Questions/Answers
Вопрос 1
Пожалуйста, кратко опишите инициативу, какую проблему или задачу она стремится решить и укажите ее цели (максимум 300 слов)
تتمحور فكرة مشروع التدابير الأمنية البديلة حول تطبيق بدائل عصرية للعقوبات السالبة للحرية كحل عصري مبتكر للمشكلات الأمنية والاجتماعية والاقتصادية المترتبة على إيداع النزلاء في المنشآت العقابية والإصلاحية حيث يهدف إلى تحقيق تطلعات واحتياجات كافة الأطراف المعنية وإلى إبراز أهمية التربية الأمنية والسلوكية والمساهمة في رفع مستوى الوعي الأمني، من خلال تبني أفضل الممارسات الأمنية الهادفة بالإضافة إلى تعزيز ودعم أفراد المجتمع من مختلف الأعمار والجنسيات والفئات وتأهيلهم وإعطائهم فرصة للعودة لحضن المجتمع، حيث تسعى القيادة العامة لشرطة أبوظبي مع شركائها الاستراتيجيين إلى تحقيق مشاريع ابتكارية واستشرافية للمستقبل ضمن مئوية شرطة أبوظبي حتى عام 2057 والتي تتضمن إغلاق 25 % من السجون بحلول عام 2030 وتحويلها إلى مراكز ابتكار من خلال استخدام البدائل الابتكارية في تنفيذ العقوبة في بعض القضايا البسيطة التي لا تشكل خطراً على المجتمع بدلاً من إيداع مرتكبيها للمنشآت العقابية والاصلاحية، وذلك لترسيخ وتعزيز الأمن بين كافة شرائح المجتمع والحفاظ على مستوى العملية الأمنية وعلى المصالح العامة للمجتمع والتي تعود بالنفع على كافة شرائحه مع الحفاظ على مبدأ أهمية تطبيق العقوبة وتحويل المشمولين بها إلى عناصر فاعلة في المجتمع والأسرة والمحيط الاجتماعي، وذلك من خلال استخدام أفضل التقنيات الحديثة مثل الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء كالسوار الإلكتروني الذكي (Smart Bracelet) واستخدامها كأجهزة استشعار (Sensors) لمراقبة الخاضعين لها عبر الاقمار الصناعية وعلى مدار الساعة، بالإضافة إلى توجيه الجانحين والمتهورين وإتاحة الفرصة لهم لتقديم اعتذارهم للمجتمع وإعادة دمجهم كأسوياء طبيعيين، بالإضافة إلى الاهتمام بمحور التعلم والنمو من خلال تطوير هذه البدائل الابتكارية والتي تهدف أساسا إلى حماية الخاضعين لها من الآثار السلبية للسجون ومن اكتساب الأساليب الجرمية وتحافظ على الكيانات الأسرية من التفكك والضياع، وبذلك تعطيهم فرصة للحياة والتعلم من أخطاء الماضي وترجمةً حقيقية لعام التسامح بكامل قيمه ومعانيه لترسّخ مكانة أبوظبي كعاصمة عالمية للتسامح وبيئة حاضنة للتطوير التقني والتغيير الحقيقي كمدينة آمنة وذكية ومبتكرة ومستدامة وتعزيز مكانتها كأكثر المدن أماناً
Вопрос 2
Пожалуйста, объясните, как инициатива связана с выбранной категорией (максимум 100 слов)
ترتبط مبادرة (التدابير الأمنية البديلة) بفئة تعزيز فعالية المؤسسات العامة للوصول الى أهداف التنمية المستدامة من خلال التحول الرقمي وتعزيز النهج والتطبيقات الاستراتيجية للتقنيات الحالية والحدودية لتعزيز الإدارة العامة باستخدام إنترنت الأشياء كالسوار الالكتروني الذكي (Smart Bracelet) واستخدامها كأجهزة استشعار(Sensors) لمراقبة الخاضعين لها عبر الأقمار الصناعية وعلى مدار الساعة لحماية الخاضعين لها من الآثار السلبية للسجون ومن اكتساب الأساليب الجرمية والمحافظة على الكيانات الأسرية من التفكك والضياع لتحقيق التنمية المستدامة من خلال تعزيز السلام والاستقرار وحقوق الإنسان والحكم الفعال، القائم على سيادة القانون.
