Basic Info

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提名人信息

机构信息

联合国成员国 哥伦比亚
机构名称 Secretaría Distrital de Salud
公共部门机构类型 国有
行政层级 地方的
项目名称 Observatorio de Salud de Bogotá D.C. SaluData
项目运行年份 3
机构网站 https://saludata.saludcapital.gov.co/osb/

问题一:关于此项目

这个项目属于公共部门吗?

问题二:类型

该倡议与UNPSA类别之一相关吗? 特殊类别:针对2019冠状病毒病的恢复机制和创新应对
UNPSACriteria
未找到任何项目

问题三:可持续发展目标

此项目是否与17个可持续发展目标中的任一个相关?
如果您在上面问题回答的“是”,请具体说明此项目与哪一个可持续发展目标最相关。
和平、正义与强大机构
此项目与以上列举的可持续发展目标中的哪些具体目标相关?
16.7 确保各级的决策反应迅速,具有包容性、参与性和代表性
16.8 扩大和加强发展中国家对全球治理机构的参与
16.10 根据国家立法和国际协议,确保公众获得各种信息,保障基本自由

问题四:实施日期

这个项目是否有超过两年的历史?
请提供实施日期。 20 11月 2018

问题五:合作伙伴/利益攸关方

是否有联合国或其相关机构参与此项目?
参与项目的联合国机构?
请提供细节。

问题六:以前的参与

1.该倡议是否已提交过去3年(2017-2019)的申请?

问题七:联合国公共行政奖

此项目是否已经获得过联合国公共服务奖?

问题八:其它奖励

此项目是否获得过其它公共服务奖?
如有,请详细说明。 1. Premio a la innovación Iberoamericana. Unión de ciudades Capitales Iberoamericanas, 2021

题 9: 您是如何得知联合国公共行政奖的?

您是如何得知联合国公共行政奖的? EMAIL

题 10: 问题九:确认同意

我同意与相关人员和实体联系,询问有关验证目的的倡议。

Nomination form

Questions/Answers

题 1

请简要描述项目所解决的问题或挑战,并具体说明其目标。(最多300字)
El Observatorio de Salud de Bogotá D.C. – SALUDATA de la Secretaría Distrital de Salud - SDS, es un espacio web de información abierta, acerca de la situación en salud de Bogotá D.C. y sus determinantes, que le permite a la ciudadanía interactuar y conocer de manera sencilla y ordenada: información, recursos y servicios en relación con la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad, proporcionando evidencia para la apropiación de conductas saludables en la comunidad. En el marco de la pandemia por COVID-19, SALUDATA reconoció las principales necesidades en información para dar solución a los siguientes retos que esto conlleva: • Multiplicidad de fuentes desarticuladas, tanto estructuradas como no estructuradas. • Fuentes de información de COVID-19 aisladas y sin disposición de datos oficiales para el público. • Toma de decisiones (iniciando la pandemia) basados en datos cuyo origen carecía de validación, estructuración e interoperabilidad. • Falta de herramientas tecnológicas implementadas que facilitaran el uso inmediato de la información en el contexto de la pandemia.

题 2

请解释该项目如何与所选类别相关联。(最多100字)
La implementación del sistema unificado de información COVID-19 de Bogotá D.C. ha permitido que, tanto la ciudadanía como los principales actores del sistema de salud y los gobernantes, cuenten con acceso a la misma información para tomar sus decisiones en el contexto de la pandemia. En el sistema unificado de información de SALUDATA, interoperan diariamente 52 bases de datos integradas y automatizadas, usando herramientas analíticas y de Big Data, traducidas en 7 tableros de información, con desagregación de datos a nivel poblacional, territorial, atención, disponibilidad de camas, pruebas diagnósticas, búsquedas activas de casos, vacunación, entre otros.

题 3

a. 请具体说明该项目支持哪个/些可持续发展目标和具体目标,并详细说明该项目如何为这些目标的实施做出了贡献。(最多200字)
La iniciativa está relacionada con las metas 16.6 (Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas), 16.7 (Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades), 16.8 (Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial) y 16.10 (Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales) del objetivo Paz, Justicia e Instituciones Sólidas. La coyuntura por la emergencia sanitaria causada por el coronavirus se convirtió en un reto y una oportunidad para SaluData, pues se hacía necesario que tomadores de decisiones, como alcaldía, autoridades en salud y ciudadanos contaran con la misma información. En ese contexto, la SDS puso a disposición de la ciudadanía todos los datos relacionados con la pandemia. La transparencia y acceso a la información pública permite: • Garantizar el derecho de acceso a la información pública en salud. • Fomentar procesos de transparencia y control social. • Optimizar el uso de la información para la toma de decisiones. • Traducir los datos en tableros de visualización de la información dirigida a todos los públicos. l.
b. 请描述一下该项目如何在社会、经济和环境方面具有可持续性。(最多100字)
Ciudadanos y gobernantes cuentan con los mismos datos para tomar decisiones informadas sobre el cuidado de su salud. Al democratizar la información, la ciudadanía se apropia de SaluData como una herramienta de gobernanza. Asimismo, la implementación del sistema unificado de información COVID-19 optimizó la vigilancia epidemiológica en diferentes etapas: diagnóstico, atención, rehabilitación y vacunación; por lo anterior, al disponer de una plataforma tecnológica y estructurada le permite a Bogotá, replicar la experiencia en otros eventos en salud e involucrar talento humano interdisciplinario y herramientas de big data que optimizan todos los procesos inmersos en la política pública en salud

