تطبيق وزارة الموارد البشرية والتوطين
وزارة الموارد البشرية والتوطين

A. Problem Analysis

 1. What was the problem before the implementation of the initiative?
لدعم تنافسية دولة الامارات العربية المتحدة ومؤشر سهولة ممارسة الأعمال وكفاءة سوق العمل وتحسين تقديم الإجراءات لإسعاد المتعامل من مرحلة تأسيس الشركة وثم استخراج تصاريح لمزاولة العمل والقيام بعملية التوظيف وتنظيم علاقات العمل وتشغيل الأعمال وتطويرها ومتابعتها وحتى إغلاق المنشإة، قامت الوزارة بتصميم مبتكر وسهل الاستخدام، وبحلول متكاملة لحل مشكلة الضغط على مراكز الخدمات وأوقات تقديمها للخدمات وتكلفة تشغيلها المقدرة 2.6 مليون درهم سنوياً، وبتركيز على جانب الشفافية في الحصول على البيانات والمعلومات والقرارات من قبل المتعاملين وتوفيراً للأعباء المالية المتراكمة والمقدرة 1.94 مليون درهم ناتجة عن القيود والغرامات والمخالفات على أصحاب العمل أو العمال المقدر عددهم حوالي 325 ألف منشأة و 5 مليون عامل؛ بهدف حماية أصحاب العمل من الوقوع في أعباء مالية متراكمة بسبب غرامات ناتجة عن ضعف التواصل وتوفر المعلومات بين يدي المتعامل ، وتمت معالجته بتوفير لوحة معلومات مرنة وذكية تعرض لصاحب العمل حالة ووضعية منشآته بمجرد الولوج الى التطبيق بمنظور شامل لاتخاذ ما يلزم ويقدم التطبيق الفائز لعامين متتالين 2015 و2016 والمترشح ضمن أفضل ثلاث تطبيقات على المستوى العالمي في العام 2017 بجائزة أفضل خدمة حكومية عبر الهاتف المحمول لقطاع الاقتصاد والتجارة في القمة العالمية للحكومات المنعقدة في دبي ؛ ويقدم التطبيق قناة إضافية لتوفير جميع خدمات الوزارة التي تقدر بـ 11 مليون معاملة وتحصيل ما يقارب 5.4 مليار درهم سنوياً عن طريق كافة القنوات وبوابة G2 بأسلوب تفاعلي وسهل الاستخدام في اي زمان ومكان مع إمكانية دفع الرسوم على المعاملات إلكترونيا ومتابعة مراحل الإنجاز بأمان والاطلاع بشكل استباقي على حالة المنشآت وتمكين العمال من التعرف على حقوقهم وواجباتهم والتواصل المباشر مع الوزارة وتوفير بيانات وخدمات مشتركة مع الجهات الحكومية كوزارة الداخلية والدوائر الاقتصادية والبنك المركزي لضمان انهاء المعاملات من مكان واحد وبضغطة زر. وتم تطوير الخصائص والخدمات الجديدة بناء على مقترحات المتعاملين وجائزة وزارة الموارد البشرية والتوطين للتطبيقات والخدمات الذكية، والأخذ بالتحديثات في منصات الهواتف الذكية عبر متابعتها بشكل مستمر ومنها: خدمة استرجاع الضمان البنكي المتوقع أن يصل مستخدميها الى200 ألف صاحب عمل والساعة الذكية وخدمة عرض اخر المستندات فتساعد على اختصار الوقت وخدمة الدخول بأكثر من حساب لممثلي أصحاب العمل وخدمة فلتر المعلومات تطور خاصية البحث المتقدم وفرز النتائج المعروضة وخدمة نظام حماية الأجور للعمال، وتختصر خدمة التقييم الذاتي الوقت وتوفر المعلومات والصور للمنشاة لإصدار التصاريح وخدمة الدخول الموحد باستخدام نظام الدخول الموحد للحكومة الاتحادية . كما ويشكل اختلاف طبيعة المتعاملين وثقافاتهم ومستوياتهم التعليمية ومتطلباتهم تحديا رئيساً استطاعت الوزارة التغلب عليها من خلال اعادة التصميم ومراعاة: • تطبيق معايير جوجل لسهولة الاستخدام وتوفير أكثر من لغة للتطبيق وسهولة التصميم • استخدام كلمات ورموز وأيقونات وألوان إلى جانب النصوص متعارف عليها بين كافة المستويات التعليمية والخلفيات الثقافية. • الوصول للخدمات من مداخل متعددة (القائمة الرئيسية، لوحة المعلومات الذكية، المفضلة، الاشعارات)

