Questions/Answers

Es una herramienta tecnológica, que a través del recurso humano permite la producción, análisis y publicación de información a través de 19 tableros dinámicos, construidos con instrumentos tecnológicos adecuados para el análisis de datos. Lo que motivó a su desarrollo, fue la necesidad que la Gobernación de Caldas identificó en el departamento respecto al bajo acceso de la información estadística y socioeconómica por parte de la población caldense al no contar con un sitio web que consolidara toda la información disponible en fuentes oficiales, así como la que se produce y analiza desde la entidad; además de programas y proyectos, ejecutados y en ejecución a través del Plan de Desarrollo Departamental. Dentro de sus objetivos se encuentran: Garantizar el acceso público a la información de fácil consulta y acceso para la ciudadanía, seguir y monitorear la ejecución del Plan de Desarrollo, reducir la corrupción administrativa que se desprende de la carencia de información, posibilitar y pone a disposición del ciudadano, información útil de forma ágil y actualizada de datos estadísticos del departamento de Caldas,

La iniciativa se desarrolla en un contexto de la Pandemia Covid-19, pensando en brindar las herramientas necesarias para un acceso a la información en tiempo real a los ciudadanos e instituciones tanto públicas y privadas, tanto a nivel local, como regional y nacional, a través de una herramienta de análisis de Big Data, por medio de la recopilación de grandes cantidades de datos, conjuntos y combinaciones de datos con tecnologías y herramientas convencionales. Cuenta con más de 10 mil visitas de consulta a las herramientas de visualización de todas las zonas de la región y del país.

Caldata se encuentra dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en su “Objetivo 16: paz, justicia e instituciones sólidas”, por tanto la iniciativa ha contribuido a la implementación de los ODS a través del fortalecimiento institucional y la reducción del índice de corrupción posicionando a la Gobernación de Caldas como institución eficiente y eficaz en el acceso a la información por parte de toda la comunidad de la región, garantizando así una prestación de un servicio a la comunidad por medio de datos actualizados, información precisa y en tiempo real, ya que son son diseños de tableros dinámicos, de fácil comprensión para cualquier tipo de usuarios en áreas como la demografía, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el crecimiento y la competitividad, el mercado laboral, la población vulnerable, la salud, entre otros, obteniendo a nivel nacional diferente reconocimientos de gestión, trasparencia y acceso a la información

El requerimiento continuo de información oportuna y actualizada a la que la alta dirección pueda acceder de manera ágil y eficaz a través de un clic y que facilite la toma de decisiones de política pública, genera la necesidad de tener siempre disponible el micrositio para no interrumpir este tipo de procesos que benefician al ciudadano, facilitando la consulta de información para los ciudadanos que quieren ejercer un control efectivo a su gobierno, disminuyendo la utilización de papel en la solicitud de información, generando lazos cada vez más fuertes de confianza entre la ciudadanía y la administración, favoreciendo de esta manera la sostenibilidad de la iniciativa

Colombia es un país marcado por un conflicto armado de más de 60 años de antigüedad donde muchas de sus instituciones públicas han sido permeadas por altos índices de corrupción y clientelismo que ha conducido a perdida de legitimidad de la población colombiana hacia las instituciones, sin embargo, gracias a iniciativas como Caldata, ha generado confianza y credibilidad en instituciones públicas como la Gobernación de Caldas. Con la implementación de CALDATA, el Gobierno de Caldas, es el número 1 a nivel Nacional en la Política de Gestión de la información estadística, FURAG2020; con la utilización de herramientas tecnológicas y tecnologías emergentes, ocupó el segundo puesto a nivel de Gobernaciones, FURAG 2020 en gestión inherente a la política de Gobierno Digital.

La iniciativa aborda la igualdad de género en la medida en que permite un acceso a la información en tiempo real, brindando datos estadísticos relevantes para la toma de decisiones de los gobiernos locales, enfocando sus políticas, planes, programas y estrategias hacia nuevas y mejores oportunidades para las mujeres, hombres, niños y niñas de la región; para aumentar a participación en política de las mujeres, el acceso a la educación, el acceso al mercado de trabajo, disminuir la violencia de género y crear estrategias para garantizar la equidad de género en el departamento.

Los grupos receptores es toda la población Caldense que se ha beneficiado de la iniciativa en tiempos de Covid 19, ya que ha permitido consultar de una manera rápida, ágil y en tiempo real datos relevantes para toma decisiones y seguimientos planes, programas y proyectos enfocados en la comunidad, mejorando las percepción ciudadana frente a la institucionalidad, permitiendo que programas sean enfocados en datos actualizados y llevados a cabo en contextos de armonía con la información suministrada para beneficio de las comunidades; además tanto para la comunidad como para los tomadores de decisiones ha sido clave lo información y boletines suministrados para enfocar sus políticas de acuerdo a las necesidades y contextos del territorio.

