Centros Tecnológicos Comunitarios
Centros Tecnológicos Comunitarios

A. Problem Analysis

 1. What was the problem before the implementation of the initiative?
Antes de la implementación a nivel nacional del programa Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC), para el 2005 la brecha digital existente en República Dominicana era de 65.4% y sólo el 35.6% tenía acceso al internet de acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR) de la Oficina Nacional de Estadística (ONE). La falta de acceso a internet y a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en las comunidades del país, genera un ambiente de desigualdad social y económica que, sin el proyecto de los CTC, estas comunidades estarían privadas de mejores oportunidades de capacitación técnica en tecnología, acceso a información y la obtención de trabajos que requieran conocimientos mínimos de tecnología. Más aun, esta realidad es más palpable al ver la brecha en el acceso entre zonas urbanas y rurales: De acuerdo a los datos proporcionados por la encuesta ENHOGAR-2011, solo el 2.9% de los hogares tenía servicio de Internet en las zonas rurales frente al 16.3% de los hogares de la zona urbana. Este abismo socioeconómico y tecnológico ha marcado durante décadas la desigualdad entre los grupos poblacionales, y le ha otorgado ventajas competitivas a los sectores que sí cuentan con el acceso y el conocimiento para el uso efectivo de las TIC. Dadas estas debilidades, era importante para la mejora de la competitividad de la región, que parte de la economía fuera orientada hacia actividades basadas en conocimiento tecnológico; ya que apoyando el uso de las TIC, además de colaborar con la reducción de la brecha social, se está colaborando con el de desarrollo humano, creando un contexto en el que las personas puedan vivir de forma productiva y creadora en relación con las necesidades e intereses y a su vez impulsar la aparición de más empleos y darle la mano a los más desposeídos.

B. Strategic Approach

 2. What was the solution?
En vista de esta problemática que afrontó el país, el Despacho de la Primera Dama planteó la posibilidad de crear una red de centros donde las comunidades más vulnerables pudieran suplir su necesidad en materia de Tecnología, de ahí surgen los Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC). Estos centros son espacios físicos que brindan acceso público gratuito a hombres, mujeres, niños y niñas, permitiéndoles a los ciudadanos con bajos ingresos, personas con discapacidades y con dificultades socioeconómicas, mejorar sus vidas y desarrollar sus habilidades a través de la utilización de la tecnología. Los CTC básicamente promueven el desarrollo humano de las comunidades, al permitir que todas las personas, sin distinción, tengan la posibilidad de desarrollarse a nivel personal, capacitarse en el área tecnológica, lo cual les abre una puerta a una amplia gama de oportunidades y de adquirir las competencias necesarias para insertarse en el mercado laboral contribuyendo así al crecimiento económico y social de sus comunidades.

