Questions/Answers
Вопрос 1
Пожалуйста, кратко опишите инициативу, какую проблему или задачу она стремится решить и укажите ее цели (максимум 300 слов)
إنشاء نظام الكتروني موحد لجميع الجهات ذات العلاقة بإصدار رخص المباني في دولة قطر ضمن الميزات التالية :
1. توحيد الإجراءات المتبعة لجميع الجهات الخارجية فيما يخص سير العمل لإصدار رخصة البناء والتكامل مع انظمتها الالكترونية ان وجدت
2. مكننة سير العمل بالكامل والتخلص من المعاملات الورقية.
3. متابعة الطلبات ومعرفة سير حركتها بهدف انجازها بأسرع وقت ممكن وضمن مؤشرات الاداء المتفق عليها.
4. أخذ الاحصائيات والتقارير بصور سريعة وبتحليل ذكي يتيح لصناع القرار بالدولة اتخاذ القرارات المناسبة.
5. التكامل مع انظمة العمل المساندة المعنية بمتابعة اجراءات اصدار الرخصة من «تفتيش الكتروني ، دفع الكتروني ، لوحات مراقبة ، إدارة اجتماعات ، توقيع الكتروني ، تبادل بيانات ، انظمة الدعم الفني الحديثة ، وانظمة التدريب والجودة، .. الخ»
Вопрос 2
Пожалуйста, объясните, как инициатива связана с выбранной категорией (максимум 100 слов)
ترتبط هذه المبادرة بالفئة "تعزيز الابتكار لتقديم خدمات شاملة ومنصفة للجميع من خلال التحول الرقمي" حيث انها تعنى بتوحيد الإجراءات المتبعة لجميع الجهات الداخلية والخارجية عند اصدار رخص البناء ومكننة سير العمل بالكامل وتخلص من المعاملات الورقة والاعتماد على التحويلات والاجراءات الالكترونية لإصدار رخصة البناء.
Вопрос 3
а. Пожалуйста, укажите, какие ЦУР и мишени поддерживает инициатива, и конкретно опишите, как инициатива внесла вклад в их реализацию (максимум 200 слов)
تدعم هذه المبادرة هدفين من اهداف التنمية المستدامة وهي "الصناعة والابتكار والبنية التحتية" و "الاستهلاك والإنتاج المسؤول" حيث انها تعنى بتيسير تطوير البنى التحتية بشكل مستدام مع زيادة كفاءة استخدام الموارد وزيادة اعتماد التكنولوجيات والعمليات الصناعية النظيفة والسليمة بيئيا، وكما انها تحد بطريقة غير مباشرة من إنتاج النفاياتمن خلال تخفيض الحاجة لاستخدام الاوراق وتقليل الحاجة للزيارة مراكز الخدمات.
б. Пожалуйста, опишите, что делает инициативу устойчивой в социальном, экономическом и экологическом отношении (максимум 100 слов)
ساهمت هذه المبادرة بخلق بيئة مجتمعية موحدة من خلال معرفة الملاك والمكاتب الاستشارية لجميع الإجراءات الموحدة بين البلديات والجهات الخدمية ومتابعة سير الإجراءات خطة بخطوة، كما تم إعادة هندسة سير الإجراءات وتقليل مدة استخراج الرخصة وسهول الوصول الى الرخصة والذي ساهم بتشجيع المستثمرين على تقديم طلباتهم. دخول التكنولوجيا ساهما ايضاً بالمحافظة على البيئة من خلال الغاء التعامل الورقي وتقليل التنقلات بين الدوائر والجهات الرسمية.
Вопрос 4
а. Пожалуйста, объясните, как эта инициатива позволила устранить существенный недостаток в государственном управлении или государственной службe в контексте конкретной страны или региона. (Максимум 200 слов)
استخراج الاحصائيات والتقارير بصور سريعة وبتحليل ذكي أتاح للاداراة والدوائر المعنية وصناع القرار بالدولة اتخاذ القرارات المناسبة ووضع الخطط الاستراتيجية المستدامة بهدف مواكبة التطورات المعمارية وخلق بيئة عمل متجددة.
б. Пожалуйста, опишите, как ваша инициатива направлена на решение проблемы гендерного неравенства в стране. (Максимум 100 слов)
تم تفعيل النظام لتعامل مع مكونات المجتمع المختلفة منها الجهات الاعتبارية المتمثلة بدوائر العمل الحكومية والمؤسسات والشركات التجارية ومنها اشخاص (ملاك) بغض النظر عن جنسه.
