Questions/Answers
السؤال 1
يرجى وصف هدف المبادرة المقدمة (200 كلمة كحد أقصى)
تهدف المبادرة حرفيا لتقديم خدمات شاملة و منصفة لعدم ترك أحد في الخلف، و تحديدا من خلال الوصول إلى الفئات الأشد فقرا و ضعفا من العمال ممن لم يتحصلوا على أجورهم لأشهر.
حيث تنتقل المحكمة المتنقلة المجهزة بأحدث التقنيات إلى أماكن سكن العمال فور ورود بلاغ بوجود عمال لم تسدد أجورهم لأشهر، ويتم الانتقال مع طاقم كامل مكون من القيد و الترجمة و المساعدة القانونية بهدف الاسراع في تقييد الدعاوى والفصل فيها، دونما الحاجة إلى تكبيد العامل نفقات الانتقال إلى المحكمة أو تعيين محام.
توفر المساعدة القانونية للعامل، تقيد لهم الدعاوى، و يسرع في الفصل فيها ليتحصل العمال على حقوقهم.
السؤال 2
يرجى توضيح كيفية ارتباط المبادرة بالفئة والمعايير المختارة (100 كلمة كحد أقصى)
1- انها مبتكرة، فهي حافلة بها مكاتب و مزودة بشبكة الكترونية و مولد كهربائي، يمكنها الانتقال الى أماكن لا توجد بها كهرباء.
2- فاعلية المبادرة تتمثل في توفير على العامل(مشقة و مصاريف الانتقال للمحكمة، توفير المساعدة القانونية و الترجمة بالمجان.
3-دائرة القضاء على شراكة وثيقة مع وزارة العمل و شرطة أبوظبي، وهما الجهتين المعنيتين بشكاوى العمال الجماعية.
4- تقدم هذه الخدمة بكل شفافية للعمال المتعثرين في القضايا الجماعية بدون أية رسوم، يتم مخاطبة العمال بلغاتهم، و اعلامهم بمقاصد الخدمة و بكل خطوات و اجراءات سير الخدمة.
5- هذه المبادرة سوف تصبح الزامية وعند اعتمادها سيكون الاخلال بها يؤدي للمساءلة الادارية.
السؤال 3
يرجى وصف الطرق التي تسهم بها المبادرة في تنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وتحقيق أهداف التنمية المستدامة. حدد أي هدف من أهداف التنمية المستدامة تتعلق به هذه المبادرة (100 كلمة كحد أقصى)
الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة "السلام والعدل والمؤسسات القوية"
- إن اتخاذ اجراءات سريعة و فورية لاستعجال الانتقال الى الفئات الضعيفة و التي لا تستطيع تحمل نفقات النقل، وتوفير محامين للتقاضي بالنيابة عنهم دون تحميلهم أي نفقات، فإن ذلك يفوق العدل المتعارف عليه.
- الهدف 1 "القضاء على الفقر"
ان ترك العمال المتعثرين على حالهم بدون تدخل المحكمة سيأزم أوضاعهم المادية و القانونية الى أن يصبحوا بلا مصدر دخل و بحالة فقر،لذلك كان لزاما على المحكمة أن تنتقل و تبادر للمساهمة في تحصيلهم على حقوقهم و تسوية أوضاعهم القانونية.
السؤال 4
يجب أن يكون للمبادرة أثر إيجابي على مجموعة أو مجموعات من السكان ، لا سيما الفئات الضعيفة (أي الأطفال والنساء والمسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ، وما إلى ذلك) في سياق بلدك أو منطقتك. يرجى توضيح كيف تعاملت المبادرة مع نقص كبير في الحوكمة أو الإدارة العامة أو الخدمة العامة في سياق بلد أو إقليم معين. (200 كلمة كحد أقصى)
• إن لهذه المبادرة أهمية كبيرة في مساعدة الفئات الأشد ضعفا و حاجة (عمال لم يتقاضوا أجورهم منذ أشهر) حيث أن:
• الانتقال للعمال ممن هم ضحايا عدم سداد الاجور في الشركات الكبرى، يحد من :
1- تدهور ظروفهم المعيشية.
2- أعمال شغب و تخريب.
3- انصراف العمال إلى العمل غير المشروع بغرض الكسب السريع مما يهدد الأمن الداخلي
4- تدهور أحوال أسرهم المادية ممن يعتمون على الحوالات.
