Questions/Answers
Question 1
Please briefly describe the initiative, what issue or challenge it aims to address and specify its objectives. (300 words maximum)
بالتزامن مع تفشي "كوفيد-19" كوعاء في مارس 2020، والتوجيهات العليا في دولة الامارات العربية المتحدة لجميع الجهات الصحية المعنية في الدولة ومنها بلدية دبي بالتصدي ومكافحة الجائحة لضمان صحة وسلامة المجتمع في مختلف امارات الدولة
تم انشاء خلية ازمة مصغرة للقيام بتلك المهام على مستوى بلدية دبي، وعملت ومن خلال حلول ابتكارية على التصدي الأمثل للجائحة، من خلال مشاريع متكاملة لاحتواء الازمة لضمان تحقيق الأهداف الرئيسية المرجوة وخصوصا ضمان سلامة السكان، وتنفيذ برنامج التعقيم الوطني بالإضافة الى ضمان استمرارية الاعمال في الدائرة.
Question 2
Please explain how the initiative is linked to the selected category. (100 words maximum)
مثلت رؤية الدائرة المتمثلة في بناء مدينة سعيدة ومستدامة ورسالتها في تخطيط وتطوير وإدارة مدينة متميّزة تتوافر فيها استدامة رفاهية العيش ومقوّمات النجاح، ارتباطها الوثيق بفئات المجتمع كافة واضفت عليها المسؤولية تجاه الحكومة والمجتمع والشركاء وجميع المتعاملين والعاملين والمورّدين، والحرص على تعزيز حسّ المسؤولية وترسيخه لدى موظّفينا على المستويات كافّة
Question 3
a. Please specify which SDGs and target(s) the initiative supports and describe concretely how the initiative has contributed to their implementation. (200 words maximum)
دعما لبوابة دولة الإمارات لأهداف التنمية المستدامة ومحاورها المتعددة (17 محور)، عملت الدائرة من خلال تلك المبادرة الى تعزيز جوانب الاستدامة التي عملت على تنفيذها في الامارة في مختلف المجالات ذات الصلة سواء الصناعية او التجارية او الخدمية من اجل ضمان بيئة مســتدامة وبنيــة تحتيــة متكاملــة مــن اجل تحقيــق جــودة حيــاة عاليــة لجميــع السكان، والتي تأثرت بشكل كبير بسبب الجائحة، وهذا ما برز وبشكل واضح في استمرارية الاعمال وتقديم الخدمات وتفعيل اليات العمل عن بعد لموظفي الدائرة
b. Please describe what makes the initiative sustainable in social, economic and environmental terms. (100 words maximum)
و من خلال اطار عمـل تنظيمـي لإعادة تأهيل الأماكن القديمة و التي شهدت نسبة إصابات عالية , لضمان بيئة مناسبة و امنة للسكنو العمل على استدامة التجارب المميزة التي قامت بها الدائرة و من أهمها التطبيق الذكي "منتجي" الذي مثل منصة متكاملة للبحث عن منتجات مضادات الجراثيم و المعقمات المعتمدة , من خلال إضافة التحسينات الخاصة بالتطبيق مثل توفير البرامج التوعوية للمستهلكين و زيادة اعداد المنتجات في قواعد البيانات
Question 4
a. Please explain how the initiative has addressed a significant shortfall in governance, public administration or public service within the context of a given country or region. (200 words maximum)
المسؤولية تجاه الحكومة والمجتمع والشركاء وجميع المتعاملين والعاملين والمورّدين، والحرص على تعزيز حسّ المسؤولية وترسيخه لدى موظّفينا على المستويات كافّة، أدى بالنتيجة الى شمول جميع افراد المجتمع من أطفال ونساء ورجال وكبار السن وأصحاب الهمم بالاستفادة من هذه المبادرة التي وفرت لهم السبل الكفيلة لهم لضمان سلامتهم ووقايتهم من العدوى , من خلال تسخير الطاقات البشرية والموارد الفنية و التقنية للتنفيذ الأمثل لأليات الاستجابة و التصدي للجائحة , مما انعكس إيجابا على المجتمع الذي اظهر كافة اشكال التعاون و الدعم لفرق العمل الخاصة بالدائرة و حرص على ابداء الشكر والامتنان وبمختلف الأساليب لتلك الفرق