Caldata no ha requerido asignación presupuestal especial, inició con esfuerzo propio y recursos humanos de la administración central de la gobernación de Caldas, se emplearon los recursos tecnológicos existentes (Licencias que ya operaban y estaban activas) y la página web institucional. En cuanto a su implementación, se generó una etapa previa de producción donde intervinieron ingenieros de sistemas, desarrolladores y economistas al servicio de la Gobernación de Caldas 1. Etapa Planeación - Identificación y descripción de la necesidad - Presentación proyecto - Viabilización del proyecto - Asignación presupuestal - Estudios previos para los contratos asociados a la implementación - Proceso de contratación para la prestación de servicio profesionales - Proceso de contratación para la adquisición de licencias de software 2.Etapa de Implementación - Diseño y construcción del micrositio - Estructuración de los conjuntos de datos - Construcción y visualización de los 19 tableros dinámicos disponibles -Mesas de trabajo para la validación de la información 3. Etapa de promoción y socialización - Elaboración y publicación de piezas publicitarias para dar a conocer el portal - Elaboración y publicación de videos con los tutoriales para navegar en el micrositio - Elaboración y publicación de piezas informativas con datos puntales sobre cada tablero. -Construcción boletines físicos y digitales 4.Etapa de seguimiento y evaluación -Actualización bases de datos -Actualización de tableros -Estudios socioeconómicos -Elaboración y presentación de informes -Sustentación información presentada

1. Capacidades insuficientes en procesamiento, captura, análisis y visualización de datos. 2. Recurso humano profesional insuficiente de planta, para la implementación del micrositio. Solución: se contrató personal profesional idónea con experiencia en procesamiento y análisis de datos. 3. El proceso y procedimiento para la implementación del micrositio, no se encontraba definido, ni documentado. Solución: con el acompañamiento de la unidad de calidad, se está implementando el procedimiento 4. Bajo reconocimiento e interacción por los grupos de interés o ecosistema de datos en el departamento. Solución: se Implementó una estrategia fuerte de promoción y divulgación del micrositio tanto interno como externo a la entidad

"CALDATA" evidencia el empoderamiento de la cultura de la información en el departamento de Caldas para un gobierno abierto y trasparente, multidireccional, colaborativo y orientado a la participación de los ciudadanos tanto en el seguimiento como en la toma de decisiones públicas, de fácil consulta y procesamiento estadístico de la ciudadanía, academia, empresas públicas y privada para la toma de decisiones, además emite periódicamente boletines informativos en temas relevantes al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las región, que congrega información relevante para la toma de decisiones públicas

La Dirección Territorial de Salud de Caldas ha tomado como insumo las herramientas de procesamiento de datos para la toma de decisiones administrativas, así como la automatización de procesos internos que conllevan a la inversión pública; también existen modelos ya en operación como el portal “Terridata” del DNP y la plataforma de la alcaldía de Manizales llamada “Manizales como Vamos” que han servido de orientación en el alcance de CALDATA

El proyecto se encuentra enmarcado en la tecnología de Análisis de datos (Big Data):  Consolida grandes volúmenes de datos, en diversos formatos, procedentes de las diferentes Secretarías.  Utiliza herramientas tecnológicas como OpenRefine, para la limpieza y transformación de los datos a gran velocidad.  Utiliza herramientas como STATA, para la gestión de indicadores.  Utiliza herramientas tecnológicas como Tableau, para la construcción de 19 tableros dinámicos con información socioeconómica mediante la visualización de indicadores. Las visualizaciones y los reportes digitales, son actualizados constantemente para la entrega oportuna y veraz de la información, que serán la fuente para la consulta y análisis de la información, para la toma de decisiones por parte de la alta gerencia

La iniciativa no ha sido adaptada a otros contextos, sin embargo, ha sido reconocida a nivel nacional siendo número 1 a nivel Nacional en la Política de Gestión de la información estadística, resultados FURAG2020; además con la utilización de herramientas tecnológicas y tecnologías emergentes, además de gestión inherente a la política de Gobierno Digital, ocupamos el segundo puesto a nivel de Gobernaciones, en los resultados FURAG 2020 La implementación del micrositio, fue un logro tecnológico, estratégico y misional para posicionarnos a nivel nacional en: - Número 3 a nivel de Gobernaciones en la Política de Participación ciudadana, resultados FURAG 2020 - Número 3 a nivel de Gobernaciones en la Política de Transparencia y acceso a la información, resultados FURAG 2020 - Número 3 a nivel de Gobernaciones en la Política de Servicio al ciudadano, resultados FURAG 2020 - Número 4 a nivel de Gobernaciones, en el concurso de Máxima Velocidad 2020 liderado por el MinTIC El proyecto fue formulado y estructurado, bajos los lineamientos de la Metodología General Ajustada (MGA). Las Gobernaciones del Tolima y Antioquia, han manifestado el interés de conocer la operación del Caldata como modelo a incorporar, además el Departamento Nacional de Planeación, ha manifestado el interés de que sea reconocida a nivel nacional y adifundida a otras entidades territoriales como una buena práctica de transparencia frente a los datos actualizados que se ofertan a la comunidad e información actualizada