 3. How did the initiative solve the problem and improve people’s lives?
Los CTC son mucho más que espacios de formación; se han convertido en generadores de oportunidades internas de inserción laboral, pues muchos de sus alumnos hoy son colaboradores; y externas, pues colocan al participante en un mejor escalafón en el mercado laboral, o le conceden mejores oportunidades de emprender sus propios sueños; son creadores y potenciadores de capacidades y a su vez promueven la aprehensión del conocimiento a favor del desarrollo integral y en valores de las familias dominicanas. Los CTC son mucho más que espacios de formación para las comunidades que están en contacto con los centros. Para los mismos el CTC se ha convertido en un generador de oportunidades de inserción laboral, tanto a nivel interno como externo: muchos de sus alumnos hoy son colaboradores voluntarios, colocan al participante en un mejor escalafón en el mercado laboral, le conceden mejores oportunidades de emprender sus propios sueños, y son creadores y potenciadores de capacidades y a su vez promueven la aprehensión del conocimiento a favor del desarrollo integral y en valores de las familias dominicanas. Estas unidades operativas cuentan con servicios de internet, una atractiva y gratuita oferta educativa que comprende una amplia variedad de cursos y talleres entre los que se destacan: alfabetización digital, paquete de programas Office, diseño de páginas web, Photoshop, programación HTML, IT Essential, entre otros; además de los cursos presenciales, existen los cursos virtuales, los cuales pueden ser tomados en línea. A través de los CTC también se realizan charlas y talleres, existe un servicio de radio comunitaria y biblioteca, entre otros, todos gratuitamente, permitiendo de esta forma que los más pobres y vulnerables tengan acceso al mundo tecnológico. Los CTC ofrecen a sus ciudadanos el acceso a las TIC utilizándolas como banco de oportunidades de desarrollo y capacitación. Desde estos espacios físicos se ofrecen de forma gratuita una amplia gama de atractivos programas que se han implementado a lo largo del territorio nacional, con un enfoque creativo, educacional, de capacitación y empoderamiento a través de las nuevas tecnologías, entre los cuales cabe destacar: - BachiNet: el cual fue ideado para que los estudiantes puedan hacerse bachiller en tan solo 3 años, a la vez que se capacitan en herramientas tecnológicas. Este programa cuenta con el apoyo el Ministerio de Educación (MINERD). - Ingles por Inmersión: un programa intensivo para el aprendizaje del idioma inglés, promovido por Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología (MESCyT) con el fin de elevar la calidad de los estudiantes al aprender esta lengua y aumentar la competitividad del país en el mercado nacional e internacional. - Prepárate Para Competir (PPC): dirigido a jóvenes y adultos permitiéndoles alfabetizarse. Con la colaboración de Radio Santa María los participantes del programa PPC pueden continuar y concluir su educación básica y media, para con ello mejorar sus condiciones de vida. - Capacitación en la Producción y Consumo de Hortalizas: su objetivo principal es fomentar la agricultura, con el fin de que las familias mejoren sus condiciones alimenticias y de nutrición, desarrollando sus habilidades a través de capacitaciones en la creación y manejo de huertos comunitarios. - Enfermeras para el progreso: iniciativa mediante la cual el Ministerio de Salud Pública Dominicano, busca integrar a dichas profesionales de la salud en el uso de las TIC para que puedan aplicarlas eficientemente en sus tareas cotidianas. Los CTC se han convertido en la clave para el desarrollo de las comunidades impactadas y las comunidades a su vez son claves para el desarrollo de los CTC. A través del servicio Espacios Esperanza (EPES) se proporciona estimulación temprana a la población de niños y niñas en situación de vulnerabilidad entre tres y cinco años de edad, creando un espacio donde puedan crecer y desarrollarse positivamente. Actualmente, existen 100 centros a nivel nacional ubicados en las zonas más vulnerables como: Sabana Iglesia, Matayaya, Arroyo Cano, Manuel Bueno, Oviedo, entre otras. Cada una de estas comunidades tiene incontables historias de éxito las cuales se han documentado a través del proyecto “100 historias de éxito, un millón de oportunidades” que muestra los beneficios personales y profesionales obtenidos por estas personas a raíz de su participación activa en los diversos programas que ofrecen los CTC.

C. Execution and Implementation

 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
Al momento de su creación, los CTC sentaron un precedente nunca antes visto en la República Dominicana, dado que anteriormente nunca se había implementado a nivel nacional un programa que combine el acceso al internet, capacitación técnica especializada y servicios sociales, en las comunidades más remotas del país. Además de ello, el proyecto de CTC integra un sin número de iniciativas y proyectos que ayudan a estimular la iniciativa en las personas al conocimiento. Por ejemplo, para apoyar la innovación en las TIC, el CTC ha realizado proyectos como INNOVAPP, el cual consiste en una competencia para la solución de desafíos sociales a través de la tecnología. Algunas de las apps ganadoras más destacadas son: - Medicord, una base de datos inteligente sobre los recursos hospitalarios disponibles (camillas, entre otras.) en los centros médicos del país. - Compress, una aplicación diseñada para automatizar el servicio que ofrecen los colmados y facilitar a los usuarios sus compras desde los hogares - La elaboración de un sistema en red inalámbrica de módulos sensoriales para la medición de parámetros ambientales en zonas urbanas y/o industriales con visualización en tiempo real de los datos recolectados a través de una aplicación en Internet. - Semap, una aplicación sobre Seguridad Ciudadana, que permite a las personas reportar actos de criminalidad por zonas. Otra estrategia creativa e innovadora implementada por los Centros Tecnológicos Comunitarios es la alfabetización radial, a través de la cual los usuarios pueden aprender a leer y escribir, sin la necesidad de trasladarse de sus hogares.

