Subsidio al Transporte en Zonas Aisladas y Subsidio al Transporte Escolar
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

A. Problem Analysis

 1. What was the problem before the implementation of the initiative?
Dada la particular forma y extensión del territorio chileno, miles de personas presentan dificultades para acceder a servicios básicos, en especial en zonas rurales. Por otra parte estas zonas presentan características complejas, tales como: baja densidad poblacional, alta dispersión, diversidad climática y cultural, así como distintas formas de habitar el territorio, que contribuyen a aumentar las desigualdades territoriales, y consigo, excluir socialmente a sus habitantes. La definición más común de exclusión social es “una escasez crónica de oportunidades y de acceso a servicios básicos de calidad, a los mercados laborales y de crédito, a una infraestructura adecuada y al sistema de justicia” (BID, 2004). Por su parte, el aislamiento territorial corresponde al impacto negativo que la ausencia o deficiencia de una red de transporte genera en sus habitantes, expresado principalmente en el aumento de los tiempos de viaje y costos de transporte, y en la disminución de las condiciones de seguridad para acceder a bienes y servicios. El problema del aislamiento territorial adquiere relevancia en Chile durante los años 80, debido a conflictos geopolíticos y al aislamiento crítico de los sectores rurales de las regiones más extremas del país, lo cual impulsó a que el Estado de Chile implementara una serie de políticas con el fin de disminuir estas desventajas territoriales y favorecer la conectividad de Chile por Chile. Dichas políticas se vieron reflejadas en inversiones en infraestructura (Carretera Austral, terminales, puertos, aeropuertos), así como en el apoyo económico a servicios de transporte marítimo, aéreo y terrestre, con el fin de alcanzar un mayor grado de independencia respecto a la conectividad del territorio nacional. Las políticas implementadas sólo fueron un primer paso en la mejora de la conectividad, pues recién a partir del 2009, con la promulgación de una ley de Subsidio Nacional al Transporte Público se definieron fondos permanentes para el objetivo señalado. La problemática del aislamiento territorial debido a la falta de conectividad, trae consigo de forma indiscutida una mayor exclusión social, la cual debilita o rompe los vínculos que unen al individuo con la sociedad y le impiden acceder a los beneficios del desarrollo, generando un aislamiento cada vez mayor y conduciendo, en cierta medida, a condiciones de pobreza o de carencias varias. En Chile, los territorios rurales corren con desventaja tanto en oportunidades de desarrollo como en niveles de bienestar. Además estos territorios siguen manteniendo índices de desarrollo menos favorables que los territorios urbanos, en cuanto a ingresos per cápita, años de escolaridad promedio, calidad de la educación, oportunidades laborales para las mujeres, entre otros (RIMISP, 2013). Es por ello que se deben generar incentivos para aumentar la conectividad en los habitantes de zonas rurales, y de esta forma disminuir las brechas territoriales. Dentro del grupo de la población que se ve afectada en alguna medida por la exclusión territorial, se incluyen todos los habitantes de las señaladas zonas rurales aisladas, siendo las mujeres, niños, adolescentes y adultos mayores los grupos prioritarios, pues corresponden a los tramos etarios con mayor grado de vulnerabilidad social y económica.

B. Strategic Approach

 2. What was the solution?
En relación a la problemática anteriormente planteada, fue necesario establecer una solución sustentable e innovadora que permitiera entregar servicios de conectividad al transporte con un sello de alta calidad, seguridad y flexibilidad. Si bien desde mediados de la década de los 80s se comenzaron a implementar, de forma acotada, servicios de transporte subsidiados a lo largo del país, y considerando que lo anterior no fue suficiente para abordar las múltiples necesidades existentes, la solución definitiva se estableció a partir de la Ley N° 20.378 del año 2009, que creó un Subsidio Nacional al Transporte Público (que permitió aumentar de manera exponencial el número de servicios y su cobertura territorial), estableciendo además diferentes mecanismos con los cuales el Estado, mediante el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, puede intervenir con el objeto de fomentar el transporte público a nivel nacional. Explícitamente se contempló entre estos mecanismos un “Programa de Apoyo al Transporte Regional”, el cual incorpora un subsidio al transporte público en zonas aisladas y un subsidio al transporte escolar, entre otros. El Subsidio al Transporte Público en Zonas Aisladas tiene por objetivo principal proveer servicios de transporte público que permitan a las comunidades que habitan en lugares aislados del país acceder a centros de mayor desarrollo económico y con una mejor oferta de servicios. Los servicios de zonas aisladas actualmente están presentes en las 15 regiones del país y presentan diversas modalidades (terrestre, marítimo, fluvial, lacustre, aéreo y ferroviario) que se ajustan a las complejidades geográficas y climáticas de Chile. El Subsidio al Transporte Escolar tiene por objetivo entregar un servicio de transporte desde la localidad de origen del estudiante hasta el establecimiento educacional, de manera segura y confiable, a niños de escasos recursos y con dificultades de acceso a sus establecimientos educacionales, siendo los beneficiarios principalmente de zonas rurales.