B. Strategic Approach

 2. What was the solution?
• قامت الوزارة بالبحث عن حلول تقنية وتطوير آلياتها وعملياتها لتقديم الخدمات لكافة شرائح المجتمع بشفافية ونزاهة وإمكانية المساءلة لمتابعة المعلات، وذلك عبر تطوير تطبيق ذكي لتسهيل وصول كافة فئات المتعاملين للخدمة بأسهل وأسرع الطرق وأأمنها. • حرصت الوزارة على توفير فرص عادلة لكافة فئات المجتمع للحصول على الخدمات التي تقدمها لسوق العمل في قطاع الاعمال وخصوصا للفئات الضعيفة أو الغير قادرة على توصيل صوتها بتطوير آلية التقدم بشكاوى والملاحظات عبر التطبيق الذكي والتي تتعلق بالحصول على رواتبهم، أو استغلالهم، أو البحث في المنازعات بين طرفي الإنتاج. • استطاعت الوزارة أن تعكس مفهوم الشفافية من خلال حرية الاطلاع والبحث في كافة بنود قانون العمل عبر التطبيق لكافة فئات العمال في الدولة.

 3. How did the initiative solve the problem and improve people’s lives?
• تداخل خدمات الوزارة وارتباطها بجهات أخرى مثل خدمات اصدار تصاريح العمل أو إلغائها، وتمت المعالجة بالربط مع الجهات المعنية كوزارة الداخلية وإدارة الجنسية والإقامة لتوفير البيانات وتنفيذ الإجراء بشكل ذكي ثم إشعار العميل بما تم، حيث كانت تستغرق خدمة تجديد التصريح دقيقتان لإتمامها سابقا، فأصبحت 40 ثانية فقط • تعدد خطوات انجاز المعاملات والخدمات في الوزارة ومواعيد العمل لمراكز تقديم الخدمات، وتمت معالجتها بتنفيذ المطلوب من منصة واحدة وفي أي وقت دون الرجوع لمركز خدمة لمتابعة الطلب، وتم ذلك عن طريق إعادة هندسة العمليات، حيث تم تطوير 5 عمليات من أصل 7 أثناء تطوير التطبيق منها عملية إصدار تصاريح العمل وعملية فتح بطاقة المنشأة • الأعباء المالية المتراكمة من القيود والغرامات على أصحاب العمل عند وجود مخالفات، وتمت معالجتها بتوفير لوحة معلومات مرنة وذكية تعطي حالة ووضعية المنشآت فور الدخول على التطبيق وبمنظور شامل 360 درجة لاتخاذ الاجراء الاستباقية • كثرة الاستفسارات عن قانون العمل أو الإجراءات والمستندات المطلوبة أو حالة المعاملات من قبل المتعاملين مما يؤثر على مستوى تقديم الخدمة وطول فترة الانتظار وزيادة الضغط على مراكز تقديم الخدمة، جاء التطبيق ليوفر خدمة الاستفسار المباشر بكبسة واحدة ومباشرة للحصول على المعلومة المطلوبة • كثرة طلب الجهات الحكومية والشركاء لبيانات حول وضع المنشآت والعمالة بالطرق التقليدية، وتمت المعالجة بتوفير خدمة الشركاء الحكوميين والتي تمنحهم الحصول على المعلومة في أي وقت وبطريقة مباشرة وبمنظور 360 درجة، حيث وصل عدد المستفيدين من هذه الخدمة 169 مستخدم يمثلون 23 جهة • متطلبات المتعاملين ومنصات الهاتف المتحرك المتجددة، وتم إضافة الخدمات الجديدة لاختصار الوقت على المتعاملين واضافة عنصر الابتكار والجاذبية للتطبيق والاستفادة من الموارد الحكومية وتقليل تكاليف البناء والتطوير