El potencial de transferencia es que es un micrositio de fácil consulta para la ciudadanía, entidades públicas y privadas para la toma de decisiones y focalización de la inversión, ya que reúne datos abiertos en tableros dinámicos en temas concernientes a salud, educación, vivienda, Plan de Desarrollo, indicadores poblacionales, turismo entre otros, que pueden ser adoptados en todos los territorios del país, y la región ya que permitirá enfocar sus planes, programas y proyectos en las necesidades propias de sus territorios, adoptando boletines periódicos para un gobierno abierto, trasparente, incluyente, participativo, para generar instituciones sólidas evitando la corrupción y garantizando acceso a la información en tiempo, modo y lugar a la ciudadanía y los tomadores de decisiones, cumplimento así con algunos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

1. Actividad 1. Desarrollo del micrositio 1.1. Recurso Humano -Ingeniero encargado del desarrollo del sistema de información y aplicación web "Caldata" -Ingenieros de soporte y mantenimiento. 1.2. Recurso Financiero -Desarrollo del sistema de información vigencia 2020 por $17.052.000 -Actualización y soporte sistema de información vigencia 2021 por $ 38.367.000 1.3. Recurso técnico y tecnológico -Equipo de cómputo -WordPress gratuito -Servidor de aplicaciones -Sistema de seguridad de la información 2.1. Recurso Humano -Analista procesamiento información estadística -Diseñador Industrial. Servicios de diseño y diagramación de la información generada -Analistas de información socioeconómica 2.2. Recurso Financiero -Servicios profesionales $177.090.700 -Licencia Tableau $22.000.000 -Licencia Stata -Estudios socioeconómicos $13.156.000 2.3. Recurso Técnico y tecnológico -Equipos de cómputo -Servidor de aplicaciones -Tableau -Stata 3. Actividad 3. Socializar el micrositio con la población caldense por medio de boletines, capacitaciones y documentos técnicos 3.1. Recurso Humano - Equipo de diseño e impresión - Analistas socioeconómicos -Comunicadores 3.2. Recuro Financiero -Impresiones boletines $7.200.000 -Estudios ODS $16.553.000 3.3. Recurso Técnico y tecnológico -Equipos de cómputo

La Gobernación de Caldas adopta el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo de la Gobernación de Caldas como Política Institucional, la cual CALDATA es la herramienta tecnológica asignada para tal fin, se proyectó una buena práctica que será sostenida en el tiempo. 1.El aprovechamiento de las herramientas tecnológicas mejoradas lleva a un proceso de mejoramiento continuo en términos de procedimientos necesarios para la estructuración, visualización y publicación de los datos, para que estén disponibles al público cada vez con mayor calidad y oportunidad. 2.El uso cada vez mayor y la valoración que despierte en la ciudadanía el portal estadístico como fuente de consulta de información útil para la toma de decisiones y para el seguimiento y veeduría ciudadana a las acciones de la administración departamental 3. El empoderamiento ciudadano facilitado por este tipo de herramientas, ha permitido un control social más efectivo sobre las decisiones tomadas por el Gobierno Departamental minimizando gastos de traslado a la entidad para solicitar información

نعم

La Jefatura de Control Interno realizó un ejercicio de auditoría a la herramienta CALDATA generando recomendaciones con el fin de facilitar el acceso de la comunidad y la sociedad civil a la información, igualmente resaltó que es una estrategia de gran importancia para la administración departamental y para la difusión de información estadística de interés y seguimiento al avance del Plan de Desarrollo, toda vez que la calificación dentro del FURG mejoró ostensiblemente. La recomendacón fue adaptada y se mejoró videos tutoriales y una dashboard de avance del cuatrienio del Plan de Desarrollo Departamental.