Вопрос 3
а. Пожалуйста, укажите, какие ЦУР и мишени поддерживает инициатива, и конкретно опишите, как инициатива внесла вклад в их реализацию (максимум 200 слов)
تدعم المبادة بشكل أساسي هدف التنمية المستدامة في تحقيق السلام والعدل والمؤسسات القوية، من خلال تعزيز سيادة القانون وحماية الحريات الأساسية، وكما تدعم أهداف القضاء على الفقر والحفاظ على النمو الاقتصادي الفردي من خلال الحفاظ على الكيانات الاسرية للمشمولين بالمبادرة من التفكك والضياع والحفاظ على مصادر دخل أسرهم وإتاحة الفرصة لهم لمزاولة حياتهم الطبيعية وإكمال دراستهم أو المحافظة على وظائفهم ومصادر دخلهم من الضياع، فوصل عدد المشمولين في المبادرة 616 في2019 مقارنة بـ83 في2017 وتقديم عدد-309 خدمة مجتمعية في2109 في24 جهة خدمية مختلفة مقارنة بـ6 جهات في2017 وتطبيقها بما يتلاءم مع الحياة المجتمعية والثقافية للمجتمع الإماراتي وزيادة عدد الشركاء ذوي العلاقة بتطبيق تدابير الخدمة البديلة من 6 شركاء في2017 الى 24 شريكا في2019 بزيادة قدرها 400% وتنفيذ إجمالي عدد أيام المراقبة الالكترونية وتدابير الخدمة المجتمعية البديله والذي بلغ 36874-يوم منفذ منذ بداية التطبيق وحتى أكتوبر-2019 بدلا من تحمل التكلفة اليومية للنزيل في اليوم الواحد والمقدرة بـ351-درهما وقدرت القيمة الإجمالية التي تمّ توفيرها على القيادة العامة لشرطة بحوالي 12,942,774-درهم
б. Пожалуйста, опишите, что делает инициативу устойчивой в социальном, экономическом и экологическом отношении (максимум 100 слов)
تساهم المبادرة في تحقيق الاستدامة الاجتماعية من خلال الحفاظ على المجتمع وتماسكه من خلال المحافظة على الكيانات الاسرية للمشمولين في المبادرة من التفكك والضياع وإتاحة الفرصة لهم لمزاولة حياتهم الطبيعية وإكمال دراستهم أو المحافظة على وظائفهم ومصادر دخلهم من الضياع والاستدامة الاقتصادية من خلال الحفاظ على مصادر دخل أسرهم ومن خلال تقليل النفقات العامة المصروفة على منشآت العقابية والاصلاحية والتي تناهز المليار درهم سنويا واتاحة الفرصة لهم للوفاء بكافة الالتزامات المالية التي أودت بهم ليكونوا أحد المودعين فيها، والاستدامة البيئية من خلال تقليل نسب اشغال السجون وبالتالي تقليل نسب استهلاك الطاقة والمياه وانتاج النفايات وبالتالي التأثير الإيجابي نحو البيئة المحيطة.
Вопрос 4
а. Пожалуйста, объясните, как эта инициатива позволила устранить существенный недостаток в государственном управлении или государственной службe в контексте конкретной страны или региона. (Максимум 200 слов)
ترمي عقوبة الحبس وغيرها من تدابير حرمان الأشخاص من حريتهم بصفة أساسية إلى حماية المجتمع من الجريمة والحد من حالات معاودة الإجرام. ولا سبيل إلى تحقيق هذين الغرضين إلا إذا استُخدمت فترةُ الحبس للوصول، حتى أقصى قدر مستطاع، إلى ضمان إعادة إدماج هؤلاء الأشخاص في المجتمع بعد إطلاق سراحهم، بحيث يتمكنون من العيش معتمدين على
أنفسهم في ظل احترام القانون، ونتيجة لتنامي المجتمعات والتطور المتسارع في نمط الحياة العصرية والتي يمكن أن يعاني منها كافة أفراد المجتمع نتيجة التفكك الأسري جراء إيداع أحد أفرادها في المنشآت العقابية والإصلاحية، وما ينتج عنها من إخفاقات وعثرات تؤدي ببعض أفراد المجتمع لأن يكونوا أيضا ضحايا أو مرتكبين لجرم معين يستوجب إيداعهم بالمنشآت العقابية والاصلاحية مما يفقدهم حق إكمال حياتهم الطبيعية ليجدوا أنفسهم وسط بيئة مليئة بأصحاب السوابق والمجرمين مما يكسبهم آثار سلبية غير مرغوبة، ينتج عنها زيادة في نسب العود للجريمة وارتفاع نسب اشغال السجون وبالتالي زيادة في نسب الإنفاق السنوي على تلك المنشآت، لذلك جاءت المبادرة كبديل حديث وعصري مبتكر تضمن تطبيق القانون وتحافظ على مبدأ العقوبة وتعالج في الوقت ذاته مشكلة المودعين في تلك المنشآت (السجون) وتعمل على تحويل مرتكبيها إلى عناصر فاعلة من خلال تهيئة البيئة المناسبة لاندماجهم في المجتمع والمحافظة على كياناتهم الأسرية ومصادر دخلهم.