C. Execution and Implementation

 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
• لوحة معلومات مبتكرة: تسمح للوصول إلى المعلومة بمنظور 360، ويُعرض فيها لجميع فئات المستخدمين معلومات حول طلباتهم ووضعيتها وأهم الإحصائيات بشكل مبسط وواضح، وتسهل عملية اتخاذ القرار للقيادة في الوزارة • محدد المواقع الذكي: امكانية الوصول الى أقرب مراكز الخدمة في الدولة، حيث تعتبر هذه الخاصية منظور آخر للبحث عن الحصول على الخدمات من خلال مكان وجود المركز. • سوق العمل الافتراضي: خاصية تمنح المنشآت لكافة القطاعات في الدولة فرصة لعرض الوظائف المتاحة لديها أو احتياجاتها التدريبية، وتُمكن كافة الفئات الباحثة عن العمل من التقديم عليها بشكل ابتكاري وفق الشروط والضوابط المنظمة ، مما يسهل عملية حصر احتياجات سوق العمل من التخصصات العلمية/ المهنية المطلوبة، وتوفير آلية للحد من خروج الكفاءات ذوي الخبرة من سوق العمل لعدم توفر قاعدة بيانات موحدة توفر فرص العمل المتاحة • خدمات مبتكرة للشركاء الحكوميين: تعنى بتوفير المعلومات المطلوبة للجهات الحكومية المرخصة للمؤسسات التعليمية/ الصحية/ الأمنية كوزارة التعليم والمدارس والجامعات والمستشفيات للبحث في تفاصيل ومعلومات المنشآت والعمال بشكل مباشر وفي أي وقت لدعم اتخاذ القرار في عمليات الترخيص أو عمليات المتابعة. • تقنية مبتكرة: تم تصميم التطبيق بشكل مبتكر وسهل الاستخدام مبني على معايير جوجل لسهولة وبساطة الاستخدام بعد دراسة أفضل المواقع والتطبيقات التي تقدم خدمات أو خصائص أو أهداف متشابهة، مثل: لنكد إن، وبيت دوت كوم، وانستغرام .

