Questions/Answers

L'initiative porte essentiellement sur le volet lié à la modernisation de l'administration et les services fournis au citoyen. cette démarche initiée par les pouvoirs publics, vise à faciliter les procédures administratives et sortir d'une gestion archaïque vers une gestion électronique. Cette nouvelle approche permet un accès facile et rapide à l'information et réduit considérablement les coûts induits par l'utilisation du papier et accroît l'efficacité dans la prise en charge des prestations publiques.

Rapprocher l’Administration du citoyen et décentraliser les services . * création des annexes , antennes administratives et délégations communales, * délivrance de divers documents d'identité et de voyage , d'agrément, autorisations…, * Mise en place d’un guichet unique d’Etat Civil, * Mise en place de fichiers nationaux: d’Etat Civil, permis de conduire, cartes d'immatriculation automobile, électeurs, passeports et cartes d'identité biométriques électroniques. Assurer un service public de qualité en introduisant les nouvelles technologies de l'information et de la communication,. * mise en place d'un réseau haut débit de fibre optique couvrant l’ensemble des annexes créées au niveau des 26 communes et 12 délégations administratives communales, * établissement d'un réseau de messagerie électronique reliant l’administration centrale, aux Wilayas et Daïras. Alléger et simplifier les procédures administratives: l’ensembles des dossiers administratifs ont été allégées tels que: * passeport biométrique électronique , * carte nationale biométrique électronique, * Contrôle de véhicules, * l’accès du citoyen à l'information en temps réel.

* Il s’agit d’une politique des pouvoirs publics visant à améliorer le service public et à moderniser l’administration . * l’approche participative des citoyens aux affaires locales est matérialisée par l’implication effective du monde associatif (Plus de 1500 associations actives). * La mise en place de cellules d’écoute et de réception destinées à la prise en charge des doléances de toutes les catégories de citoyens et dans touts les domaines. * La reforme du code communale et de Wilaya qui met en valeur l’approche participative comme étant un élément central. * Mise à la disposition des citoyens des services en lignes tels que l'inscription au pèlerinage, demande de carte d’identité biométrique électronique , ….

s’inscrivant pleinement dans les objectives de développement durable à l’horizon 2030, le projet engagé à long terme par les pouvoirs publics depuis cette dernière décennie, a permis d’améliorer sensiblement la relation entre le citoyen et l’administration, par l’accueil , la diligence , la qualité de service et la célérité dans le traitement des affaires des citoyens à l’instar de la mise en place à Oran à titre pilote ,d’une structure innovante dédiée aux jeunes entrepreneurs , en l'occurrence la maison de entrepreneuriat ; une sorte de guichet unique facilitant la diffusion de la culture entrepreneuriale et la facilitation des procédure dans la création de petites et moyennes entreprises dont l’incidence est l’ accompagnement de milliers de jeunes dans la concrétisation de leurs projets de développement. Il convient de souligner l’action de numérisation des archives de la wilaya et l’élaboration d’un état des lieux exhaustif de l’agglomération Oranaise portant odonymie qui consiste à la dénomination des voix de communication et cités.

La modernisation des prestations de service public, menée au niveau local, a eu un impact positif et directe sur l’ensemble des catégories de personnes. Cependant il est à préciser particulièrement celles ne pouvant pas se déplacer telles que les personnes âgées , à mobilité réduite , enfants , et ce en mettant à leur disposition des stations mobiles à même de leurs assurer la prestation utile.

l’impact positif ressenti par la population se situe : * au niveau de la réduction du temps imparti aux traitements des dossiers, * un gain financier , * l’utilisation des services en ligne , * l’utilisation des stations mobiles, * création de guichet unique pour faciliter l’acte d’entreprenariat et également la délivrance des documents d’Etat civil et du permis de construire.

L’approche des pouvoirs publics s’inscrit dans le cadre d’une vision globale de modernisation et de mise en œuvre graduelle pour la prise en charge des besoins de toutes les catégories de populations dans le cadre de la justice sociale. En effet, la prise en charge des problèmes des populations est intimement lié à la politique de décentralisation prônée par les autorités publiques et qui se traduit par : * la formation de la ressource humaine des collectivités locales , * la mise en place de supports modernes et didactique de diffusion de l’information , * la satisfaction du citoyen par rapport aux actions mises en place par l’initiative dans ses pratiques quotidiennes , * la mise en œuvre de mesures incitatives en matière d’investissement productif aux niveau local par la mise en place de structure à incidence positive sur le développement.

L’Initiative s’inscrit dans le cadre d’une démarche de BENCHMARKING qui aboutit au choix du model adapté à notre réalité socio-économique. Le projet E-Administration est un projet moderne et avancé, un programme utilisé dans tous les pays développés et en voix de développement. Il s’agit d’une transition entre un système traditionnel vers un système moderne.

