Электронное правительство в поддержку устойчивого развития

Исследованиe ООН 2016 года по Электронному правительству на тему «Электронное правительство в поддержку устойчивого развития» предлагает обзор тенденций в развития электронного правительства в странах мирa. Согласно данным опроса большеe число правительств во всех регионах мира осваивают информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) для оказания услуг и привлечения людей в процессы принятия решений. Исследованиe ООН 2016 года по Электронному правительству предоставляет новые доказательства того, что электронное правительство имеет потенциал в оказании поддержки осуществлениея Повестки 2030 и ее 17 целей устойчивого развития (ЦУР). Исследованиe показывает положительную глобальную тенденцию к более высокому уровню развития электронного правительства, так как страны во всех регионах все чаще пользуются инновациями и используют новыe ИКТ для оказания услуг и вовлечения людей в процессах принятия решений. Oно подчеркивает, что одним из наиболее важных новых тенденций является продвижение услуг ориентированных на людей - это услуги, которые отражают потребности людей и управляются ими. В то же время, неравенствo внутри стран и между ними остаeтся. Отсутствие доступа к технологиям, бедность и неравенство не позволяют людям в полной мере воспользоваться потенциалом ИКТ и электронного правительства в интересах устойчивого развития.

 

 

 

**

Электронное Правительство для Будущего Которое Мы Желаем

Опрос Организацией Объединенных Наций по Электронному Правительству в 2014 году под названием: Электронное Правительство для Будущего Которое Мы Желаем, было завершено в январе 2014 года и запущенно в июне 2014 года. Темы 2014 года особенно актуальны для решения многогранных и сложных проблем с которыми наши общества сталкиваются сегодня. Издание рассматривает критические аспекты Электронного Правительства для устойчивого развития сформулированного из восьми глав.

 

 

 

Электронное Правительство для Людей

В 2012 году Организация Объединенных Наций провела исследование под названием: Электронное Правительство для Людей. Исследование было завершено в декабре 2011 года и опубликованно в феврале 2012 года. Издание 2012 года было подготовлено в контексте многочисленных вызовов открытого, гибкого и отлаженного правительства. В докладе рассматриваются институциональные рамки для электронного правительства и считается, что наличие национального координирующего органа может помочь преодолеть внутренние барьеры и сосредоточить сили для разрешения гражданских проблем - важный урок для участников в области устойчивого развития. Обследование также утверждает, что Электронное Правительство предоставляет администраторам мощные инструменты для борьбы с проблемами социального неравенства и цифрового разрыва. Проблема заключается в том, что правительства должны найти эффективные каналы коммуникации, которые соответствуют национальным условиям, а также принимать меры по увеличению использования интернета и мобильных услуг в целях реализации их полного преимущества для граждан.

 

Использование Электронного Правительства в период финансово-экономического кризиса

В 2010 году Организация Объединенных Наций провела исследование под названием: Использование Электронного Правительства в период финансово-экономического кризиса которое было закончено в декабре 2009 года и опубликованно в начале 2010 года. В докладе представлены различные роли для электронного правительства в разрешении продолжающегося мирового финансового и экономического кризиса. Общественное доверия, которое было получено за счет прозрачности, можно дополнительно повышать путем свободного обмена государственных данных, основанных на открытых стандартах. Возможность электронного правительства справиться со сложными проблемами со скоростью может также лежать в основе регуляторной реформы. Хотя технология не является заменой для политики, она может дать гражданам возможность опротестовать действия регуляторов и вывести системные проблемы на первый план. Точно так же, электронное правительство может добавить подвижность в предоставлении государственных услуг, чтобы помочь правительствам реагировать на расширенный набор требований даже при минимальном бюджете. С момента последнего издания опроса, в 2008 году, правительства сделали большие успехи в развитии интернет-услуг, особенно в странах со средним уровнем дохода. Затраты, связанные с телекоммуникационной инфраструктурой и улучшением человеческого капитала по-прежнему препятствуют развитию электронного правительства. Тем не менее, эффективные стратегии и правовые рамки могут значительно способствовать етому росту, даже в наименее развитых странах. Те, кто могут использовать потенциал широкополосного доступа в развитых регионах и сетей сотовой связи в развивающихся странах, продвигая повестку ООН об Электронном Правительстве двигаются в сторону светлого будущего.

