Questions/Answers
Вопрос 1
Просьба описать цель выдвинутой инициативы (200 слов максимум)
تهدف المبادرة حرفيا لتقديم خدمات شاملة و منصفة لعدم ترك أحد في الخلف، و تحديدا من خلال الوصول إلى الفئات الأشد فقرا و ضعفا من العمال ممن لم يتحصلوا على أجورهم لأشهر.
حيث تنتقل المحكمة المتنقلة المجهزة بأحدث التقنيات إلى أماكن سكن العمال فور ورود بلاغ بوجود عمال لم تسدد أجورهم لأشهر، ويتم الانتقال مع طاقم كامل مكون من القيد و الترجمة و المساعدة القانونية بهدف الاسراع في تقييد الدعاوى والفصل فيها، دونما الحاجة إلى تكبيد العامل نفقات الانتقال إلى المحكمة أو تعيين محام.
توفر المساعدة القانونية للعامل، تقيد لهم الدعاوى، و يسرع في الفصل فيها ليتحصل العمال على حقوقهم.
Вопрос 2
Пожалуйста объясните, как эта инициатива связана с выбранной категорией и критериями (максимум 100 слов)
1- انها مبتكرة، فهي حافلة بها مكاتب و مزودة بشبكة الكترونية و مولد كهربائي، يمكنها الانتقال الى أماكن لا توجد بها كهرباء.
2- فاعلية المبادرة تتمثل في توفير على العامل(مشقة و مصاريف الانتقال للمحكمة، توفير المساعدة القانونية و الترجمة بالمجان.
3-دائرة القضاء على شراكة وثيقة مع وزارة العمل و شرطة أبوظبي، وهما الجهتين المعنيتين بشكاوى العمال الجماعية.
4- تقدم هذه الخدمة بكل شفافية للعمال المتعثرين في القضايا الجماعية بدون أية رسوم، يتم مخاطبة العمال بلغاتهم، و اعلامهم بمقاصد الخدمة و بكل خطوات و اجراءات سير الخدمة.
5- هذه المبادرة سوف تصبح الزامية وعند اعتمادها سيكون الاخلال بها يؤدي للمساءلة الادارية.
Вопрос 3
Просьба описать, каким образом эта инициатива способствует осуществлению Повестки дня 2030 для устойчивого развития и реализации ЦУР. Укажите, какие ЦУР(ы) относятся к ним. (100 слов максимум)
الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة "السلام والعدل والمؤسسات القوية"
- إن اتخاذ اجراءات سريعة و فورية لاستعجال الانتقال الى الفئات الضعيفة و التي لا تستطيع تحمل نفقات النقل، وتوفير محامين للتقاضي بالنيابة عنهم دون تحميلهم أي نفقات، فإن ذلك يفوق العدل المتعارف عليه.
- الهدف 1 "القضاء على الفقر"
ان ترك العمال المتعثرين على حالهم بدون تدخل المحكمة سيأزم أوضاعهم المادية و القانونية الى أن يصبحوا بلا مصدر دخل و بحالة فقر،لذلك كان لزاما على المحكمة أن تنتقل و تبادر للمساهمة في تحصيلهم على حقوقهم و تسوية أوضاعهم القانونية.
Вопрос 4
Эта инициатива должна иметь положительное воздействие, в контексте вашей страны или региона на группу или группы населения, особенно его уязвимые сегменты (то есть детей, женщин, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями, и т. д). Пожалуйста объясните, как эта инициатива позволила решить проблемы в области управления, государственного управления или государственной службы в контексте данной страны или региона. (максимум 200 слов)
• إن لهذه المبادرة أهمية كبيرة في مساعدة الفئات الأشد ضعفا و حاجة (عمال لم يتقاضوا أجورهم منذ أشهر) حيث أن:
• الانتقال للعمال ممن هم ضحايا عدم سداد الاجور في الشركات الكبرى، يحد من :
1- تدهور ظروفهم المعيشية.
2- أعمال شغب و تخريب.
