Questions/Answers
Question 1
Please provide a brief summary of the initiative including the problems/challenges it addressed and the solutions that the initiative introduced (300 words maximum)
Programmes d'éducation des adultes ou la lutte contre l'analphabétisme a toujours été considéré comme un principale défis de l'Etat marocain. Etant donné le grand nombre de la population qui ne savent ni lire ni écrire, comme il a été identifié par le recensement générale de la population et de l'habitat en 2004 dans un taux de 43% au niveau national et de 39% au niveau local (province de Tétouan), ce taux varié d'une commune à autre, ou il atteint plus de 60% dans 11 communes rurales et 82% dans la commune de aoulad Ali Mansour, et du fait que l'analphabétisme est un facteur entravant toutes initiatives de développement. Pour cette raison, notre administration locale a pris l'initiative d'adopter une nouvelle approche, en remplaçant l'approche fondait uniquement sur l'action administrative individualiste, basée sur une méthode unilatéral, qui adoptent dans la plus part des temps la méthode administrative, dépendant surtout sur les correspondances, et limite le travail avec un seul intervenant représenté par les associations, qui n'ont pas été en mesure de percer des zones considéré comme un réservoir d'analphabétisme, surtout que les subventions aux associations étais très modeste, et n'encourageait pas de faire plus d'efforts.
Par conséquent, l'administration locale a décidé d'adopter une nouvelle approche basée sur l'ouverture sur toutes les parties impliquées dans le dossier ou en impliquant les responsables locaux, en suivant ces étapes:
- Intensifier les campagnes de communication avec les parties concernées, les responsables locaux, les partenaires et les parties prenantes
- Accord sur la formulation d'un plan stratégique pour la mise en œuvre du programme d'une manière participative
- Diagnostic de la réalité de la situation impliquant toutes les parties
- Tenir des réunions pour exécuter les plans procéduraux de chaque commune, assurer le suivis et l'évaluation mutuel des programmes
a. What are the overall objectives of the initiative?
Please describe the overall objectives of the initiative (200 words maximum)
Sur la base des directives du Ministère de l'Education Nationale et de ses engagements avec les partenaires locaux et internationaux, en relation avec les diagnostics participatifs réalisé sur le terrain, et en lien avec les démarches des plans stratégiques, le pan stratégique de Tétouan a déterminé les étapes suivantes :
Vision du plan : Province de Tétouan sans analphabétisme
Message prévu : Réduire le taux d'analphabétisme à la fin des trois prochaines saisons à moins de 14% dans la province de Tétouan
Objectifs du plan : Réduire le taux d'analphabétisme à 23,60% à la fin de la saison 2010/2011, à 18,82% à la fin de la saison 2011/2012, et à 14,00% à la fin de la saison 2012/2013.
Réduire les disparités spatiales en donnant la priorité à l'analphabétisme, en réduisant le seuil à 35%
Objectifs spécifiques pour chaque commune : Réduire le taux d'analphabétisme selon les plans opérationnels de chaque commune
b. How does the initiative fit within the selected category?
