FONDO SOCIAL
FONDO SOCIAL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

A. Problem Analysis

 1. What was the problem before the implementation of the initiative?
Les organismes sociaux au Chili, sont nés a partir de la fin du XIX siècle, surtout liés aux syndicats qui défendaient aux travailleurs dans des conditions précaires. Pendant le mandat du gouvernement de M. Eduardo Frei Montalva, à l'année 1964, on a créé , la première Loi des organisations communautaires, Loi Nº16.880 qui avait comme but, intégrer et régler toutes les organismes sociaux, telles les comités des voisins, des centres féminins, des organisations sportives, des maisons de la culture, entre autres. Ces organisations sociaux et territoriales, avaient seulement des contributions économiques des intégrants eux- mêmes à travers de cotisations obligatoires par mois , lesquelles n'étaient pas payées à temps, donc cette situation a provoqué n'avoir pas une infrastructure communautaire élémentaire ,l' absence des sièges sociaux et les matériels fondamentaux pour réaliser leurs activités, améliorer les conditions de vie des leurs associés, des voisins, de leurs quartiers; tout cela a produit la démotivation et la démoralisation généralisée des individus de la société civile organisée. Cette situation d' organisation précaire a provoqué dans le pays, une chute sensible de la participation des citoyens et de la formation sociale, ainsi une approfondissement des situations d'extrême pauvreté et une mauvaise qualité de vie des habitants de chacun des territoires du pays.

B. Strategic Approach

 2. What was the solution?
Dans l'année 1975, le Ministère des Affaires Intérieures , a crée le Fonds de Solidarité National (après nommé Fonds Social), ayant pour objectif appuyer des programmes de développement social et de progrès communautaire , telles: l'acquisition de matériaux nécessaires pour la mise en place et pour la construction d'œuvres d'aménagement communautaire telles: dispensaires des premiers secours, centres de commerce, des écoles, des lieux récréatives et sportifs; contribuer aussi pour le transport et l'éradication des familles qui occupent de terres dépourvues des conditions d'hygiène ou de sécurité minimales , l'exécution de travaux pour avoir de l'eau potable, de l'électricité et des réseaux d'égouts, dans des lieux qui n'en avaient même pas; et finalement, à la construction de travaux de développement de programmes d'aide que permettent l'élimination de l' extrême pauvreté. Le Ministère de l' Intérieur a délégué cette fonction dans la Sous-secrétaire de l' Intérieur (situation qui reste encore), où les ressources financières émanant des autres, spécifiquement des contributions réalisées par des personnes naturelles ou juridiques. Pendant l'année 1980, avec le décret numéro 3.000, l'État du Chili, prend en charge ce Fond, en donnant des recours provenant du Trésor public ce qui devient dans un fond appelé "Fonds Sociale Président de la République" qui a l'objectif de financer des programmes sociaux, particulièrement tout ce qui concerne les populations en situation d'extrême pauvreté. Avec l'avènement de la démocratie, la participation des citoyens est très puissant, les individus sont encouragés à surmonter la pauvreté; c'est la raison pour laquelle pendant l'année 1995 établissant des normes complémentaires pour l'administration et l'investissement du Fonds Sociale parmi l'Ordonnance 3860 et en disposant des ressources provenant de la Loi du Budget nationale, ce programme a généré des critères et politiques de sélection des projets, ayant comme but soutenir et gérer des politiques d'investissement social pour améliorer les conditions de vie d'importants groupes de la population qui sont en situation d'extrême pauvreté. Le concept de d'extrême pauvreté, a commencé a changer pour le paradigme de Vulnerabilité Sociale, cela provoqué pour l'embellie économique du pays, les nouvelles manifestations culturelles et conceptuelles, liées au secteurs sociaux. En tenant compte ce contexte, dans l'année 2015, se modifient les décrets antérieurs en améliorant les portées sociales par le Décret 964 du 13 de juillet, lié aux impératifs de modernisation de l'État, et par conséquent, l'actualisation du Fonds Sociale; avec les objectifs de garantir la focalisation correcte des ressources publics , encourager la collaboration, l'organisation et participation des organisations sociales et institutions à but non lucratif associés aux secteurs du pays telles des organisations sociales et du volontariats, avec le but d' obtenir et soutenir des solutions, étroitement coordonnées avec les besoins sociales et communautaires qui affligent à un territoire donné.