От Электронного Правительства к подключенному управлению

Исследование Электронного Правительство ООН 2008: От Электронного Правительства до Подключенного Управления, оценивает развитие систем Электронного Правительства в 192 государств-членов ООН в соответствии с качеством композитного индекса электронной готовности на основе веса веб-страниц государства, телекоммуникационной инфраструктуре и человеческих ресурсов. ИКТ может помочь возобновить правительство таким образом, что существующие институциональные механизмы могут быть отремонтированы и новые инновационные механизмы могут процветать, прокладывая путь для преобразования правительства.

В центре внимания доклада этого года, во 2-ой части, является направленные на повышение операционной эффективности путем интеграции бэк-офисных функций для электронного правительства. Такие инициативы, в случае успеха, будут приносить пользу гражданам, основной целью является улучшение эффективности государственных и правительственных учреждений. Модели бэк-офисной интеграции, независимо от режима доставки, делятся на три категории: одно-функциональной интеграцией, кросс-функциональная интеграция, и интеграции между бэк и фронт офисом. Уровень сложности, который выражается в количестве функций и количестве участвующих организаций, является основным фактором влияющим на успешный исход - с тенденциями среди более амбициозных проектов которые не в состоянии достигнуть поставленных заданий. Ключевые факторы, участвующие в предоставлении бэк-офиснной интеграции являются: люди, процессы и технологии.

В то время как технология становится все более устойчивой и «соответствует целям», свидетельства показывают, что успех или неудача становится менее технологический фактором, и больше зависит от людей - в частности, способность изменять культуры общественных услуг и приспосабливать работников государственного сектора к новым способам работы. А так-же решать проблемы профсоюза и обеспечивает квалифицированным и грамотным менеджментом.

От Электронного Правительства к Электронным Услугам

Распространение информационных технологий для людей в мире ухудшается, неравенства между теми кто имеет доступ и теми кто не имеет его увеличивается. Существует опасность, что неравное распространение технологий приведет в укреплении традиционных моделей экономического и социального неравенства, и приведет к ослаблению социальных связей и культурной организации.

Изучая взаимосвязи между Электронным Правительством и развития человека, часть II из отчета о глобальном развитии Электронного Правительства ООН 2005, указывает на необходимость развития мышления с точки зрения Социально Инклюзивного Управления, которое позволяет реальный доступ ИКТ, с особым акцентом на необходимость расширения доступа и включения общества лишенный благоприятных условий. Социально включенное управление для информационного общества является "виденьем" для реорганизации мышления о разработках всеобъемлющего информационного общества на основе курса возможностей каждого человека; достоинство которое экономический и социальный выбор приносит; и свободу чтобы принять участие. Так как информационные технологии способствуют распространению информации и возможность иметь обратную связь, это образует идеальный канал для гражданина-государственного партнерства в целях решения общественных задач. Учет и участие с помощью ИКТ, является ключевым инструментом в распоряжении правительства по социальному подключению. Электронное подключение работает выше рамок Электронного Правительства. Это значит, что используя современные технологии в области ИКТ для решения вопросов доступа, разделения и расширения возможностей для экономических и социальных прав и возможностей всех граждан.

Основываясь на этом анализе в Части II отчета говориться, что большинство населения развивающихся стран сталкиваются с серьезным вызовом от новой технологической революции. В то время как некоторые из развивающихся стран, которые усвоили правильное сочетание реформ, учреждений и программ, несомненно поимеют выгоду от ИКТ, наибольшее количество, к сожалению, увязнут в низких доходах и бедности из-за растущего неравенства в доступе к современным технологиям.

Доступ к возможностям

Экономическое и социальное расширение сегодня опирается на возможности доступа, сбора, анализа и использования информации, чтобы расширить выбор для индивидуальных политических, экономических, социальных и культурных решений. ИКТ является проводником, который передает информацию и знания. Благодаря интеграции технологий в планировании развития, более эффективные и быстрые решения могут быть найдены для экономического роста и устойчивого человеческого развития. Тем не менее, реальность такова, что доступ к инструментам для создания знаний и богатства крайне неравномерно как среди стран мира. Различия в доступе к ИКТ, связанных с развитием, вероятно станет больше, по текущему курсу технического прогресса и в мире. Чем больше услуг в экономике приходят в Интернете, тем больше не имеющие доступ будут оставаться на обочине.

Опираясь на основы развития тысячелетия, отчет ООН за 2004г Глобального Развития Электронного Правительства в этом году состоит из двух частей. Часть I представляет обзор ООН Глобального развития системы электронного правительства в то время как 2004 Часть II доклада представляет особый акцент на том, каковы неравенства в доступе к ИКТ.