 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
الوزارة إحدى أفضل ثلاث جهات تنظيمية رائدة في حكومة الإمارات العربية المتحدة وفائزة في فئة الحكومة الذكية للعام 2017 تأسست 1971 وكانت تحمل اسم العمل وفي 2016 تم ضم هيئة تنمية الموارد البشرية المواطنة لتصبح وزارة الموارد البشرية والتوطين وأوكل إليها مجموعة من المهام لخدمة حوالي 325 ألف شركة و5 ملايين عامل وكافة المقيمين والمواطنين من خلال الآتي رسم السياسة العامة لتوطين الموارد البشرية في سوق العمل واجراء تحليل ودراسات ميدانية وإدارية مستمرة لسوق العمل واجراء المتابعة والتقييم لعملية توظيف المواطنين في القطاع الخاص ودعم المؤسسات الاستثمارية الصغيرة واعداد برامج لتدريب وتأهيل المواطنين الباحثين عن عمل وتنسيق وتوجيه برامج التدريب والتعليم لدى المؤسسات التدريبية والتعليمية والاشراف على فئة عمال الخدمة المساعدة. ويتم تنفيذ ذلك من خلال هيكل تنظيمي يضم 1250 موظف يحقق استراتيجية الوزارة ورؤيتها الرامية الى الوصول لسوق عمل المنافس الممكن للمواطن والذي يضم ثمان قطاعات و17 مركز لإسعاد المتعاملين منتشرة في كافة امارات الدولة مسؤولة عن تقديم الخدمات للمجتمع ويشرف على أدائها وكيلي الوزارة مباشرة. وانتهجت الوزارة فكرا مبني على صنع السياسات المنظمة لسوق العمل مرتكزة بذلك على تحليل نتائج الدراسات العلمية إضافة الى تطويرها لمنصة الكترونية ترتبط بها مع الجهات الخاصة وتطوير منظومة متكاملة لحوكمة أعمالها وانشطتها وتطبيقها للمعايير الدولية في الجودة والصحة والسلامة المهنية وإدارة العلاقة مع المتعاملين وحرصها على بناء الشراكات الاستراتيجية المتينة على المستويين الدولي والمحلي لتنظيم العمل والالتزام بالمتطلبات الدولية، وتوفيرها لبنية تحتية قوية مكنتها من تنفيذ خطة الربط الالكتروني لـ27 خدمة مع الشركاء وربط بيانات العمال مع المصرف المركزي ومواكبة متطلبات الحكومة الذكية واسعاد متعامليها وتطوير منظومة رقابية متكاملة لضبط ومراقبة سوق العمل من خلال أنظمة التفتيش والتوجيه الذكية واتمام التحول الإلكتروني لخدماتها في 2008 وإطلاق التطبيقات الذكية لتوفير باقة من الخدمات تنجز خلال ثواني لتقليل الوقت والجهد والمال على متعاملي الوزارة واسعادهم وحصدت على مدى عامين متتالين جائزة أفضل خدمة حكومية في قطاع التجارة والاقتصاد في القمة الحكومية 2015 و2016
 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
تم بناء منهجية عمل المشروع بناء على استراتيجية تقنية المعلومات واستراتيجية وزارة الموارد البشرية والتوطين، والتي ترتبط بشكل مباشر باستراتيجية حكومة دولة الامارات العربية المتحدة للتوجه نحو الحكومة الذكية والانتقال بتقديم الخدمات الى المستوى الذكي بهدف تعزيز الشفافية والنزاهة وسهولة الوصل للخدمات من كافة الفئات. وتم تطوير خطة تنفيذية للمشروع بدأت منذ العام 2012 هي جزء من الخطة التشغيلية لادارة تقنية المعلومات، وتم رصد الميزانيات بناء على حجم العمل المطلوب تنفيذه بغرض التطوير والتحسين والانتقال بالعمليات والخدمات من الخدمات الالكترونية التي تقدم عبرا لقنوات الإلكترونية (نظام تسهيل / الموقع الالكتروني للوزارة / أنظمة التفتيش) الى المستوى الذكي من تقديم الخدمات عبر الأجهزة الذكية بهدف تلبية متطلبات المتعاملين في سهولة وسرعة ووضوح الوصول الى الخدمات المطلوبة، وهي تحرص باستمرار على إضافة وتحديث الخدمات فيه لتتناسب مع احتياجات المتعاملين ولتعاصر المتغيرات التي تطرأ على إجراءات العمل. ولقد شارك بشكل رئيسي في تصميم هذه المبادرة فريق تطوير الخدمات الذكية في وزارة الموارد البشرية والتوطين المكون من 3 فرق عمل، الأول: فريق رئيسي يشرف على المبادرة وتنفيذها ويضمن تحقيق أهدافها، حيث أعتمد الفريق على تنفيذ اجتماعات مراجعة أسبوعية لمتابعة الأداء واتخاذ القرارات المناسبة وتوجيه أعضاء الفرق الفرعية لمتابعة التحسين في ضوء المستجدات والملاحظات التي ترد من المستخدمين والفئات والمستهدفة من الخدمات. الفريق الثاني هو فريق التحليل وجمع الاحتياجات المكون من القطاعات المعنية داخل الوزارة (الأعمال والتفتيش)، الذي تعاون مع عدة جهات في تطوير التطبيق بحيث يتم مراعاة احتياجات المتعاملين والمجتمع بالإضافة إلى جمع احتياجات وبيانات شركاء الوزارة المشتركين في تقديم الخدمات والمستفيدين منه،) وزارة الداخلية والدوائر الاقتصادية). والفريق الثالث هو الفريق الفني الذي أهتم بتطوير الجوانب التقنية والحلول الذكية للتطبيق والذي أخذ بالاعتبار الحرص على اجراء الاختبارات اللازمة للحد من المشاكل واختبار جودة التطبيق وتجربة المتعامل.

