Basic Info

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Nominee Information

Institutional Information

Member State Colombia
Institution Name Instituto Nacional para Sordos
Institution Type Public Agency
Administrative Level National
Name of initiative Entorno de Derechos para Personas Sordas
Projects Operational Years 5
Website of Institution

Question 1: About the Initiative

Is this a public sector initiative? Yes

Question 2: Categories

Is the initiative relevant to one of the UNPSA categories? Delivering inclusive and equitable services for all
UNPSACriteria
NoItems

Question 3: Sustainable Development Goals

Is the initiative relevant to any of the 17 SDG(s)? Yes
If you answered yes above, please specify which SDG is the most relevant to the initiative. (hold Ctrl to select multiple)
Goal 10: Reduced Inequalities
Which target(s) within the SDGs specified above is the initiative relevant to? (hold Ctrl to select multiple)
10.2 By 2030, empower and promote the social, economic and political inclusion of all, irrespective of age, sex, disability, race, ethnicity, origin, religion or economic or other status

Question 4: Implementation Date

Has the initiative been implemented for two or more years Yes
Please provide date of implemenation (dd/MM/yyyy) 15 Mar 2015

Question 5: Partners

Has the United Nations or any UN agencies been involved in this initiative? No
Which UN agency was involved? (hold Ctrl to select multiple)
Please provide details

Question 6: Previous Participation

1. Has the initiative submitted an application for consideration in the past 3 years (2017-2019)? Yes
If Yes, enter year 01-Jan-1900

Question 7: UNPSA Awards

Has the initiative already won a UNPS Award? No

Question 8: Other Awards

Has the initiative won other Public Service Awards? Yes
If yes, please specify name, organisation and year. Mención de honor en el marco del Premio Nacional de Alta Gerencia - DAFP

Question 9: How did you learn about UNPSA?

How did you learn about UNPSA? EMAIL

Question 10: Validation Consent

I give consent to contact relevant persons and entities to inquire about the initiative for validation purpose. Yes

Question 1: About the Initiative

Is this a public sector initiative? Yes

Question 2: Categories

Is the initiative relevant to one of the UNPSA categories? Delivering inclusive and equitable services for all
UNPSACriteria
NoItems

Question 3: Sustainable Development Goals

Is the initiative relevant to any of the 17 SDG(s)? Yes
If you answered yes above, please specify which SDG is the most relevant to the initiative. (hold Ctrl to select multiple)
Goal 10: Reduced Inequalities
Which target(s) within the SDGs specified above is the initiative relevant to? (hold Ctrl to select multiple)
10.2 By 2030, empower and promote the social, economic and political inclusion of all, irrespective of age, sex, disability, race, ethnicity, origin, religion or economic or other status

Question 4: Implementation Date

Has the initiative been implemented for two or more years Yes
Please provide date of implemenation (dd/MM/yyyy) 15 Mar 2015

Question 5: Partners

Has the United Nations or any UN agencies been involved in this initiative? No
Which UN agency was involved? (hold Ctrl to select multiple)
Please provide details

Question 6: Previous Participation

1. Has the initiative submitted an application for consideration in the past 3 years (2017-2019)? Yes
If Yes, enter year 01-Jan-1900

Question 7: UNPSA Awards

Has the initiative already won a UNPS Award? No

Question 8: Other Awards

Has the initiative won other Public Service Awards? Yes
If yes, please specify name, organisation and year. Mención de honor en el marco del Premio Nacional de Alta Gerencia - DAFP

Question 9: How did you learn about UNPSA?

How did you learn about UNPSA? EMAIL

Question 10: Validation Consent

I give consent to contact relevant persons and entities to inquire about the initiative for validation purpose. Yes

Question 1: About the Initiative

Is this a public sector initiative? Yes

Question 2: Categories

Is the initiative relevant to one of the UNPSA categories? Delivering inclusive and equitable services for all
UNPSACriteria
NoItems

Question 3: Sustainable Development Goals

Is the initiative relevant to any of the 17 SDG(s)? Yes
If you answered yes above, please specify which SDG is the most relevant to the initiative. (hold Ctrl to select multiple)
Goal 10: Reduced Inequalities
Which target(s) within the SDGs specified above is the initiative relevant to? (hold Ctrl to select multiple)
10.2 By 2030, empower and promote the social, economic and political inclusion of all, irrespective of age, sex, disability, race, ethnicity, origin, religion or economic or other status

Question 4: Implementation Date

Has the initiative been implemented for two or more years Yes
Please provide date of implemenation (dd/MM/yyyy) 15 Mar 2015