б. Пожалуйста, опишите, как ваша инициатива направлена на решение проблемы гендерного неравенства в стране. (Максимум 100 слов)
تساهم المبادرة في دعم توجهات الدولة لدعم المساواة بين الجنسين في الحقوق والواجبات وحقوق المرأة سواء من حيث المحافظة على حقوقها والذي يتجسد من خلال تطبيق بدائل العقوبة السالبة للحرية وإعطاء الفرصة للمرأة كما للرجل، حيث ضمنت التشريعات والقوانين تطبيق بدائل العقوبات بشكل سواء دون تفرقة لاتاحة الفرصة للمرأة للعودة إلى محيطها الطبيعي وإلى أسرتها وإعطائها الفرصة للتعبير عن سماتها الإيجابيه من خلال تطبيق خدمات مجتمعيه ذات نفع عام أو من خلال خضوعها للمراقبه الإلكترونية وإتاحة الفرصة لها للاعتذار وإثبات أهميتها ضمن بيئة طبيعية بديلة عن السجون كعنصر مهم من عناصر التنمية المستدامة لدولة الامارات العربية المتحدة.
с. Пожалуйста, опишите, кто был целевой группой (группами), и объясните, как инициатива улучшила результаты для этих целевых групп. (Максимум 200 слов)
حددت المبادرة تطلعات الاطراف المعنية مثل المؤسسة، والمجتمع، والاسرة، والشركاء، وفئة المشمولين بالاحكام بشكل خاص لايجاد الحلول البديلة لمشكلة الايداع في المنشآت العقابية والإصلاحية وما يترتب عليها من آثار سلبية حيث حددت التشريعات والقوانيين والقرارات الادارية ذات العلاقة بالفئات المستهدفة من الذكور أو الإناث أو الأحداث والنزلاء المفرج عنهم مواطنين كانوا أومقيمين وفئة أصحاب الهمم من الذين تصدر بحقهم أحكام قضائية أو قرارات بالخضوع لتدبير أمني بديل وفقا لنوع العقوبة. والفئات المعنية بالمبادرة هي 1)فئة الحبس الاحتياطي وفقا لنص المادة 361 من القانون رقم 17 لسنة-2018 وهي من اختصاص النيابة العامة؛ 2)المحكوم عليهم بالحبس لمدة لا تزيد عن سنتين وفقا لنص المادة 369 وهي من اختصاص المحاكم؛ 3)المحكوم عليهم بعقوبة مقيدة للحرية لمدة لا تقل عن سنتين ولا تزيد عن خمس سنوات وأمضى نصف مدة العقوبة وفقا لنص المادة 381 وهي من اختصاص المحاكم؛ 4)الفئات الخاضعة للمراقبة بقوة القانون وفقا لنص المادة 79 ويتم تحديد قيودها الزمانية والمكانية، مما ساهم بشكل فعال في نجاح تطبيق المبادرة من خلال الحفاظ على مبدء تطبيق العقوبة وفي تحقيق مصالح المجتمع في رفع مستوى الأمن والأمان واسهام الشركاء في المشاركة في تحقيق العملية الأمنية وفي حماية الأسرة من التفكك والضياع ومن خلال إعطاء المخطئين فرصة للتعويض وإثبات الذات والاعتذار للمجتمع.