 3. How did the initiative solve the problem and improve people’s lives?
Debido a su ubicación geográfica, su escasa población y sus características socioeconómicas, en muchas ocasiones las comunidades apartadas no constituyen una demanda suficiente que incentive a operadores privados a ofrecer servicios de transporte público, requiriéndose subsidios a la oferta para asegurar niveles mínimos de acceso. Dado esto, se definió como objetivo central de la solución a implementar, el incluir a los habitantes de estas comunidades en el desarrollo que el resto de Chile ha alcanzado, a través de la promoción y fortalecimiento del transporte público en las zonas rurales del país, buscando mejorar la conectividad de los habitantes de estas zonas a nivel nacional, disminuyendo así las desigualdades territoriales. La estrategia inicial, en términos generales, contempló la transferencia de la responsabilidad de la identificación de las necesidades críticas a los actores propios del territorio (autoridades locales y sus equipos técnicos y ciudadanía), una definición nacional de metodologías de evaluación estándar que permitiera priorizar los proyectos y procesos de licitación y contratación con estándares mínimos nacionales y particularidades específicas por servicio. La administración del servicio de transporte contempló la supervisión y fiscalización en la autoridad sectorial correspondiente y una flexibilidad que permitía hacerse cargo de modificaciones de la demanda en el tiempo. En el caso de las zonas aisladas el objetivo principal es entregar un servicio de transporte público que permita a las comunidades que habitan en lugares aislados del país mejorar su integración, facilitando su acceso a centros de mayor desarrollo económico y con una mejor oferta de servicios. La tarifa se encuentra rebajada, y se aplican descuentos dependiendo del tipo de usuarios: los estudiantes de educación básica y menores de 7 años tienen tarifa liberada, mientras que los estudiantes medios y superiores cancelan un 33% de la tarifa adulta. Además, los adultos mayores y personas en situación de discapacidad pagan un 50% de la tarifa adulta. Por otro lado, el Subsidio al Transporte Escolar tiene como principal objetivo entregar un servicio de transporte seguro y confiable a estudiantes de escasos recursos y con dificultades de acceso a sus escuelas. Pueden acceder alumnos de educación preescolar, básica, media y con necesidades educativas especiales. El programa contempla un subsidio a través de licitación pública de un servicio por parte del Ministerio ya señalado, quien contrata y vela por el cumplimiento de las condiciones especificadas. Además de permitir que los estudiantes accedan a sus establecimientos, uno de los principales beneficios del programa es que el servicio es gratuito para los beneficiarios, lo cual se traduce en un importante ahorro para las familias. El modelo de negocio planteado para ambos casos contempla un servicio a la oferta, en donde el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones aporta un subsidio a través licitación pública, contrata y vela por el cumplimiento del servicio. Las bases de licitación contemplan una serie de medidas para asegurar un servicio de calidad. Por ejemplo, en ambos programas se exigen requisitos máximos de antigüedad (superiores al estándar de mercado) para los vehículos postulantes al subsidio. Los programas se enfocan en los habitantes de zonas rurales, en específico aquellas localidades de difícil acceso y con alta vulnerabilidad socioeconómica. Por otro lado, estos programa presentan características comunes que han contribuido a mejorar la vida de las personas, especialmente en cuanto a factores económicos (tarifas preferenciales o gratuitas en el caso del Subsidio al Transporte Escolar), factores de calidad del servicio (comodidad, puntualidad y seguridad) y factores sociales (mayor integración territorial, disminuyendo la inequidad social).