 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
أولا: فرق عمل وزارة الموارد البشرية والتوطين: شارك بشكل رئيسي في تصميم هذه المبادرة فريق تطوير الخدمات الذكية في وزارة الموارد البشرية والتوطين المكون من فريق رئيسي يشرف على المبادرة وتنفيذها وضمان تحقيق أهدافها، وفريق التحليل وجمع الاحتياج المكون من القطاعات المعنية داخل الوزارة (الأعمال والتفتيش)، الذي تعاون مع عدة جهات في تطوير التطبيق بحيث يتم مراعاة احتياجات المتعاملين والمجتمع بالإضافة إلى جمع احتياجات وبيانات شركاء الوزارة المشتركين في تقديم الخدمات والمستفيدين منه. في حين قام الفريق الفني بتطوير التطبيق والحرص على اجراء الاختبارات اللازمة للحد من المشاكل واختبار جودة التطبيق وتجربة المتعامل. ثانياً: المجتمع (العمال والمنشآت): عقدت الوزارة مجموعة من حلقات التركيز مع عينات من المستفيدين من الخدمات الحكومية عبر عرض الخدمات المطورة واخذ ملاحظاتهم عليها، إضافة الى تطوير استبيانات واستطاعت للرأي للتعرف على آرائهم بحسب بنود محددة في الخدمة المقدمة، وكذلك تم تطوير قناة سريعة عبر الواتس أب للحصول على الملاحظات بشكل فوري من المستخدمين. ثالثاً: الجهات الحكومية (المستفيدة من التطبيق): تم التنسيق المباشر مع الجهات الشريكة في تطوير تطبيق وزارة الموارد البشرية والتوطين لتقديم الخدمات العامة للمجتمع عبر عقد سلسلة من الجلسات التشاورية للتعرف على كيفية تقديم الخدمات بأسرع وأسهل وأوضح الطرق عبر تقديم خدمات متكاملة ومعلومات شاملة عن الخدمة المقدمة، حيث تم استعراض مخرجات كافة كراحل المشروع بشكل مستمر على فرق العمل من الشركاء وأخذ ملاحظاتهم التطويرية لضمان الدقة والتكامل. رابعاً: القطاعات المعنية داخل الوزارة (الأعمال والتفتيش): عكفت فرق العمل التطويرية للتطبيق في الوزارة على استيعاب آلية تقديم الخدمات للمجتمع وإعادة هندستها بحسب ملاحظات المتعاملين وبالتنسيق المباشر مع القطاعات المعنية المختصة بالخدمات في الوزارة حيث تم عقد العديد من الاجتماعات التخصيصية في كافة كمراحل التطوير للأخذ بالرأي والاستجابة في التطوير.

 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
تم تحديد مجموعة من النتائج في مجال الشفافية والنزاهة ونجاح المبادرة: • ارتفاع نسبة رضا المتعاملين والشركاء • ارتفاع تقييم التطبيق في متاجر التطبيقات. • الوصول إلى كافة شرائح المجتمع وحتى الأقل حظا منها وخاصة العمالة الذين تمكنوا من التواصل مع الوزارة والمطالبة حتى بأبسط الحقوق بسرية وخصوصية. كما ساهم في تقديم فرصة عادلة لكافة الشرائح في مجال الاعمال مراعيا ظروف الجميع. (المساواة بين الجنسين) • تصنيف الخدمات الذكي: يوفر التطبيق عملية سرعة الدخول وبأكثر من طريقة الى قائمة الخدمات الذكية المقدمة من الوزارة بحسب فئة المتعامل. • خدمة دفع الرسوم: لضمان تقديم واستكمال إجراءات الخدمة يمكن للعميل دفع الرسوم إلكترونيا عن طريق بوابة الدفع الالكتروني G2 الآمنة بالتعاون مع وزارة المالية • المفضلة: لتمكين المتعامل من اضافة الخدمات التي تهمه ويستخدمها بشكل دائم • الملف الافتراضي: الاطلاع الكامل والشامل لملف المنشأة وأصحابها والعمال المسجلين عليها ووضعهم ومستنداتهم كصورة الجواز وعقد العمل وبطاقة العمل الخاصة بالعمال، وصورة الرخصة التجارية وغيرها بشكل ذكي وابتكاري وبمنظور 360 درجة مع إمكانية مشاركتها مع الآخرين في أي وقت • لوحة المعلومات الذكية: يعرض فيها للمتعامل معلومات حول منشآته باستخدام الرسم البياني وأهم الإحصائيات بشكل مبسط وواضح، وآخر معاملات قدمها، والمعلومات الاستباقية لتلافي وقوعه في مخالفات تستوجب دفع الغرامات، ومنحه بموجبها فقط الخدمات الممكن استخدامها لمعالجة المشكلة وعدم عرض جميع الخدمات • التوقيع الذكي: إمكانية توقيع صاحب العمل والعامل بشكل مباشر وذكي على التطبيق لإتمام الإجراءات المطلوبة • التنبيهات والاشعارات الخاصة والعامة: يتم اشعار العميل بوضعية طلباته وحالة منشآته بشكل خاص وتنبيهه بآخر قرارات وتعاميم الوزارة بشكل عام • قانون العمل الذكي: الاطلاع والبحث في قانون العمل بطريقة ذكية وسلسة للوصول إلى المعلومة المطلوبة وبشكل مباشر • محدد المواقع الذكي: للوصول الى أقرب مراكز تقديم الخدمات بدقة لضمان عدم ضياع الوقت في حال ود العميل مراجعة مركز خدمة • سوق العمل الافتراضي: وهي إحدى الخدمات التي تقدمها الوزارة لتوفير فرص عمل مباشرة للعمالة في سوق العمل المحلي بموجب عرض وطلب • خدمات الشركاء الحكوميين: والتي تعنى بتوفير المعلومات المطلوبة للجهات الأخرى بشكل مباشر وفي أي وقت تسهيلا لهم ولإجراءاتهم