Вопрос 5
а. Пожалуйста, опишите, как была реализована инициатива, включая основные события и шаги, мероприятия по мониторингу и оценке, а также хронологию. (300 слов)
بدأت المبادرة في2017 بالتعاون مع الشركاء واستعراض القوانين ذات العلاقة والتجارب الدولية والنماذج المقترحة لتتناسب مع طبيعة المجتمع الإماراتي وقامت الإدارة العليا بالاطلاع على آليات العمل المشترك مع دائرة القضاء من خلال الإجتماعات التنسيقية المشتركة مع الشركاء الاستراتيجيين مثل دائرة القضاء والشركاء التنفيذين، والتعاقد مع أفضل الموردين للسوار الالكتروني وتوفير أكفء الأنظمة والأجهزة وإجراء التجارب عليها لمدة سنة، وتحديد قنوات التواصل المعتمدة لاستلام وتسليم الأحكام وتقارير المتابعة والتقارير النهائية للمشمولين بأحكام التدابير وتحديد المستهدف أو الرقم المتوقع حسب القدرة الاستيعابية للوحدة التنظيمية المختصة، ثم البدء في مرحلة التنفيذ وإقرار آليات العمل والإشراف المعتمدة ورفع التقارير الدورية بالتنسيق مع الشركاء والإدارات المعنية بالتطبيق واستلام الأحكام الواردة من جهة الاختصاص والتدقيق على الحالة وشروط الإحالة والتأكد من استيفاء جميع المتطلبات وفق الضوابط والشروط القانونية المنظمة لذلك. ويتم اخضاع المشمولين بأحكام التدابير البديلة لدراسة الحالة من جميع النواحي الإجتماعية والنفسية والاقتصادية والمعيشية؛ ثم التوعية والارشاد والتوجيه، وفي حالة الاشتباه بالحالة النفسية والصحية يتم إحالتهم إلى الجهات الطبية المختصة يليها تدريب المشمولين بأحكام التدابير البديلة على التعامل مع الأجهزة والضوابط الخاصة بشروط التطبيق؛ ثم إدراج البيانات الخاصة بكل حالة في نظام المراقبة الالكترونية وترميز الحالة بأرقام وهمية لضمان سرية المعلومات. ثم يتم إدرج البيانات والإحداثيات على نظام الخرائط-GIS والخاصة بمقر الإقامة والوظيفة أو الدراسة والأماكن الأوقات المحظورة وفق حيثيات الأحكام؛ ويتم العمل على التواصل مع الجهات المعنية ذات العلاقة بتنفيذ الخدمة المجتمعية وفق القرارات الصادرة بذلك من جهة إصدار الأحكام. وتتم المتابعة المتواصلة عبر الأقمار الصناعية وعلى مدار الساعة للمشمولين بالمراقبة الإلكترونية والمتابعة الدورية للمشمولين بتنفيذ الخدمة المجتمعية وبيان مدى الإلتزام ورفع التقارير الخاصة بذلك لجهات الإختصاص. وفي حالة عدم الإلتزام أو الإخلال بقواعد التدابير الأمنية البديلة يتم العمل على مخاطبة جهة الإختصاص، ويتم تلقي طلبات الإستثناءات مثل طلبات الخروج خارج نطاق الحظر أو الأوقات المحظورة لحضور المناسبات الإجتماعية وطلبات السفر للعلاج والعمل على دراستها ورفعها للجهات المختصة وفق آليات العمل المتبعة.
б. Пожалуйста, объясните, с какими препятствиями столкнулись и как их преодолели (100 слов).
يعد التغيير من النظم التقليدية الى نظم العقوبات البديلة هو التحدي الرئيسي، بالإضافة لعدم ملائمة التشريعات القديمة لتطبيق السوار الإلكتروني كوسيلة للمراقبة، وعدم وجود أنظمة وسياسات إدارية تسمح بتطبيق المشروع، وقلة الكادر البشري المؤهل، وتزايد أعداد النزلاء وحالات العود ونقص عدد أجهزة المراقبة واستخدام نظم المراسلات التقليدية مع الشركاء، وتدني مستوى الوعي العام بمفهوم السوار الالكتروني، وتم التغلب على هذه العقبات باختيار أفضل الممارسات الدولية، والتعاقد مع أفضل الموردين وتوفير أكفئ الأنظمة والأجهزة واختبارها لمدة سنة، والتعاون مع الجهات القضائية لاستحداث اللوائح والقرارات الإدارية واستحداث تعديلات قانونية لتحديد الفئات من المخالفين بتنفيذ أحكام المراقبة، واعتماد خطط إعلامية لرفع مستوى الوعي.