 3. How did the initiative solve the problem and improve people’s lives?
Le Fonds Social permet renforcer directement les organisations territoriales et fonctionnelles une à une, en plus des autres organisations à but non lucratif qui visent la construction du tissu social, renforcer la participation des citoyens et contribuer à surmonter la vulnérabilité sociale d'une communauté ou territoire déterminé. Les efforts donnés obéissent a deux lignes de financement prévues: a) Équipement et installation Communautaire: Cet égard concerne des initiatives qui permettent doter ou mettre en place une organisation, ce qui permet le fonctionnement correct de la même, outre le respect des objectifs du Fonds Social. Ceux-ci incluent l'achat de mobilier, des appareils électroménagers, des machines et des outils pour les ateliers, des équipements sportifs, instruments de musique, des costumes folkloriques, des appareils électriques d'amplification du son, des ordinateurs, des projecteurs, des matériels culturels et éducatifs, et finalement, des équipements pour la mise en place des institutions s'occupant à l'action sociale. b) Infrastructure: Ce sujet considère la construction, réparation ou le renforcement de biens immeubles et/ou l'intervention des espaces publics. Parmi ces, comportent la construction des sièges sociaux, maisons d'enfants, refuges et locaux pour les handicapés, des vestiaires sportives, construction des espaces vertes, multiterrains sportifs, l'élargissement des sièges sociaux, la réparation des structures communautaires, des installations électriques et sanitaires, l'élaboration et renforcement des barrages des logements sociaux et des espaces publics et des projets qui envisagent des travaux d'entretien et mise en place de dispensaires municipales, des crèches, des jardins d'enfants, des écoles municipales, des services médicales d'urgence ruraux. À telles fins, se posent les bases et les appels tous les années, pour celles se spécifiquent les prescriptions pour présenter les projets, parmi lesquelles nous trouvons: susciter un fort impact dans le territoire ( nombre de bénéficiaires); que la région et la commune aie faibles taux de Développement Communautaire, et à la fin, une Commune avec une forte prédominance du Fonds Commun Municipale, qui permettra analyser la pauvreté communale. Ainsi que d'autres variables permettant centrer les ressources publiques. Pendant les années 2010 jusqu'au 2016, plus de 15.000 organisations ont été bénéficiés avec un investissement total de M$41.217.000 (US$ 64.618.803), en améliorant n'est pas seulement l'infrastructure de ces organisations ou leur milieu, mais aussi, le domaine social de chaque personne bénéficié et leurs familles , contribuant ainsi directement à améliorer leur qualité de vie, et par conséquence, surmonter les situations de vulnérabilité sociale et/ou d'extrême pauvreté que frappent encore les territoires du pays.

C. Execution and Implementation

 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
Ce Fonds Social au Chili c'est le seul, au niveau de l'État, qui est destiné à répondre aux besoins et aux demandes de la population organisée, pour les doter ou donner l'infrastructure indispensable pour renforcer le bien-être territoriale et personnelle. En plus, a été mis en place dans le projet innovant, que toute postulation se fera de manière électronique, remplissant le formulaire sur le site d'internet du Fonds social: LINK: http://subinterior.gob.cl/departamento-de-accion-social/fondo-social-presidente-de-la-republica/. Il existe deux manières pour faire la candidature aux projets liées au développement de l'amélioration et du progrès communautaires et de la construction et consolidation du tissu social: Candidature voie électronique (digital): L'organisation versera la candidature sur le site web, en choisissant l'alternative “Digital”, donc, le projet ou initiative présentée est examinée avec des documents en ligne. Candidature à mi-temps: L'organisation versera la candidature sur le site web en choisissant l'alternative "mi-temps" qui permette générer un formulaire de nomination et envoyer les documents au Bureau du Fonds Social, cette action est favorable pour des organisations qui n'ont pas les moyens technologiques pour faire la candidature.