C. Execution and Implementation

 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
Ambas iniciativas corresponden a programas únicos dentro del contexto nacional y se distinguen por su mirada integral del transporte público, con soluciones multimodales y abarcando múltiples tipologías de usuarios beneficiarios. Por otro lado, la participación ciudadana es un pilar fundamental, tanto en el origen y diseño de los servicios, como en el feedback que pueden entregar para realizar mejoras. Asimismo, los servicios son soluciones flexibles para los requerimientos específicos de cada comunidad y las características propias del sector donde residen. Así, a modo de ejemplo, se cuenta con servicios acondicionados para el transporte de niños con movilidad reducida, servicios multimodales que operan en islas (bus y barcaza) y vehículos acondicionados para caminos de alta montaña. Chile al ser un país con alta frecuencia en desastres naturales, requiere de políticas públicas que recojan esta realidad. Es por ello que las bases de licitación consideran que, ante una catástrofe, los servicios quedan a disposición de la autoridad regional. Finalmente, ambas iniciativas cuentan con metodologías definidas, que permiten una evaluación integral y estandarizada, ante las diversas y múltiples solicitudes de sectores rurales del país.

 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
En el año 2009, mediante la Ley N° 20.378, se crea un Subsidio Nacional al Transporte Público, que establece una serie de subsidios y mecanismos que permiten al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones destinar recursos para Impulsar la movilidad de las personas mediante un transporte público moderno, seguro y accesible, tanto en las ciudades como en los sectores más apartados del país, lo cual es fundamental para construir un país más inclusivo y justo para todos sus habitantes. La División de Transporte Público Regional (DTPR) de la Subsecretaría de Transportes, nace como respuesta a la creciente e impostergable necesidad de elevar el estándar de calidad de los servicios de transporte público existentes en regiones e impulsarlos donde se requieran para contribuir al desarrollo integral de las personas y sus comunidades, especialmente en zonas con problemas de conectividad. Actualmente la DTPR, en conjunto con las Secretarías Regionales Ministeriales (presentes en las 15 regiones del país), cumple un rol de planificación y supervisión de los sistemas de transporte público, en sus diferentes modos y en sus diversos alcances geográficos. En el marco de la ley señalada, se encuentran las iniciativas postuladas: el Subsidio al Transporte en Zonas Aisladas y el Subsidio al Transporte Escolar. Actualmente operan cerca de 800 servicios de transporte escolar a lo largo de todo Chile, que benefician directamente a más de 50.000 estudiantes (de entre 4 a 18 años). En cuanto a las zonas aisladas, hoy en día operan alrededor de 400 servicios en modalidad terrestre, los cuales benefician a más de 350.000 personas en las 15 regiones del país. Mientras los servicios de zonas aisladas de modalidad marítima, lacustre, fluvial, aérea y ferroviaria corresponden a 130 servicios con más de 150.000 beneficiarios en 8 regiones del país.
 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
Para conseguir el objetivo de ampliar el alcance de la solución, a partir de la implementación de la ya citada Ley de Subsidio Nacional al Transporte Público, se debieron seguir una serie de pasos institucionales y procedimentales. En primer término, la propia ley creó una División al interior de la Subsecretaría de Transportes. Esta División, actualmente División de Transporte Público Regional, se formó a nivel central y a nivel regional, estableciendo equipos específicos en cada una de las quince Secretarías Regionales Ministeriales de Transportes y Telecomunicaciones. Este último elemento se transformó en un factor clave para la solución, pues la vinculación de estos profesionales con los actores del territorio permitió la identificación de necesidades reales y críticas. Posterior a esta instalación, se definieron procedimientos formales a seguir por cada región, para efectos de desarrollar las tareas encomendadas, a través de la definición de una serie de etapas para su implementación. La primera de ellas es el diseño del servicio, que debe ser acorde con las necesidades expuestas por los habitantes de las localidades; para ello los requerimientos son recogidos a nivel local y evaluados mediante un análisis técnico desde el nivel regional y central. Posteriormente se generan bases de licitación, luego se realiza la licitación pública del servicio y la adjudicación a un operador de transporte. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones es el encargado de realizar los pagos mensuales, velar por el cumplimiento del contrato y gestionar las modificaciones que sean solicitadas. Mediante los recursos de la Ley de Subsidio al Transporte Público, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones destinó cerca de 34 mil millones de pesos (MM USD 50) durante el año 2016 para la operación de más de 500 Servicios de Zonas Aisladas, que han mejorado radicalmente las condiciones de los habitantes de sectores apartados, quienes ahora cuentan con transporte regular, frecuencias semanales garantizadas y un mejor estándar de seguridad. Con los recursos de la Ley de Subsidio el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones impulsó en todo el país 760 servicios de Transporte Escolar Gratuito durante el 2016, ejecutando más 17 mil millones de pesos (MM USD 25), locomoción que ha mejorado la calidad de vida de más 45 mil niños de sectores rurales y apartados en las 15 regiones del país. Para la administración de estos recursos y servicios, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones destina en recursos humanos, físicos y tecnológicos, poco más del 2% del total de recursos distribuidos.

