Questions/Answers
Question 1
Veuillez faire une brève description de l’initiative, en incluant les problèmes et défis abordés et les solutions apportées par l’initiative (300 mots maximum)
برنامج أبشر الإلكتروني عبارة عن آلية متكاملة تقدم خدمات قطاعات وزارة الداخلية إلكترونياً من خلال البوابة الإلكترونية لوزارة الداخلية، WWW.MOI.GOV.SA حيث أن البوابة الإلكترونية تم إنشاؤها لكي تكون المرجع الشامل للمستفيد من الخدمات الإلكترونية.
على سبيل المثال برنامج أبشر لقطاع الجوازات يقدم الخدمات التالية للمستفيدين:
- إصدار و إلغاء تصاريح السفر
- إصدار و إلغاء تأشيرات العمالة المنزلية و عمالة المؤسسات الصغيرة وتأشيرات الخروج النهائي
- خدمة مواعيد الجوازات
- خدمة إصدار و تجديد الإقامة
- خدمة إيصال الوثائق بالبريد السعودي
من خلال الخدمات السابقة يتبين أن قطاع الجوازات قام بتوفير خدمات تفيد شريحة كبيرة من المستفيدين بشكل إلكتروني تماما و لذلك فوائد عدة منها:
- تخفيف الضغوط على فروع الجوازات و إتاحة المجال لخدمة من ليس لديهم فرصة الوصول إلى الإنترنت و بالتالي تتم خدمة الجميع بشكل أسرع
- تقليل عنصر الخطأ في الإجراءات
- توفير شروحات كاملة حول الخدمة الإلكترونية المقدمة و الإجراءات المطلوبة للحصول عليها
من أبرز التحديات التي واجهت مراحل تنفيذ الخدمات الإلكترونية و تسويقها:
• عملية التوثق من هوية المسجلين في الخدمات الإلكترونية، و تم إيجاد العديد من القنوات المتنوعة لخدمة المواطنين و المقيمين:
o البنوك
o أجهزة الخدمة الذاتية (Kiosk)، و التي يبلغ عددها 330 جهازا، و خارطة انشارها تغطي المطارات و المنافذ البرية و مراكز الخدمات و المجمعات التجارية و الدوائر الحكومية و غيرها من النقاط الحيوية في جميع مناطق المملكة.
o مراكز تقديم الخدمات الإلكترونية بفروع الجوازات
• توعية المواطنين و المقيمين لفهم و قبول و خلق المشاركة الفاعلة في استخدمات الخدمات الإلكترونية وذلك لإحداث التغيير التفاعلي الناجح حيث تم تدشين و إدارة الحملات الإعلانية التكتيكية والمكثفة، عبرمختلف وسائل الإعلام التقليدي (التلفاز، الإذاعة، الصحف، المجلات المطبوعة، المساحات الإعلانية على الطرق العامة) و الحديث (الإعلانات الرقمية، تطوير نتائج البحث و التسويق و التواجد في شبكات التواصل الاجتماعي: تويتر، الفيسبوك، اليوتيوب).
وذلك لاستهداف مختلف شرائح المجتمع لتوعيتهم بالخدمات الإلكترونية، خصوصاً أن الإحصاءات تؤكد أن 50%من سكان السعودية يستخدمون الانترنت، بزيادة مستخدمين بلغت 1000% منذ عام 2002.. ومن المتوقع للأرقام أن تصل إلى 80% بحلول 2020.
a. Quels sont les objectifs principaux de l’initiative?