Question 5: Partners

Has the United Nations or any UN agencies been involved in this initiative? No
Which UN agency was involved? (hold Ctrl to select multiple)
Please provide details

Question 6: Previous Participation

1. Has the initiative submitted an application for consideration in the past 3 years (2017-2019)? Yes
If Yes, enter year 01-Jan-1900

Question 7: UNPSA Awards

Has the initiative already won a UNPS Award? No

Question 8: Other Awards

Has the initiative won other Public Service Awards? Yes
If yes, please specify name, organisation and year. Mención de honor en el marco del Premio Nacional de Alta Gerencia - DAFP

Question 9: How did you learn about UNPSA?

How did you learn about UNPSA? EMAIL

Question 10: Validation Consent

I give consent to contact relevant persons and entities to inquire about the initiative for validation purpose. Yes

Nomination form

Questions/Answers

Question 1

Please briefly describe the initiative, what issue or challenge it aims to address and specify its objectives. (300 words maximum)
Es un proyecto creado para defender los derechos fundamentales de las personas con discapacidad auditiva que tienen problemas para acceder a los servicios e información en el Estado. Con recursos propios el INSOR desde el año 2015, asesora, acompaña y sensibiliza a entidades públicas y privadas en la gestión de cambios institucionales, con el fin que se incluya una oferta de servicios acorde a las necesidades de las personas sordas. Para ello desarrolló una metodología de asesoría y acompañamiento técnico a las instituciones del orden central y territorial, mediante la cual brinda asistencia técnica, para la creación de servicios de información incluyentes, formación del capital humano en servicio ciudadano inclusivo y facilitación de contenidos informativos y medios electrónicos que posibiliten que este tipo de población tenga una adecuada interacción con el Estado.

Question 2

Please explain how the initiative is linked to the selected category. (100 words maximum)
El proyecto Entorno de derechos busca garantizar el acceso a servicios inclusivos y equitativos de calidad de la población sorda en Colombia. Para esto, el INSOR realiza asistencia técnica a instituciones públicas y privadas, con el fin de fortalecer las rutas de atención a las personas mediante ajustes razonables, talleres de sensibilización, talleres de aproximación a la lengua de señas colombiana y productos audiovisuales accesibles.

Question 3

a. Please specify which SDGs and target(s) the initiative supports and describe concretely how the initiative has contributed to their implementation. (200 words maximum)
El proyecto contribuye a las metas 10.2 y 9.c de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Por un lado promueve el acceso a la inclusión de la población con discapacidad auditiva mediante estrategias de fortalecimiento institucional como talleres de sensibilización, talleres de aproximación a la lengua de señas colombiana y talleres de detección de pérdida auditiva; por otro lado, promueve el acceso a la información de las diferentes instituciones a través de videos en lengua de señas, subtitulación en español, gifs y closed caption.
b. Please describe what makes the initiative sustainable in social, economic and environmental terms. (100 words maximum)
La iniciativa es sostenible debido a que existe una alta demanda de acceso a servicios por parte de la población sorda, la cual se estima que es superior a 550.000. Por otro lado, la ley 1618 de 2013 establece que las instituciones gubernamentales tienen que promover acciones para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad y promover la adaptación de entornos físicos y tecnológicos, motivo por el cual resulta necesario que el Instituto Nacional para Sordos provea asistencia técnica para garantizar ese servicio.

Question 4

a. Please explain how the initiative has addressed a significant shortfall in governance, public administration or public service within the context of a given country or region. (200 words maximum)
Gracias al proyecto Entorno de Derechos para personas sordas el Instituto Nacional para Sordos ha brindado asistencia técnica a un total de 2.961 personas desde enero hasta octubre de 2019; 1.066 corresponden al sector salud, 616 al sector de primera infancia y familia, 774 al sector sociedad civil, 247 al sector trabajo, 125 al sector justicia y 133 al sector educación. A nivel territorial, a través del proyecto se ha impactado a 1.626 personas en 9 ciudades mediante acompañamiento a comunidades, ferias al ciudadano, micro ruedas empresariales, entre otras actividades. En cuanto al acceso a la información, en el año 2019 se han realizado 116 productos audiovisuales con lengua de señas colombiana en diferentes sectores, los cuales promueven lineamientos misionales y de servicio al ciudadano de instituciones públicas garantes de derechos en sus canales virtuales.
b. Please describe how your initiative addresses gender inequality in the country context. (100 words maximum)
El proyecto tiene como objetivo la población con discapacidad auditiva para promover la equiparación de derechos con el resto de la población colombiana
c. Please describe who the target group(s) were, and explain how the initiative improved outcomes for these target groups. (200 words maximum)
De acuerdo con proyecciones del censo DANE 2005, se calcula que cerca de 554.119 personas en Colombia tienen alguna limitación para oír; por otro lado, según el Registro de Localización y Caracterización de la Población con Discapacidad – RLCPD del Ministerio de Salud, en octubre de 2019 había registro de 164.118 personas con alguna dificultad para oír. La mayoría de la población sorda cuenta con un nivel educativo de básica primaria, básica secundaria o no tiene ningún tipo de escolaridad. Además, del total de la población se estima que menos del 10% se encuentra buscando trabajo. Dadas estas dos condiciones, desde el proyecto se busca que, por una parte, las instituciones conozcan más acerca de la población sorda, sus habilidades y sus formas de comunicación para así promover su contratación; por otra parte, mediante asistencia técnica se promueve la reducción de brechas para que la población sorda se acerque a las instituciones y pueda hacer parte de los procesos de contratación.