 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
Le Fonds Social Président de la République est géré par le Département d' Action Social de la Sous-secrétariat des affaires Intérieures, qui dépend à son tour du Ministère de l' Intérieur et du Services d'Ordre Public. Le Département d' Action Social gère les projets qui se portent à la candidature au Fonds Social, en établissant les dispositions d'information, la viabilité pour l'évaluation et sanction technique; en plus le contrôle comptable ultérieur des projets financés par cette voie. La définition des critères et des politiques de sélection des projets, sont fixés annuellement par une décision spéciale de la Sous-secrétariat des Affaires Intérieures. Les ressources donnés pour financer ces projets sociales, sont approuvés an par an d'accord aux s ressources attribués parmi la Loi du Budget du Secteur Public, spécifiquement dans la partie 05, Chapitre 10, Programme 03 du Ministère des Affaires Intérieures et du Service d'Ordre Public, la Sous-secrétariat des Affaires Intérieures, le Fonds Social (01,03). Finalement, en considérant l'échantillon de l'année 2010 jusqu'aujourd'hui, le nombre des associations bénéficiées avec des projets sociales au niveau national est de 15.000 groupements sociaux, chacune a bénéficié direct et indirectement plus de 90.000 personnes, en améliorant leurs conditions de logement social et communautaire, en contribuant a surmonter la vulnérabilité social et l'extrême pauvret; en plus, renforcer la participation de citoyens tant qu'expression optimale d'un pays démocratique.
 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
Les Ministères des Affaires Intérieurs et d'Ordre Public, spécifiquement, le Sous-secrétariat des Affaires Intérieur où se trouve engagé le Fonds Social Président de la République, fait leurs définitions stratégiques chaque 4 ans, dont l'objectif numéro 3 parmi des objectifs stratégiques institutionnels indique que cette institution a comme but, “Contribuer avec d'autres prestations Publiques, à la réduction des conditions ou des situations de vulnérabilité de la population à travers de la mise en place de programmes sociales qui renforcent la prise en charge de l'action sociale de l'État et qui dépendent de la Sous-secrétariat de l'Intérieur”, cela définit le plan d'action pour mettre en place le programme individualisé. Le Fonds Social Président de la République, annuellement approuve des fondement et des convocations, où l'on détermine les critères de la candidature, la sélection et l'obligation des rendre compte final. Par ailleurs, au but de l'année, on détermine les objectifs, exprimés dans des indicateurs de performance et des buts associés au Programme d'amélioration de la gestion institutionnelle, qui nous aident à optimiser notre prestation de services et améliorer l'efficacité et la qualité. Les procès administratifs du Fonds, comprennent la révision et la sélection des projets. Dans l'étape finale d'assignation ou la modification des ressources, cette faculté est transférée à un Comité intégré par le Sous-secrétaire de l'Intérieur, le Sous-secrétaire du Secrétariat Générale de la Présidence y du Trésor; situation déterminé par la laque du budget de la Loi de Finances de ce programme. Après la désignation des ressources aux organisations bénéficiaires, on établit et on signe un protocole d'accord de financement pour l'exécution des projets sociaux entre le Fonds Social et les organisations bénéficiées , en gardant les dépenses publics et les comptabilités ultérieurs. Cuadro 1 ANNÉS MONTANT APPROUVÉ POUR L' INVERTISSEMENT DE PROJETS (Loi Budgétaire) 2010 $ 4.394.245.700 2011 $ 5.666.920.138 2012 $ 7.028.616.198 2013 $ 6.299.000.000 2014 $ 8.428.833.849 2015 $ 5.390.000.000 2016 $ 4.009.478.182 TOTALE $ 41.217.094.067 Puis le délai d'exécution du projet prévu par chacune de typologies des projets, les organisations doivent justifier leurs dépenses dans le Bureau du Fonds Social. À cette fin, le programme a des personnels qualifiés et dédiés pour ces justifications, ceux-ci réalisent des visites sur le terrain, si on en besoin pour certains projets emblématiques; de même, gère une base de données actualisée des organisations et du développement de leurs initiatives. Finalement, tout ce processus, a des coûts financiers associés, dont témoigne dans un échantillon aléatoire pris l'année 2016, où l'on indique que le montant du programme en relation à la quantité d'argent versé au Fonds Social pour approuvé des initiatives, serai d' un 26%. Aussi, si ce coût résultant des dépenses administratifs est comparé avec l'année 2014, où le Fonds Social a reçu plus de ressource financiers pour faire le transfert aux organisations, ceux-ci ont diminué à 12%, en faisant ce programme rentable et soutenable dans le temps. Inversion 2016 en dépenses d'administration Coût rapproché annuel Personnel Mensuel $ 85.500.000 $ 1.026.000.000 Biens et services de $ 2.000.000 $ 24.000.000 consommation TOTALE $ 87.500.000 $ 1.050.000.000 % de inversion en relation au montant assigné pour des projets 2016 26% % de inversion en relation au montant déterminé pour des projets 2014 12% Source: Élaboration établi en interne du Fonds Social