Veuillez décrire les objectifs principaux de l’initiative (200 mots maximum)
من أهم الأهداف التي تحققت من خلال خدمات أبشر هي الوصول الى شريحة أكبر من المستفيدين، و سهولة الوصول الى الخدمة وتوفر الخدمة على مدى 24 ساعة وفي كل مكان وتقليل نسبة الخطأ في تنفيذ الاجراءات كما أن سهولة الإستخدام دفعت العديد من المستفيدين إلى التوجه إلى الخدمات الإلكترونية بدلا من الخدمات التقليدية رغبة في توفير الوقت. تم قياس النتائج بواسطة استطلاعات رأي للمستخدمين خلال الشبكات الاجتماعية واخذ اقتراحاتهم لوضعها في الخطط المستقبلية لتطوير الخدمات الإلكترونية لوزارة الداخلية ودلائل نجاح الخدمات الإلكترونية أن عمليات تجديد الإقامة بلغت 20.000 عملية تجديد للإقامة يومياً و حتى وقت قريب حققت الخدمات الإلكترونية اكثر من 1.500.000 عملة تجديد إقامة وادى ذلك تطوير الخدمات وطريقة تنفيذها بما يسهل على الجميع الحصول على المعلومة والوصول إلى الخدمة
وتقدم البوابة الخدمات الخاصة بقطاع الجوازات: كخدمات إصدار وتجديد الإقامة، وإصدار تأشيرات الخروج والعودة، والخروج النهائي، وتصاريح السفر للعائلة، وإصدار الجواز السعودي
وقد تم إيقاف استلام الخدمات ورقيا، في تاريخ تم تحديده بعناية لينتقل التنفيذ بشكل إلكتروني كامل، بنسبة 100% على البوابة
هذا انعكس ايجابا على سهولة الإجراءات على المجتمع و كيفية تفريغ وقته الذي كان يستهلكه في مراجعة الدوائر الحكومية
b. Comment l’initiative s’intègre-t-elle dans la catégorie sélectionnée?
Veuillez décrire comment l’initiative est liée aux critères de la catégorie (200 mots maximum)
ترتبط المبادرة بالفئة من حيث انها قد حلت أهم المشاكل التي يواجهها المواطن والمقيم في تنفيذ خدماته الحكومية مثل إضاعة الوقت بسبب الانتظار الطويل، والأوراق التقليدية، وصعوبة تتبع المعاملات، والأخطاء البشرية الممكنة وعدم توحيد المتطلبات. بالإضافة إلى ذلك، ذوو الاحتياجات الخاصة، وكبار السن، والعاملون بالخارج، والمسافرون داخل المملكة وخارجها، والموظفون... إلخ، كل هؤلاء تم أخذهم بالاعتبار في القسم السابق. ومع ذلك، كل هذه الاحتياجات تؤدي إلى الحاجة الماسة لإيجاد حلول نهائية، على أسس سليمة وقابلة للتنفيذ.
Question 2
L’initiative doit viser à améliorer la vie des personnes, notamment en améliorant la contribution des services publics à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030 et à la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD).
Veuillez expliquer comment l’initiative améliore la prestation du service public (200 mots maximum)
يُقصد بـ"التنمية المستدامة" وفق مفهوم البوابة الوطنية على عملية تلبية احتياجات الأجيال الحالية والمستقبلية، دون التقليل من شأن مرونة الخصائص الداعمة للحياة، أو تكامل وتماسك النظم الاجتماعية. فهي تشير إلى ضرورة استخدام الموارد الطبيعية المتجددة بطريقة لا تؤدي إلى فنائها أو تدهورها، أو تناقص جدواها بالنسبة للأجيال المقبلة، مع المحافظة على رصيد ثابت بطريقة فعالة أو غير متناقص من الموارد الطبيعية، :البيئة، والمياه الجوفية، والكتلة البيولوجية. ويتطلب نجاح التنمية المستدامة بيئيا: حسن الإدارة البيئية للمشاريع الإنمائية بحيث يدمج محور الحفاظ على البيئة في هذه المشاريع،
ترتكز مبادرة أبشر في خدماتها الإلكترونية على تلبية احتياجات الجيل الحالي دون إهدار حقوق الأجيال القادمة في الحياة في مستوى لا يقل عن المستوى الذي نعيش فيه هذا وقد حدد المجتمع الدولي مكونات التنمية المستدامة :
نمو إقتصادي و تنمية اجتماعية، ويتمثل ذلك بإنشاء مشارع قد تعتبر ذات تكلفة عالية حاليا، ولكنها مشاريع تقنن الموارد المستهلكة بالشكل التقليدي عند تنفيذ خدمات المشروع، وذلك من خلال قطع المبلاغ التي يتم صرفها من قبل المستفيد إلى موفضين لتنفيذ الخدمات الحكومية التقليدية (بسبب صعوبة الإجراءات التقليدية )كما أن الوقت الذي تم توفيره يسهم في زيادة إنتاجية الفرد (سواء من المستفيد أو من من كان يقدم الخدمة بالشكل التقليدي)و إتاحة وقت للتفكر في مشارع و حلول مثمرة في المجتمع۔
Question 3
L’initiative doit avoir un impact positif sur un ou plusieurs groupes de personnes (par exemple d’enfants, de femmes, de personnes âgées, de personnes à mobilité réduite, etc.) et aborder un problème important de prestation de services publics dans le contexte d’un pays ou d’une région donnée.