Question 5

a. Please describe how the initiative was implemented including key developments and steps, monitoring and evaluation activities, and the chronology. (300 words)
Desde el año 2015 el proyecto ha priorizados dos líneas estratégicas: 1. Gestión de alianzas para promover el goce efectivo de derechos de la población sorda, 2. Producción audiovisual de contenidos informativos accesibles para la población sorda. Teniendo en cuenta la barrera comunicativa y la barrera actitudinal, se desarrollan para la estrategia 1 talleres de sensibilización, talleres de aproximación de lengua de señas colombiana y talleres de detección de pérdida auditiva. Estos talleres se priorizaron en torno a cinco sectores estratégicos. Para realizar el monitoreo y la evaluación de estos, el Instituto Nacional para Sordos implementa encuestas de satisfacción y de contenido que los asistentes deben diligenciar con el objetivo de mejorar cada taller y contabilizar el número de participantes. Para la estrategia 2, la cual se enfrenta a la barrera de acceso a la información, se realizan videos con ajustes razonables (lengua de señas, subtitulación y audio), GIFs y closed caption. Para el monitoreo se efectúa seguimiento del número de visitas de los videos publicados, y para la evaluación se realizan encuestas de satisfacción frente a los productos y la atención brindada.
b. Please clearly explain the obstacles encountered and how they were overcome. (100 words)
La población sorda en Colombia se enfrenta a barreras sociales que impiden el goce efectivo de sus derechos. Por una parte, la sociedad civil estigmatiza su situación, lo cual conlleva a una desvaloración de la cultura de las personas sordas y su consecuente exclusión social. Por otra parte, el desconocimiento de las capacidades y opciones de comunicación de las personas sordas genera barreras de acceso a la información y a los servicios que impiden el goce efectivo de derechos de la población en mención.

Question 6

a. Please explain in what ways the initiative is innovative in the context of your country or region. (100 words maximum)
El proyecto Entorno de derechos para las personas sordas se encarga de acercarse a las instituciones, conocer sus lineamientos misionales y de atención al ciudadano, y adaptar la asistencia técnica a las necesidades de cada entidad. De esta forma, se brinda acompañamiento personalizado en las rutas de atención a las personas sordas.
b. Please describe, if relevant, how the initiative drew inspiration from successful initiative in other regions, countries and localities. (100 words maximum)
Se ha promovido la enseñanza de la lengua de señas colombiana a grupos de la sociedad civil, los cuales financian sus actividades gracias a dichos talleres

Question 7

a. Has the initiative been transferred and/or adapted to other contexts (e.g. other cities, countries or regions) to your organization’s knowledge? If yes, please explain where and how. (200 words maximum)
Hasta el momento se desconoce la aplicación en otros contextos
b. If not yet transferred/adapted to other contexts, please describe the potential for transferability. (200 words maximum)
La experiencia es adaptable a otros territorios porque los costos de implementación son bajos, teniendo en cuenta que requiere de procesos de convocatoria focalizados y el uso de canales de comunicación soportados en el uso de internet e infraestructura básica de acceso, como lo son los teléfonos móviles y los centros comunitarios de acceso a internet (Ej: los Puntos Vive Digital del MinTIC y las alcaldías), además de articulación con otras instituciones de apoyo.

