PROGRAMA GANHE O MUNDO
SECRETARIA DE EDUCAÇÃO

A. Problem Analysis

 1. What was the problem before the implementation of the initiative?
Enl 2011, estudios apuntaban a Brasil como un país con dificultad en la enseñanza de lenguas extranjeras y que pocos realmente salen de la escuela con el dominio de otro idioma.Situación esta reflejada por los resultados de estudios realizados por empresas de intercambio entre 2009 y 2011,registrando a Brasil en 46to lugar entre 54 naciones estudiadas en lo que se refiere al dominio de la lengua inglesa .En la misma investigación pernambuco fue clasificado con “competencia muy baja”,el cuadro se agrava cuando se verifica a los alumnos de escuelas públicas y de escasos recursos económicos,ellos no tienen como estudiar idiomas a través de intercambios internacionales,reduciendo así aun más el nivel de igualdad con alumnos de mejor situación financiera. Adherido a estúdios estudios señalaban la necesidad de implantar acciones diferenciadas para mejorar el padrón de enseñanza y el desempeño de los alumnos de la red estatal de enseñanza y que puedan proporcionar oportunidades de igualdad con los alumnos de la red privada de enseñanza. Con la conclusión de los estudios y el escenario ya descripto,junto con un contexto globalizado que exige cada vez más conocimientos en otros idiomas,se identificó la necesidad de realizar acciones cordinadas ,en el ámbito del Poder Público,para cuidar,de forma más amplia de los alumnos de la red estatal,creándose una estrategia para mejorar el aprendizaje de la lengua inglesa,debido a su universalidad y de la española,lengua muy difundida y donde Brasil es uno de los pocos en América Latina que no habla español. Así,en Diciembre de 2011 fue creado e instituído por la ley 14.512 el Programa Ganhe o Mundo con acciones estructuradas para ofrecer programas de intercambio internacional a los alumnos de escuelas scundarias de la red pública estatal, con criterios definidos para selección y la creación de una beca-intercambio.

B. Strategic Approach

 2. What was the solution?
En 2011,fue creado por la Ley Nro 14.512,el Programa Ganhe o Mundo,para enviar estudiantes secundarios de la red pública estatal de enseñanza ,por programas de intercambio para países de lengua inglesa y española,supervisionados y arcados por el Poder Público, y tiene como principal objetivo proporcionar a los alumnos de la red pública competencia en una lengua extranjera,mejorando su nivel educativo,preparándolo para la universidad y contribuyendo a que estén aptos a disputar una vacante en el mercado de trabajo. Aun en 2011,se realiza el diseño de la estructura organizativa ,se definen cargos involucrados,son elaborados y ofrecidos cursos intensivos de lenguas para 25.000 (veinticinco mil) alumnos.Se inician gestiones con Organos de Gobierno,consulados de los países extranjeros y empresas asociadas,formando una red de articulación y teniendo la incorporación del Programa en las Metas Prioritarias del Gobierno, vinculado al objetivo estratégico orientado a elevar el nivel de escolaridad,calidad y promover acciones de incentivo a la cultura e su gestión es realizada por la Secretaría Estatal de Educación.