3- انصراف العمال إلى العمل غير المشروع بغرض الكسب السريع مما يهدد الأمن الداخلي
4- تدهور أحوال أسرهم المادية ممن يعتمون على الحوالات.
• هذه الخدمة سوف تشجع باقي الجهات على تطبيق نفس الفكرة لتحقيق ذات الأهداف.
Вопрос 5
a. Пожалуйста, объясните, почему эта инициатива является новаторской в контексте вашей страны или региона (максимум 100 слов)
يكمن الابتكار في أمرين :
1- من المفترض أن يقصد المتقاضي المحكمة لقيد دعوى، بينما هنا تنتقل المحكمة من تلقاء نفسها إلى المتقاضي بغرض مساعدته و تقديم كافة خدمات الترجمة و المسعدة القانونية و القيد له.
2- المحكمة المتنقلة بحد ذاتها فكرة مبتكرة حيث أنها حافلة تعتبر من أوائل المحاكم المتنقلة في العالم، إذ ترتبط بشبكة الدائرة الإلكترونية و بها مكاتب، ويمكنها الانتقال إلى أماكن التجمعات العمالية دون الحاجة إلى مصدر كهرباء خارجي حيث يتوافر بها مولد كهرباء و شبكة انترنت لتشغيل أجهزة الحاسب و الطابعات
b. Просьба описать, является ли инновация оригинальной или адаптирована из других контекстов (максимум 100 слов)
لا تعد المحكمة المتنقلة الأولى من نوعها في العالم و إنما من أوائل المحاكم المتنقلة، ولكننا نجزم بأن الآلية المتبعة في الانتقال للعمال في الشكاوى الجماعية والتي تتم بأعلى مستوى من السرعة و الحرفية و بالتنسيق التام مع الشركاء وهم وزارة للعمل و شرطة أبوظبي لا تتبع في أي مكان آخر.
Вопрос 6
Была ли эта инициатива перенесена и адаптирована в других контекстах (например, в других городах, странах или регионах)? Если да, пожалуйста, объясните (максимум 100 слов)
تم تغطية أنشطة المحكمة المتنقلة في وسائل الصحف ، كما تم عرضها في المعارض و المناسبات المختلفة، بالإضافة الى اطلاع العديد من الوفود المحليين و الدوليين عليها .
و علمنا بأن محاكم رأس الخيمة حذت حذو دائرة القضاء و طبقت هذه المبادرة في العام 2017.
كما أن المملكة العربية السعودية(2017) و دولة العراق (2016) لديهم مبادرة المحكمة المتنقلة فيما يخص كاتب العدل و التوثيقات.
Вопрос 7
a. Какие ресурсы (например, финансовые, людские или другие) использовались для реализации этой инициативы? (максимум 100 слов)
كلفت المحكمة المتنقلة مبلغ و قدره 1.7 مليون درهم إماراتي،
و في كل مرة تنتقل المحكمة المتنقلة إلى أماكن سكن العمال تزود بطاقم متنوع من موظفى دائرة القضاء.(موظفي القيد، قاضي الأمور المستعجلة ، مترجمين، محامين، إداريين)
و يختلف عدد الموظفين باختلاف أعداد العمال المتنقل إليهم، فعلى سبيل المثال في العام 2017، تم انتقال 20 موظف من دائرة القضاء و 15 من وزارة العمل إلى أماكن سكن العمال و لمدة أسبوع لتقيد دعاوى عمال إحدى الشركات.
b. Просьба объяснить, является ли эта инициатива устойчивой/долговременной (охватывая социальные, экономические и экологические аспекты) (максимум 200 слов)
انتقال المحكمة المتنقلة للعمال بغرض تقييد دعاواهم و تسريع الفصل فيها يساهم و كما ذكرنا سابقا يساهم في:
1- عدم ترك الفئات المحتاجة من العمال المتعثرين في الخلف دون مد يد العون.
2- وضع حد لأعمال الشغب من قبل العمال ، فعلى سبيل المثال عندما تتمنع الشركات عن سداد الأجور، يقوم العمال بأعمال مثل إغلاق شارع من الشوارع الحيوية في الدولة، التعدي على دوريات الشرطة ، أعمال تخريب.