Вопрос 6
а. Пожалуйста, объясните, каким образом инициатива является инновационной в контексте вашей страны или региона (максимум 100 слов)
ركز فريق العمل على استخدام الوسائل التقنية المتاحة لدى القيادة والشركاء المعنيين بالتنفيذ وتتضمن برنامج التدابير الأمنية البديلة العديد من عناصر الابتكار بداية من الفكرة باستخدام أفضل وسائل المراقبة الإلكترونية باستخدام السوار الإلكتروني مثال (أجهزة-SOLO، أجهزة-PID) والاستعانة بتقنيات الذكاء الإصطناعي لتحديد المواقع للعثور على الأهداف حال كسرهم لقواعد المراقبة الإلكترونية ومن خلال التنبؤ بالمواقع التي يمكن أن يتردد عليها المشمولين ورصد الأماكن المشبوهة، والتنبؤ بسلوك الأشخاص الموضوعين تحت المراقبة من خلال حصر الأوقات والأماكن والنقاط الساخنة وتحليل البيانات والتنسيق مع الأجهزة المختصة حيالها، علاوة على العمل على التحول الرقمي لضمان تحويل كافة الإجراءات إلى إجراءات إلكترونية بنسبة 100%.
б. Пожалуйста, опишите, если применимо, как данная инициатива почерпала вдохновение из успешных инициатив, проведенных в других регионах, странах и населенных пунктах (максимум 100 слов)
وقد استلهمت المبادة من خلال الإطلاع على أرقى الممارسات العالمية في 15 دولة منها ألمانيا وهولندا وبريطانيا وغيرهم وعمل الفريق على اختيار أفضل الممارسات الدولية من (ألمانيا وسنغافورة وفرنسا)، كما قامت فرق العمل بإعداد أربع مقارنات معيارية ورفع التوصيات والمقترحات بشأن تطبيق أفضل السبل للجنة العليا في هذا المجال وملائمتها بما يتوافق مع احتياجات مجتمع الإمارات بهدف التغلب على الآثار السلبية نتيجة تطبيق العقوبات السالبة للحرية والتي تؤثر على التماسك الأسري والمجتمعي والبحث عن البديل المناسب لحلها.
В. Если были использованы новые и передовые технологии, просьба указать, как они были интегрированы в инициативу и/или как эта инициатива способствует цифровому правительству. (максимум 100 слов)
كان لنجاح البرنامج صدى واسع اهتمت به العديد من الدول والجهات والهيئات ذات العلاقة أو المهتمة بتطبيق الممارسة على المستوى المحلي والأقليمي والعالمي باعتبار القيادة العامة لشرطة أبوظبي هي أول من يطبق هذه الممارسة في منطقة الشرق الأوسط بشكل كامل وليس على سبيل التجربة، فصدرت العديد من القرارات الإدارية مثل (176/2017، و360/2017، و137/2019) المعنية بتوسيع النطاق الجغرافي ليشمل كافة المناطق الجغرافية في إمارة أبوظبي (منطقة أبوظبي، منطقة العين، منطقة الظفرة)، بالإضافة إلى تشكيل العديد من اللجان المشتركة مثل اللجنة الاتحادية للمراقبة الشرطية وتدابير الخدمة المجتمعية مما ساهم في تطبيق المبادرة على المستوى الإتحادي، بالإضافة إلى استعراض المبادرة على 12 وفدا دوليا وإقليميا ومحليا. إقليميا تم تطبيق تدابير الخدمة المجتمعية في مملكة البحرين في2018، وقامت فرق العمل بحضور 6 مؤتمرات دولية متخصصة بالتدابير البديلة والمعنية بعرض أفضل النتائج المحققة في تطبيق التجارب الدولية في مجال الإصلاح وبدائل السجون، والتي أوصت باستخدام البدائل الابتكارية في تنفيذ العقوبة وضرورة العمل على دمج النزلاء والأحداث المفرج عنهم في المجتمع.
Вопрос 7
а. Была ли инициатива перенесена и / или адаптирована к другим условиям (например, в другие города, страны или регионы), насколько известно вам и вашей организации? Если да, пожалуйста, объясните, где и как (максимум 200 слов).