с. Пожалуйста, опишите, кто был целевой группой (группами), и объясните, как инициатива улучшила результаты для этих целевых групп. (Максимум 200 слов)
المستهدف من هذه المبادرة هم الجهات الرسمية بالدولة والمؤسسات والشركات التجارية واشخاص (ملاك عقارات)، وقد ساهمت هذه المبادرة بخلق بيئة عمل موحدة وتفاعلية بين الجميع بحيث يستطيع المالك معرفة ما يقوم به المكتب الاستشاري (وكيل المالك بتقديم الخدمة) والجهة الرسمة بالدولة مما اوجد بيئة تعاونية تشاركية للوصول الى سرعة تنفيذ الاجراء بين جميع الفئات المعنية.
Вопрос 5
а. Пожалуйста, опишите, как была реализована инициатива, включая основные события и шаги, мероприятия по мониторингу и оценке, а также хронологию. (300 слов)
الآن اصبح لدى المكاتب الاستشارية ومالك العقار موقعاً موحداً لتقديم طلبات رخص البناء، حيث يقوم النظام بتحويل المعاملات لجميع الجهات المشتركة في اجراء إصدار رخص البناء لدراسة الطلب حسب اختصاصاتها بالتوازي بهدف انجاز المعاملات بأسرع وقت ممكن دون الاخلال بدقة، وتمكين الاستشاريين من اعتماد مخططات البناء من الجهات المعنية بطلب واحد ونقطة تواصل موحدة، وذلك لإزالة التعارض الذي قد يحدث نتيجة عمل الجهات المعنية ضمن تخصصاتهم على نفس المشروع. وتم انشاء نظام رقابي ذكي لمتابعة اعمال المهندسين بالجهات الرسمية والمكاتب الاستشارية بهدف تصويب وتقييم هذه الجهات وضبط اعمالهم ومعالجة القصور الذي يمكن ان يحدث نتيجة التأخر أو الاخلال بالاجراء الصحيح، وقد تم استحداث مؤشرات أداء معتمدة على فترات زمنية مطلوبة لتنفيذ الاجراء بالوقت المحدد له.
б. Пожалуйста, объясните, с какими препятствиями столкнулись и как их преодолели (100 слов).
إن من أهم العقبات التي واجهت تطوير هذا النظام هو توحيد الإجراءات وإصدار تشريعات تلزم جميع الجهات بتنفيذها وقد تم ذلك من خلال انشاء فريق عمل لتوحيد تلك الإجراءات. كما ان تغييير ثقافة التجديد للعاملين بالنظام كانت أحد العقبات التي تواجه أي عملية تطويرية وقد تم التغلب عليها من خلال متابعة المسؤولين وحث العاملين على الالتزام بالخطوات التطويرية.
Вопрос 6
а. Пожалуйста, объясните, каким образом инициатива является инновационной в контексте вашей страны или региона (максимум 100 слов)
من اهم الطرق التي ساهمت في إنجاح هذه المبادرة هي متابعة ورعاية الجهات العليا لها وتذليل العقبات التي تواجه عملية التطوير والتطبيق، وكما تعتبر هذه اول مبادرة مماثلة تنفذ بهذا الشكل على الصعيد المحلي.
б. Пожалуйста, опишите, если применимо, как данная инициатива почерпала вдохновение из успешных инициатив, проведенных в других регионах, странах и населенных пунктах (максимум 100 слов)
لقد تم دراسة المبادرات الناجحة بالدول المجاورة ودول العالم المنفذة لمشاريع انظمة تراخيص البناء، فتم زيارة عدة دول للوقوف على تجاربهم في هذا المجال مثل دبي، سنغافورة، وماليزيا.
В. Если были использованы новые и передовые технологии, просьба указать, как они были интегрированы в инициативу и/или как эта инициатива способствует цифровому правительству. (максимум 100 слов)
لقد احتضنت الحكومية الالكترونية هذه المبادرة من خلال التواصل الفعال مع وزارة الاتصالات والمواصلات لتذليل عقبات التواصل التقني بين الجهات المعنية لتبادل الإجراءات والبيانات وتكامل الاعمال، كما تم استخدام تقنية .NET. Xcode لتطوير الاعمال بالإضافة الى استخدام منصة عمل تشاركية معتمدة على Add Hoc Workflow and Structural Correspondence Management
Вопрос 7
а. Была ли инициатива перенесена и / или адаптирована к другим условиям (например, в другие города, страны или регионы), насколько известно вам и вашей организации? Если да, пожалуйста, объясните, где и как (максимум 200 слов).