Please describe how the initiative is linked to the criteria of the category (200 words maximum)
Dans le but d'atteindre la population pauvre et vulnérable pour faire progresser les ODD. Un certain nombre d'initiatives et de réunions ont été organisées pour activer le rôle du comité régional de lutte contre l'analphabétisme, qui est présidé par le gouverneur provinciale, à travers les étapes suivantes :
- Correspondances dirigé au gouverneur provincial afin d'activer le rôle de la Comité
- Émettre une décision de gouverneur de la province pour en date du 5juin2009
- Mise en place de structures locales au niveau des communes, en considérant la municipalité comme une institution clé pour un travail de proximité afin de mieux gérer le programme
- Identifier les obligations des parties concernées à mettre en œuvre les plans d'action
Cette initiative visait à créer une rupture entre une approche administrative moniste dans la gestion du programme d'alphabétisation, à une approche qui estime l'approche participative en considérant le programme comme une affaire locale importante impliquant les intervenants locaux. Ce qui a permis de pénétrer les zones les plus enclavés, fournir ce service aux groupes défavorisés, et leur permettre d'enseigner une carrière basée sur le soutien des compétences de la vie et des compétences, et une vie décente
Question 2
The initiative should improve people’s lives, notably by enhancing the contribution of public services to the implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development and the realization of the SDGs
a. Please explain how the initiative improves the delivery of public services (200 words maximum)
L'objectif de cette initiative est de permettre aux plus vulnérables et aux plus démunis de bénéficier des services de base en apprenant les bases de la lecture, de l'écriture et de la communication, en s'inspirant des 4 modules de la première
Par conséquent, cet initiative vise à atteindre le quatrième objectif qui est "Assurer à tous une éducation équitable, inclusive et de qualité et des possibilités d’apprentissage tout au long de la vie".
Pour la deuxième phase, qui était une expérience purement locale. Elle permettra à des groupes d'apprentissage de quelques douars cibles à renforcer leur capacité à identifier leurs besoin et problèmes, les former sur des mécanismes de plaidoyer et d'atteindre ainsi les autres objectifs de l'ODD. Afin de combler le vide laissé par l'Etat dans certains territoires et son incapacité de suivre le rendement de ce qui existe, devant cette situation la population ne peut avoir recours qu'à la condamnation silencieuse, ou de fuir cette réalité, par soit le recours à fermer les yeux ou se livrer à la complicité avec les autres, ou d’immigrer ailleurs.
Question 3
The initiative must impact positively a group or groups of the population (i.e. children, women, elderly, people with disability, etc) and address a significant issue of public service delivery within the context of a given country or region.
a. Please explain how the initiative has addressed a significant issue related to the delivery of public services (200 words maximum)
Le programmes de lutte contre l'analphabétisme est un service public, qui devra cibler tous les citoyens concernés, en particulier les femmes et le milieu rural. Le défi que le programme connaît et comme tous les autres programmes sectoriels est la prestation de ce service dans les zones les plus enclavées, ou on trouve les populations les plus pauvres et les plus marginalisés, en raison des grandes disparités qui existent entre les communes territoriale.
En conséquence, l’initiative s'est concentré sur la vrai implication des conseils communaux, et a souligné la nécessité de leur implication dans le programme depuis le début, de développer leur propre potentiel au profit du programme, avec le soutien des pouvoirs de tutelle (surtout le gouverneur de la province), ce qui a eu un impact positif sur la sensibilisation de ses conseils et l'assimilation des objectifs de ces programmes dans la mise à niveau de l'élément humain dans ces zones.
b. Please explain how the initiative has impacted positively a group or groups of the population within the context of your country or region (200 words maximum)
L'initiative a affecté certains groupes de la société, dans la plus part des zones d'intervention, où l'impact était le suivant :
- une augmentation significative du nombre de bénéficiaires du programme au cours des trois années du plan, où la moyenne annuelle a atteint 16277 au niveau provincial, alors que la moyenne était seulement de 7230 dans les années d'avant. Pour les 11 communes ou l'analphabétisme se situait entre 64% et 82%, qui ont été classées dans le domaine prioritaire 1, la moyenne annuel des bénéficiaires était de 6354 au cours des trois années du plan, alors qu'il était pas plus de 1200 ans avant, ce qui confirme que l'initiative a réalisé une augmentation significative dans la prestation de ce service à la population, en particulier dans les zones rurales enclavé.
-attirer un certain nombre de jeunes des zones d'intervention, titulaires d'un certificat universitaire ou niveau baccalauréat, les soumettre à des séances de formation dans le domaine, afin de les impliquer dans cet initiative.
- Attirer un certain nombre d'associations, notamment locales, et les impliquer dans la gestion du programme à travers des contrats tripartites, et leurs permettre acquérir des méthodes de gestion administrative et financière de leurs dossiers.