a. Veuillez expliquer comment l'initiative a résolu un problème important lié à la prestation des services publics (200 mots maximum)
مثل صعوبة الوصول إلى الخدمات العامة بوزارة الداخلية باستخدام الطرق التقليدية، ومع عدم وجود مراكز موحدة لخدمات وزارة الداخلية العامة، وكذلك التكلفة العالية لإنشاء مراكز خدمية جديدة، ومع تزايد الطلب على خدمات وزارة الداخلية لأسباب اقتصادية وللزيادة السكانية، بالإضافة إلى الانطباع السلبي للاستخدام المعقد للخدمات الإلكترونية، أدت هذه العناصر أجمع إلى تدشين هذه المبادرة.
وعلى الجانب الآخر من المبادرة؛ يتم التعامل مع العناصر والمشكلات الأقل أهمية؛ مثل إضاعة الوقت بسبب الانتظار الطويل، والأوراق التقليدية، وصعوبة تتبع المعاملات، والأخطاء البشرية الممكنة وعدم توحيد المتطلبات. بالإضافة إلى ذلك، ذوو الاحتياجات الخاصة، وكبار السن، والعاملون بالخارج، والمسافرون داخل المملكة وخارجها، والموظفون... إلخ، كل هؤلاء تم أخذهم بالاعتبار في القسم السابق. ومع ذلك، كل هذه الاحتياجات تؤدي إلى الحاجة الماسة لإيجاد حلول نهائية، على أسس سليمة وقابلة للتنفيذ.
b. Veuillez expliquer comment l'initiative a eu un impact positif sur un ou plusieurs groupes de la population dans le contexte de votre pays ou région (200 mots maximum)
لأن المشرع يضع يده على السلبيات، فإن السعي إلى إيجاد حل مرن وفعال وملائم للوصول إلى الخدمات العامة بوزارة الداخلية دخل حيز التنفيذ على الفور. وبناء على ذلك، قررت وزارة الداخلية في المملكة العربية السعودية تصميم وإطلاق (بوابة وزارة الداخلية) من أجل أن توفر للمواطنين السعوديين والمقيمين برنامجًا متطورًا من المعرفة والخدمات
Question 4
L’initiative doit présenter une idée innovante, une approche définitivement nouvelle ou encore une politique unique ou une approche de mise en œuvre afin d’atteindre les Objectifs de développement durable dans le contexte d’un pays ou d’une région donnée.
a. Veuillez expliquer de quelle manière l’initiative est innovante dans le contexte de votre pays ou région (200 mots maximum)
بدأ برنامج الخدمات الإلكترونية للأفراد المقدم من وزارة الداخلية في المملكة العربية السعودية، على شكل مبادرة لتسيير إجراءات المواطنين والمقيمين إلكترونيًا، ثم انتقل إلى أساس في تكوين البنية التحتية لمشروع الحوكمة الإلكترونية في المملكة العربية السعودية.