لا
б. Если еще не перенесенa / адаптированa к другим условиям, опишите, пожалуйста, возможность адаптации. (максимум 200 слов).
لا يوجد
Вопрос 8
а. Какие конкретные ресурсы (например, финансовые, человеческие или другие) были использованы для реализации инициативы? (Максимум 100 слов)
تم التعاون مع شريك خارجي في تنفيذ المشروع حيث تم الدمج بين الخبرات الداخلية والخارجية للوصول الى افضل الامكانيات المتاحة للتنفيذ
б. Пожалуйста, объясните, что делает инициативу устойчивой с течением времени, в финансовом и институциональном плане (максимум 100 слов).
ساهمت المبادرة في رفع كفاءة خدمات اصدار رخص المباني من خلال تقليص الوقت والكلفة والجهد اللازميين للاصدار لكل من الوزارة والمكاتب الاستشارية والمالكون، حيث ان سرعة اصدار التراخيص يساهم في تقليل التكلفة المالية المترتبة عن تأخير الإجراءات على المستثمرين.
Вопрос 9
а. Была ли инициатива официально оценена как внутренне, так и внешне?
Да
б. Опишите, пожалуйста, как и кем она оценивалaсь? (Максимум 100 слов)
داخليا: من خلال متابعة وزارة الاتصالات والمواصلات (MoTC) لتطويرةالمبادرة كمشروع موحد للدولة وتصنيفها من افضل 3 خدمات تقدم للجمهور.
خارجيا : تصنيف البنك الدولي، حيث نال النظام على المركز 13 على دول العالم والثاني على الدول العربية في مؤشر "سهولة استخراج تراخيص البناء" ضمن تقرير البنك الدولي لسهولة ممارسة الأعمال لعام 2020.
с. Пожалуйста, опишите используемые индикаторы и инструменты (максимум 100 слов)
جاءت دولة قطر في المرتبة الـ 13 عالميا في مؤشر سهولة استخراج تراخيص البناء ضمن تقرير البنك الدولي لسهولة ممارسة الأعمال لعام 2020، حيث يتم تحديد ترتيب الاقتصادات على مؤشر سهولة استخراج تراخيص البناء عن طريق فرز مجموع نقاط لنتائج الأداء على مؤشر استخراج تراخيص البناء. وهذه النقاط تمثّل المعدل البسيط لنتائج الأداء لكل من مكونات المؤشر.
https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/q/qatar/QAT.pdf
д. Каковы были основные результаты оценки (например, адекватность ресурсов, мобилизованных для реализации инициативы, качество реализации и стоящие перед ней задачи, основные результаты, устойчивость инициативы, воздействие) и как эта информация используется для информирования об осуществлении инициативы (200 слов максимум)
نظراً لطبيعة إجراءات العمل وبياناتها وموافقاتها المتشعبة مع الجهات الخارجية لإصدار رخصة البناء، قامت الدولة متمثلة بوزارة البلدية بإنشاء مجمع شامل لرخص المباني يحتوي على جميع الجهات المطلوب موافقتها في الدولة لإنهاء استخراج رخصة البناء وذلك في مكان واحد.
الآن أصبح لدى الاستشاري ومالك العقار موقع موحد لإنجاز رخص البناء ويقوم النظام بتحويل المعاملات لجميع الجهات المشتركة في إجراء إصدار رخص البناء من دراسة الطلب حسب اختصاصاتها بالتوازي ليتم إنجاز المعاملات بأسرع وقت ممكن دون الإخلال بدقة الدراسة.