题 4

a. 请解释该项目如何解决特定国家或地区范围内的政府管理、公共行政或公共服务方面的重大缺失。 (最多200字)
La coyuntura por la emergencia sanitaria causada por el COVID-19 se convirtió en un reto y una oportunidad de innovación para SaluData, teniendo en cuenta la imposibilidad de diálogo entre los sistemas de información y la restricción a los datos con oportunidad y calidad, se hacía necesario el uso de tecnologías que garantizaran el derecho al acceso a la información a los tomadores de decisiones y ciudadanos. La implementación del sistema unificado de información COVID-19 de Bogotá D.C. ha permitido que, tanto la ciudadanía como los principales actores del sistema de salud y los gobernantes, accedan a la misma información para tomar sus decisiones en el contexto de la pandemia con actualización diaria de más de 17 páginas relacionadas. SaluData se convirtió en una fuente de referencia para ciudadanos, periodistas, académicos y tomadores de decisiones, tanto así que mientras que el observatorio tuvo en su primer año de funcionamiento aproximadamente 180 mil visitas, en el año 2020 las consultas fueron superiores a 5 millones 800 mil y en lo corrido del año del año 2021 estas ya alcanzan 4,5 millones.
b. 请描述该项目如何解决国家背景下的性别不平等问题。 (最多100字)
Una de las características de la información dispuesta a la ciudadanía en SaluData, es la representación de los eventos en salud mediante la desagregación de los datos en las diferentes variables que se identifican en la vigilancia y atención de los eventos en salud, de manera tal, que sean evidentes las diferencias que se puedan presentar por ejemplo según género y determinar adecuadamente la toma de decisiones.
c. 请描述该项目的目标群体是谁,并解释该项目给目标群体带来的改善成果。 (最多200字)
Los grupos destinatarios de SaluData son: • Ciudadanía de Bogotá y del resto del país. • Academia. • Periodistas y medios de comunicación. • Tomadores de decisiones. • Sector Salud. • Otros sectores gubernamentales con necesidades afines (Educación, movilidad, integración social, entre otros). • Organizaciones sociales como veedurías ciudadanas, Comité de Participación comunitaria en Salud, Juntas de acción local, entre otros. • Entes de control nacional y distrital como el Congreso de Republica, Concejo de Bogotá, Personería, Contraloría, Superintendencia de Salud, entre otros. • Organizaciones no gubernamentales. Actualmente son más de 2 millones de personas las que han ingresado al Observatorio para consultar 231 indicadores en salud y más de 391 publicaciones que se pueden compartir, calificar y comentar, fortaleciendo así el diálogo permanente con el ciudadano. De esta manera, SaluData se convirtió en una fuente de referencia para periodistas, académicos, tomadores de decisiones y comunidad en general, con quienes de manera permanente existen diálogos para orientar, optimizar y disponer información de interés y propender por la pedagogía del dato.