وتهدف هذه المبادرة من حيث المبدأ إلى دعم جميع أطياف المجتمع السعودي، وتركز على إمداد كافة الأفراد المعنيين بخدمات سهلة وميسرة وفي الوقت المناسب، وقد أخذ المشرع في الاعتبار عددًا من المشكلات التي أدت إلى إطلاق هذه المبادرة. ولكي تنطلق هذه المبادرة بطريقة واضحة وشاملة، صنف المشرع تلك العناصر إلى قسمين رئيسيين؛ يتضمن القسم الأول المشكلات الأكثر أهمية، بينما يشمل القسم الثاني المشكلات الأقل أهمية. وبصفة عامة، كان التعامل مع جميع المشكلات بهدف القضاء على جميع العقبات وتمهيد الطريق لتدخل هذه المبادرة إلى حيز التنفيذ
Question 4b
b. Veuillez décrire si l’initiative est inédite ou si elle est une adaptation d’une même initiative dans un autre contexte (si vous savez lequel) (200 mots maximum)
اتسمت البوابة بالإبداع والابتكار حيث أنه تم تصميمها من قبل أكثر الشركات تطورًا في مجال المواقع وتصميم البوابات الإلكترونية، وتخضع لمزيد من التطوير لمواكبة المعايير العالمية بطريقة ثابتة.
إن المقارنة بين ما كان قبل عقدين سابقين من الزمن وما تم إنجازه حالياُ يبرز بما لا يدع مجالًا للشك مدى القفزة الهائلة التي تم إنجازها على مختلف المستويات والأبعاد؛ ومنها على سبيل المثال لا الحصر: مكننة جميع الخطوات إلكترونيًا – تسجيل الدخول الآمن بالمعيار الثنائي- السرعة- التوثيق الأمني – الأرشفة، وتعتبر المملكة العربية السعودية من الدول المتميزة والسباقة في تقديم الخدمات الحكومية إلكترونيًا؛ حيث أنها أول دولة في الشرق الأوسط قدمت خدمة إصدار الجواز السعودي إلكترونيًا تمامًا.
Question 4c
c. Quelles ressources (par exemple, financières, humaines, matérielles ou d’autres ressources) ont été utilisés pour la mise en œuvre de l’initiative ? (200 mots maximum)
منصة أبشر سعت من خلال عملها للاستخدام الأمثل لتقنية المعلومات و الاتصالات لتقديم و تحسين الخدمات الحكومية و المعاملات وذلك عبر تدشين منظومة خدمات متنوعة
الأهداف:
• السرعة في تنفيذ المعاملات
• تقليل عنصر الخطأ البشري في تنفيد الإجراءات الحكومية
• القضاء على عنصر التعدي على الصلاحيات و الواسطة
• تقليل الزحام في الدوائر الحكومية من قب المراجعين
• تعريف المستفيد من الخدمة بكامل شروطها و كيفية الانتفاع منها قبل تنفيد الخدمة
وقد صممت الخدمة لتلبي احتياجات كل من المواطنين و المقيمين من خلال شاشات عرض لنظام الخدمة تتناسب مع طبيعة المستفيد منها، وقد ناسب الخدمة شريحة مهمة من المواطنين و المقيمين وهم ذوو الاحتياجات الخاصة كما كبار السن ممن أراحتهم الخدمة من مراجعة عدة جهات :
خطوات الاستفادة من الخدمة ميسرة و بسيطة:
1. إنشاء و تفعيل حساب في منصة (أبشر)
2. سداد رسوم الخدمة
3. اختيار الخدمات الإلكترونية
4. اختيار قطاع الجوازات
5. اختيار خدمة إصدار / تجديد الإقامة
توافر الخدمة طوال العام و طوال اليوم عنصر أساس في نجاح النقلة النوعية التي قدمتها الخدمة حيث أن هذا الإجراء يسر في تنفيذ عدد أكبر من المعاملات للفرد بالنسبة للوقت الذي ستتطلبه الخدمة بالشكل التقليدي و ان عدد العمليات المنفذة إلكترونيا في العامين الماضيين فاقت مثيلاتها لخدمتي إصدار و تجديد الإقامة بالشكل اليدوي التقليدي۔
Question 5
L’initiative doit pouvoir s’adapter à d’autres contextes (par exemple à d’autres villes, pays ou régions). Peut-il déjà être prouvé qu’elle a inspiré des innovations similaires dans d’autres institutions du secteur public dans un pays donné, une région, ou au niveau mondial?