 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
organización que administra el programa y cuánta gente fue beneficiada. Los Centros Tecnológicos Comunitarios estuvieron inicialmente en el 2004 bajo la dirección y administración del Despacho de la Primera Dama de la República Dominicana, luego en el 2012 bajo la disposición 489-12, el Poder Ejecutivo transfirió los CTC al Gabinete de Políticas Sociales, organismo cuyo objetivo es formular, ejecutar, dar seguimiento y evaluar los programas incluidos en el Sistema de Protección Social de República Dominicana teniendo como coordinadora a la Dra. Margarita Cedeño de Fernández, vicepresidenta actual de la República. Hasta el año 2016 se han visto beneficiados una cifra de 1, 887,659 usuarios con el acceso a internet gratis y 203,799 estudiantes egresados de educación tecnológica. Además, han sido formados 350 asesores digitales en manejo de Navegación Segura de Internet, para brindar charlas a estudiantes y padres y unas 400 adolescentes formadas en las TIC, 1008 graduados gracias al programa Ingles por Inmersión. En educación formal, 230,000 usuarios recibieron refuerzo escolar y 3011 personas fueron alfabetizadas.
 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
Durante el período 1996-2000 el gobierno Dominicano puso en marcha el proyecto Pequeñas Comunidades Inteligentes (LINCOS) con el propósito de democratizar el acceso a la información y contribuir a la reducción de la brecha digital en el país. Este proyecto consistía en cinco furgones de 70 metros cuadrados, instalados en igual cantidad de comunidades del país: El Limón en Samaná, El Seibo, Hato del Yaque en Santiago, Bohechío en San Juan y Oviedo en Pedernales; y contaban con seis computadoras, un servidor, una emisora y dos teléfonos. Más adelante, en el año 2004, el gobierno del Dr. Leonel Fernández Reyna transfiere la dirección y administración de estos centros al Despacho de la Primera Dama, que en ese entonces dirigía la Dra. Margarita Cedeño de Fernández, y resurgen con el nombre de Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC). En ese mismo año fueron inaugurados los primeros CTC en Pepillo Salcedo, Montecristi y en Guayabal, Santiago. La Dra. Cedeño de Fernández decide además ampliar la infraestructura de los CTC, con la convicción de que la tecnología digital representa una herramienta que pone al servicio de las comunidades los conocimientos y las informaciones que estas demandan para ampliar sus oportunidades de progreso social, cultural y económico. En agosto de 2012 por el decreto no. 489-12, el Poder Ejecutivo transfiere los Centros Tecnológicos Comunitarios al Gabinete de Políticas Sociales, bajo la coordinación de la Dra. Margarita Cedeño de Fernández, actualmente vicepresidenta de nuestro país. Este último cambio responde a la estrategia de reducción de la pobreza y coloca a los Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC) como un componente del programa Progresando con Solidaridad de la Vicepresidencia. El financiamiento de estos centros se realizó mediante la inversión gubernamental del Programa Progresando con Solidaridad (PROSOLI) del Gabinete de Coordinación de Políticas Públicas de la Vicepresidencia de la Rep. Dominicana, con un presupuesto anual que oscila en los US$ 4, 894,457.