Ressources financières : la wilaya d’Oran , dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de modernisation des services publics, a consacré un montant de 1.600.000.000,00 dinars algériens étalé sur diverses opérations. Ressources humaines : Pour faire face aux enjeux de la modernisation de l’administration , des efforts ont été déployés pour doter les structures en moyens humains appropriés ( ingénieurs , informaticiens , administrateurs) suffisamment formés pour gérer cette importante opération . Les moyens matériels: Tous les moyens nécessaires ( plateformes réseaux , serveurs, stations de travail, stations d’énergies , routeurs , appareils d’enrôlement,….) ont été mis en service au niveau des structures concernées.

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La E-Administration est un projet global, national et local , une initiative adaptative transférable pour d'autres régions.

Cette initiative de modernisation de l’administration s’inscrit dans le cadre d’un objectif à long terme dont la garantie des finalités sociales et économiques est assurée par l’Etat, tout en impliquant les acteurs au niveau local . * L’ impact sur le plan social : l’égalité des chances pour toutes les catégories de populations et la transparence d’accès au service public. * L’impact sur le plan économique : l’amélioration de l’attractivité et la compétitivité des territoires ( Oran constitue une destination privilégiée). * L’impact écologique : la réduction des déplacements motorisés des citoyens vers les services publics et la diminution de fait de la pollution atmosphérique .

Le projet E-Administration est l'une des initiatives et des projets de développement adoptés par le gouvernement algérien pour réaliser le développement durable dans divers aspects de la vie. Cette initiative inscrite dans le programme du gouvernement algérien se réalise dans le long terme en fonction de la diversité des problèmes liés à la vie quotidienne du citoyen. Par ailleurs, la formation des agents publics en nouvelles technologies, en évolution constante, nécessite un travail de longue haleine pour attendre les objectifs de modernisation escomptés.

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Cette initiative de modernisation de l’administration et des services publics initiée par le pouvoirs publics, fait l’objet d’évaluation régulière par les services centraux et déclinée localement au niveau d’Oran par une évaluation trimestrielle des services compétents de l’inspection générale , de la direction de la réglementation et des affaires générales et de la direction des transmissions nationales . Le citoyen joue également le rôle d’éclaireur des pouvoirs publics à travers l’activation des cellules d’écoute qui permettent de corriger les insuffisances du système mis en place . Il faut par ailleurs souligner l’agrément d’une association d’évaluateurs qui aura donc à jouer un rôle clé dans l’évaluation des politiques publiques .

L'évaluation préliminaire de l’initiative de modernisation de l’administration publique, montre l’impact positif de la gestion électronique sur la prestation de services publics aux citoyens. Elle est appréciée pour son aspect lié à la célérité dans le traitement des documents administratifs délivrés aux citoyens. A ce titre , la wilaya d’Oran a délivré aux citoyens dans un laps de temps record : 520.000 passeports biométriques, 370.000 cartes d’identité biométriques et la numérisation de 3.700.000 actes d’Etat civil . Elle permet à l’administration d’assurer une certaine traçabilité des doléances et requêtes des citoyens à travers la mise en place des cellules d’écoute électroniques . La prise de conscience manifeste du citoyen vis-à-vis des documents administratifs délivrés et leur validité dans le temps . A titre illustratif , le passeport biométrique passe d’une durée de validité de 5 ans à 10 ans et un extrait d’acte d’Etat Civil passe d’une durée de 1 an à 10 ans.

Les principaux indicateurs jugés pertinents sont: - visites inopinées des structures publiques, - contrôle des conditions d’accueil des citoyens , - la vérification des contenus d’affichages, - le respect des procédures et des instructions pratiquées au niveau des guichets, - la prise en compte des opinions recueillies par la presse et le site WEB de la Wilaya, - l’exploitation des registres des doléance institue au niveau de chaque administration, - la mesure de flux des citoyens au niveau des guichets , - le temps réservé au traitement des dossiers des citoyens par les administrateurs .

* Les institutionnels sont totalement impliqués dans la mise en œuvre de l’initiative portant sur l’amélioration des services publics et le rapprochement de l’administration du citoyen . * La décentralisation des prestations de service touchant directement le citoyen à engendrer une dynamique des services des collectivités locales et l’adhésion de la société civile. * Le secteur privé apporte sa contribution sur le plan technique on offrant ses services ingénierie et expertise . * La cohérence des actions menées dans un cadre concerté par les déférents acteurs a permis l'émergence d’un territoire innovant qui s’inscrit pleinement dans l’objectif de développement durable auquel aspire la métropole Oranaise . Désormais, la contribution décisive revient à l’administration publique dont les effets bénéfiques comment a se faire sentir auprès des différents acteurs du territoire .

Les leçons apprises s'articulent autour de: * une grande faculté d’appropriations des acteurs des nouvelles technologies et nouvelles pratiques dans l’action publique. * décloisonnement des procédures et des taches confiées aux acteurs. * prise de conscience de la notion du temps . * valorisation du statut du citoyen en ce démarquant de l’ assistanat . * prise de conscience des citoyens vis-à-vis des documents administratifs issus des plateformes électroniques. L’amélioration de l’initiative: * Utilisation des services web pour la commande et le téléchargement des documents. * sensibiliser davantage les services publics administratifs d’atteindre l'objectif de zéro papier. * aspirer vers une gouvernance locale électronique.