• هذه الخدمة سوف تشجع باقي الجهات على تطبيق نفس الفكرة لتحقيق ذات الأهداف.
السؤال 5
ا. يرجى توضيح كيف أن هذه المبادرة مبتكرة في سياق بلدك أو منطقتك (100 كلمة كحد أقصى)
يكمن الابتكار في أمرين :
1- من المفترض أن يقصد المتقاضي المحكمة لقيد دعوى، بينما هنا تنتقل المحكمة من تلقاء نفسها إلى المتقاضي بغرض مساعدته و تقديم كافة خدمات الترجمة و المسعدة القانونية و القيد له.
2- المحكمة المتنقلة بحد ذاتها فكرة مبتكرة حيث أنها حافلة تعتبر من أوائل المحاكم المتنقلة في العالم، إذ ترتبط بشبكة الدائرة الإلكترونية و بها مكاتب، ويمكنها الانتقال إلى أماكن التجمعات العمالية دون الحاجة إلى مصدر كهرباء خارجي حيث يتوافر بها مولد كهرباء و شبكة انترنت لتشغيل أجهزة الحاسب و الطابعات
ب. يرجى وصف ما إذا كان الابتكار أصليًا أو إذا كان تكيفًا من سياقات أخرى (100 كلمة كحد أقصى)
لا تعد المحكمة المتنقلة الأولى من نوعها في العالم و إنما من أوائل المحاكم المتنقلة، ولكننا نجزم بأن الآلية المتبعة في الانتقال للعمال في الشكاوى الجماعية والتي تتم بأعلى مستوى من السرعة و الحرفية و بالتنسيق التام مع الشركاء وهم وزارة للعمل و شرطة أبوظبي لا تتبع في أي مكان آخر.
السؤال 6
ا. هل تم نقل أو نسخ المبادرة وتكييفها مع سياقات أخرى (على سبيل المثال ، مدن أو بلدان أو مناطق أخرى) بحسب معرفة مؤسستك؟ إذا كانت الإجابة نعم ، فيرجى توضيح ذلك (100 كلمة كحد أقصى)
تم تغطية أنشطة المحكمة المتنقلة في وسائل الصحف ، كما تم عرضها في المعارض و المناسبات المختلفة، بالإضافة الى اطلاع العديد من الوفود المحليين و الدوليين عليها .
و علمنا بأن محاكم رأس الخيمة حذت حذو دائرة القضاء و طبقت هذه المبادرة في العام 2017.
كما أن المملكة العربية السعودية(2017) و دولة العراق (2016) لديهم مبادرة المحكمة المتنقلة فيما يخص كاتب العدل و التوثيقات.
السؤال 7
ا. ما هي الموارد (أي المالية أو البشرية أو غيرها) التي استخدمت لتنفيذ المبادرة؟ (100 كلمة كحد أقصى).a
كلفت المحكمة المتنقلة مبلغ و قدره 1.7 مليون درهم إماراتي،
و في كل مرة تنتقل المحكمة المتنقلة إلى أماكن سكن العمال تزود بطاقم متنوع من موظفى دائرة القضاء.(موظفي القيد، قاضي الأمور المستعجلة ، مترجمين، محامين، إداريين)
و يختلف عدد الموظفين باختلاف أعداد العمال المتنقل إليهم، فعلى سبيل المثال في العام 2017، تم انتقال 20 موظف من دائرة القضاء و 15 من وزارة العمل إلى أماكن سكن العمال و لمدة أسبوع لتقيد دعاوى عمال إحدى الشركات.
ب. يرجى وصف ما إذا كانت المبادرة مستدامة و كيف (كيف تغطي الجوانب الاجتماعية والاقتصادية والبيئية) (200 كلمة كحد أقصى).b
انتقال المحكمة المتنقلة للعمال بغرض تقييد دعاواهم و تسريع الفصل فيها يساهم و كما ذكرنا سابقا يساهم في:
1- عدم ترك الفئات المحتاجة من العمال المتعثرين في الخلف دون مد يد العون.
2- وضع حد لأعمال الشغب من قبل العمال ، فعلى سبيل المثال عندما تتمنع الشركات عن سداد الأجور، يقوم العمال بأعمال مثل إغلاق شارع من الشوارع الحيوية في الدولة، التعدي على دوريات الشرطة ، أعمال تخريب.
