Questions/Answers
Question 1
Please describe the objective of the initiative introduced (200 words maximum)
تهدف المبادرة حرفيا لتقديم خدمات شاملة و منصفة لعدم ترك أحد في الخلف، و تحديدا من خلال الوصول إلى الفئات الأشد فقرا و ضعفا من العمال ممن لم يتحصلوا على أجورهم لأشهر.
حيث تنتقل المحكمة المتنقلة المجهزة بأحدث التقنيات إلى أماكن سكن العمال فور ورود بلاغ بوجود عمال لم تسدد أجورهم لأشهر، ويتم الانتقال مع طاقم كامل مكون من القيد و الترجمة و المساعدة القانونية بهدف الاسراع في تقييد الدعاوى والفصل فيها، دونما الحاجة إلى تكبيد العامل نفقات الانتقال إلى المحكمة أو تعيين محام.
توفر المساعدة القانونية للعامل، تقيد لهم الدعاوى، و يسرع في الفصل فيها ليتحصل العمال على حقوقهم.
Question 2
Please explain how the initiative is linked to the category and criteria selected (100 words maximum)
1- انها مبتكرة، فهي حافلة بها مكاتب و مزودة بشبكة الكترونية و مولد كهربائي، يمكنها الانتقال الى أماكن لا توجد بها كهرباء.
2- فاعلية المبادرة تتمثل في توفير على العامل(مشقة و مصاريف الانتقال للمحكمة، توفير المساعدة القانونية و الترجمة بالمجان.
3-دائرة القضاء على شراكة وثيقة مع وزارة العمل و شرطة أبوظبي، وهما الجهتين المعنيتين بشكاوى العمال الجماعية.
4- تقدم هذه الخدمة بكل شفافية للعمال المتعثرين في القضايا الجماعية بدون أية رسوم، يتم مخاطبة العمال بلغاتهم، و اعلامهم بمقاصد الخدمة و بكل خطوات و اجراءات سير الخدمة.
5- هذه المبادرة سوف تصبح الزامية وعند اعتمادها سيكون الاخلال بها يؤدي للمساءلة الادارية.
Question 3
Please describe in what ways the initiative is contributing to the implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development and the realization of the SDGs. Specify which SDG(s) it is relevant to. (100 words maximum)
الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة "السلام والعدل والمؤسسات القوية"
- إن اتخاذ اجراءات سريعة و فورية لاستعجال الانتقال الى الفئات الضعيفة و التي لا تستطيع تحمل نفقات النقل، وتوفير محامين للتقاضي بالنيابة عنهم دون تحميلهم أي نفقات، فإن ذلك يفوق العدل المتعارف عليه.
- الهدف 1 "القضاء على الفقر"
ان ترك العمال المتعثرين على حالهم بدون تدخل المحكمة سيأزم أوضاعهم المادية و القانونية الى أن يصبحوا بلا مصدر دخل و بحالة فقر،لذلك كان لزاما على المحكمة أن تنتقل و تبادر للمساهمة في تحصيلهم على حقوقهم و تسوية أوضاعهم القانونية.
Question 4
The initiative must have positive impact on a group or groups of the population, especially the vulnerable (i.e. children, women, older persons, people with disabilities, etc.) within the context of your country or region. Please explain how the initiative has addressed a significant shortfall in governance, public administration or public service within the context of a given country or region. (200 words maximum)
• إن لهذه المبادرة أهمية كبيرة في مساعدة الفئات الأشد ضعفا و حاجة (عمال لم يتقاضوا أجورهم منذ أشهر) حيث أن:
• الانتقال للعمال ممن هم ضحايا عدم سداد الاجور في الشركات الكبرى، يحد من :
1- تدهور ظروفهم المعيشية.
2- أعمال شغب و تخريب.
3- انصراف العمال إلى العمل غير المشروع بغرض الكسب السريع مما يهدد الأمن الداخلي
4- تدهور أحوال أسرهم المادية ممن يعتمون على الحوالات.
• هذه الخدمة سوف تشجع باقي الجهات على تطبيق نفس الفكرة لتحقيق ذات الأهداف.
Question 5
a. Please explain in which way the initiative is innovative in the context of your country or region (100 words maximum)
يكمن الابتكار في أمرين :
1- من المفترض أن يقصد المتقاضي المحكمة لقيد دعوى، بينما هنا تنتقل المحكمة من تلقاء نفسها إلى المتقاضي بغرض مساعدته و تقديم كافة خدمات الترجمة و المسعدة القانونية و القيد له.
2- المحكمة المتنقلة بحد ذاتها فكرة مبتكرة حيث أنها حافلة تعتبر من أوائل المحاكم المتنقلة في العالم، إذ ترتبط بشبكة الدائرة الإلكترونية و بها مكاتب، ويمكنها الانتقال إلى أماكن التجمعات العمالية دون الحاجة إلى مصدر كهرباء خارجي حيث يتوافر بها مولد كهرباء و شبكة انترنت لتشغيل أجهزة الحاسب و الطابعات
b. Please describe if the innovation is original or if it is an adaptation from other contexts (100 words maximum)
لا تعد المحكمة المتنقلة الأولى من نوعها في العالم و إنما من أوائل المحاكم المتنقلة، ولكننا نجزم بأن الآلية المتبعة في الانتقال للعمال في الشكاوى الجماعية والتي تتم بأعلى مستوى من السرعة و الحرفية و بالتنسيق التام مع الشركاء وهم وزارة للعمل و شرطة أبوظبي لا تتبع في أي مكان آخر.
Question 6
Has the initiative been transferred and adapted to in other contexts (e.g. other cities, countries or regions) to your organization’s knowledge? If yes, please explain (100 words maximum)
تم تغطية أنشطة المحكمة المتنقلة في وسائل الصحف ، كما تم عرضها في المعارض و المناسبات المختلفة، بالإضافة الى اطلاع العديد من الوفود المحليين و الدوليين عليها .