El seguimiento a los indicadores se realiza a través de un tablero de mando, que contiene el nombre del indicador, objetivo del indicador, tipo de indicador, fórmula, rangos del indicador, frecuencia, origen de los datos, responsable, observaciones Los indicadores son: - Cumplimiento actualización tablero dinámicos PDD - Cumplimiento actualización de los tableros dinámicos estadísticos - Cumplimiento actualización de los tableros información socioeconómica - Cumplimiento de los estudios socioeconómicos para actualización del tablero dinámicos ODS - Cumplimiento de los estudios socioeconómicos para actualización del tablero dinámico PIB municipal - Porcentaje de boletines publicados - Índice de visitas realizadas a los tableros dinámicos en dos periodos de tiempo - Avance cronograma del proyecto - Avance presupuestal del proyecto - Porcentaje de publicaciones en redes sociales

1. Más de 10 mil visitas de consulta a las herramientas de visualización en el portal. 2. 14 Boletines socioeconómicos del Departamento de Caldas. 3. 36 informes de gestión del Departamento de Caldas 4.Ha permitido que los veedores ciudadanos cuenten con información fácil de acceder en un formato amigable, para realizar la revisión y el análisis de la misma. 5. Ha permitido que organismos como la Asamblea Departamental y la Contraloría Departamental, tengan acceso a información relevante que ha facilitado el control social y administrativo de la entidad. 6. Ha permitido que las universidades y centros de investigación accedan a información actualizada para el desarrollo de sus proyectos. 7. Ha permitido que la ciudadanía en general acceda a información relevante relacionada con los programas y proyectos que los benefician. 8. Ha permitido que las 15 Secretarías del Departamento realicen un monitoreo y seguimiento a su gestión 9. Ha permitido a la alta dirección de Caldas, realizar seguimiento a la inversión de más de medio billón de pesos 10. Ha permitido el seguimiento, monitoreo y evaluación a más de 100 obras de infraestructura del Departamento

CALDATA ha sido reconocido a nivel nacional en diferentes escenarios como un portal estadístico que cuenta con políticas de información, gobierno digital, participación ciudadana, trasparencia y acceso a la información, posicionándose como un portal de consulta innovador, enfocado en brindar información actualizada y verídica, impactando positivamente a la población del departamento, datos que pueden acceder de manera ágil, con boletines periódicos de fácil comprensión y análisis, sostenible en todos sus ámbitos y puede ser adaptado en cualquier territorio nacional e internacional, se ha tejido relaciones entre departamentos y enlaces de datos abiertos de Ministerio de Tecnologías de la Información y las comunicaciones, Banco Iberoamericano de Desarrollo entre otras, posicionándose a nivel región como un portal de consulta articulado y alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

CALDATA se desarrolló en un contexto de Pandemia Covid 19, con el objetivo de mantener informado en tiempo real a la ciudadanía en temas concernientes a la ejecución y avance físico y presupuestal del Plan de Desarrollo Departamental, además de información relevante para la toma de decisiones de los gobiernos locales del departamento, emitiendo boletines periódicos de la situación actual del departamento en ámbitos como la economía, la salud, la educación, el mercado laboral, la competitividad entre otros, esta iniciativa parte de las necesidades propias de la comunidad que manifestaban su descontento por no contar con información en tiempo real de los avances y acciones desarrolladas en la administración departamental, por ende, se condensó aquellas inconformidades de la ciudadanía y en ejercicios participativos de manera virtual se socializó la iniciativa donde diferentes grupos poblacionales de la región dieron a conocer sus opiniones, sugerencias y/o recomendaciones para la adaptabilidad y puesta en marcha de la iniciativa, siendo así un ejercicio participativo e incluyente desde su concepción hasta su desarrollo y ejecución

1.Se han fortalecido capacidades en estructuración, visualización, sistematización y análisis de datos para la toma de decisiones basada en evidencia para la alta dirección. 2.Se ha suministrado información estructurada y no estructurada, para el ejercicio de control ciudadano a las decisiones del Gobierno Departamental, en el marco de la Ley de Transparencia y acceso a la información pública. 3. El fortalecimiento de las acciones de monitoreo, seguimiento y evaluación de la inversión pública en Caldas a través de este tipo de iniciativas, ha conducido a una mejora en el Índice de Gestión de Proyectos de la administración departamental. 4. Automatización, para poner a disposición del ciudadano, información útil de forma ágil y actualizada del Departamento de Caldas. Para mejorar la iniciativa: 1.Implementar tableros dinámicos, correspondientes a información relacionada con Indicadores de vigilancia e inmunización y aseguramiento al Sistema General en Salud y continuar enriqueciendo en análisis de los rankings de los principales indicadores socioeconómicos de fortalecimiento institucional de Caldas y sus municipios. 2. Generar documentos de investigación para la construcción de política pública, basada en evidencia robusta y rigurosa. 3.Empoderar y capacitar a los ciudadanos en el uso de herramientas de procesamiento y visualización de datos abiertos para el fortalecer el control social.