 3. How did the initiative solve the problem and improve people’s lives?
Con actividades previstas, teniendo como directriz priorización en ofrecer de forma gratuita, programas de intercambio internacional para los países de habla Inglés y Español, supervisados y financiados por el Gobierno, el programa, creado por la Ley N ° 14.512, y público- dirigirse a los estudiantes matriculados en el primer año de la escuela secundaria de las escuelas públicas, con edades entre 14-17 años, con un promedio mínimo de 7 rendimiento académico y que participen en el curso promovido en el programa. El programa está vinculado a la política pública dirigida a mejorar la calidad de la educación de la red estatal de educación, actúa tomando acciones que garanticen el flujo de la conquista de idiomas para estudiantes del primer año de la escuela secundaria en escuelas públicas, y más de una bolsa internacional para el desarrollo de las habilidades lingüísticas, proporciona una herramienta poderosa para la transformación educativa, cultural y de inclusión social, proporcionando no sólo mejoras significativas en los procesos de la educación, la calidad de la educación y las condiciones de vida de los estudiantes que participan en el PGM, hay Habida cuenta de los resultados satisfactorios obtenidos por el programa, tanto en la obtención de fluidez en otro idioma por los estudiantes, como los aspectos más globales, la mejora de la educación de la escuela pública y trayendo cambios culturales en los lugares en los que se insertan. Para satisfacer la necesidad de poner en práctica todos los aspectos burocráticos y legales que implican la creación y realización efectiva de enviar estudiantes a intercambiar fuera de Brasil, las acciones conjuntas se desarrollaron con varias agencias gubernamentales, instituciones privadas, consulados de países extranjeros y empresas intercambio, siendo preparados términos de referencia, las leyes y edictos publicados, hubo licitaciones públicas y las selecciones de candidatos, memorandos de entendimiento fueron establecidos con países extranjeros, se obtuvieron pasaportes y visados y se ofrecieron cursos intensivos de idiomas para el 25 miles de estudiantes de todo el estado. En esta etapa muchos organismos han contribuido a la fuerza de tarea para el programa de lograr sus objetivos, tales como la Policía Federal, que estableció turnos extra los fines de semana para la retirada de los pasaportes, el Tribunal de Menores hizo un esfuerzo excepcional para regularizar situaciones la familia, los cambios extraordinarias de las dos instituciones en los días de embarque para la solución de problemas inesperados, entre muchos otros. En 2012, el programa ya tiene su propio presupuesto para el ejercicio de sus actividades y acciones que se están implementado por el Departamento de Educación, fue creada una superintendencia específica para administrar y coordinar el PGM, vinculado a la Secretaría de Educación de la Nación. En agosto/2015, de una asociación entre el Departamento de Turismo, Deporte y Recreación, con el Departamento de Educación, se creó el modo de programa Ganhe o Mundo Esportivo, donde los atletas Pernambuco, los estudiantes de las escuelas públicas, ahora tienen intercambio deportivo , cultural y educativa en las ciudades de Quebec y Montreal, Canadá, en términos de atletismo, judo, ciclismo, natación, remo, tenis de mesa y bádminton. En el año 2016, hay una nueva expansión, que creó el Ganhe o Mundo Musical. En este modo, además de los requisitos y objetivos originales, los estudiantes con habilidades en el canto o instrumentos, que puedan continuar sus estudios en la escuela secundaria y mejorar la práctica en el instrumento musical.

C. Execution and Implementation

 4. In which ways is the initiative creative and innovative?
En la medida que, teniendo como objetivo a estudiantes matriculados en las escuelas públicas estatales, proporciona el acceso a intercambios en países de lengua inglesa o española, no apenas garantizando la conquista de fluidez de otra lengua como también de aspectos más globales, mejorando la educación en la escuela pública estatal e trayendo cambios culturales en los lugares donde los estudiantes están insertados. Único hasta el momento de proporcionar a estudiantes de escuelas públicas un programa de intercambio con alcance y detallado, com todos los gastos son pagos por el Gobierno. Es innovador por el cuidado con los alumnos, a través de la oferta de cursos intensivos de lenguas preparándolos, con cursos preparatorios también para los profesores, y com la diversidad de países destinos tales como Nueva Zelanda y Australia. Política pública planeada y monitoreada por modernas herramientas de gestión, siendo más que un desarrollo de habilidades linguisticas, un poderoso instrumento de transformación educativo ,cultural y de inclusión social porque pose e una escala y alcance para todas las fajas etarias y regiones de la sociedad pernambucana. Ayuda a construir la escuela pública ideal que, por sus cualidades, viene proporcionando el bien común y la calidad en la educación.

