Questions/Answers
Question 1
Please describe the objective of the initiative introduced (200 words maximum)
BA Obras es una plataforma web del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que muestra información sobre casi mil obras públicas de una manera amigable al vecino. Es una nueva forma de vincularse, rendir cuentas y potenciar canales de diálogo con los vecinos a través de la obra pública.
Los objetivos estratégicos son:
- Acercar la información de la obra pública al vecino
- Generar una nueva forma de comunicación con el vecino a través de la obra pública
- Mejorar la gestión interna de la información del gobierno
- Colaborar con otros gobiernos en la implementación de herramientas de gobierno abierto.
Question 2
Please explain how the initiative is linked to the category and criteria selected (100 words maximum)
BA Obras es relevante a la categoría “Desarrollando instituciones públicas efectivas y responsables” ya que aumenta la transparencia y el acceso a la información sobre las obras públicas de la Ciudad introduciendo una práctica innovadora. La información se disponibiliza en formato de datos abiertos y también a través de visualizaciones y mapas georreferenciados, acercando la misma al ciudadano, cuyo feedback es tenido en cuenta en las actualizaciones periódicas. A su vez, la plataforma tiene una rol interno de mejora en la gestión de procesos de información de gobierno.
Question 3
Please describe in what ways the initiative is contributing to the implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development and the realization of the SDGs. Specify which SDG(s) it is relevant to. (100 words maximum)
BA Obras colabora en la consecución de los Objetivos de la Agenda 2030, especialmente en relación el objetivo 16 que apunta a promover sociedades inclusivas para el desarrollo sostenible y crear instituciones eficaces y responsables, a través de la apertura de información a la ciudadanía y la optimización de gestión de procesos de información. A su vez, contribuye a la implementación del objetivo 9 respecto a industria, innovación e infraestructura, ya que da cuenta de una manera innovadora de las distintas obras públicas que fomentan el desarrollo de la Ciudad.
Question 4
The initiative must have positive impact on a group or groups of the population, especially the vulnerable (i.e. children, women, older persons, people with disabilities, etc.) within the context of your country or region. Please explain how the initiative has addressed a significant shortfall in governance, public administration or public service within the context of a given country or region. (200 words maximum)
BA Obras ha generado un impacto positivo hacia afuera y hacia adentro de la administración pública.
Los vecinos pueden navegar las obras por barrio y por tema de interés. Esto contribuye a transparentar el uso de los recursos y la eficiencia de los mismos, lo que se traduce en mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos y en un incremento de confianza en las instituciones.
La apertura de la información posibilitada mediante la web BA Obras hizo que su calidad mejorase. Por otro lado, colaboró en el ordenamiento de la información hacia dentro del gobierno y ayudó a que su calidad mejorase. Por otro, ayudó a consolidar un diagnóstico respecto a la necesidad de una política de datos.
A su vez, es importante la potencialidad de la herramienta de replicarse e impactar en otros gobiernos nacionales y subnacionales. BA Obras se encuentra publicado en formato abierto y es accesible desde su web. Esto implica que cualquier gobierno puede descargar el código y adaptarlo a su necesidad para armar su propio portal de obras públicas abiertas. Además, la ciudad trabaja activamente para que esto así ocurra.
Question 5
a. Please explain in which way the initiative is innovative in the context of your country or region (100 words maximum)
La iniciativa es innovadora ya que pone a disposición de los vecinos toda la información sobre las obras públicas de la Ciudad. Permite navegar las obras por barrio y por tema de interés; ver renders y fotos, conocer en detalle el nombre, tipo de obra, descripción, ubicación y presupuesto; saber cuál es la empresa a cargo, la cantidad de trabajadores que emplea y tener información sobre el proceso de contratación. Asimismo, ha colaborado con la mejora de procesos internos de la administración pública, y basada en el pilar de colaboración, posee código abierto para ser fácilmente replicable por otras entidades.
b. Please describe if the innovation is original or if it is an adaptation from other contexts (100 words maximum)
La innovación es original ya que combina la apertura de información con una interfaz amigable comunicacionalmente para el ciudadano. Por supuesto, incorpora principios de y estándares internacionales como las iniciativas COST y Open Contracting.
Question 6
Has the initiative been transferred and adapted to in other contexts (e.g. other cities, countries or regions) to your organization’s knowledge? If yes, please explain (100 words maximum)
El código de BA Obras se encuentra publicado en formato abierto y es accesible desde su web, por lo que otros gobiernos pueden replicar la herramienta. Además, la ciudad trabaja activamente para que esto así ocurra. Lo hace propiciando espacios para compartir experiencias con otros gobiernos, pero también poniendo a disposición de los gobiernos que así lo requieran la posibilidad de contar con asistencia técnica y seguimiento en la implementación de la plataforma. Actualmente distintos gobiernos se encuentra trabajando en su implementación: Bahía Blanca; Mar del Plata; Olavarría; Vicente Lopez; San Pablo, Ghana; Barcelona; País Vasco; Yakarta; Los angeles.
Question 7
a. What resources (i.e. financial, human or others) were used to implement the initiative? (100 words maximum)
Personal: interviene el Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte, y la Secretaría General y Relaciones Internacionales. Alrededor de 15 personas de 8 dependencias diferentes trabajaron en el desarrollo e implementación de la iniciativa. Hoy en día 3 miembros del personal trabajan en la actualización y mejora del sitio web. Además, todo el personal de la Secretaría asiste a las reuniones del Jefe y el Vicejefe de Gobierno con los residentes de la ciudad de Buenos Aires para mostrar y presentar la plataforma.