3- التخفيف من الانفاق المادي الملقى على كاهل المؤسسات الخيرية في الدولة، حيث تقوم المؤسسات الخيرية بالتكفل برسوم الكهرباء و الماء لسكن العمال لحين الفصل في القضية، كما تقوم بتوفير وجبات مجانية طوال فترة التقاضي.
4- الحد من ظاهرة العمل العشوائي و غير المشروع للعمال المتعثرين، و الذي يؤثر على الأمن في الدولة.
السؤال 8
ا. هل تم تقييم المبادرة رسميا إما من خلال التقييم الداخلي أو الخارجي؟ .a
نعم
يتم تقييم المشروع بشكل سنوي من قبل التدقيق الداخلي وكذلك من قبل إدراة التخطيط الإستراتيجي والتطوير المؤسسي وترفع التقارير للادارة العليا وبناء على تحليل نتائج المشروع ترصد فرص التحسين والتطوير وهذا ما يتضح جليا في نتائج مؤشرات القياس .
ب. يرجى وصف المؤشرات التي تم استخدامها (100 كلمة كحد أقصى)
تم اعتماد ثلاثة مؤشرات
المؤشر الأول: عدد انتقالات المحكمة
المؤشر الثاني: عدد العمال الذين استفادوا من هذه الانتقالات
المؤشر الثالث: عدد أيام العمل للمحكمة المتنقلة
ج. يرجى وصف نتيجة التقييم (100 كلمة كحد أقصى)
• عدد الانتقالات= 3
• عدد العمال المستفيدين:
الانتقال الأول 1100 عامل
الانتقال الثاني 775 عامل
الانتقال الثالث 4200 عامل
• عدد أيام العمل:
الانتقال الأول 5 أيام
الانتقال الثاني 14 يوم
الانتقال الثالث 13 يوم
السؤال 9
تركز خطة التنمية المستدامة لعام 2030 على التعاون والمشاركة والتنسيق والشراكات والإدماج. يرجى وصف من وكيف شارك أصحاب المصلحة في تصميم المبادرة وتنفيذها وتقييمها. يرجى أيضًا إبراز أدوارهم ومساهماتهم (200 كلمة كحد أقصى)
• إن الشركاء الأساسيون في هذه المبادرة هم (وزارة العمل وشرطة أبوظبي)
• دور وزارة العمل:
1- مخاطبة الدائرة بوجود شركة لم تدفع الرواتب و يتم تحديد ( اسم المنشأة، عدد العمال على المنشأة، بيانات العمال، تقدير مبلغ الأجور المتأخرة).
3- تزويد الدائرة بموظفين قانونين من وزارة العمل في موقع تواجد العمال للإسراع في أخذ طلبات العمال من (أجور متأخرة، بدل وقت إضافي، تذاكر سفر، و غيرها من الطلبات).
3- تسييل الضمانات البنكية الخاصة بالعمال للحد و صرفها للعمال .
• دور شرطة أبوظبي:
تجهيز جميع الاحتياجات الأمنية في موقع المحكمة المتنقلة حتى تضمن سلامة الموظفين .
مخاطبة الجهات الخيرية لتزويد سكن العمال بالمياه و الكهرباء و الوجبات الغذائية.
السؤال 10
يرجى وصف الدروس الأساسية المستفادة وأي مشاهدة لديك حول كيفية زيادة تحسين المبادرة (100 كلمة كحد أقصى)
• تطبيق هذه المبادرة، ساهم كثيرا في التقليل من أعمال التخريب و الاضرابات و الاحتجاجات التي يقوم بها العمال، و ذلك يعود إلى تقدير العمال و ايمانهم بالدور و الجهد الذي تبذله المحكمة في سبيل أن يتحصلوا على حقوقهم بأسرع وقت.
• كما استفدنا بأن تضافر الجهود بين الشركاء تؤدي إلى تقديم الخدمة بشكل أسرع ،كما ساعد في وضع حلول بديلة للعمال ، حيث يعرض على العامل بعد تقييد الدعوى إمكانية نقل تصريحه للعمل لدى أي جهة أخرى مع الاحتفاظ بحقه في القضية.