b. Please describe how your initiative addresses gender inequality in the country context. (100 words maximum)
واثمرت تلك المسؤولية تجاه المجتمع في الوصول الى (صفر) حالة من كوفيد-19 في واحدة من المناطق عالية الخطورة في الامارة والتي تتميز بكثافة سكانية عالية بالإضافة الى كونها منطقة تجارية مهمة , حيث تم اغلاق المنطقة بالكامل و العمل على فحص جميع القانطين فيها و تعقيم جميع المباني و الشوارع الرئيسية و الفرعية و مختلف المواقع لاكثر من مرة , بالإضافة الى تثبيت بوابات التعقيم الذكية للأفراد و المركبات إلى ذلك كانت مشاركة النساء فاعلة في قيادة فرق العمل
c. Please describe who the target group(s) were, and explain how the initiative improved outcomes for these target groups. (200 words maximum)
إلى ذلك جرى استهداف أصحاب الهمم وهو مصطلح محلي يطلق على الأشخاص ذوي الإعاقة وإنطلاقاً من المسؤولية المجتمعية للبلدية فقد قامت البلدية بالإشراف على عمليات التعقيم والتطهير في مرافق نادي دبي لأصحاب الهمم وتوفير قائمة بالشركات المعتمدة مع توفير قائمة بالمنتجات المستخدمة في عمليات التعقيم والتطهير تمكيناً لهذه الفئة المهمة في المجتمع هذه المشاركة وجدت أثراً طيباً لدى إدارة النادي ومنتسيبه وعضويته
Question 5
a. Please describe how the initiative was implemented including key developments and steps, monitoring and evaluation activities, and the chronology. (300 words)
حرصت القيادة العليا في الدائرة وبالتزامن مع توجهات الحكومة في ضمان صحة وسلامة المجتمع اثناء الجائحة، على تطبيق المعايير العالمية بمواجهة تلك الازمة من خلال خطة متكاملة لضمان تحقيق افضل مستويات الاستجابة و التصدي و الوقاية وصولا الى مرحلة التعافي
و عليه تم تشكيل خلية ازمة في الدائرة لتقوم بدارسة الوضع العام و تقييمه و اعداد خطط العمل و تنفيذها بشكل مباشر من خلال انشاء فرق عمل فنية متخصصة لتحقيق تلك الأهداف و من أهمها المباشرة في تعقيم جميع المناطق و الشوارع في الامارة وتوفير الموارد الفنية و البشرية و المالية اللازمة , بالإضافة الى اصدار الأدلة الفنية الارشادية و التعاميم ذات الصلة بالتصدي و مكافحة الجائحة و تطبيق الإجراءات الاحترازية, و ضمان استمرارية تقديم الخدمات على مستوى جميع الوحدات التنظيمية و بشكل فعال , وتفعيل اعمال الرقابة على للتحقق من التزام المؤسسات و الأنشطة المختلفة بالإجراءات الاحترازية , بالإضافة الى التوعية المستمرة و النشطة من خلال وسائل الاعلام المختلفة و قنوات التواصل الاجتماعي بالإرشادات و الإجراءات الاحترازية و اطلاع الجمهور على اخر المستجدات و الاعمال الت تقوم بها الدائرة
b. Please clearly explain the obstacles encountered and how they were overcome. (100 words)
• انتشار خطر العدوى بشكل عام في المناطق عالية الكثافة والخاصة بالقوى العاملة المشاركة في برنامج التطهير الوطني ونقص القوى العاملة لتغطية جميع المناطق في إمارة دبي ، والتي تعمل بشكل يومي (أحيانًا على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع) , ولضمان ذلك يتم تغطية جميع المناوبات مع موظفين أكفاء و ضمان تناوبًا آمنًا في الوظائف ، ووفرت وقتًا كافيًا للراحة لموظفيها بالإضافة إلى توفير معدات الحماية الشخصية المناسبة وفقًا للمعايير الدولية. كما شارك المتطوعون في برنامج التعقيم الوطني بعد تدريبهم من قبل بلدية دبي , بالإضافة إلى العمل بشكل وثيق مع الشركاء الاستراتيجيين (الخاص / العام)
Question 6
a. Please explain in what ways the initiative is innovative in the context of your country or region. (100 words maximum)