3- التخفيف من الانفاق المادي الملقى على كاهل المؤسسات الخيرية في الدولة، حيث تقوم المؤسسات الخيرية بالتكفل برسوم الكهرباء و الماء لسكن العمال لحين الفصل في القضية، كما تقوم بتوفير وجبات مجانية طوال فترة التقاضي.
4- الحد من ظاهرة العمل العشوائي و غير المشروع للعمال المتعثرين، و الذي يؤثر على الأمن في الدولة.
Вопрос 8
a. Была ли проведена формальная оценка этой инициативы посредством внутренней, либо внешней оценки?
Да
يتم تقييم المشروع بشكل سنوي من قبل التدقيق الداخلي وكذلك من قبل إدراة التخطيط الإستراتيجي والتطوير المؤسسي وترفع التقارير للادارة العليا وبناء على تحليل نتائج المشروع ترصد فرص التحسين والتطوير وهذا ما يتضح جليا في نتائج مؤشرات القياس .
b. Просьба описать используемые индикаторы оценки (максимум 100 слов)
تم اعتماد ثلاثة مؤشرات
المؤشر الأول: عدد انتقالات المحكمة
المؤشر الثاني: عدد العمال الذين استفادوا من هذه الانتقالات
المؤشر الثالث: عدد أيام العمل للمحكمة المتنقلة
c. Опишите результат оценки (максимум 100 слов)
• عدد الانتقالات= 3
• عدد العمال المستفيدين:
الانتقال الأول 1100 عامل
الانتقال الثاني 775 عامل
الانتقال الثالث 4200 عامل
• عدد أيام العمل:
الانتقال الأول 5 أيام
الانتقال الثاني 14 يوم
الانتقال الثالث 13 يوم
Вопрос 9
Повестка дня для устойчивого развития 2030 уделяет особое внимание сотрудничеству, вовлечению, координации, и партнерству. Опишите, в чём заключаются содействие и вклад заинтересованных сторон в разработку, внедрение и оценку этой инициативы (максимум 200 слов)
• إن الشركاء الأساسيون في هذه المبادرة هم (وزارة العمل وشرطة أبوظبي)
• دور وزارة العمل:
1- مخاطبة الدائرة بوجود شركة لم تدفع الرواتب و يتم تحديد ( اسم المنشأة، عدد العمال على المنشأة، بيانات العمال، تقدير مبلغ الأجور المتأخرة).
3- تزويد الدائرة بموظفين قانونين من وزارة العمل في موقع تواجد العمال للإسراع في أخذ طلبات العمال من (أجور متأخرة، بدل وقت إضافي، تذاكر سفر، و غيرها من الطلبات).
3- تسييل الضمانات البنكية الخاصة بالعمال للحد و صرفها للعمال .
• دور شرطة أبوظبي:
تجهيز جميع الاحتياجات الأمنية في موقع المحكمة المتنقلة حتى تضمن سلامة الموظفين .
مخاطبة الجهات الخيرية لتزويد سكن العمال بالمياه و الكهرباء و الوجبات الغذائية.
Вопрос 10
Просьба описать основные извлеченные уроки и мнение о том, как можно продвигать инициативу дальше (максимум 100 слов)
• تطبيق هذه المبادرة، ساهم كثيرا في التقليل من أعمال التخريب و الاضرابات و الاحتجاجات التي يقوم بها العمال، و ذلك يعود إلى تقدير العمال و ايمانهم بالدور و الجهد الذي تبذله المحكمة في سبيل أن يتحصلوا على حقوقهم بأسرع وقت.
• كما استفدنا بأن تضافر الجهود بين الشركاء تؤدي إلى تقديم الخدمة بشكل أسرع ،كما ساعد في وضع حلول بديلة للعمال ، حيث يعرض على العامل بعد تقييد الدعوى إمكانية نقل تصريحه للعمل لدى أي جهة أخرى مع الاحتفاظ بحقه في القضية.