Часть II доклада о глобальном развитии Электронного Правительства ООН 2004 вникает в вопрос о том, что представляет собой отсутствие доступа, то, что определяет его, то, что управляет им, и где страны мира помещенные в плане их доступа к ИКТ. В докладе предлагается таксономии стран в соответствии с их возможностями доступа. При этом он утверждает, рамки доступа по возможностям: структурированном переосмысление об ускорении реального доступа для всех. Отслеживание прогресса государств-членов ООН в использовании их ИКТ и программ Электронного Правительства, это будет способствует лучшему пониманию различных аспектов цифрового разрыва и отсутствие реального доступа.

Электронное Правительство на перекрестке

Правительства все чаще осознают важности использования Электронного Правительства и Электронной Системы Управления в улучшении оказания государственных услуг для людей. Потенциал Электронного Правительства в качестве инструмента для развития, зависит от трех условий: минимальный уровень технологической инфраструктуры, человеческого капитала и электронной связи для всех. Стратегий и программы развития Электронного Правительства будут эффективными и включать всех людей, только если все имеют функциональную грамотность и образования, которое включает в себя знания компьютера и использования Интернета; все кто подключены к компьютеру; и все кто имеют доступ к Интернету. Это и есть основная задача электронного правительства для развития, поэтому, становится вопрос: как это осуществить?

Для поддержки развития государств-членов ООН в усилия Электронного Правительства, Департамент Организации Объединенных Наций по Экономическим и Социальным Вопросам (DESA), и Отдел Государственного Управления и Управления Развитием (DPADM) обязался создать исследования Глобального Электронного Правительства Объединенных Наций 2003 года. Основываясь на отчете "Стандарт Электронного Правительства: Глобальная Перспектива," опубликован в 2002 году, Обследование 2003 года создало прецедент, чтобы оценить сравнительное состояние развития Электронного Правительства с электронным участием для развития в стремительно глобализирующемся мире. Глобальное обследование 2003 опубликовано в Части II Всемирного Доклада Государственного Сектора 2003: Электронное Правительство на Перекрестке, доступно на www.unpan.org

После руководящих принципов глобального человеческого развития, изложенных в декларации тысячелетия, обзор посвящен проблеме, как готовы правительства по всему миру для использования обширных возможностей, предлагаемых Электронным Правительством для улучшения доступа и качества основных экономических и социальных услуг для людей. А так-же привлечь их к политическому процессу с помощью электронного участие.

Ландшафт Электронного Правительство

С середины -1990х правительства по всему миру выполняли инициативы с целью использования огромного потенциала Интернета для улучшения и совершенствования процесса управления. Как персональный компьютер, Интернет стал незаменимым инструментом в администрации правительства. В стремлении получить высокую оценку мирового Электронного Правительства в 2001 году, Американское Общество Государственного Управления (ASPA) и Отдел Организации Объединенных Наций по Государственной Экономики и Государственного Управления (UNDPEPA) провели научное исследование, анализируя подход, прогресса и современность со стороны 190 государств-членов ООН.

В общей сложности, Электронное Правительство может включать в себя практически все информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) платформы и приложения в использовании государственного сектора. Для целей данного отчета, Электронное Правительство определяется как: пользователь Интернет для доставки правительственной информации и услуг гражданам.

Для того, чтобы максимизировать эффективность электронного правительства и реализовать его огромный потенциал, несколько фундаментальных условий должны существовать, чтобы содействовать созданию благоприятной среды для развития. Основная цель исследования была объективно представлена по фактам и выводам, которые определяют среду Электронного Правительства и демонстрируют свою способность (или отсутствие) для поддержания Интернет развития. Это было достигнуто путем сравнительного анализа фундаментальных информационных технологий (ИТ) показателей и критических мер человеческого капитала для каждого государства-члена ООН.

Две методики были использованы в исследованы. Во-первых, национальные правительственные сайты были проанализированы на содержание услуг доступных для средних граждан. Наличие или отсутствие специфических особенностей способствовало определения уровня прогресса той или иной страны. Этапы представляли простой тест, который оценивал объективно онлайн модернизированность страны. Во-вторых, статистический анализ был сделан для сравнения инфраструктур информационных и коммуникационных технологий и создание человеческого капитала для 144 государств-членов ООН. Окончательная мера, Индекс Электронного Правительство может быть полезным инструментом для политических планировщиков в качестве ежегодного теста.

English    Spanish

Click here to access the e-Government Development Database.

Click here to find news related to the UN E-Government Survey.