题 5

a. 请描述该项目是如何实施的,包括关键发展和步骤、监测、评估活动以及年表。 (300字)
El 6 de marzo de 2020, se reporta el primer caso de COVID 19 en la ciudad. La evolución de la pandemia muestra que es un evento que requiere toma de decisiones en menos de 24 horas, se evidencia la imposibilidad que esto ocurra tal y como operaban los sistemas de información en ese momento. Es así, como la SDS procede a la identificación de cada uno de los actores propietarios de la información necesaria de COVID-19 (públicos y privados), y a hacer la solicitud de los datos como un proceso sistemático. Paulatinamente se recibe la información y se implementa el proceso ETL, para lo cual se incorpora talento humano interdisciplinario propiciando diálogo entre epidemiología y analítica de datos, sumado a la adquisición de un lago de datos para el uso óptimo y procesamiento adecuado de la información. Lo anterior ha permitido: • Dar a conocer la situación epidemiológica de la ciudad mediante una comunicación efectiva del riesgo. • Disponer de datos útiles para la simulación de los diferentes escenarios epidemiológicos que orienten la preparación del sistema de salud para cada uno de estos, y garantizar así la capacidad de respuesta hospitalaria. • Contar con datos que favorezcan diferentes tipos de análisis de la información. • Generar alertas tempranas que permitan tomar decisiones focalizadas, como lo es la restricción en la movilidad al interior de las localidades de Bogotá D.C., la restricción en el ingreso a los establecimientos abiertos al público, entre otras medidas. • Facilitar el ejercicio de rectoría en salud, monitoreando el desempeño de los actores del sistema en el marco de la pandemia, como: aseguradores, laboratorios, IPS, entre otros. • Favorecer el seguimiento al acceso de los servicios de salud en el marco de la pandemia como: oportunidad en diagnóstico, disponibilidad de UCI, cobertura de vacunación en los diferentes grupos poblacionales, entre otros.
b. 请清楚地解释所遇到的障碍以及这些障碍是如何被克服的。(100字)
La asesoría por parte de expertos en analítica de datos y herramientas de big data, y posterior inclusión a SaluData, continuo trabajo de capacitación y apropiación de las herramientas, mesas de trabajo para entrega de la información adecuada, permitieron solucionar las múltiples situaciones que se evidenciaron en el desarrollo de la solución descrita. Los principales obstáculos identificados en el proceso de innovación, fueron: negación al uso de herramientas analíticas, desarticulación evidenciada de los sistemas de información en salud del país, multiplicidad de fuentes estructuradas y no estructuradas, falta de interoperabilidad, improbabilidad de compartir datos entre entidades, entre otros.

题 6

a. 请说明在您所在国家或地区,该项目在哪些方面具有创新性。(最多100字)
Los bogotanos no contaban con un espacio en el cual acceder a información oficial sobre el comportamiento de la salud de la capital y sus localidades y, que permitiera interactuar y conocer de manera sencilla y ordenada: información que proporciona evidencia para la apropiación de conductas saludables en la comunidad. De igual forma, existe una deficiente interacción entre los sistemas de información en salud, y permanente segmentación, que se hizo aún más evidente con la pandemia por COVID-19. Es así como SaluData, mediante el sistema integrado, dispone a la ciudadanía diariamente los indicadores relacionados a su comportamiento y manejo.
b. 如果相关,请描述该项目是如何从其它国家和地区的成功项目中获得灵感的。(最多100字)
SaluData ha sido una iniciativa propia, elaborada por la Secretaría Distrital de Salud, involucrando tanto a los equipos técnicos de todas las áreas, como operativos y tomadores de decisiones, así como aportes sectoriales, intersectoriales, distritales, nacionales, internaciones.
c. 如果使用新兴技术和前沿技术,请说明这些技术如何整合在倡议中以及如何包含数字政府。 (限制100个字)
Se implementa el proceso ETL en las tres fases: extracción, transformación y carga bajo el modelo IaaS, el cual proporciona capacidades de aprovisionamiento de recursos computacionales como almacenamiento, procesamiento, redes y otros elementos para desplegar y correr software arbitrario, incluyendo sistemas operativos, aplicaciones, almacenamiento, entre otros. Los servicios IaaS se llevan a cabo con el lago de datos adquirido para tal fin, para la integración, limpieza, cargue y visualización de los indicadores asociados al manejo de datos e información relacionada con COVID 19. El proceso se realiza diariamente en el lago de datos, en el modelo “data warehouse”

题 7

a. 根据您的组织信息,该项目有没有转接或适用到其它情况(例如,其它城市、国家、或者地区)?如果有,请说明在哪里以及是如何进行的。(最多200字)
SaluData hace socializaciones permanentes con los equipos que así lo requieren, también en espacios intra e intersectoriales, nacionales e internacionales, y se realiza transferencia de la experiencia, en el marco de la red de Observatorios Distritales. Se ha realizado asesoría a Observatorios como: movilidad, observatorio distrital de protección y bienestar animal, alianza de ciudades saludables, ministerio de minas y energía, observatorio de educación distrital, observatorio de cáncer del Instituto Nacional de Cancerología, observatorio jurídico distrital.
b. 如果尚未转移/适用到其它情况,请描述其转移的可能性。(最多200字
En general la iniciativa de SaluData, ha sido un gran ejemplo para otros grupos que han solicitado espacios donde sea compartida la experiencia desde sus inicios hasta los últimos desarrollos implementados. En este contexto, La metodología de transferencia de conocimiento propuesta pretende y puede ser adaptada en cualquier entidad. Principalmente, en aquellas que desean fortalecer la relación ciudadanía y administración pública mediante el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