اتخذت بلدية دبي نهجاً عملياً للتخطيط الحضري من خلال استخدام الذكاء الاصطناعي. اثمرت هذه المبادرة عن ربط مخططات الأراضي والمناطق والمساحات المفتوحة التي تربطها لتطوير خرائط الحرارة للمناطق عالية الخطورة و التي ساعدت على تحقيق النتائج في منع انتشار COVID-19 في المجتمع, بالإضافة الى استخدام النظام الذكي "منتجي" في توفير قواعد بيانات متكاملة لمنتجات التعقيم و التطهير المعتمدة التي يتم استخدامها لمكافحة الجائحة , و كذلك الابتكار في استحداث عمليات جديدة في الدائرة من خلال المساهمة في برنامج التعقيم الوطني و تعقيم جميع المناطق في الامارة و من خلال استخدام التقنيات الحديثة مثل طائرات الدرون و الدراجات الحديثة المطورة
b. Please describe, if relevant, how the initiative drew inspiration from successful initiatives in other regions, countries and localities. (100 words maximum)
• إجراء البحوث والدراسات والمعايير اللازمة حول فيروس كورونا المستجد، وبناءً عليه، تمكنت بلدية دبي من عقد شراكة مع كبرى الشركات المتخصصة مثل(Gartner) لإعادة تقييم كيفية القيام بالمهام وفقًا للممارسات الدولية ونهج إدارة المخاطر و استمرارية الأعمال في مواجهة الجائحة, كما أجرت بلدية دبي دراسة حول أفضل الممارسات المطبقة عالميًا بشأن مكافحة جائحة كوفيد -19 لمقارنة الإجراءات الاحترازية المطبقة في إمارة دبي مع 7 دول / مدن أخرى وكيف تمكنت من احتواء الفيروس. و اظهرت الدراسة أن دبي تحتل مكانة قيادية مقارنة بسنغافورة في التعامل مع هذه الأزمة
c. If emerging and frontier technologies were used, please state how these were integrated into the initiative and/or how the initiative embraced digital government. (100 words maximum)
• ضمان استمرارية العمل لبعض الخدمات المتعلقة بالبرنامج مثل نظام "Montaji" الضروري لتسجيل المبيدات الحيوية ومراقبة المخزون الاستراتيجي للمبيدات الحيوية والمطهرات في الامارة, و الذي استطاعت الدائرة من تنفيذه من خلال تطبيق اليات العمل عن بعد بالإضافة الى تقليص الفترة الزمنية لانجاز طلبات تقييم و تسجيل تلك المنتجات من 12 يوم الى 3 أيام فقط
Question 7
a. Has the initiative been transferred and/or adapted to other contexts (e.g. other cities, countries or regions) to your organization’s knowledge? If yes, please explain where and how. (200 words maximum)
نعم تم تكييف المبادرة بعد الاطلاع على أفضل الممارسات المتبعة في مدن وبلدان أخرى وذلك من خلال المقارنة مع 7 مدن / دول إلى جانب أفضل الممارسات المطبقة داخل إمارة دبي وشملت المقارنة: الصين، كوريا الجنوبية، تايوان، هونج كونج، سنغافورة، اليابان، ألمانيا والإمارات.
شملت المقارنة عدد من المعايير والإجراءات المتخذة للتعامل مع الجائحة وهي :
• القيود المبكرة على السفر
• التباعد الاجتماعي
• حملة التعقيم والتطهير
• المسح والفحص المخبري المبكر
• تغطية كلفة العلاج
• منهجية الفحص والعزل
• استخدام أقنعة الوجه (الكمامات)
• نشر المعلومات
ومن خلال الإجراءات المتخذة لكل معيار مما سبق اتضح أن لكل دولة ومدينة خصوصية في التعامل وتطبيق الممارسات ذات العلاقة بالتحكم والسيطرة على انتشار كوفيد-19
حيث تفاوتت احصائيات معدلات الإصابة من دولة إلى أخرى منذ بداية الجائحة وحتى الآن غير أن من الملاحظ أن الدول الآسيوية لديها القدرة على التكيف مع الوباء وهذا يمكن عزاؤه للتجارب السابقة في التعامل مع السارس وأنفلونزا الخنازير واستخدام أقنعة الوجه في الحياة اليومية بشكل اعتيادي، وبناءً عليه تم اعتماد الالتزام بارتداء قناع الوجه في الأماكن التي يتواجد فيها اختلاط بين الموظفين تجنباً لانتقال العدوى مع اعتماد بروتوكول واضح للتعامل مع حالات الاشتباه والاصابة بالمرض.