 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
أولا: التغلب على طبيعة المتعاملين واختلاف ثقافاتهم ومستوياتهم التعليمية ومتطلباتهم، وتم معالجتها بالآتي: o تطبيق معايير جوجل لسهولة الاستخدام وتوفير أكثر من لغة للتطبيق والاعتماد على سهولة التصميم o استخدام كلمات ورموز وأيقونات وألوان إلى جانب النصوص متعارف عليها من كافة المستويات التعليمية والخلفيات الثقافية o الحصول على الخدمات بأكثر من طريقة (القائمة الرئيسية، لوحة المعلومات الذكية، المفضلة، الاشعارات o توفير خدمة الاستعلام عن الخدمات التي يقبل عليها المتعاملين بشكل كبير عن طريق توفيرها الشاشة الرئيسية ثانياً: ضمان أمن المعلومات والبيانات، وتم التعامل معها بالآتي: o تأمين تبادل البيانات بين الهاتف الذكي وأنظمة الوزارة باستخدام بروتوكول HTTPS لتقديم الخدمات o تأمين عملية دفع رسوم المعاملات باستخدام بوابة الدرهم الالكتروني G2 الآمنة o استخدام الرمز الثالث للدخول ثالثا: صغر حجم شاشة الأجهزة الذكية، بما يتسبب بصعوبة ادخال المعلومات في الحقول الاجبارية بشكل صحيح دون حدوث أخطاء، أو يتسبب بوجود المعاملات غير المكتملة أو حدوث أخطاء في الطباعة، وتم التغلب عليها بالآتي: o اعادة هندسة عدد من الخدمات لتقليل الخطوات وعدد الإدخالات والمرفقات المطلوبة o استكمال البيانات المطلوب ادخالها باسترجاعها بشكل آلي من قواعد بيانات الوزارة o تقليل عدد الحقول الاجبارية الادخال من المستخدم رابعاً: تخصيص صفحة واحدة تجمع التفاصيل المهمة لصاحب العمل تمكنه من الاطلاع على المستجدات بشكل سهل وذكي، وتم التغلب عليها بالآتي: o تطوير لوحة المعلومات الذكية الرئيسية لصاحب العمل تشمل معلومات حول منشآته والعمال التابعين لهذه المنشآت والغرامات والشكاوى المقدمة o تفعيل استخدام الالوان المؤثرة كرمز للتعبير عن حالة معينة، فالأخضر للوضع المستقر للمنشأة أو للعامل، والبرتقالي للتحذير والاهتمام لاحتمال فرض غرامات في المستقبل القريب على المنشأة أو العامل، والأحمر لوجود قيود أو غرامات على المنشاة أو العامل تستوجب توفيق الأوضاع