 5. Who implemented the initiative and what is the size of the population affected by this initiative?
El Programa Ganhe o Mundo- PGM, creado en 2011 por el Gobierno de Pernambuco,está ligado a la política pública orientada a la mejora de la calidad de la educación de la red estatal de enseñanza y tiene como principal objetivo proporcionar a los alumnos de la red pública competencia en una lengua extranjera,mejorando su nivel educativo,preparándolo para la universidad y contribuyendo a que estén aptos a disputar una vacante en el mercado de trabajo, así como actuar como herramienta de transformación educativa, cultural y de inclusión social. El PGM está en las políticas públicas prioritarias e integra el Mapa de la Estrategia del Gobierno,vinculado al objetivo estratégico orientado a elevar el nivel de escolaridad,calidad y promover acciones de incentivo a la cultura e su gestión es realizada por la Secretaría Estatal de Educación. Aun en 2011, se realiza el diseño de la estructura organizativa ,se definen cargos involucrados,son elaborados y ofrecidos cursos intensivos de lenguas para 25.000 (veinticinco mil) alumnos.Se inician gestiones con Organos de Gobierno,consulados de los países extranjeros y empresas asociadas,formando una red de articulación y teniendo la incorporación del Programa en las Metas Prioritarias del Gobierno. El PGM actua planeadamente,posee como directriz la priorización del envío de estudiantes de la red estatal para intercambio en países delengua inglesa y española.En este sentido tiene como público a ser alcanzado,alumnos de entre 14 y 17 años matriculados en el 1er año de enseñanza media de escuelas públicas estatales con nota mínima promedio 7 y que participen del curso de idiomas promovidos en el Programa.
 6. How was the strategy implemented and what resources were mobilized?
Siguiendo la estrategia previamente esbozada por el gobierno a principios de 2011 comenzó los estudios para construir el programa. Se realiza el diseño de la estructura organizativa ,se definen cargos involucrados, son elaborados y ofrecidos cursos intensivos de lenguas para 25.000 alumnos. Se inician gestiones con Organos de Gobierno,consulados de los países extranjeros y empresas asociadas,formando una red de articulación y teniendo la incorporación del Programa en las Metas Prioritarias del Gobierno. Se estableció oficialmente en diciembre de 2011 por la ley del Estado Nº 14.512. El programa administrado por la Secretaría de Educación . Para garantizar la eficacia del programa en los primeros meses de ejecución, las estrategias definidas consideran la planificación estratégica del Secretaría de Educación, en 2012, se creó una supervisión específica para gestionar y coordinar el PGM. Sobre la cuestión de los recursos financieros en el período de 2011, el programa no tiene su propio presupuesto. En 2012, pasa a tener una identidad propia en el presupuesto estatal. Todos los años el Gobierno Estatal publica un edicto con las vacantes disponibles,parte de los seleccionados viaja en el 2do semestre del año de publicación del edicto y la otra parte viaja el 1er semestre del año siguiente.Las vacantes son distribuidas de manera que 1 candidato por idioma y por escuela que haya participado del curso de lenguas del PCM y atienda los requisistos del edicto.Las vacantes remanentes son distribuidas por idioma,proporcionalmente al número de alumnos participantes del curso de lenguas por la Gerencia Regional de Enseñanza.Las inscripciones son realizadas en la página web de la Secretaría de Educación. Basándose en los resultados positivos cosechados en 3 años de actuación,en 2015,la Secretaría de Educación en conjunto con la Secretaría de Turismo,Deportes y Recreación,amplian el Programa creando el Ganhe o Mundo Esportivo (PGME) visando ,más allá de estimular el contacto con otras culturas y lenguas ,mejorar el desempeño deportivo de los alumnos de las escuelas del estado en las siguientes modalidades;yudo,atletismo,ciclismo,natación,remo,tenis de mesa y badminton .ya en 2016 hubo una ampliación siendo creado el Programa Ganhe o Mundo Musical,en esa modalidad,aparte de los pre requisitos y objetivos originales los alumnos también deberán tener habilidades en instrumentos musicales o canto El PGM ya movimentó R$ 187.000.000. Los recursos necesarios están a cargo del presupuesto del Gobierno de Pernambuco ,siendo suplementado en caso de necesidad .Desde su implementación,más de 4 mil alumnos participaron de las tres modalidades.

 7. Who were the stakeholders involved in the design of the initiative and in its implementation?
El programa creado por el Gobierno de Pernambuco, es coordinado y administrado por el Departamento de Educación del Estado a través de una Superintendencia creada específicamente para el Programa Mundial de victorias, donde un superintendente, se asigna responsables técnicos de cursos de idiomas y actividades después de cada viaje, y analistas de sistemas, que también forman parte del Comité de Coordinación responsable de supervisar la aplicación del proceso de registro, introducidos cada uno de los estudiantes llaman aviso. También participan en la organización y ejecución del programa Win Mundial en cada una de las 16 oficinas regionales de Educación (GRE), 32 profesionales entre directores de escuela y directores regionales. Además de los consulados funcionales de los países extranjeros, compañías de cambio, la Policía Federal y del Tribunal de Menores. Se estableció oficialmente en diciembre de 2011 por la ley del Estado Nº 14.512. El programa administrado por la Secretaría de Educación . En 2015 el PGM amplia su area en conjunto con la Secretaría de Educación con la de Turismo Deporte y Recreación y lanza el Programa Ganhe o Mundo Esportivo,ofreciendo intercambio para deportistas de la red pública estatal de entre 14 y 17 años,proporcionando experiencias en centros deportivos fuera de Brasil. En 2016 se crea el Programa Ganhe o Mundo Musical ,que aparte de los requisitos iiniciales,los alumnos deben poseer habilidades con instrumentos musicales o canto.