 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
Los principales aliados con los que cuenta el CTC son: -Universidad Pedro Henríquez Ureña – Emprendimiento y Centro pymes. -Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña -Distritos Educativos -CONAVHISIDA -Ministerio de Salud Pública -Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES) -Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) -Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología (MESCyT) -Fundación Compite -Ministerio de Industria y Comercio (MIC) -Microsoft Dominicana -Plan Internacional RD -Trust for the Americas y Microsoft -Intellisys -Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD) -Ministerio de Cultura -Ministerio de la Mujer -Asociación Dominicana de Profesores (ADP) -Universidad Federico Henríquez y Carvajal (UPHEC) -INFOTEP -Instituto Tecnológico de Las Américas (ITLA) -Universidad Abierta para Adultos (UAPA) -Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia (INAIPI) -Red de Telecentros -Banreservas -ETC -International Computer Driving License (ICDL) Latinoamérica -Visión Mundial RD -Children International Los cursos impartidos en los CTC cuentan con aval de entidades y estándares internacionales de la categoría de MICROSOFT y CISCO, y a nivel nacional como el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) y el Instituto Tecnológico de Las Américas (ITLA). Asimismo, se ofrecen cursos de manera conjunta con otras entidades del sector público, como es el caso del Inglés por Inmersión, que se imparte mancomunado con el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCYT). Desde sus inicios los CTC, han tenido apoyo de otras instancias gubernamentales como el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), el cual mediante Resolución No.147-04 otorgó concesión y licencia por 10 años a favor de la Secretaria de Estado de la Presidencia (actualmente Ministerio de la Presidencia), para operar servicios de radiodifusión sonora en cada uno de los CTC en varias comunidades del país. Además, INDOTEL bajo alianza colabora con la asignación de fondos en los Planes Bienales de la entidad para los equipos informáticos y las emisoras instaladas.

 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
Los Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC) llevan las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC’s) a las comunidades más remotas de la República Dominicana. Dentro de los grandes logros alcanzados gracias a esta iniciativa entre el año 2012 y el 2016 se encuentran los siguientes: 1. Se han registrado 188,577 personas capacitadas en el uso de las TIC. 2. 3,011 mujeres han sido alfabetizadas en educación formal. 3. 222,550 niñas y mujeres aprendieron a utilizar la tecnología para su desarrollo personal y profesional, estrechando la brecha de género existente en las TIC. 4. Ha habido un total de 627 graduados gracias al Programa de Oportunidades para el Empleo a través de la Tecnología en las Américas (POETA) promoviendo los derechos de las personas con discapacidades y mejorando su calidad de vida mediante el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación. 5. 45,279 usuarios participaron en sensibilización de Internet Sano. El haberse mantenido firmes en su visión de que las familias dominicanas se desarrollen integralmente, viviendo en valores, en un marco de equidad, solidaridad y justicia social es la clave principal del éxito actual que han tenido los CTC.

 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
En la implementación del programa a nivel nacional se encontraron algunos obstáculos de los cuales podemos mencionar: la conectividad del internet en las regiones rurales, la falta de apoyo de la comunidad en algunas de las regiones y la ubicación de los centros en localidades remotas de los municipios. En lo referente a la escasa conectividad Internet en algunos municipios del país donde el cableado no llegaba, se han realizado las gestiones de llevarlo por medio de satélite. Por otro lado en lo referente a la resistencia de las comunidades a la construcción de un CTC por vincularlo con un ente político, se ha realizado una labor por medio de los consejos de gestión conjuntamente a los líderes comunitarios y elaborando un perfil más sensible a las necesidades de la comunidad con miras a unir los esfuerzos en pro de la población objetiva. Es considerado que los centros están construidos en localidades remotas para favorecer a los que les dificulta desplazarse, lo cual ha impactado de manera poco positiva en los moradores del centro de la localidad. Esto ha generado la necesidad de crear un sistema de educación E-learning para llegar a los ciudadanos que no pueden trasladarse al centro porque no cuentan con los recursos financieros.