D. Impact and Sustainability

 10. What were the key benefits resulting from this initiative?
استطاع تطبيق وزارة الموارد البشرية والتوطين الذكي أن يقدم للمجتمع بكافة فئاته فوائداً كبيرة وملموسة من خلال توفيره حلول ذكية للعديد من التحديات التي تشغل العامل وصاحب العمل. ومن منطلق حرص الوزارة على رقابة سوق العمل والذي يرتبط بشكل مباشر بالحرص على متابعة حقوق العمال والكشف عن أي خلل في التعامل مع قوانين العمل التي تضمن حقوقهم وحصولهم على مستحقاتهم وتشغيلهم في ظروف العمل الملائمة في إطار قانوني ودراسة الحالات واتخاذ القرارات بناء على معلومات دقيقة لضمان الشفافية والنزاهة في المعاملات استطاعت الوزارة أن تقوم بالأخذ بكافة التحديات التي تواجه فئات العمالة في الدولة عبر قياس انطباعاتهم والأخذ بملاحظاتهم والعمل على معالجتها ضمن تطبيق ذكي لضمان أن الناس يمكن الحصول على معلومات عن الخدمات العامة والعمل القطاع العام. وتضمن سهولة الوصول إلى هذه المعلومات وتقديمها باللغتين العربية والانجليزية. ومن هذه الفئات المستفيدة: • العمال: يوفر التطبيق للعامل إمكانية الاطلاع على كافة بياناته بشفافية مثل عقد العمل الذي يقدم بلغة العامل وشهادة التدرج الوظيفي (السيرة الذاتية) والبحث في قانون العمل، إضافة الى خدمات الشكاوى الفردية والجماعية، والقناة الخاصة بشكوى راتبي التي ترتبط بالحصول على أجره الشهري بحسب العقد المبرم. • الشركات والمنشأت: الحصول على نظام تقني يمكنهم من انجاز كافة المعاملات المرتبطة بالعمال بسرعة وسهولة. وإمكانية التعرف على المخالفات أو المعاملات المنتهية على المنشآت، وعن أي خلل في استلام الرواتب للعمال في منشآتهم عبر نظام حماية الأجور، وكذلك بالتأكيد على مبدأ الشفافية والنزاهة عبر تقليص عدد الغرامات والمخالفات لكافة الشركات بسبب وضوح المعلومات المتوفرة عبر التطبيق الذكي، كذلك توفر بيانات شاملة عن العمال وعن كافة الشركات المملوكة. • النساء والأحداث: سهولة الوصول الى الوزارة للتبليغ عن أساءه ضدهم من خلال توفير قناة آمنه وسرية وسريعة وسهلة للتواصل المباشر مع الوزارة والوصول اليها. حيث بالإمكان لكافة الفئات الضعيفة أن تجد في التطبيق الملجأ الأمن لإرسال شكواها على المنشآت التي تخرق القانون. • الشركاء: اتاحة الفرصة للتنسيق المباشر فيما بين الجهات المشاركة في الحصول على المعلومات وقواعد البيانات التي تضمن الحماية والأمن لكافة لفئات في المجتمع.