 8. What were the most successful outputs and why was the initiative effective?
Desde su creación, el programa ha beneficiado a más de 4.000 estudiantes, con un crecimiento promedio del 38% de los estudiantes participan anualmente, generando resultados satisfactorios, no sólo para lograr la fluidez en otro idioma por los estudiantes, pero los aspectos más globales, mejorando la educación de la escuela pública y trayendo cambios culturales en los lugares en los que se insertan. El programa proporciona una oportunidad para ofrecer cursos intensivos de Inglés y Español, con materiales de enseñanza y metodología de enseñanza desarrollado especialmente para el PGM, que incluye también cursos de preparación para los maestros, la consolidación de la mejora de la política lingüística como uno de los focos de la escuela pública del estado, la adjudicación de los mejores estudiantes con los intercambios fuera de Brasil. 4 años registra una dotación media anual de 25 000 vacantes para los cursos, lo que permite la inscripción de estudiantes en más de 50% de las escuelas secundarias, acompañado del programa en el 85% de los municipios de Pernambuco. Vinculada a los resultados, hemos aumentado el rendimiento académico de la escuela, también en las disciplinas de portugués y matemática en el primer año de la escuela secundaria, y la frecuencia mínima en las clases regulares en la escuela, dado, PGM regla de su público objetivo, han alcanzado un promedio mínimo de 7, además de haber obtenido durante el primer año de la escuela secundaria, el tipo mínimo del 85%. contribuyendo de manera significativa en el índice de desarrollo de educación básica, indicador de la calidad educativa, cada dos años, mediante el registro de Pernambuco una importante evolución del indicador en 2013, un aumento del 16,1% en dos años (el crecimiento más grande del país) además de contribuir de manera significativa en las acciones que hicieron que la escuela pública más atractiva para los estudiantes, lo que genera una caída en la tasa de abandono, passando la penúltima (26) para el plomo en el ranking de todos los estados del país por segundo año consecutivo (1ª en 2013 y 2014).

 9. What were the main obstacles encountered and how were they overcome?
Entre los problemas enfrentados se destacó el plazo estipulado para la implantación del Programa,apenas ocho meses entre el desarrollo de todo el diseño,estructura,aspectos legales y su lanzamiento. Para atenuar el problema fue creada en la Secretaría de Educación,una superintendencia y seleccionados colaboradores y servidores,específicamente para trabajar en vistas al desarrollo del PGM. Otra dificultad en la fase inicial, fueron los obstáculos administrativos y logísticos,para la necesidad de operar todos los aspectos burocráticos y legales que envolvían la creación y efectiva realización del envío de los alumnos para fuera de Brasil.Para superar el problema se organizo un grupo para realizar acciones de articulación con órganos públicos,instituciones privadas,consulados de países y empresas de intercambio,siendo elaborados contratos de referencia,publicadas leyes y edictos.Se realizaron competencias públicas y selecciones de candidatos,se establecieron memorandos de entendimiento con otros países, y también se ofrecieron cursos intensivos de lengua para 25 mil alumnos. Las acciones y estrategias desarrolladas en varios sectores permitieron a lo largo del proceso que empresas nacionales e internacionales del ramo del intercambio ,que inicialmente tenían miedo de trabajar con el sector público,creyeran en la propuesta y pudieran, con el paso del tiempo, ofrecer un precio menor que el practicado en el mercado. Hubo también dificultades de interpretación de la totalidad del Programa por parte de algunos estudiantes y sus familias tales como descreencia,desconfianza,miedo e inseguridad jurídica.Estos poblemas fueron combatidos con un trabajo continuado junto a la comunidad tomando como estrategia la utilización de agentes primordiales para la discución del objetivo del PGM, creándose etapas donde fueron realizados encuentros con los estudiantes y familiares siendo aclaradas las dudas,entre otros detalles generando esclarecimientos que a lo largo del proceso les permitió a los estudiantes sentirse parte del proyecto,contribuyendo positivamente para el éxito del mismo.