و علمنا بأن محاكم رأس الخيمة حذت حذو دائرة القضاء و طبقت هذه المبادرة في العام 2017.
كما أن المملكة العربية السعودية(2017) و دولة العراق (2016) لديهم مبادرة المحكمة المتنقلة فيما يخص كاتب العدل و التوثيقات.
Question 7
a. What resources (i.e. financial, human or others) were used to implement the initiative? (100 words maximum)
كلفت المحكمة المتنقلة مبلغ و قدره 1.7 مليون درهم إماراتي،
و في كل مرة تنتقل المحكمة المتنقلة إلى أماكن سكن العمال تزود بطاقم متنوع من موظفى دائرة القضاء.(موظفي القيد، قاضي الأمور المستعجلة ، مترجمين، محامين، إداريين)
و يختلف عدد الموظفين باختلاف أعداد العمال المتنقل إليهم، فعلى سبيل المثال في العام 2017، تم انتقال 20 موظف من دائرة القضاء و 15 من وزارة العمل إلى أماكن سكن العمال و لمدة أسبوع لتقيد دعاوى عمال إحدى الشركات.
b. Please describe whether and how the initiative is sustainable (covering the social, economic and environmental aspects) (200 words maximum)
انتقال المحكمة المتنقلة للعمال بغرض تقييد دعاواهم و تسريع الفصل فيها يساهم و كما ذكرنا سابقا يساهم في:
1- عدم ترك الفئات المحتاجة من العمال المتعثرين في الخلف دون مد يد العون.
2- وضع حد لأعمال الشغب من قبل العمال ، فعلى سبيل المثال عندما تتمنع الشركات عن سداد الأجور، يقوم العمال بأعمال مثل إغلاق شارع من الشوارع الحيوية في الدولة، التعدي على دوريات الشرطة ، أعمال تخريب.
3- التخفيف من الانفاق المادي الملقى على كاهل المؤسسات الخيرية في الدولة، حيث تقوم المؤسسات الخيرية بالتكفل برسوم الكهرباء و الماء لسكن العمال لحين الفصل في القضية، كما تقوم بتوفير وجبات مجانية طوال فترة التقاضي.
4- الحد من ظاهرة العمل العشوائي و غير المشروع للعمال المتعثرين، و الذي يؤثر على الأمن في الدولة.
Question 8
a. Has the initiative been formally evaluated either through internal or external evaluation?
Yes
يتم تقييم المشروع بشكل سنوي من قبل التدقيق الداخلي وكذلك من قبل إدراة التخطيط الإستراتيجي والتطوير المؤسسي وترفع التقارير للادارة العليا وبناء على تحليل نتائج المشروع ترصد فرص التحسين والتطوير وهذا ما يتضح جليا في نتائج مؤشرات القياس .
b. Please describe the indicators that were used (100 words maximum)
تم اعتماد ثلاثة مؤشرات
المؤشر الأول: عدد انتقالات المحكمة
المؤشر الثاني: عدد العمال الذين استفادوا من هذه الانتقالات
المؤشر الثالث: عدد أيام العمل للمحكمة المتنقلة
c. Please describe the outcome of the evaluation (100 words maximum)
• عدد الانتقالات= 3
• عدد العمال المستفيدين:
الانتقال الأول 1100 عامل
الانتقال الثاني 775 عامل
الانتقال الثالث 4200 عامل
• عدد أيام العمل:
الانتقال الأول 5 أيام
الانتقال الثاني 14 يوم
الانتقال الثالث 13 يوم
Question 9
The 2030 Agenda for Sustainable Development puts emphasis on collaboration, engagement, coordination, partnerships, and inclusion. Please describe what and how stakeholders were engaged in designing, implementing and evaluating the initiative. Please also highlight their roles and contributions (200 words maximum)
• إن الشركاء الأساسيون في هذه المبادرة هم (وزارة العمل وشرطة أبوظبي)
• دور وزارة العمل:
1- مخاطبة الدائرة بوجود شركة لم تدفع الرواتب و يتم تحديد ( اسم المنشأة، عدد العمال على المنشأة، بيانات العمال، تقدير مبلغ الأجور المتأخرة).
3- تزويد الدائرة بموظفين قانونين من وزارة العمل في موقع تواجد العمال للإسراع في أخذ طلبات العمال من (أجور متأخرة، بدل وقت إضافي، تذاكر سفر، و غيرها من الطلبات).
3- تسييل الضمانات البنكية الخاصة بالعمال للحد و صرفها للعمال .
• دور شرطة أبوظبي:
تجهيز جميع الاحتياجات الأمنية في موقع المحكمة المتنقلة حتى تضمن سلامة الموظفين .
مخاطبة الجهات الخيرية لتزويد سكن العمال بالمياه و الكهرباء و الوجبات الغذائية.
Question 10
Please describe the key lessons learned, and any view you have on how to further improve the initiative (100 words maximum)
• تطبيق هذه المبادرة، ساهم كثيرا في التقليل من أعمال التخريب و الاضرابات و الاحتجاجات التي يقوم بها العمال، و ذلك يعود إلى تقدير العمال و ايمانهم بالدور و الجهد الذي تبذله المحكمة في سبيل أن يتحصلوا على حقوقهم بأسرع وقت.
• كما استفدنا بأن تضافر الجهود بين الشركاء تؤدي إلى تقديم الخدمة بشكل أسرع ،كما ساعد في وضع حلول بديلة للعمال ، حيث يعرض على العامل بعد تقييد الدعوى إمكانية نقل تصريحه للعمل لدى أي جهة أخرى مع الاحتفاظ بحقه في القضية.