 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
Le Fonds Social dès le début, est fondé comme un Programme Gouvernemental destiné à appuyer la recherche des solutions pour surmonter l'extrême pauvreté, à concentrer ses actions dans les progrès des voisins et/ou du progrès communautaires. Actuellement, cette concentration a continuée, en ajoutant la vulnerabilité sociale et la participation des citoyens comme des principaux facteurs dans la réussite de la qualité de la vie des personnes et leurs territoires. Les acteurs concernés dans la conception du projet ont été des professionnels et des personnels administratifs spécialisés dans l'élaboration et exécution des projets, qui au cours du temps, des ces derniers 20 ans, ont est en train d'améliorer tous les processus, grâce a des informations actualisées et des modifications permettant avoir un programme plus transparent et proche à la communauté. Actuellement, le développement d'une plateforme informatique est devenue essentiel pour les modalités de candidature et d'analyse des projets et de l'assignation des ressources, en réduisant le temps de gérer et en améliorant la focalisation des ressources publics.

 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
Dans un échantillon pris depuis l'année 2014 au 2016,nous indiquerons quelques des initiatives les plus célèbres: A.Nom du Projet: Construction de la Biblio-verger. Montant financé: $18.027.204 Organisation: Assemblée de voisins Villa Olimpica Unité de Voisinage numéro 32. Bénéficiers directs: 460 personnes. Description du projet: la construction d' un nouveau lieu pour implémenter une bibliothèque communautaire et un verger. Cette initiative se trouve encadrée dans la récupération participative de espaces publics abandonnés, permettant l'accès à la culture et l'écologie. B.Nom du Projet: Construction de la Siège Social sorte de "Ruca" (habitation des communautés indigènes de la culture mapuche. Montant financé: $21.746.616 Organisation: Communauté Indigène Juan TERAN. Bénéficiers directs: 85 personnes. Description du projet: Création d'une des premières sièges avec structurellement similaire à une "ruca mapuche", cela pour renforcer la culture mapuche dans la communauté. En plus, d'ajouter le territoire et la communauté, des structures d'organisation, mais sans perdre les racines ou les base des ancêtres du pays. C.Nom du Projet: Finition et habilitation de la Piscine Tempérée Thérapeutique. Montant financé: $29.844.027. Organisation: Conseils général de Parents et de représentants légaux d'une École Spéciale. Bénéficiers directs: 1.111 personnes. Description du projet: Finir la construction et habilitation d'une piscine tempérée avec des objectifs thérapeutiques pour des personnes handicapées physique et intellectuellement et avec des pathologies neurologiques. En plus, créer des espaces pour la réhabilitation de le handicap ou des personnes risquant de présenter une invalidité et pour des adultes âgées. D.Nom du Projet: Renforcement de la Soupe Populaire Montant financé: $29.897.440. Organisation: Paroisse Notre Dame d' Andacollo. Bénéficiers directs: 260 personnes. Description du projet: La réparation totale de une soupe populaire destinée aux personnes les plus pauvres du lieu. Ce projet a eu un impact considérable dans la vie des gens les plus défavorisés ou des personnes des rues qui arrivent sur cette lieu, spécifiquement, des gens qui se trouve en situation d'extrême pauvreté ou des clochards. À la fin, en relation au Équipement et à la Mis en place ,on a approuvé l'acquisition d' un équipement de Réhabilitation pour une Salle Cinétique de l'association des handicapés "Rêves sans limites" qui a permit aider dans la réhabilitation des personnes ayant des besoins spéciaux et d'améliorer substantiellement leur qualité de vie et de leurs familles. On a fait des ateliers et des thérapies soutenus par des professionnels qualifiés. Le montant approuvé fut de $1.219.970 (US$1.900) et environ 200 personnes bénéficiées.