Вопрос 10
Пожалуйста, опишите, как эта инициатива вписалась в соответствующий институциональный расклад (например, как она была расположена по отношению к соответствующим государственным органам и как функционировали институциональные отношения). (Максимум 200 слов)
تعد هذه المبادرة (نظام رخص المباني) المشروع الوطني بالدولة لمشاركة عدد كبير من دوائر ومؤسسات الدولة بالاشتراك فيه حيث كانت هذه المؤسسات تقوم منفردا بدراسة الطلب دون معرفة ما يتم بالمؤسسة الاخرى، التطوير الذي ادخلته وزارة البلدية والبيئة بالتعاون مع الإدارة العامة للدفاع المدني بوزارة الداخلية والمؤسسة العامة القطرية للكهرباء والماء (كهرماء) وهيئة الأشغال العامة على النظام الإلكتروني لرخص البناء يستهدف تطوير نظام رخص المباني السريع ذو الاجراءات البسيطة والتي تنفذ من خلال نافذة واحدة.
Вопрос 11
В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года особое внимание уделяется сотрудничеству, участию, партнерству и интеграции. Пожалуйста, опишите, какие заинтересованные стороны были вовлечены в разработку, реализацию и оценку инициативы и как протекало это взаимодействие. (Максимум 200 слов
تم مشاركة جميع الجهات ذات العلاقة بإصدار الرخصة من الدوائر الحكومية والجهات الخدمية،لتساهم كل في مجالها، ومنها (ادارة الاراضي المساحة، ادارة النظافة العامة، ادارة النقل والبنية التحتية، اريدو، اشغال – الصرف الصحي، اشغال – الطرق، التخطيط العمراني، الدفاع المدني، الريل، منطقة الوسيل، النظم الامنية، وزارة الاوقاف، وزارة الداخلية، وزارة العدل- التسجيل العقاري، كهرماء، وزارة السياحة والاثار، لجنة قبول المهندسين والمكاتب، مركز نظم المعلومات الجغرافية، ادارة الاسكان الحكومي، قطر للبترول، وزارة التجارة، ادارة الحدائق العامة، المكتب الهندسي الخاص، وزارة الاحصاء والتخطيط، مناطق قطر، شركة وقود، المنطقة الحرة، مشيرب العقارية)
Вопрос 12
Пожалуйста, опишите основные извлеченные уроки и то, как ваша организация планирует улучшить инициативу (максимум 200 слов)
من اهم الدروس المستفادة هو قدرة التكنولوجيا على رفع الكفاءة بشكل عالي واهمية التعاون بين الجهات لاتمام نظام شامل وامن.
من اهم خطط التحسين: التطوير والتعديل المستمر لتبسيط الاجراءات بهدف تقليل الوقت والجهد والتكلفة، وذلك من خلال حزمة تعديلات تطلق كل فترة على سبيل المثال اطلاق التعديلات الاخيرة والمتضمنه استخراج لوحة المواقع ضمن رخصة البناء، حيث يقدم الاستشاري والمالك طلبا واحدا لرخص البناء من خلال نظام رخص البناء الإلكتروني ويشمل رخصة لوحة المواقع، واستخراج التقرير المساحي ضمن النظام، ويستخرج التقرير الإحصائي لكل رخصة جديدة أو شهادة إتمام بناء وتحتسب تكلفة التقرير من ضمن رسوم الرخصة أو الشهادة.
وكذلك إلغاء تفتيش (كهرماء) في مرحلة إتمام البناء للمخازن ويتولى المقاول أو الاستشاري المنفذ للمشروع مسؤولية مطابقة الموقع للمخططات المعتمدة، وتوصيل الخدمة قبل دفع الرسوم ويتم إرجاء دفع رسوم توصيل المياه أو الكهرباء للمخازن وإضافتها إلى أول فاتورة.
إضافة إلى دمج طلب توصيل الصرف الصحي ضمن رخص النظام ويتم طلب توصيل الصرف الصحي لأي رخصة بناء جديدة صادرة تلقائياً بإشراك إدارة تشغيل وصيانة شبكات الصرف الصحي في نظام الرخص.
ويتولى الاستشاري أو المنفذ للمشروع مسؤولية مطابقة الموقع للمخططات المعتمدة، ودفع رسوم شهادة إتمام البناء مع طلب الحصول على الشهادة ويتم دفع الرسوم عند فتح الطلب وترسل الشهادة للاستشاري بالبريد بعد الحصول على الموافقات اللازمة، وأخيرا توحيد مؤشر قياس الأداء عبر توحيد مؤشرات تقييم أداء جميع الجهات الخدمية بحيث لا تتعدى 10 أيام فيما عدا المشاريع الصغرى.