كان لنجاح البرنامج صدى واسع اهتمت به العديد من الدول والجهات والهيئات ذات العلاقة أو المهتمة بتطبيق الممارسة على المستوى المحلي والأقليمي والعالمي باعتبار القيادة العامة لشرطة أبوظبي هي أول من يطبق هذه الممارسة في منطقة الشرق الأوسط بشكل كامل وليس على سبيل التجربة، فصدرت العديد من القرارات الإدارية مثل (176/2017، و360/2017، و137/2019) المعنية بتوسيع النطاق الجغرافي ليشمل كافة المناطق الجغرافية في إمارة أبوظبي (منطقة أبوظبي، منطقة العين، منطقة الظفرة)، بالإضافة إلى تشكيل العديد من اللجان المشتركة مثل اللجنة الاتحادية للمراقبة الشرطية وتدابير الخدمة المجتمعية مما ساهم في تطبيق المبادرة على المستوى الإتحادي، بالإضافة إلى استعراض المبادرة على 12 وفدا دوليا وإقليميا ومحليا. إقليميا تم تطبيق تدابير الخدمة المجتمعية في مملكة البحرين في2018، وقامت فرق العمل بحضور 6 مؤتمرات دولية متخصصة بالتدابير البديلة والمعنية بعرض أفضل النتائج المحققة في تطبيق التجارب الدولية في مجال الإصلاح وبدائل السجون، والتي أوصت باستخدام البدائل الابتكارية في تنفيذ العقوبة وضرورة العمل على دمج النزلاء والأحداث المفرج عنهم في المجتمع.
б. Если еще не перенесенa / адаптированa к другим условиям, опишите, пожалуйста, возможность адаптации. (максимум 200 слов).
كما تم التوضيح في البند السابق، فقد تم تعميم المبادرة ونقلها لجهات أخرى على المستوى المحلي والاتحادي
Вопрос 8
а. Какие конкретные ресурсы (например, финансовые, человеческие или другие) были использованы для реализации инициативы? (Максимум 100 слов)
أُعتمدت المبادرة كمشروع استراتيجي بموازنة قدرت بـ2,300,000-درهم بهدف تطبيق العقوبات البديلة من خلال التحول الرقمي بديلا للحبس، لخفض النفقات المقدرة بـ250,000,000-درهم وتقليل الجهود المبذولة لحل مشكلة تكدس المنشآت بالنزلاء، علاوة على ما يبذل لاحقا من جهود وأموال في سبيل إعادة دمجهم ومعالجة الآثار السلبيه للسجون، ولضمان استدامة المبادرة وحوكمة عملياتها استحدث الهيكل التنظيمي لقسم المتابعة الشرطية للتنسيق مع الجهات المختصة كدائرة القضاء بأبوظبي، بالإضافة لتوفير الخبرات العالمية لتقديم الاستشارات، وتوفير كوادر بشرية عددها 71شخصاً وتأهيلهم لإدارة عمليات المراقبة، والتواصل الفعال لخلق شراكات فاعلة لدعم المبادرة وتعزيز أثرها الإيجابي ليتوافق مع تفوق الإمارة على المستوى الأمني للسنه الرابعة على التوالي.
б. Пожалуйста, объясните, что делает инициативу устойчивой с течением времени, в финансовом и институциональном плане (максимум 100 слов).
ساهمت التشريعات المنظمة للتدابير الأمنيه البديلة بدعم شرطة أبوظبي باستحداث وتطوير الهياكل والاختصاصات للوحدات الإدارية المعنية بإدارة وتنفيذ الأحكام، بالإضافة لاستحداث النيابات المعنية باتخاذ القرارات ذات العلاقة كنيابة تدابير الخدمة المجتمعية، لضمان استدامة تطبيق المبادرة وآثارها، على المجتمع والأسرة والشركاء، وضمان استمرارية تحول النظم التقليدية إلى النظم الحديثة المبتكرة، وإعادة الدمج والإصلاح بمشاركة مختلف الجهات، وتطوير المبادرة ليتوائم مع التطور المتسارع لشرطة أبوظبي، وتحقيق الاستدامة الاقتصادية للأطراف المعنية، كالمحافظة على الوظيفة ومصادر الدخل للمشمولين بأحكامها، وخفض تكلفة النزلاء لأقل من 81%يوميا وما يحققه ذلك من وفر مالي على الحكومة، إضافة لأيام العمل المجانية المقدمة كخدمات للجهات المعنية.
Вопрос 9
а. Была ли инициатива официально оценена как внутренне, так и внешне?
Да
б. Опишите, пожалуйста, как и кем она оценивалaсь? (Максимум 100 слов)
داخلياً قيمت المبادرة من خلال منهجيات شرطة أبوظبي كمتطلبات إدارة المشاريع الاستراتيجية لتقييم مدى انجازها بشكل ربع سنوي، محققةً نسبة 100%؛ والتدقيق الداخلي والخارجي للنظام الإداري المتكامل بحد أدنى مرتين سنوياً، فلم تسجل أي حالات عدم مطابقة، ولم تسجل أي إصابة لمستخدمي السوار الالكتروني أو منفذي الخدمة المجتمعية، وانجزت مراحل الصيانة الواردة بعقد التوريد وعددها-5 بنسبة 100% وفقاً للمواعيد المعتمدة؛ والتقارير والإحصائيات الدورية المرفوعة للقيادة العليا وعددها (41)-تقريراُ، لضمان فعالية وكفاءة الأداء واستمراريته لتحقيق النتائج المرجوة. وقيمت المبادرة خارجياً فأشادت بها جمعية حقوق الانسان في-2017 وكرمتها دائرة القضاء في-2018 وحصلت على جائزة القائد العام كأفضل تجربة شرطية في-2019.