Presupuesto: ARS 1.300.000 (incluye el desarrollo inicial del sitio web y sus actualizaciones y mejoras).
b. Please describe whether and how the initiative is sustainable (covering the social, economic and environmental aspects) (200 words maximum)
Para garantizar la sostenibilidad, se contemplan distintas estrategias.
Por una lado, se está trabajando en normativa, para garantizar un ordenamiento jurídico que sostenga el proyecto en el tiempo.
Por otro lado, la voluntad política. El gobierno abierto y la innovación ciudadana se encuentran dentro de las misiones de la Secretaría General, que depende directamente del Jefe de Gobierno, y que tiene como prioridad esta visión y su extensión a las distintas áreas sectoriales. Asimismo, se asigna presupuesto específico para estas funciones.
Por otro lado, se pretende dejar capacidad instalada en cuanto a factores humanos, para lo que se realizan distintas instancias de sensibilización, charlas con expertos y sociabilización de buenas experiencias de distintos lugares del mundo, así como cursos y capacitaciones en el Instituto Superior de la Carrera. A su vez, la plataforma en sí ha generado una dinámica de trabajo de la información interna que ha resultado en una mejora de la calidad.
Question 8
a. Has the initiative been formally evaluated either through internal or external evaluation?
Yes
La iniciativa es evaluada internamente constantemente, y constituye un Compromiso de Gobierno, sobre el cual existen actualizaciones periódicas en una web creada a tal efecto y el jefe de gobiernos rinde cuentas (ver: buenosaires.gob.ar/compromisos).
Externamente, se evaluó para un informe de buenas prácticas de gobierno abierto en iberoamérica coordinado por la UCCI, y constituye un compromiso subnacional en el tercer plan de gobierno abierto de Argentina en la Alianza para el Gobierno Abierto.
b. Please describe the indicators that were used (100 words maximum)
Las evaluaciones internas tienen en cuenta los indicadores: funcionalidades y mejoras aplicadas; extensión de la plataforma a otras áreas de gobierno; participación de ciudadanía y organizaciones; replicabilidad del proyecto; calidad de la información interna; impacto en medios y difusión. El informe de UCCI considera: ¿Cuál es el problema que se busca abordar?;¿Cómo la solución propuesta aporta a alguno de los pilares de gobierno abierto?;¿Qué mecanismos/ herramientas se utilizan?; ¿Quiénes están involucrados?; Describir el proceso de implementacion; Resultado incipiente; Lecciones aprendidas.
Por otro lado, la evaluación de la Alianza para el Gobierno Abierto se encuentra en proceso. Esta evalúa impacto, especificidad, nivel de participación y potencial innovador.
c. Please describe the outcome of the evaluation (100 words maximum)
El reporte de UCCI se puede ver adjunto. La evaluación interna se puede ver adjunta. Algunos resultados destacados:
- El sitio web recibió más de 136.000 visitas.
- Se ha presentado en más de 70 reuniones entre el gobierno y los ciudadanos, eventos con la sociedad civil y periodistas, gobiernos locales y eventos internacionales.
- Aumento de la calidad de la información y la transparencia de casi 1.000 obras públicas de 11 agencias gubernamentales diferentes y mejora de la gestión interna de esta información.
- Gobiernos locales están trabajando para replicar BA Obras y adaptarlo a su propio contexto.
Question 9
The 2030 Agenda for Sustainable Development puts emphasis on collaboration, engagement, coordination, partnerships, and inclusion. Please describe what and how stakeholders were engaged in designing, implementing and evaluating the initiative. Please also highlight their roles and contributions (200 words maximum)
BA Obras se potencializa a través de distintas iniciativas de gobierno. La dimensión participativa y de colaboración trabaja fuertemente en el marco de la meta subnacional asumida en el III Plan de Argentina en la Alianza para el Gobierno Abierto (ver documentos aquí: https://drive.google.com/drive/u/1/folders/0B7_IkwilX2v9ZnJfQTVPeEtFVXM) De la cocreación y la implementación participaron más de 6 organizaciones de la Sociedad Civil y más de 11 áreas de gobierno.
Hoy, BA Obras ha trascendido. Es mucho más que un portal de obras públicas abiertas. BA Obras es una nueva forma de vincularse, rendir cuentas y habilitar canales de diálogo con los vecinos a través de la obra pública.
A través de distintos mecanismos (ChatBot, reuniones con vecinos, eventos, etc) se difunde la iniciativa, y se receptan comentarios de los ciudadanos para aplicar mejoras.
Question 10
Please describe the key lessons learned, and any view you have on how to further improve the initiative (100 words maximum)
1. Tener una comprensión clara de cuál es la línea de base con respecto a la disponibilidad de datos y la gestión en cada área. No espere que sea homogéneo.
2. No subestime la importancia de designar una agencia coordinadora para apoyar y brindar orientación a las áreas para la recopilación, gestión y estandarización de la información.
3. Abrir el proceso a la sociedad civil en las primeras etapas de diseño e implementación proporcionará comentarios muy útiles sobre qué tipo de información esperan encontrar en estas plataformas los ciudadanos y las organizaciones privadas y el uso que le darán.