Question 8

a. What specific resources (i.e. financial, human or others) were used to implement the initiative? (100 words maximum)
Para el año 2019 se cuenta con un total de $982.410.027 y un equipo humano de aproximadamente 30 personas para implementar la iniciativa
b. Please explain what makes the initiative sustainable over time, in financial and institutional terms. (100 words maximum)
La iniciativa es sostenible a través del tiempo ya que esta se financia con recursos de otras entidades ejecutados mediante convenios interinstitucionales para la promoción de derechos de personas con discapacidad auditiva. Además, existe una línea normativa que les exije a las entidades gubernamentales contar con ajustes razonables en su oferta de servicios.

Question 9

a. Was the initiative formally evaluated either internally or externally?
Yes
b. Please describe how it was evaluated and by whom? (100 words maximum)
La iniciativa cuenta con evaluaciones de satisfacción, de contenido y de asistencia, los cuales se implementan dentro del Instituto Nacional para Sordos con acompañamiento de control interno. Las encuestas son diligenciadas por los asistentes a los talleres y por las personas que reciben los productos audiovisuales. Adicionalmente, dentro del plan de acción de la institución se cuenta con indicadores de gestión y producto de los convenios y de los productos audiovisuales realizados.
c. Please describe the indicators and tools used. (100 words maximum)
Las herramientas utilizadas para la medición del proyecto fueron diseñadas por el Instituto Nacional para Sordos. En estas se encuentran encuestas de satisfacción de los contenidos audiovisuales y de los talleres, encuestas de contenido frente a los talleres y planillas de asistencia para el control interno de los asistentes. También existe un indicador de gestión del número de convenios realizados y un indicador de producto respecto al número de productos audiovisuales que se realizan. Ambos indicadores se evalúan dentro de la institución trimestralmente.
d. What were the main findings of the evaluation (e.g. adequacy of resources mobilized for the initiative, quality of implementation and challenges faced, main outcomes, sustainability of the initiative, impacts) and how this information is being used to inform the initiative’s implementation. (200 words maximum)
Las encuestas reflejan una satisfacción general respecto al contenido de los talleres y de los productos audiovisuales. El impacto que se tiene es mayor cuando la asistencia se realiza en territorio, razón por la cual se ha implementado una estrategia de priorización de las ciudades con más personas sordas en el país.

Question 10

Please describe how the initiative strives to work in an integrated manner within its institutional landscape – for example, how does the initiative work horizontally and/or vertically across different levels of government? (200 words maximum)
La iniciativa trabaja de manera horizontal, ya que se desarrolla por medio de convenios interinstitucionales con entidades del Gobierno. Entre las entidades con las que se han firmado convenios están la Procuraduría General de la Nación, el Ministerio de Salud y Protección Social, la Contraloría General de la Nación, IDIPRON, Alcaldía Mayor de Bogotá, Superintendencia Nacional de Salud, entre otros.

Question 11

The 2030 Agenda for Sustainable Development puts emphasis on collaboration, engagement, partnerships, and inclusion. Please describe which stakeholders were engaged in designing, implementing and evaluating the initiative and how this engagement took place. (200 words maximum)
El diseño, la implementación y la evaluación de la iniciativa se da forma inicial al interior del Instituto Nacional para Sordos con acompañamiento del Ministerio de Educación Nacional. Una vez realizados los talleres o entregados los productos audiovisuales para la inclusión social de personas con discapacidad auditiva son las instituciones las encargadas de brindar retroalimentación para el mejoramiento de la iniciativa por medio de encuestas de satisfacción, calidad y contenido. Entre las entidades con las que se han firmado convenios están la Procuraduría General de la Nación, el Ministerio de Salud y Protección Social, la Contraloría General de la Nación, IDIPRON, Alcaldía Mayor de Bogotá, Superintendencia Nacional de Salud, entre otros.

Question 12

Please describe the key lessons learned, and how your organization plans to improve the initiative. (200 words maximum)
A través de la iniciativa se ha evidenciado falta de ajustes razonables para el acceso a servicios especializados por parte de la población sorda en Colombia. Una de las mayores barreras es la barrera actitudinal, la cual se traduce en un desconocimiento sobre la cultura Sorda y las capacidades que la comunidad posee. Al trabajar de la mano con instituciones se ha venido cambiando el paradigma que se tiene sobre las personas sordas, y se ha logrado resaltar las capacidades que muchos poseen para entrar a campos donde antes eran estigmatizados y rechazados, como por ejemplo el sector trabajo. La iniciativa continuará implementando ajustes razonables en diferentes sectores de la mano de las instituciones gubernamentales, con el objetivo de promover la inclusión social y la eliminación de brechas para la población Sorda.

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