 11. Did the initiative improve integrity and/or accountability in public service? (If applicable)
إن تقديم خدمات وزارة الموارد البشرية والتوطين عبر تطبيقات ذكية ساهم في تقديم الخدمة بشكل مباشر للمتعاملين دون الحاجة الى وسيط، أو التدخل البشري في انجاز أي من المعاملات أو التقدم باعتمادات للحصول على التصاريح للعمالة أو في عملية دفع الرسوم، حيث تم أتمته كافة إجراءات تقديم الخدمات وربطها مباشرة بالدرهم الالكتروني من وزارة المالية ، كذلك الأمر بالنسبة لتقديم الشكاوى أو الملاحظات أو المقترحات، فالقنوات آمنه وسرية لتصل الى الوزارة دون التدخل البشري ودون تسجيل اسم العامل في حال رغب في ذلك وبشكل فردي أو جماعي مع مجموعة من العمال، كما يتم مراقبة سير المعاملة وتوثيق كافة الخطوات والمراحل التي تمر بها إلكترونيا عبر نظام الوحدة الالكترونية التي تعتبر كضبط الجودة والمراقبة وفرق ولجان التصاريح التي تدقق في المعاملات وجودتها. هذا كله قلل من فرصة محاولات خداع المتعاملين أو تباين أسعار الرسوم أو عدد التصاريح الممنوحة للمنشآت، حيث قدم التحول الذكي للخدمات أحد العلاجات الوقائية من انتشار الفساد من ناحية والعمل على منعه من ناحية أخرى. كما اتاحت لكافة المتعاملين الفرصة لتقديم ملاحظاتهم وشكواهم عبر التطبيق بعيدا عن أعين الآخرين بسرية وخصوصية. كذلك يتم تقديم خدمة تقييم المعاملات بعد الانتهاء من كل معاملة عبر لجان مختصة لإبداء رأيهم بمستوى جودة الخدمة وبساطتها. ويعتبر تقديم الخدمة عبر الهاتف الذكي ساهم الى حد كبير في الحد من إيجاد العلاقات الغير القانونية المحتملة بين المسؤولين والمتعاملين لأنها عبارة عن تدفق للمعلومات والبيانات عبر وسائل الاتصال الذكية بصورة موثقة لا يمكن التلاعب بها، كما تساهم في ايصال صوت المتعاملين بصانعي القرارات والقائمين على الخدمات للمساهمة في تطويرها والحد من الفساد. ولقد دعمت الوزارة إطلاق تطبيقها الذكي عبر اصدار حزمة من القوانين والسياسات الصارمة للحد من وقوع أي من الخروقات التي تؤدي الى الفساد.

 12. Were special measures put in place to ensure that the initiative benefits women and girls and improves the situation of the poorest and most vulnerable? (If applicable)
إن تطبيق الوزارة متوافق مع قوانين دولة الامارات العربية المتحدة لمساواة المرأة بالرجل وضمان حقوق الاقل حظا وخصوصاً النساء والأحداث، حيث استطاع التطبيق أن يصل لكافة الشرائح في المجتمع وتوفير قنوات آمنه وسرية لإيصال ملاحظاتهم وشكواهم عبر التطبيق والتواصل مع الوزارة بشكل مباشر للحصول على حقوقهم في حال كان هناك أي تجاوز للقوانين. قامت الوزارة من خلال التطبيق بتطوير أداة للتفتيش الذاتي على المنشآت التي تتيح لها الفرصة بأن تقوم بتقييم نفسها ذاتياً نحو التزامها بقوانين العمل، ومن أهم بنود ومعايير التقييم هو تشغيل النساء والأحداث وتطلب من الشركات أن تجيب عن هذه الأسئلة بنفسها من باب نشر الوعي بالقوانين والاشتراطات وثقافة الثقة بالمؤسسة للتصريح عن بياناتها بنفسها وفرصة لها لتحسين وتصحيح أوضاعها، وهذا ما انعكس بدوره على نضج سوق العمل والوعي بالاشتراطات وتقليل عدد الشكاوى التي ترد الى الوزارة والتي تتعلق بعمالة النساء. كذلك قامت الوزارة من خلال التطبيق بتطوير خدمة G2G للجهات الحكومية الأخرى الشريكة مع الوزارة بتوفير كافة البيانات والمعلومات التي تضمن الحماية ومراقبة سوق العمل وضمان المتابعة الفورية للحالات التي تشكل خطراً على حقوق الانسان. ويضمن التطبيق من خلال تصميمه للالتزام بقوانين الامارات العربية المتحدة والقوانين الدولية التي تضمن حقوق الانسان بشكل عام والمرأة على وجه الخصوص.

Contact Information

Institution Name:   وزارة الموارد البشرية والتوطين
Institution Type:   Ministry  
Contact Person:   نور عبدالغني
Title:   رئيس شعبة الجودة والتوثيق  
Telephone/ Fax:   0503021116
Institution's / Project's Website:  
E-mail:   ny.abdulghani@mohre.gov.ae  
Address:   دبي
Postal Code:   5025
City:   دبي
State/Province:   دبي
Country:  

          Go Back

Print friendly Page