с. Пожалуйста, опишите используемые индикаторы и инструменты (максимум 100 слов)
تم قياس كافة مؤشرات الأداء التشغيلية والوقوف على مدى الشموليه والقابلية للإنجاز ومدى تحقيق النتائج وفقا للمستهدفات ومراقبة مدى تطور الأداء ومستوى الريادة في النتائج المحققة ومنها مستوى رضا الشركاء، نسبة رضا المجتمع، درجة الإحساس بالأمان، ونسبة رضا المشمولين بأحكام التدابير البديلة، وعدد المشمولين بتدابير الخدمة المجتمعية والمراقبة الذكية، وعدد دراسة الحالة وجلسات المتابعة، وعدد الخدمات المجتمعية المنفذة، وعدد الشركاء ذوي العلاقة بتنفيذ التدابير المجتمعية، وعدد أيام المراقبة الإلكترونية وتدابير الخدمة المجتمعية المنفذة، والمبالغ التقديرية الموفرة من تطبيق برامج التدابير الأمنية البديلة.
д. Каковы были основные результаты оценки (например, адекватность ресурсов, мобилизованных для реализации инициативы, качество реализации и стоящие перед ней задачи, основные результаты, устойчивость инициативы, воздействие) и как эта информация используется для информирования об осуществлении инициативы (200 слов максимум)
الصعوبات:
عدم وجود أنظمة وسياسات إدارية تسمح بتطبيق المشروع
التحدي في إدارة التغيير والتحديث على التشريعات ونظم العمل التقليدية
واقناع الشركاء بقدرات القيادة وقلة الكادر البشري المؤهل
تدني مستوى الوعي العام بمفهوم التجربة
أثر التطبيق:
انخفاض نسبة اشغال السجون الى 174% عام 2018 مقارنة ب 299% عام 2016 2016 وصلت الى156.8%في الوثبة وانخفاضها من 232 % عام 2016 الى 291% عام 2018 الى 280% عام 2019 في منشئة العين. كما تم زيادة اجهزة المراقبة من 5 عام 2017 الى 153 عام 2018 الى 653 حتى الان، وتم استقبال العديد من الوفود للاطلاع على التجربة بمعدل 21 زيارة لغاية الان
بلغت نسبة رضا المشمولين بالتجربة 88% عام 2018 مقارنة ب 90% عام 2019.
بلغت نسبة رضا المجتمع من 99% عام 2016 الى 98% عام 2017 الى 99% عام 2018
كما بلغت ثقة المجتمع من 95% عام 2016 الى 98% عام 2017 الى 99% عام 2018.
المحافظة على مصادر الدخل والوظيفة وفرص التعليم لـ 366 من المشمولين بالأحكام.