b. If not yet transferred/adapted to other contexts, please describe the potential for transferability. (200 words maximum)
تم نقلها كما تم ذكره في النقطة a أعلاه
Question 8
a. What specific resources (i.e. financial, human or others) were used to implement the initiative? (100 words maximum)
اعتمدت المبادرة بشكل على الموارد المتاحة بالدائرة , وأهمها الكوادر البشرية المتخصصة و التي لعبت دوراً أساسياً في تنفيذ برنامج الاستجابة للأزمة واعداد الأدلة الفنية اللازمة كما قامت باعتماد وتحديث قوائم منتجات التعقيم والتطهير اللازمة ( بلغت ما يقارب 3460 منتج) و استحداث خدمة جديدة في توفير قوائم شركات التعقيم والتطهير المتخصصة ( بلغت 470 شركة) إلى تقييم عمليات التطهير والتعقيم التي تتم وفق منهجية عمل واضحة كما رصدت الدائرة الميزانية اللازمة لتنفيذ المبادرة ( حيث تم تخصيص ما يعادل 10 مليون دولار امريكي تم صرفه لتنفيذ برامج عمل المبادرة )
b. Please explain what makes the initiative sustainable over time, in financial and institutional terms. (100 words maximum)
وضماناً لاستدامة المبادرة من الناحية المالية والتزاماً من القيادة العليا في البلدية تم تشكيل فريق دائم مؤسسي بالبلدية يعنى بإدارة الأزمات والطوارئ. اعتمد مدير عام بلدية دبي في قرار التشكيل كذلك تخصيص ميزانية منفصلة للصرف على الأنشطة المتعلقة بالاستجابة وإصدار التعاميم والارشادات اللازمة للحد من الأزمات الأمر الذي ساعد على استدامة المبادرة
Question 9
a. Was the initiative formally evaluated either internally or externally?
Yes
b. Please describe how it was evaluated and by whom? (100 words maximum)
نعم تم التقييم داخلياً , و بشكل مستمر للتحقق من تنفيذ المبادرة من قبل القيادة العليا و المتابعات المستمرة و الاطلاع على التقارير الدورية التي ترفع للمراجعة وتقييم مراحل الاستجابة فمجلس المديرين التنفيذيين الذي يرأسه المدير العام يقوم بالاطلاع وتوجيه فرق العمل من خلال خلية الأزمة المصغرة
c. Please describe the indicators and tools used. (100 words maximum)
يتم الاطلاع على المؤشرات الخاصة بالاستجابة فهناك متابعة لمؤشر التزام الوحدات التنظيمية ومواقع البلدية بالإجراءات الاحترازية ونشر تقرير اسبوعي بمستوى الالتزام
ومؤشر تغطية جميع المواقع التابعة للدائرة لعمليات التعقيم والتطهير ومؤشر تعقيم وتطهير مركبات الدائرة
d. What were the main findings of the evaluation (e.g. adequacy of resources mobilized for the initiative, quality of implementation and challenges faced, main outcomes, sustainability of the initiative, impacts) and how is this information being used to inform the initiative’s implementation? (200 words maximum)
يتم متابعة النتائج الرئيسية للتقييم من قبل القيادة العليا ، حقق مؤشر الالتزام بالإجراءات الاحترازية في الوحدات التنظيمية ومواقع بلدية دبي نسبة 98 % كما بلغت نسبة مؤشر تغطية تعقيم وتطهير مواقع البلدية نسبة 100 % وبلغت نسبة مؤشر تطهير مركبات نقل عمال الدائرة نسبة 100 % ولقد رصدت الدائرة الموارد البشرية اللازمة من التحقق من تطبيق وتنفيذ الإجراءات الاحترازية التي تخدم المؤشرات المذكورة أعلاه كما تم اعتماد آلية لتوزيع وسائل الحماية الشخصية لموظفي الدائرة اللذين يقومون بالتفتيش والرقابة على المواقع الميدانية. يتم رفع تقارير دورية حول سير العمل ويتم التدخل الفوري في حال أي عقبات
Question 10
Please describe how the initiative is inscribed in the relevant institutional landscape (for example, how is it situated with respect to relevant government agencies, and how have these institutional relationships been operating). (200 words maximum)
اعتمدت المبادرة بشكل كبير على دعم الإدارة العليا في البلدية حيث تم تشكيل فريق معني بإدارة الأزمة مكون من مختلف إدارات البلدية ولديه صلاحية التدخل السريع واتخاذ التدابير والقرارات والإجراءات التي تحد من انتشار المرض وتضمن استمرارية الأعمال . كل الإجراءات المتخذة راعت الاستدامة وضمان صحة وسلامة الموظفين والعمال ومواقع العمل فوجود ممثلي السلامة لكل وحدة تنظيمية عزز من التواصل بين القطاعات المختلفة وإدارة المبادرة .