Question 4
The initiative must present an innovative idea, a distinctively new approach, or a unique policy or approach implemented in order to realize the SDGs in the context of a given country or region.
a. Please explain in which way the initiative is innovative in the context of your country or region (200 words maximum)
L'initiative peut être considérée comme :
- une idée novatrice, puisque l'administration à Tétouan était la seule qui a élaboré un vrai plan stratégique pour sa province en suivant toutes les étapes nécessaires dans ce cadre, et a eu la reconnaissance de ministère;
-une approche définitivement nouvelle : en veillant à ce que le plan suit toutes les étapes requises, où il a commencé par prendre contact avec les organes responsable et tous les intervenants, puis déterminer un équipe spécialisé dans le domaine pour superviser et rédiger le plan, et à partir des diagnostiques multidimensionnelle les objectifs ont été formulé, ainsi que les objectifs de chaque commune. Contrairement à ce qui a été fait précédemment, où la direction s'appuie, dans la plus grande estimation, sur des propres programmes de travail fermés de l’administration.
- l'initiative était fondée sur une méthodologie différente de travail antécédent de l'administration. Afin de la réussir, il a fallu mettre l'accent sur la participation des acteurs, les parties prenantes et les partenaires, et une présence directe sur le terrain avec les autorités locales et les représentants de la population, ainsi que l'organisation des ateliers pour la planification, l'évaluation et le suivi des programmes
Question 4b
b. Please describe if the innovation is original or if it is an adaptation from other contexts (If it is known)? (200 words maximum)
Dans le domaine des programmes d'alphabétisation, cette initiative est une nouvelle initiative qui n'a pas été adaptée d’une même initiative dans un autre contexte, à signaler que la planification stratégique n'a pas été officiellement mise en œuvre qu'en 2006 dans le cadre d'un programme de coopération maroco-canadien (PROCADEM). Les formations qui ont été effectuées sur la planification stratégique n'ont pas été investis dans le domaine éducative au niveau local.
L'administration de Tétouan a entrepris une initiative pour appliquer la planification stratégique sur des programmes d'alphabétisation dans la province, pour cela, elle a contacter certains cadres formés dans PROCADEM, à travers eux le plan a été conçu
Question 4c
c. What resources (i.e. financial, human , material or other resources, etc) were used to implement the initiative? (200 words maximum)
A fin d’atteindre les objectifs fixés par l'initiative, l'administration a pris toutes les mesures pour assurer l'implication de l'autorité de tutelle représentée par le gouverneur provinciale, ce qui a permis de tenir des réunions avec les autorités locales, et les conseils communaux, et ils ont été persuadée de s'engager dans le programme, Ces efforts ont abouti aux résultats suivantes:
- Allouer un soutien financier pour la première fois par les communes qui s'élevait à 3350000.00dhs, soit 22% de la totale subvention financière du programme(15 096 750,00dhs), et 13% du soutien proposé pour exécuter tout le plan ;
- Contribuer à attirer les associations, en particulier locales, ou elles ont atteint entre 12 et 24 sur un total de 44 associations.
- Le programme a attiré 406 formatrices et des formateurs, titulaires au moins du baccalauréat, et a donné la priorité aux 202 jeunes des zones d'intervention;
-Créer une équipe spécialisée dans le domaine de l'éducation des adultes afin de former les jeunes recrutés.
- Fournir autant d'espace que possible pour la formation, en coordination avec les autres secteurs public, les associations, et les individus, d'en équiper certains et de fournir des outils de travail
Question 5
The initiative should be adaptable to other contexts (e.g. other cities, countries or regions). There may already be evidence that it has inspired similar innovations in other public-sector institutions within a given country, region or at the global level.
a. Has the initiative been transferred to other contexts?