Вопрос 10
Пожалуйста, опишите, как эта инициатива вписалась в соответствующий институциональный расклад (например, как она была расположена по отношению к соответствующим государственным органам и как функционировали институциональные отношения). (Максимум 200 слов)
ساهمت المبادرة في إصدار القرار الوزاري رقم147/2013 بشأن قواعد المراقبة الشرطية، وإصدار القرار الإداري رقم 281/2017 بشأن تنفيذ السوار الإلكتروني بواسطة شرطة أبوظبي والقانون الإتحادي رقم 17/2018 بشأن تطبيق المراقبات الإلكترونية وقرار رئيس دائرة القضاء رقم 14/2017 بإنشاء نيابة مختصة بتدابير الخدمة المجتمعية واستحداث وحدات تنظيمية معنية وفقا للقرارات الإدارية رقم 176 والقرار رقم 360/2017 والقرار الإداري رقم 137/2019 ضمن الهيكل التنظيمي للقيادة العامة لشرطة أبوظبي ضمن قطاع أمن المجتمع وتطوير آليات ونظم العمل الإداري والتنسيقي مع دائرة القضاء والشركاء المعنيين، من خلال التحول من النظم التقليدية إلى النظام الرقمي الكامل في نظم تطبيق العقوبات وفي ارسال واستلام الأحكام الواردة إلكترونيا وفتح وإدارة ملفات الأهداف ومراقبتهم وإدارة التقارير الدورية والنهائية والتنسيق مع الأقسام الأخرى المرتبطة في إدارة المتابعة الشرطية في إدارة البيانات والسجلات ودراسة الحالات وتقييمها وإدارة وتنظيم عملية تنفيذ الأحكام وتسديد القيود بشكل يضمن سرعة الاستجابة لمتطلبات العمل وفق نظام إلكتروني حديث
Вопрос 11
В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года особое внимание уделяется сотрудничеству, участию, партнерству и интеграции. Пожалуйста, опишите, какие заинтересованные стороны были вовлечены в разработку, реализацию и оценку инициативы и как протекало это взаимодействие. (Максимум 200 слов
تركز خطة التنمية المستدامة لعام 2030 على التعاون والمشاركة والشراكات والإدماج، وانطلاقا من مبدأ بناء شراكات فاعلة قام فريق العمل بتحديد الشركاء والأهداف المشتركة بين جميع الأطراف المعنية ومنهم دائرة القضاء كشريك يقوم بإصدار الأحكام القضائية، ونيابة الأسرة ونيابة تدابير الخدمة المجتمعية تقومان بالإشراف على إصدار وتنفيذ الأحكام والقرارات المنظمة، والتنمية الأسرية تقوم بالإشراف والمتابعة المشتركة للناحية النفسية والاجتماعية، أما دور الشركاء مثل شركة أدنوك وشركة تدوير وبلدية أبوظبي وبلدية العين وبلدية الظفرة وجامعة أبوظبي ومكتبة زايد المركزية ومركز جامع الشيخ زايد الكبير وموانيء أبوظبي وأجرة الإمارات ومواصلات الإمارات وهيئة الصحة دائرة الشؤون الإسلامية والأوقاف، وإدارة الخدمات الطبية وإدارة الطواري والسلامة وإدارة الدفاع المدني وشركة أبوظبي لخدمات الصرف الصحي ومؤسسة خليفة بن زايد للأعمال الإنسانية، فهو توفير المقرات والفرص اللازمة لتنفيذ الخدمة المجتمعية، أما الأطراف الأخرى مثل المتعاملين (المشمولين بالاحكام) فعليهم الإلتزام التام بتنفيذ التدابير البديلة وعدم الإخلال بقواعد وشروط التنفيذ وفق حيثيات الأحكام الصادرة بحقهم، أما أسرهم فعليها توفير الدعم المعنوي والاجتماعي، والمجتمع عليه تهيئة البيئة المناسبة لإندماج هذه الفئة، أما كليات التقنية العليا فدورها هو توفير المقرات والبرامج والمواد والكادر التأهيلي، أما شركة 4GS فهي كمورد عليها توفير الأجهزة و الدعم الفني والتقني.
Вопрос 12
Пожалуйста, опишите основные извлеченные уроки и то, как ваша организация планирует улучшить инициативу (максимум 200 слов)
1.تطوير نظام العمل باستخدام السوار الالكتروني من نظام الحجز المنزلي الكامل RFID إلى نظام التتبع عبر الأقمار الصناعية GPS للتمكن من تحقيق اهداف المبادرة للسماح للمحكومين بالمحافظة على وظائفهم ومصادر دخلهم او دراستهم باسخدام نظام السوار الالكتروني الخاص بالحجز المنزلي الكامل من خلال التعاقد مع أفضل الموردين لتوريد أحدث الأجهزة للمراقبة عبر الأقمار الصناعية وادراجها ضمن نظام العمل.
2.إضافة نظام المراقبة إلى نظام الفئات بالتنسيق مع دائرة القضاء لتقليل عدد حالات الاخلال بقواعد التطبيق والتغلب عليها.
3.تصنيف عقوبات الخدمة المجتمعية الى ثلاث فئات (مخفف، وسط، مشدد) حسب نوع القضية وعدد مرات الارتكاب.
4. تحقيق الاستدامة والبعد الاجتماعي من خلال المحافظة على الترابط الأسري وتعزيز مبدأ التسامح والمكانة الحضارية للدولة في مستوى الرقي في التعامل الإنساني والاندماج المجتمعي تمثل في أهمية معالجة الأخطاء وغرس قيم التسامح بين أفراده وأهمية الأمن الاجتماعي وحماية عناصر الأسرة من خلال تعزيز الروابط الأسرية