 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
El principal actor en el diseño, implementación y seguimiento son los ciudadanos, pues como se mencionó anteriormente de ellos parte la solicitud de un subsidio, se involucran en la confección del diseño (de acuerdo a sus necesidades) y entregan retroalimentación de la operación. Por otra parte, es el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a través de su División de Transporte Público Regional, tanto a nivel central como en cada región, quien administra los procesos de evaluación, licitación, contratación y seguimiento y evaluación. Asimismo se realizan coordinaciones con diversos organismos públicos, tanto para la difusión de los servicios, como la coordinación con los beneficiarios directos (generalmente autoridades locales). Otro actor relevante es el sector privado del rubro de transporte, quienes participan en las licitaciones y operan los servicios de transporte subsidiados. Además se han realizado diversos estudios, donde se contrata la consultoría de empresas privadas para realizar estudios de diversa índole (costos, percepción del usuario, metodologías, desarrollos tecnológicos, etc.). El Ministerio de Obras Públicas es otro actor primordial en la implementación de la política, ya que con esta institución se coordina las iniciativas de servicios subsidiados con los proyectos de inversión (cartera de proyectos) de infraestructura vial y portuaria. Por otra parte, la Dirección de Obras Portuarias (DOP), dependiente del Ministerio de Obras Públicas, dispone de embarcaciones (y puede contratar la construcción de otras) donde un privado no tiene interés de invertir. En este contexto, se diseñó un modelo conjunto en donde se licita subsidio para la realización de transporte de pasajeros, carga y/o vehículos, que incluye la entrega de embarcaciones por parte del Estado. Asimismo, se diseñó un modelo conjunto en donde se licita un subsidio que incluye la entrega de infraestructura del Estado y que permite que usuarios dispongan de lugares de espera, información y servicios básicos.

 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
Las avances en la accesibilidad, los mejores estándares de calidad en el transporte, las rebajas tarifarias y la disminución en los tiempos de traslado de los habitantes de zonas aisladas, repercuten directamente en su calidad de vida y en su integración económica, social y cultural. De esta manera, se contribuye con los objetivos de desarrollo sustentable (ODS) relacionados con reducir la desigualdad, poner fin a la pobreza en todas su formas y promover el crecimiento económico. En cuanto al transporte escolar, los beneficiarios han alcanzado mejores niveles de asistencia a clases y puntualidad, lo que impacta en su desarrollo educativo. Por otra parte, al ser un servicio gratuito para los estudiantes beneficiarios, el ahorro en el entorno familiar es cercano a los $55.000 pesos mensuales (aproximadamente un 20% del salario mínimo). Lo anterior se involucra con el ODS de reducir la desigualdad y garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje. Lo anterior teniendo en cuenta que Chile es uno de los países con mayor desigualdad en cuanto a ingresos. Adicionalmente el subsidio al transporte escolar, ha permitido que las mujeres, quienes culturalmente tienen asignado un rol de mayor importancia en el cuidado de los niños, posean mayor tiempo disponible para realizar actividades laborales o personales. Dicha situación favorece el ODS relacionado con la igualdad entre géneros y empoderamiento de las mujeres. Respecto a este objetivo, Chile no solo se ubica dentro de los países con más baja participación laboral femenina en Latinoamérica (cerca del 70% de los hombres en edad de trabajar se encuentran ocupados, cifra que apenas alcanza un 46% en el caso de las mujeres), la brecha es incluso mayor en las zonas rurales, donde la participación masculina mantiene el promedio nacional, pero la femenina cae al 32% (RIMISP, 2015)) Ambos programas, como se mencionó anteriormente, se enfocan en los habitantes de zonas rurales con un grado importante de aislamiento territorial y exclusión social, por lo cual disminuir la desigualdad territorial, social y económica ha sido un objetivo clave para impulsar y sostener estas iniciativas.