No
Question 6
The initiative should be able to be sustained over a significant period of time.
a. Please describe whether and how the initiative is sustainable (covering the social, economic and environmental aspects) (300 words maximum)
L'administration n'a pas été en mesure de garantir une bonne continuation de l'initiative, pour des raisons comprenant :
- Comme l'administration centrale est un interlocuteur principal dans la mise en œuvre de tout programme, cette administration a connu une période de vide au niveau national, qui a duré de la fin de l'année 2011 à 2014. Ainsi que les gouvernements successifs ont cherché à faire sortir le programme du ministère de l'Education nationale, et la mise en place d'un organisme indépendant, qui est l'agence nationale de lutte contre l'analphabétisme. Le 22/09/2011 le journal officiel a publié la loi établissant l'agence, en 28/11/2013 le directeur de l'agence a été nommé officiellement, Suivi par des propositions visant à changer la structure de l'agence au niveau nationale et provinciale, ce qui a eu des répercussions néfastes sur la gestion de dossier, et aussi sur toute initiative.
-En raison du changement constant des responsables de programme au niveau de l'autorité local, ce qui a rendu plus difficile d'accomplir quelques activités et taches , telles que l'activation de la décision des comités locaux de suivi et d'évaluation, en plus de certain hésitation et réservation dans l'application de la deuxième partie du programme.
Surmonter certains problèmes administratifs en particulier, aurait assuré une plus grande continuité de l'initiative, surtout après l'achèvement de la deuxième phase du programme, qui était conçue pour permettre aux bénéficiaires de défendre le droit de leurs zones de bénéficier des services au moins les plus élémentaires.
b. Please describe whether and how the initiative is sustainable in terms of durability in time (300 words maximum)
L'administration n'a pas été en mesure de garantir une bonne continuation de l'initiative, pour des raisons comprenant :
- Comme l'administration centrale est un interlocuteur principal dans la mise en œuvre de tout programme, cette administration a connu une période de vide au niveau national, qui a duré de la fin de l'année 2011 à 2014. Ainsi que les gouvernements successifs ont cherché à faire sortir le programme du ministère de l'Education nationale, et la mise en place d'un organisme indépendant, qui est l'agence nationale de lutte contre l'analphabétisme. Le 22/09/2011 le journal officiel a publié la loi établissant l'agence, en 28/11/2013 le directeur de l'agence a été nommé officiellement, Suivi par des propositions visant à changer la structure de l'agence au niveau nationale et provinciale, ce qui a eu des répercussions néfastes sur la gestion de dossier, et aussi sur toute initiative.
-En raison du changement constant des responsables de programme au niveau de l'autorité local, ce qui a rendu plus difficile d'accomplir quelques activités et taches , telles que l'activation de la décision des comités locaux de suivi et d'évaluation, en plus de certain hésitation et réservation dans l'application de la deuxième partie du programme.
Surmonter certains problèmes administratifs en particulier, aurait assuré une plus grande continuité de l'initiative, surtout après l'achèvement de la deuxième phase du programme, qui était conçue pour permettre aux bénéficiaires de défendre le droit de leurs zones de bénéficier des services au moins les plus élémentaires.
Question 7
The initiative should have gone through a formal evaluation, showing some evidence of impact on improving people’s lives.
a. Has the initiative been formally evaluated?
Yes
If yes, please describe how the initiative was evaluated? (200 words maximum)
L'administration n'a pas été en mesure de garantir une bonne continuation de l'initiative, pour des raisons comprenant :
- Comme l'administration centrale est un interlocuteur principal dans la mise en œuvre de tout programme, cette administration a connu une période de vide au niveau national, qui a duré de la fin de l'année 2011 à 2014. Ainsi que les gouvernements successifs ont cherché à faire sortir le programme du ministère de l'Education nationale, et la mise en place d'un organisme indépendant, qui est l'agence nationale de lutte contre l'analphabétisme. Le 22/09/2011 le journal officiel a publié la loi établissant l'agence, en 28/11/2013 le directeur de l'agence a été nommé officiellement, Suivi par des propositions visant à changer la structure de l'agence au niveau nationale et provinciale, ce qui a eu des répercussions néfastes sur la gestion de dossier, et aussi sur toute initiative.