 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
Le Fonds Social dans son histoire, a surmonté des obstacles divers: ne pas disposer de ressorces financiers dès le début, puisque il dépendait directement des contributions particuliers , donc il n`´était pas facile envisager son niveau d'actions, ses possibilités et son portée. La reconnaissance comme fond gouvernemental et l'octroi de ressources financiers grâce à la Loi de Finances de la Nation, a entrainé le défi d'établir les différents modes pour avoir accès aux ressources, des grandes orientations et faire connaitre les actions des organisations sociaux. N'ayant pas aucune manière d'obtenir des fonds publics qui permettrait aux organisations sociaux accéder aux ressources pour financer leurs équipements et/ou leurs infrastructures, le Fonds Social a commencé un processus pour constituer une équipe de spécialistes avec la capacité d'évaluer des projets sociaux et de reconnaitre les orientations les plus communs et les plus nécessaires des organisations. Avec les ressources disponibles et avec les organisations sociaux accédant aux soutiens financiers de leurs initiatives, on a commencé les remarques dans le monde politique sur le caractère arbitraire et une partie pris politique dans l'assurance des ressources. Pour éviter ses commentaires négatifs, on a créé des modèles d'évaluation des initiatives des candidatures qui ont compris: Indicateur de Pauvreté Régional, paramètre technique du Ministère de Développement Social, Taux de Développement Humain, Indicateur communautaire de l'année 2003 PNUD, Taux de dépendance de la commune d'origine du Projet commun Municipal, instrument de la Sous-secrétariat de Développement Régional, des Documents selon les bases , l'Oportunité dans la postulation, l' Incidence de la initiative dans le contexte de l 'organisation et la Pertinence de la même. Tous ces indicateurs représentent un pourcentage sur le total, ce qui lui confère les points de la sélection.

D. Impact and Sustainability

 10. What were the key benefits resulting from this initiative?
Les principaux bénéfices pour les organisations favorisées avec les projet du Fonds Social, sont repartis en deux éléments importants: la création du capital social et l'élimination de certaines vulnérabilités individuelles et collectives auxquels se heurtent les habitants du pays. La création du capital social, que selon Putnam (scientiste politique, 1993) décrit comme “des aspects des organisations sociales, tels que les réseaux et les dispositions et la confiance, cela qui permet l'action et la coopération pour l'avantage mutuel”, prend acte dans l'approbation des projets d'équipement et leur mise en place, puisque l'approche de la majorité de ces initiatives, sont destinés à la communion des individus des ces organisations. Des exemples de projets financés avec cette approche sont: des ateliers de main-d'œuvre et d'artisanat, des costumes pour des agroupassions folkloriques, des instruments musicales pour des poupes populaires, l'accès à des technologies grâce à des bibliothèques virtuelles et traditionnelles , entre autres. Les initiatives financées dans le domaine de l'infrastructure, correspondent à un 54,3 % du budget de l'année 2016, et elles ont contribué directement al développement des conditions essentielles d'habitabilité communautaire et social, de même, on a amélioré les conditions de la qualité de vie de chacun des habitants du territoire, de la commune ou de la région, en surmontant l'extrême pauvreté et la pauvret zonal; parmi celui-ci on trouve: le renforcement des espaces publics et des zones vertes, l'installation de luminaires, la construction de places , des sièges sociaux, des renforcement des centres médicaux , des toitures de jardins d'enfants dont des indices élevés de vulnérabilité social, améliorer et étendre des systèmes de l'Eau potable rural, pour des communautés qui ont en besoin. Tous les projets ont les documents qui les appuient, et la révision est vérifiable, tous ces documents sont scannés et sont classés dans un registre des documents officiel dans le Bureau de Dispatcher Ministériel et dans le même Département d'Action Sociale.