 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
Los servicios subsidiados en zonas aisladas comenzaron antes de la ya mencionada Ley 20.378, por razones estratégicas y de soberanía. En ese contexto, los primeros subsidios fueron servicios marítimos (el primer servicio de zona aislada cubría Puerto-Montt-Puerto Edén-Puerto Natales, recorriendo 3 regiones del país y casi 2.000 kilómetros de distancia). Las principales dificultades fueron de carácter técnico, ya que en esa época era muy difícil establecer con exactitud el recorrido de un servicio (sin GPS) y su correspondiente diseño y evaluación. Por otro lado, antes de la Ley 20.378 de Subsidio al Transporte, no existía un ítem presupuestario para estos subsidios, lo cual generaba incertidumbre respecto de su continuidad y cómo entregar soluciones ante una demanda creciente y una cartera abultada de nuevos proyectos en espera. El subsidio al transporte escolar no tuvo los obstáculos antes mencionados, ya que surge en conjunto con la Ley 20.378 del 2010. Esta iniciativa comienza con un piloto 20 servicios (principalmente en el sur del país) en el contexto del terremoto de magnitud 8,8 que afectó a 6 regiones del país. En esta experiencia se sortearon bastantes inconvenientes, en especial con los pagos a los operadores y los contratos realizados en ese tiempo por las Intendencias Regionales. Esto se solucionó mediante procesos de ajustes y retroalimentación con las Secretarías Regionales Ministeriales, al realizar bases de licitación y contratos estandarizados, capacitaciones a los equipos regionales, realizando mayor difusión y generando procedimientos de pago y control. Otro inconveniente que se resolvió con el tiempo, fue las expectativas generadas cuando una comunidad levantaba una solicitud. Para ello se crearon metodologías específicas y estandarizadas para cada programa, que determinan la elegibilidad y priorización de los proyectos.

D. Impact and Sustainability

 10. What were the key benefits resulting from this initiative?
Los impactos del Subsidios al Transporte Escolar fueron evaluados mediante el estudio “Evaluación de Impacto del Programa de Transporte Escolar”, desarrollado durante los años 2015 y 2016: Impactos Académicos: • Los directores de los establecimientos involucrados en el programa han señalado que la implementación de los servicios de transporte han permitido mantener y aumentar la asistencia a clases de los estudiantes beneficiados. El programa ha contribuido a dar mayor certeza y regularidad de la llegada de los estudiantes a los establecimientos. • La puntualidad es vista y percibida como un aspecto destacable del programa, siendo uno de los principales aportes en comparación con el resto de la oferta de transporte. Impactos Económicos: • El programa ha contribuido al ahorro en gastos de transporte de los estudiantes beneficiarios y sus familias. El servicio es gratuito para los estudiantes beneficiarios y en promedio se registra un ahorro en traslados de $55.000 pesos mensuales por familia. • Generación de recursos para los establecimientos involucrados, pues contribuye a la asistencia de los estudiantes, y con ello, al monto de subvención escolar por estudiante. Impactos Sociales: • La alta percepción de seguridad es uno de los pilares mejor evaluados y más reconocidos entre los beneficiarios y los actores involucrados en el programa, debido al estándar de condiciones de seguridad exigido a los operadores por contrato. • El programa ha contribuido fuertemente en el tiempo libre de los padres, desligándolos de acompañar a los estudiantes hacia y desde los establecimientos. Este aspecto cobra aún mayor relevancia al diferenciar las experiencias por género, donde culturalmente las madres son quienes tienen una mayor asignación del cuidado de los hijos/as, por lo que la presencia del transporte escolar ha repercutido en que las mujeres dispongan de más tiempo para realizar actividades laborales y personales. Programa de Subsidios al Transporte en Zonas Aisladas • El principal beneficio de estos servicios subsidiados es que las condiciones de operación (itinerario, recorrido, frecuencia, tarifas, entre otras), se encuentran aseguradas mediante un contrato entre el operador y el Ministerio, lo que asegura su cumplimiento. • Al tratarse de subsidios a la oferta, en su mayoría, se entrega un monto mensual al operador y las tarifas se encuentran rebajadas y establecidas por tramo de recorrido. Asimismo, hay rebajas que dependen del grupo etario, situación de discapacidad o nivel educacional que curse el beneficiario: los estudiantes de educación básica y menores de 7 años tienen tarifa liberada, mientras que los estudiantes de educación media y superior cancelan un 33% de la tarifa adulta. Los adultos mayores y personas en situación de discapacidad pagan un 50% de la tarifa adulta. • Otro beneficio lo representa la seguridad que otorga a los beneficiarios, pues los contratos establecen requisitos a vehículos y conductores: - Vehículos deben cumplir con lo establecido por ley para el transporte público. Además debe contar con documentación vigente (Revisión Técnica, Permiso de Circulación y Seguro Obligatorio de Accidentes Personales). - Las bases de licitación generan incentivos para postular con vehículos de menor antigüedad y para la renovación de éstos.