-En raison du changement constant des responsables de programme au niveau de l'autorité local, ce qui a rendu plus difficile d'accomplir quelques activités et taches , telles que l'activation de la décision des comités locaux de suivi et d'évaluation, en plus de certain hésitation et réservation dans l'application de la deuxième partie du programme.
Surmonter certains problèmes administratifs en particulier, aurait assuré une plus grande continuité de l'initiative, surtout après l'achèvement de la deuxième phase du programme, qui était conçue pour permettre aux bénéficiaires de défendre le droit de leurs zones de bénéficier des services au moins les plus élémentaires.
b. Please describe the outcome of the evaluation of the impact of the initiative (200 words maximum)
L'administration n'a pas été en mesure de garantir une bonne continuation de l'initiative, pour des raisons comprenant :
- Comme l'administration centrale est un interlocuteur principal dans la mise en œuvre de tout programme, cette administration a connu une période de vide au niveau national, qui a duré de la fin de l'année 2011 à 2014. Ainsi que les gouvernements successifs ont cherché à faire sortir le programme du ministère de l'Education nationale, et la mise en place d'un organisme indépendant, qui est l'agence nationale de lutte contre l'analphabétisme. Le 22/09/2011 le journal officiel a publié la loi établissant l'agence, en 28/11/2013 le directeur de l'agence a été nommé officiellement, Suivi par des propositions visant à changer la structure de l'agence au niveau nationale et provinciale, ce qui a eu des répercussions néfastes sur la gestion de dossier, et aussi sur toute initiative.
-En raison du changement constant des responsables de programme au niveau de l'autorité local, ce qui a rendu plus difficile d'accomplir quelques activités et taches , telles que l'activation de la décision des comités locaux de suivi et d'évaluation, en plus de certain hésitation et réservation dans l'application de la deuxième partie du programme.
Surmonter certains problèmes administratifs en particulier, aurait assuré une plus grande continuité de l'initiative, surtout après l'achèvement de la deuxième phase du programme, qui était conçue pour permettre aux bénéficiaires de défendre le droit de leurs zones de bénéficier des services au moins les plus élémentaires.
c. Please describe the indicators that were used (200 words maximum)
L'administration n'a pas été en mesure de garantir une bonne continuation de l'initiative, pour des raisons comprenant :
- Comme l'administration centrale est un interlocuteur principal dans la mise en œuvre de tout programme, cette administration a connu une période de vide au niveau national, qui a duré de la fin de l'année 2011 à 2014. Ainsi que les gouvernements successifs ont cherché à faire sortir le programme du ministère de l'Education nationale, et la mise en place d'un organisme indépendant, qui est l'agence nationale de lutte contre l'analphabétisme. Le 22/09/2011 le journal officiel a publié la loi établissant l'agence, en 28/11/2013 le directeur de l'agence a été nommé officiellement, Suivi par des propositions visant à changer la structure de l'agence au niveau nationale et provinciale, ce qui a eu des répercussions néfastes sur la gestion de dossier, et aussi sur toute initiative.
-En raison du changement constant des responsables de programme au niveau de l'autorité local, ce qui a rendu plus difficile d'accomplir quelques activités et taches , telles que l'activation de la décision des comités locaux de suivi et d'évaluation, en plus de certain hésitation et réservation dans l'application de la deuxième partie du programme.
Surmonter certains problèmes administratifs en particulier, aurait assuré une plus grande continuité de l'initiative, surtout après l'achèvement de la deuxième phase du programme, qui était conçue pour permettre aux bénéficiaires de défendre le droit de leurs zones de bénéficier des services au moins les plus élémentaires.
