communauté Indigène Juan TERAN.
Bénéficiers directs: 85 personnes.
Description du projet: Création d'une des premières sièges avec structurellement similaire à une "ruca mapuche", cela pour renforcer la culture mapuche dans la communauté. En plus, d'ajouter le territoire et la communauté, des structures d'organisation, mais sans perdre les racines ou les base des ancêtres du pays.
C.Nom du Projet: Finition et habilitation de la Piscine Tempérée Thérapeutique.
Montant financé: $29.844.027.
Organisation: Conseils général de Parents et de représentants légaux d'une École Spéciale.
Bénéficiers directs: 1.111 personnes.
Description du projet: Finir la construction et habilitation d'une piscine tempérée avec des objectifs thérapeutiques pour des personnes handicapées physique et intellectuellement et avec des pathologies neurologiques. En plus, créer des espaces pour la réhabilitation de le handicap ou des personnes risquant de présenter une invalidité et pour des adultes âgées.
D.Nom du Projet: Renforcement de la Soupe Populaire
Montant financé: $29.897.440.
Organisation: Paroisse Notre Dame d' Andacollo.
Bénéficiers directs: 260 personnes.
Description du projet: La réparation totale de une soupe populaire destinée aux personnes les plus pauvres du lieu. Ce projet a eu un impact considérable dans la vie des gens les plus défavorisés ou des personnes des rues qui arrivent sur cette lieu, spécifiquement, des gens qui se trouve en situation d'extrême pauvreté ou des clochards.
À la fin, en relation au Équipement et à la Mis en place ,on a approuvé l'acquisition d' un équipement de Réhabilitation pour une Salle Cinétique de l'association des handicapés "Rêves sans limites" qui a permit aider dans la réhabilitation des personnes ayant des besoins spéciaux et d'améliorer substantiellement leur qualité de vie et de leurs familles. On a fait des ateliers et des thérapies soutenus par des professionnels qualifiés. Le montant approuvé fut de $1.219.970 (US$1.900) et environ 200 personnes bénéficiées.
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9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
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Le Fonds Social dans son histoire, a surmonté des obstacles divers: ne pas disposer de ressorces financiers dès le début, puisque il dépendait directement des contributions particuliers , donc il n`´était pas facile envisager son niveau d'actions, ses possibilités et son portée.
La reconnaissance comme fond gouvernemental et l'octroi de ressources financiers grâce à la Loi de Finances de la Nation, a entrainé le défi d'établir les différents modes pour avoir accès aux ressources, des grandes orientations et faire connaitre les actions des organisations sociaux.
N'ayant pas aucune manière d'obtenir des fonds publics qui permettrait aux organisations sociaux accéder aux ressources pour financer leurs équipements et/ou leurs infrastructures, le Fonds Social a commencé un processus pour constituer une équipe de spécialistes avec la capacité d'évaluer des projets sociaux et de reconnaitre les orientations les plus communs et les plus nécessaires des organisations.
Avec les ressources disponibles et avec les organisations sociaux accédant aux soutiens financiers de leurs initiatives, on a commencé les remarques dans le monde politique sur le caractère arbitraire et une partie pris politique dans l'assurance des ressources. Pour éviter ses commentaires négatifs, on a créé des modèles d'évaluation des initiatives des candidatures qui ont compris: Indicateur de Pauvreté Régional, paramètre technique du Ministère de
Développement Social, Taux de Développement Humain, Indicateur communautaire de l'année 2003 PNUD, Taux de dépendance de la commune d'origine du Projet commun Municipal, instrument de la Sous-secrétariat de Développement Régional, des Documents selon les bases , l'Oportunité dans la postulation, l' Incidence de la initiative dans le contexte de l 'organisation et la Pertinence de la même. Tous ces indicateurs représentent un pourcentage sur le total, ce qui lui confère les points de la sélection.
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