 11. Did the initiative improve integrity and/or accountability in public service? (If applicable)
Los contratos de servicios subsidiados poseen bases estandarizadas, con el objetivo de contar con un marco común de requisitos y obligaciones entre el Ministerio y los operadores, reduciéndose la posibilidad de que se produzcan arbitrariedades. Las licitaciones de los servicios se inician mediante un llamado público, convocado por el Ministerio a través de un aviso en un diario de circulación nacional y en el sitio web de la División de Transporte Público Regional (http://www.dtpr.gob.cl/Licitaciones.php). Las condiciones de operación de los servicios de transporte subsidiados, tales como número de buses, capacidad, rutas, frecuencias y horarios, se encuentran regulados mediante un contrato. De esta forma, el Ministerio puede aplicar sanciones en caso de estos u otros incumplimientos, en relación a lo dispuesto por la Ley N° 19.880, que “Establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado”. Las sanciones que pueden aplicarse van desde amonestaciones por escrito, multas, hasta la caducidad del contrato. Además, el Ministerio cuenta con un Programa Nacional de Fiscalización de Transportes, encargado de fiscalizar el cumplimiento de la normativa de transporte en los servicios de transporte público y transporte escolar. Por lo tanto, cualquier persona (usuario o no usuario del servicio) puede realizar denuncias respecto al no cumplimiento de las condiciones de operación del servicio o de reglamentaciones de seguridad y calidad ante las Oficinas de Información, Reclamos y Sugerencias OIRS, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Otro medio para obtener información acerca de los programas de subsidios es mediante una solicitud de información, amparada en la Ley N° 20.285 “Ley de transparencia de la función pública y de acceso a la información de la Administración del Estado”, ya sea en forma presencial o por la página web del Ministerio. Como parte de un esfuerzo de la División de hacer pública la información acerca de los servicios de transporte subsidios, se encuentra en etapa de piloto la publicación de un Visor (Geoportal Institucional) que muestra las características de los servicios en operación y permite contactarse mediante un formulario para realizar recomendaciones o denuncias. Desde el punto de vista del sector público general, los programas en comento permiten generar una conectividad del usuario con los servicios públicos y privados disponibles en el país, lo que le permite una vinculación y una exigencia de derechos más amplia, además le permite exigir al Estado una rendición de cuentas más profusa y detallada.

 12. Were special measures put in place to ensure that the initiative benefits women and girls and improves the situation of the poorest and most vulnerable? (If applicable)
Ambos programas se dirigen especialmente a los más pobres y vulnerables, pues en la evaluación de los proyectos se consideran variables tales como, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de las comunas donde habitan los beneficiarios y el Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE-SINAE) de los establecimientos educacionales. Tal como se ha mencionado anteriormente, ambos programas se enmarcan dentro del contexto rural, donde aún Chile presenta importantes brechas socioeconómicas respecto de las zonas urbanas. Estos subsidios contribuyen a que mujeres y niñas puedan movilizarse de manera más segura y confiable, además de permitir la continuar de sus estudios. La seguridad es un aspecto clave para familias en entornos rurales, debido a condiciones como falta de iluminación, población dispersa y acotada en los trayectos. Contar con un servicio regular, en que se conoce al prestador del servicio y a la institución a cargo (Ministerio), permite otorgar un entorno seguro para el desarrollo de las actividades de mujeres y niñas. Además, tal como reveló el estudio de impacto de transporte escolar, cobra aún mayor relevancia el programa, al aportar con mayores facilidades para los tiempos de las mujeres.

Contact Information

Institution Name:   Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Institution Type:   Ministry  
Contact Person:   Natalia Berríos Caballero
Title:   Srta  
Telephone/ Fax:   5622421549
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E-mail:   nberrios@mtt.gob.cl  
Address:   Amanda Labarca 124 Piso 11
Postal Code:   8320000
City:   Santiago
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