D. Impact and Sustainability

 10. What were the key benefits resulting from this initiative?
Los Centros Tecnológicos Comunitarios han contribuido notablemente al desarrollo de las comunidades donde se encuentran. Muchos de los usuarios de estos centros han experimentado un cambio real en sus vidas. Existen 243 historias de éxito levantadas, de las cuales 100 se han recopilado en el Libro “100 Historias, 1 Millón de Oportunidades”. Es destacable el caso de la Joven Soranyi La Paz, ganadora del Premio Nacional de La Juventud 2017, en la categoría de Superación Personal, quien gracias a la capacitación obtenida en el CTC de su localidad, pudo obtener las competencias necesarias para conseguir un trabajo en Microsoft Dominicana. Asimismo 203,799 personas han tomado cursos tecnológicos abriéndoles camino en el mercado laboral. Los CTC están comprometidos a cerrar la brecha de género existente en los campos de la tecnología, como resultado de esto han egresado 336 mujeres formadas en Telemática a través del programa Mujeres en la Red, en coordinación con Cisco Academy. Unos 10,606 niños recibieron educación inicial/estimulación temprana en los Espacios de Esperanza (EPES) cuyas actividades desarrolladas son el resultado de una planificación anual, con los objetivos y contenidos aprobados por el Ministerio de Educación de la Republica Dominicana (MINERD). A través de la Radio Comunitaria, cuyo rol principal es generar cambios sociales a través de la difusión de sus programas, a partir del 2015 se han registrado 726 audios de prevención, educativos y tecnológicos para la comunidad. En las dos primeras ediciones del concurso INNOVAPP, 2014 y 2015, se apostó por la posibilidad de resolver problemáticas sociales prioritarias en la población dominicana a partir de la innovación tecnológica y la creatividad de los y las jóvenes capaces de crear opciones tecnológicas para lograr resolver estos desafíos que más que sociales son de la vida cotidiana. 205 jóvenes participaron en las dos versiones del concurso de INNOVAPP teniendo como resultado un total de 40 aplicaciones para móviles que impulsan el cambio social. La tercera versión de INNOVAPP, se desarrolló en el 2016 como un concurso para la solución de desafíos sociales, medioambientales y educativos a través de la tecnología, utilizando el desarrollo de aplicaciones (APP), en distintos lenguajes de programación, como la vía para la resolución de los mismos. Los desafíos sociales, educativos y medioambientales de esta versión fueron definidos en base al plan del gobierno dominicano y a las necesidades identificadas en el sector privado que afectan su funcionamiento. En esta edición los participantes pasaron distintas fases para llegar a la final, la más importante de todas fueron los Boot Camp, fueron espacios de entrenamiento y evaluación sobre temas como: Desarrollo de Modelo de Negocios; Desarrollo de App: Métodos y Lógica de Desarrollo, y Marketing: imagen y proyección en el mercado.

 11. Did the initiative improve integrity and/or accountability in public service? (If applicable)
N/A

 12. Were special measures put in place to ensure that the initiative benefits women and girls and improves the situation of the poorest and most vulnerable? (If applicable)
Los CTC benefician directamente a mujeres y niñas a través de programas como ``Mujeres en la Red´´, el cual tiene como principal objetivo lograr que jóvenes dominicanas de escasos recursos tengan acceso a oportunidades de capacitación en áreas especializadas que componen la creciente industria de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Además, cuenta con el programa ``Tecno-Chicas´´ el cual está enfocado principalmente en niñas que cursan el nivel medio o bachillerato para provocar en estas el interés a incursionar en carreras informáticas o afines a la misma, y de esta manera contribuir a que las mujeres dominicanas sean favorecidas con los beneficios que ofrece este sector, para ir cerrando la brecha digital entre hombres y mujeres. Por otro lado los CTC promueven la igualdad e inclusión, un ejemplo de esto es el Programa de Oportunidades para el Empleo a través de la Tecnología en las Américas (POETA) cuyo objetivo es proporcionar acceso y capacitación en el uso de las TIC a personas con alguna discapacidad, para así mejorar su educación y sus posibilidades de insertarse al mercado laboral, al mismo tiempo que participan activamente en las actividades cotidianas de la comunidad.

Contact Information

Institution Name:   Centros Tecnológicos Comunitarios
Institution Type:   Government Department  
Contact Person:   Claudio Doñé
Title:   Sr.  
Telephone/ Fax:   8093333262
Institution's / Project's Website:  
E-mail:   claudio.done@ctc.edu.do  
Address:   Pedro Henríquez Ureña #12, Gazcue
Postal Code:   10205
City:   Santo Domingo
State/Province:   Santo Domingo
Country:  

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