Question 8
The initiative must demonstrate that it has engaged various actors such as from other institutions, civil society, or the private sector, when possible.
a. The 2030 Development Agenda puts emphasis on collaboration, engagement, coordination, partnerships, and inclusion. Please describe what stakeholders were engaged in designing, implementing and evaluating the initiative. Please also highlight their roles and contributions (300 words maximum)
Contrairement à la méthodologie utilisée par le Ministère pour fournir ce service, et à la mise en œuvre de son plan dans la région sur une nouvelle méthodologie qui impliquait l'implication de toutes les parties et des intervenants.
- l'administration Anih, représentée par le ministère de l'Education nationale, est responsable de fournir ce service, et l'initiative d'activer les rôles des autres secteurs, de base et responsables de toutes les étapes liées à la mise en œuvre du programme en coordination avec le ministère
- la main-d'œuvre région Tétouan comme l'a fait la coordination avec tous les intérêts extérieurs de la région et avec les chefs des autorités des communautés locales, et son rôle essentiel dans l'orientation des invitations et la tenue de réunions et de garder trace du dossier avec le service compétent, et dans la mise en œuvre des diagnostics nécessaires, et la ratification du partenariat avec la représentation du Ministère des accords Territoire national d'éducation, groupes et associations, Et dans l'évaluation périodique du programme
- les chefs de département et de direction en tant que représentants de l'emploi dans toutes les opérations, suivaient de près les progrès du programme avec les groupes, par des réunions périodiques pour identifier les cartes d'intervention, encadrer les opérations qui bloquent ou difficultés;
- Les communautés locales: elles ont servi de base au programme, pour identifier les besoins d'intervention et les zones difficiles qui ne bénéficient pas de ce service, et sa contribution financière au programme, et aider à rechercher des associations locales et deux composantes de la région;
Associations: En tant qu'intermédiaire majeur dans la fourniture de ce service, en contractant avec eux, le taux d'accords atteint environ 103 accords en un an. Les associations interviendront dans les zones désignées et attireront les bénéficiaires, activeront les ateliers de formation et passeront des contrats avec les composantes et les superviseurs, et évalueront les bénéfices des bénéficiaires
Question 9
a. Please describe the key lessons learned, and any view you have on how to further improve the initiative (200 words maximum)
Contrairement à la méthodologie utilisée par le Ministère pour fournir ce service, et à la mise en œuvre de son plan dans la région sur une nouvelle méthodologie qui impliquait l'implication de toutes les parties et des intervenants.
- l'administration Anih, représentée par le ministère de l'Education nationale, est responsable de fournir ce service, et l'initiative d'activer les rôles des autres secteurs, de base et responsables de toutes les étapes liées à la mise en œuvre du programme en coordination avec le ministère
- la main-d'œuvre région Tétouan comme l'a fait la coordination avec tous les intérêts extérieurs de la région et avec les chefs des autorités des communautés locales, et son rôle essentiel dans l'orientation des invitations et la tenue de réunions et de garder trace du dossier avec le service compétent, et dans la mise en œuvre des diagnostics nécessaires, et la ratification du partenariat avec la représentation du Ministère des accords Territoire national d'éducation, groupes et associations, Et dans l'évaluation périodique du programme
- les chefs de département et de direction en tant que représentants de l'emploi dans toutes les opérations, suivaient de près les progrès du programme avec les groupes, par des réunions périodiques pour identifier les cartes d'intervention, encadrer les opérations qui bloquent ou difficultés;
- Les communautés locales: elles ont servi de base au programme, pour identifier les besoins d'intervention et les zones difficiles qui ne bénéficient pas de ce service, et sa contribution financière au programme, et aider à rechercher des associations locales et deux composantes de la région;
Associations: En tant qu'intermédiaire majeur dans la fourniture de ce service, en contractant avec eux, le taux d'accords atteint environ 103 accords en un an. Les associations interviendront dans les zones désignées et attireront les bénéficiaires, activeront les ateliers de formation et passeront des contrats avec les composantes et les superviseurs, et évalueront les bénéfices des bénéficiaires