وفي ذات الوقت تم تقييم لكل موارد البلدية وممتلكاتها وتحديد الاحتياجات اللازمة من عمليات تعقيم وتطهير لوسائل نقل العمال واسطول مركبات البلدية الذي يخدم ويغطي القطاعات الحيوية لمدينة دبي واعداد خطة توعوية تخاطب الموظفين والعمال لأن الوعي ساهم بشكل كبير في الحد من انتشار المرض ، بمختلف وسائل التواصل عبر البريد الالكتروني و الملتقيات الافتراضية و اللوحات الارشادية وتوفير وسائل الحماية الشخصية من أقنعة وجه وقفازات مع التدقيق المستمر على التزام مواقع مراكز البلدية ووحداتها التنظيمية بالإجراءات الاحترازية والوقائية ونشر نتائج التدقيق بشكل دوري
Question 11
The 2030 Agenda for Sustainable Development puts emphasis on collaboration, engagement, partnerships, and inclusion. Please describe which stakeholders were engaged in designing, implementing and evaluating the initiative and how this engagement took place. (200 words maximum)
التعاون والعمل مع الشركاء الاستراتيجيين وفق رؤية محددة وخطة عمل محكمة من العوامل التي ساهمت بكل قوة في نجاح المبادرة، حيث اتسم العمل مع الشركاء الاستراتيجيين بالانسجام والاتساق الأمر الذي أدى إلى سرعة الاستجابة ووضع وتنفيذ الاجراءات الاحترازية اللازمة من تنفيذ برنامج التعقيم الوطني وإصدار التعاميم الداخلية والخارجية بشأن الاجراءات الاحترازية وصولاً للرقابة على مراكز البلدية ومواقع العمل والشواطئ والحدائق العامة ومساكن العمال التابعة لبلدية دبي.
تعاونت بلدية دبي في ذلك مع الشركاء في إجراء عمليات تفتيش مشتركة في أماكن العمل ومساكن عمال البلدية لفحص العمال وجمع البيانات اللازمة، مما ساعد في الكشف عن الإصابات والحد من انتشار المرض وذلك بالشراكة مع هيئة الصحة دبي ومؤسسة دبي لخدمات الإسعاف وشرطة دبي واللذين تم توفير مكاتب لهم داخل البلدية تمثل نقاط انطلاق لضمان سرعة الاستجابة الفورية وتقديم المحاضرات التوعوية الخاصة بالمرض والتي قدمها أطباء هيئة الصحة دبي ، كما امتدت الشراكة مع عدد من الدوائر الحكومية الأخرى الهيئة الوطنية لإدارة الطوارئ والأزمات والكوارث وذلك في متابعة كل تحديث يتم على البروتوكولات والتعاميم المتعلقة بإدارة الأزمة وتعميم التحديثات على مستوى موظفي البلدية
Question 12
Please describe the key lessons learned, and how your organization plans to improve the initiative. (200 words maximum)
جاهزية بلدية دبي والبنية التحتية التي تمتلكها ساهمت في الاستجابة السريعة وضمان استمرارية العمليات المختلفة في كل القطاعات الحيوية في مدينة دبي وذلك من خلال مراجعة خطط الاستجابة للطوارئ بكل أنواعها وتحديثها وتطويرها بناء على الخبرة المكتسبة مع الاستفادة القصوى من نتائج (تجربة العمل عن بعد) حيث تبين مدى أهميتها في استمرارية اعمال القطاع الحكومي. إن ضرورة تحديد موارد مالية مستدامة في الميزانية السنوية للدائرة للاستجابة للطوارئ يظل من الأشياء الضرورية والتي أقرها مدير عام البلدية وصادق عليها في قرار تشكيل فريق دائم للاستجابة وإدارة الطوارئ بالبلدية ، إيلاء التمارين الوهمية لخطط الطوارئ و الازمات و بمختلف تصنيفاتها أهمية قصوى مع تكوين سجل استراتيجي لكل الاليات والمعدات والمركبات ذات القدرات العالية للاستجابة للطوارئ في البلدية كما تم الأخذ بعين الاعتبار رأي موظفي البلدية ومقترحاتهم حول آلية الاستجابة من خلال نظام الاقتراحات الموحد المؤسسي ، وهو النظام الذي يضمن تنفيذ الأفكار المجدية والتي تخدم المبادرة .