L’initiative a-t-elle été transférées dans d’autres contextes?
Oui
ألهمت فكرة منصة أبشر جميع القطاعات الحكومية الأخرى بضرورة حوكمة الخدمات، حيث قامت أغلب الجهات الحكومية بانشاء خدمات إلكترونية لها، كما قامت بعض الدول المجاورة كالبحرين والإمارات بالشيء ذاته
Question 6
L’initiative doit pouvoir durer sur une longue période de temps.
a. Veuillez décrire si l’initiative est durable et comment (couvrant les aspects sociaux, économiques et environnementaux) (300 mots maximum)
تؤمن وزارة الداخلية بالمملكة العربية السعودية بأن تزويد المجتمع بطرق حديثة وسهلة للوصول إلى الخدمات من شأنه المساهمة -بلا شك- في تطوير المجتمع في الحاضر والمستقبل، وكذلك يولد الوعي العام حول أهمية تنفيذ الأنظمة الإلكترونية لتحقيق الهدف من المشروع
b. Veuillez décrire si et comment l’initiative peut durer dans le temps (300 mots maximum)
إن المقارنة بين ما كان قبل عقدين سابقين من الزمن وما تم إنجازه حالياُ يبرز بما لا يدع مجالًا للشك مدى القفزة الهائلة التي تم إنجازها على مختلف المستويات والأبعاد؛ ومنها على سبيل المثال لا الحصر: مكننة جميع الخطوات إلكترونيًا – تسجيل الدخول الآمن بالمعيار الثنائي- السرعة- التوثيق الأمني – الأرشفة، وتعتبر المملكة العربية السعودية من الدول المتميزة والسباقة في تقديم الخدمات الحكومية إلكترونيًا؛ حيث أنها أول دولة في الشرق الأوسط قدمت خدمة إصدار الجواز السعودي إلكترونيًا تمامًا.
وحسب تقرير الاتحاد الدولي للاتصالات الذي يقام سنويًا لقياس مجتمع المعلومات تحتل السعودية المرتبة الأولى عالميًا من حيث عدد مستخدمي الهواتف المحمولة. كما أظهرت الدراسة التي أجريت تحت مظلة مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية أن السعودية تملك عددًا من مستخدمي الهواتف المحمولة أكثر من أي دولة في العالم، بحيث يصل عدد أجهزة الهاتف إلى 180 جهازًا مقابل كل 100 مواطن سعودي. بينما وصلت نسبة مستخدمي الهواتف الذكية في المملكة إلى 54 بالمئة، و65 بالمئة منهم يستخدمون هواتفهم للوصول إلى الإنترنت بشكل يومي. وعربيًا احتلت السعودية المرتبة الأولى في مؤشر حدة المنافسة في قطاع الاتصالات الخلوية في العالم العربي الصادر عن مجموعة المستشارين العرب للعام 2012، وسجلت 74.56 بالمئة
Question 7
L’initiative doit avoir fait l’objet d’une évaluation formelle, montrant des évidences de son impact sur l’amélioration de la vie des personnes.
a. L’initiative a-t-elle fait l’objet d’une évaluation formelle ?