 11. Did the initiative improve integrity and/or accountability in public service? (If applicable)
Le Fonds Social Présidente de la République c'est un programme dont ses ressources financiers proviennent de la Loi de Budget Annuel sanctionnée par le Congrès de la République. Ce budget doit être réglé par la totalité toutes les organisations, cela veut dire, générer un processus bien structuré qui donne aux associations l'accès facile et simple aux ressources que l'État prévu pour elles. Les organisations sociaux bénéficiée avec le financement de leurs initiatives doivent signer un contrat avec le Fonds Social, où elles s'engagent a bien utiliser les ressources publics et en rendre compte . Si dans un délai d'un an, il n'y a pas d'information de l'exécution du projet, on prévoit un protocole de communication avec l'organisation et s'il n'avait pas de réponses, les antecedents sont dérivées au Conseil de la Défense Nationale, l' instance gouvernemental qui est la responsable de surveiller la bonne utilisation de ressources publics et les poursuites judiciaires correspondantes. Pendant l'année 2013 ont été approuvé et renvoyées environ de M $ 6.299.000 (9 millions de dollars) et se sont justifié 91% du montant alloué à ce jour. Pendant l'année 2014 on été approuvé et renvoyées environ de M $ 8.428.000 (12 millions de dollars) et se sont justifié 68% du montant alloué à ce jour . Pendant l'année 2015 ont été approuvé et renvoyées environ de M $ 5.390.000 (8 millions de dollars) un 73% du montant alloué à ce jour. Pendant l'année 2016 ont été approuvé et renvoyées environ de M $ 4.009.000 (6 millions de dollars) un 13% du montant alloué à ce jour. Il existe en plus le Conseil pour la Transparence, organisme public qui donne l'accès aux citoyens de demander des informations sur n'importe quelle action émanant de l'État concernant le Fonds Social. En plus, le Fonds Social envoie périodiquement à la Commission Mixte de Budget du Congrès, la liste avec les projets financés en indiquant quelle est l'Organisation bénéficiée, son numéro d'identification juridique (raison sociale), sa commune et la région à laquelle elle appartient. De la même manière, est publiée cette liste sur le site web du Fonds Social Président de la République.

 12. Were special measures put in place to ensure that the initiative benefits women and girls and improves the situation of the poorest and most vulnerable? (If applicable)
Les organisations sociaux dès le début,intègrent une grande quantité de femmes participantes puisque les thèmes d'intérêt publics par génération ont été focalisés à des femmes chefs de famille, lesquelles, par des raisons variées, ont dû s'adresser à l'État, tant une entité chargée des droits et des accès économiques. Cela a provoqué que les femmes aient un rôle très important dans le contexte familiale même aussi dans le développement du territoire, une illustration de ce sujet, ont été les "Comités des personnes proches", dont la plupart de délégués étaient des femmes, en cherchant un logement social digne. En ce qui concerne les Organisations à candidature aux ressources du Fonds Sociale, la moyenne de 15% correspondent à des agroupassions de femmes: Centres féminins, des Groupes de femmes rurales , des artisanes , des Collectives communales de mères, Agroupassions de femmes entrepreneurs, des ateliers du main d'œuvre féminins, syndicats de femmes et des associations indigènes, parmi d'autres. Á partir de l'année 2017, sera tenu en compte le facteur de genre pour les statistiques dans l' administration institutionnelle, en s'ajoutant cette variable dans la Fiche de nomination.

Contact Information

Institution Name:   FONDO SOCIAL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Institution Type:   School of Public Administartion  
Contact Person:   Manuel Alejandro Fierro Lavados
Title:   Sr.  
Telephone/ Fax:   24863286
Institution's / Project's Website:  
E-mail:   fondosocial@interior.gov.cl  
Address:   Agustinas 1235, quinto piso, Santiago Centro
Postal Code:   8330091
City:   Santiago
State/Province:   Santiago
Country:  

          Go Back

Print friendly Page
video porno.. brasileiros xxx xhamster