D. Impact and Sustainability

 10. What were the key benefits resulting from this initiative?
Con PGM, y a partir de alli el perfeccionamiento de la política de idiomas pasó a ser uno de los focos de la escuela pública estatal,premiando a los mejores alumnos con intercambio a países de lengua inglesa o española,transformando y generando impactos positivos, no apenas en la vida de los alumnos y de sus familias sino que también en el incremento de la calidad de la Educación prestada por la red pública estatal, auxiliando en el crecimiento intelectual y en la formación de ciudadanos capaces de generar transformaciones positivas en la sociedad. Destacando que los efectos positivos e impactos están mucho más alla del desarrollo de habilidades linguisticas, en el plano personal, los estudiantes volvieron más maduros, independientes, confiados, innovadores, con una nueva mentalidad, transformndose en referentes en sus medios. El ambiente escolar cambió para mejor ja que muchos profesores se sintieron recompensados y reconocidos por haber contribuído a que sus alumnos puedan disfrutar de tal oportunidad y también por ver al resto más motivados con la contribución del estímulo al aprendizaje de los alumnos. Se observa una conexión directa de la influencia del programa en la mejoría del desempeño escolar pudiendo ser certificado por el último IDEB (Indice de Desarrollo de la Educación Básica) que muestra un salto en la mejoría de la Educación de Pernambuco ,que pasó al 1to lugar en Brasil. Esto se debe a que el alumno,para hacer parte del programa, debe presentar un desempeño académico superior,cn notas promedio de 7 en las principales materias,tales como Portugués, Matemáticas y en el curso de lenguas ofrecido en el contra turno escolar. Otra contribución las nuevas propuestas pedagógicas introducidas a partir de las vivencias, dando más dinamismo al trabajo pedagógico. Dialogando con la realidad, la creatividad y el compromiso de las intervenciones innovadoras, contribuyeron a rescatar la confianza de la colectividad en la eficiencia de políticas públicas en el área de educación. Los estudiantes interiorizan el concepto de la oportunidad, de transformarse en “ciudadanos del mundo” y de instrumentarse para el regreso,hacer la diferencia,ayudadndo a construir un mundo diferente y mejor en la escuela y en la comunidad donde viven. Impacto sobre es la inversión que está siendo generada a largo plazo, con los estudiantes creando con los países vínculos culturales y comerciales para recoger los frutos en el futuro. El PGM ya movimentó R$ 187 millones, beneficiando a más de 4 mil alumnos de la esculea estatal,contribuyó al estímulo del aprendizaje e en la mejora confirmada de los índices de Desarrollo de la Educación. En esta óptica los recursos vienen posibilitando acciones directas, siendo este un medio de transformación de los hábitos, costumbres y valores de una comunidad que están siendo transferidos y transformándose a través de situaciones presenciadas y experiencias vividas por cada individuo y por las escuelas involucradas en el tema.

 11. Did the initiative improve integrity and/or accountability in public service? (If applicable)
Las dificultades en la interpretación del alcance del programa, por parte de algunos estudiantes y sus familias, como la incredulidad, la desconfianza, el miedo y la inseguridad jurídica. Este problema fue atacado con acción de trabajo continuo por la comunidad público objetivo, con una estrategia de utilización de agentes primarios para discutir el propósito de la PGM desplegado, la creación de pasos en los que se llevaron a cabo reuniones con los estudiantes y la familia están informados preguntas relacionadas a documentación, alojamiento, viajes, entre otros detalles, la generación de aclaraciones durante todo el proceso permite tal sensación parte pública del proyecto, contribuyendo decisivamente a su êxito.

 12. Were special measures put in place to ensure that the initiative benefits women and girls and improves the situation of the poorest and most vulnerable? (If applicable)
El programa fue diseñado para cumplir con los principios de igualdad y no discriminación, y la única regla de aprendizaje de las habilidades requeridas en la selección de criterios de asistencia y rendimiento escolar académico, tanto en las clases regulares y en los cursos de idiomas. El PMG es una poderosa herramienta para la transformación de la educación, la inclusión cultural y social, ya que tiene una escala y alcance capaz de llegar a todos los segmentos y regiones de la sociedad Pernambuco. El programa ayuda a construir la escuela pública ideal para sus cualidades, casas bajo un mismo techo a los hijos de ricos y pobres, la búsqueda del bien común y de la calidad de la educación.

Contact Information

Institution Name:   SECRETARIA DE EDUCAÇÃO
Institution Type:   Government Department  
Contact Person:   VÂNIA CAMPOS CAMPOS
Title:   SRA  
Telephone/ Fax:   558131823907
Institution's / Project's Website:  
E-mail:   vania.campos@seplag.pe.gov.br  
Address:   RUA DA AURORA 1377, SANTO AMARO
Postal Code:   50.0400-090
City:   RECIFE
State/Province:   PERNAMBUCO
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