Oui
Si oui, veuillez décrire comment l’initiative a-t-elle été évaluée (200 mots maximum)
تم التقييم من خلال طرح استبيانات من خلال وسائل التواصل الاجتماعي، ومن خلال هواتف الدعم الفني،
b. Veuillez décrire le résultat de l'évaluation de l'impact de l'initiative (200 mots maximum)
حمل إطلاق مثل هذه المبادرة خيرًا كبيرًا لشعب المملكة العربية السعودية والمقيمين الذين يعيشون فيها. فبإطلاق الخدمات الإلكترونية لبوابة وزارة الداخلية، نجحت الحكومة في حفظ الموارد المادية والطاقة والبيئة للجيل الحالي والقادم. وتبذل حكومة المملكة العربية السعودية كل الإمكانات الممكنة لتطوير جميع شرائح المجتمع السعودي من خلال الاستثمار في مواردها البشرية. فهذا هو السبب الرئيسي في إطلاق هذه المبادرة والتي ستزيد المعرفة، وتقلل معدل الأمية، وترفع الإنتاجية البشرية، وتطور القوى العاملة وتقديم النهضة الشاملة للأمة. ومن المعروف أن كل أمة تتطلع لحياة أفضل للجميع. وتعتقد حكومة المملكة العربية السعودية ممثلة في وزارة الداخلية أن هذه المبادرة من شأنها تحسين التنسيق والكفاءة وقاعدة العمل بين القطاعين العام والخاص والمواطنين والمقيمين على حد سواء. وقد نبع هذا من تأثير إيجابي على تجريب هذه المبادرة وما يليها من الخبرات الإقليمية والدولية التي أكدت نجاحها.
c. Veuillez décrire les indicateurs utilisés (200 mots maximum)
تم استخدام استبيانات قياس الرضى -
- تم قياس اقبال الجهات الحكومية و الخاصة للتعاون مع منظومة أبشر
Question 8
L’initiative doit démontrer qu’elle a impliqué divers intervenants, notamment d’institutions, de la société civile ou du secteur privé, lorsque c’était possible.
L’agenda 2030 pour le développement durable met l’accent sur la collaboration, l’engagement, la coordination, le partenariat et l’inclusion. Veuillez décrire comment les parties prenantes ont été impliquées dans la conception, la mise en œuvre et l’évaluation de l’initiative. Veuillez refléter leurs rôles et contributions (300 mots maximum)
على الرغم من مساهمة جميع المؤسسات الحكومية المعنية والمنظمات غير الحكومية وكيانات القطاع الخاص في إنجاح هذا المشروع، تعتقد وزارة الداخلية أن كل مواطن ومقيم في المملكة العربية السعودية هو من الأطراف المعنية بالخدمات الإلكترونية الفريدة على البوابة، وأن النقد البنّاء حول الخدمات هو أساس تطويرها.
وتنتهز وزارة الداخلية الفرصة لشكر جميع العاملين في الميدان والعاملين في مجال الإدارة، والأفراد المشاركين من الهيئات الاجتماعية والتجارية ومقدمي الخدمات الاجتماعية العامة، وجميع الذين ساهموا في وضع هذه الخطة التنموية الوطنية في حيز التنفيذ. وتتعهد وزارة الداخلية بمواصلة السعي نحو تحسين تقديم الخدمات والتي تمثل ركيزة التنمية المجتمعية. وتؤمن وزارة الداخلية بأن تحسين الخدمة هو تحسين للحياة الإنسانية وتقدير لكل من ساهم في صنع غد أفضل للجميع. وتجدر الإشارة هنا إلى أن العديد من الشركات والهيئات في القطاعين العام والخاص قد شاركوا في وضع هذا المشروع الوطني في إطار العمل على مستوى التكنولوجيا، بالتوازي مع الجهود المبذولة من شركات التأمين والبنوك و(إفادة) نظام قاعدة البيانات الطبية التي تديرها وتشرف عليها وزارة الصحة.
Question 9
Veuillez décrire les leçons clés apprises ainsi que toutes les idées que vous avez quant à l’amélioration de l’initiative (200 mots maximum)
أفضل الدروس المستفادة من مبادرتنا هو أن تتخذ تنمية الأمة كأساس نحو النهضة، فهذا يتطلب جهودًا حثيثة وعملًا جادًا. فالتعامل مع تطورات العالم وتحسين النظم الإدارية في البلاد هي الأساليب التي من شأنها أن تضمن المزيد من التنمية للمجتمعات. والخدمات الإلكترونية لوزارة الداخلية هي مثال حي من الخبرة التي تسمح لنا بتقييم عملياتنا ومراقبة النظام وتعزيز تقديم الخدمات للمواطنين والمقيمين الكرام.