题 8

a.使用了哪些具体资源(例如财务、人力或其他资源)来实施该项目? (最多100字)
El recurso invertido en el Observatorio de Salud de Bogotá se obtiene del proyecto del plan territorial de salud de Bogotá: Bogotá Mejor para Todos, con un total de 1.017.996.425 m/cte. Actualmente, el proyecto de inversión esta desde la Subsecretaría de Gestión territorial, Participación Social y Servicio a la Ciudadanía de $641.763.469 en el año 2020, 2021 con $869.905.073. El presupuesto descrito ha sido invertido en la construcción, puesta en marcha y operación de SaluData. Únicamente contempla talento humano operativo de dedicación exclusiva del Observatorio.
b. 请从财务和机构角度来解释,是什么确保该项目的长期可持续性?(最多100字)
El presupuesto destinado para funcionamiento del Observatorio está amparado en el proyecto de inversión 7750 Gobierno abierto, garantizando su sostenibilidad financiera hasta 2024.

题 9

a. 该项目是在内部还是外部正式评估的?
b. 请描述一下评估是如何进行的以及由谁评估的。 (最多100字)
El Observatorio fue objeto de auditoria por el área de Control interno de la SDS, para verificar las características de la información en salud reportada en el portal web SaluData – Observatorio de Salud de Bogotá, en términos de oportunidad, confiabilidad, veracidad y evaluar el procedimiento existente en cuanto a la forma de recopilar, analizar, difundir y publicar la información de salud y sus determinantes de interés para la ciudadanía
c. 请描述使用的指标和工具。(最多100字)
La metodología utilizada contempló: • Visita de Sitio • Revisión documental: • Consultas con el personal designado • Listados de verificación con los Auditados El alcance de la auditoría iba desde: la identificación y priorización de los temas en salud y sus determinantes de interés para los ciudadanos, pasando por la solicitud, recopilación y depuración de la información y la construcción de los indicadores, hasta: la validación de la información con los referentes encargados y la publicación de todo tipo de información. Contempló la validación de indicadores sobre covid19.
d. 评估的主要发现是什么(例如,该项目筹集的资源充足、实施质量和面临的挑战、主要成果、倡议的可持续性,影响力等)以及如何利用这些信息为该项目的实施提供资讯 。(最多200字)
La revisión realizada frente a lista de verificación permitió determinar como primera medida el nivel de cumplimiento de ley frente a los diferentes decretos, resoluciones, circulares que le aplican al observatorio de salud de Bogotá, así mismo se evaluó la eficacia y eficiencia de la operación del observatorio de salud basado en el procedimiento existente y demás instrumentos con los que se apoya. Así mismo se avaluó la idoneidad del personal con el que se cuenta y la gestión de los riesgos existentes frente al procedimiento utilizado. El recurso humano que apoya el procedimiento conoce las entradas requeridas y las salidas esperadas, determina los recursos financieros, humanos, físicos y tecnológicos que son necesarios para la operación diaria. SaluData es el radar de la salud en Bogotá mediante el cual, la alcaldía mayor de Bogotá consulta de forma constante para la toma de decisiones en referencia al tema de COVID19. La percepción del cliente interno y externo es positiva frente al repositorio de SaluData, ya que se cuentan con diferentes comentarios lo cual refleja el interés frente a la información publicada, así mismo se enriquece los componentes de SaluData con las diferentes opiniones de cara a la mejora continua.

题 10

请描述该项目如何被列入相关的制度环境(例如,它与相关政府机构的关系如何,以及与已运行机构的关系如何)。 (最多200字)
El propósito fundamental de SaluData ha sido la toma de decisiones basadas en información disponible para todos, así como la promoción de la transparencia y el control social en un canal de libre acceso a la ciudadanía. Estos dos hechos fortalecen de manera directa el quehacer de la SDS como ente rector en la ciudad y el lineamiento de gobierno abierto. Así mismo, aportando al monitoreo de la política pública y la apropiación de los datos como ciudadanos informados.

题 11

2030年可持续发展议程强调协作、参与、合作关系和包容性。请描述哪些利益相关方参与设计、实施和评估计划以及这些参与是如何实现的。 (最多200字)
En la tarea de facilitar el ejercicio de rectoría en salud y monitorear el desempeño de los actores del sistema en el marco de la pandemia, se generó el trabajo articulado con aseguradores de los servicios de salud, laboratorios, Instituciones Prestadoras de Servicios, entre otros, favoreciendo el seguimiento al acceso de los servicios de salud como: oportunidad en diagnóstico, toma de pruebas, cobertura de vacunación en los diferentes grupos poblacionales, entre otros. Por otra parte, el Observatorio cuenta en su estructura con un comité académico de apoyo, siendo participes diferentes universidades del distrito, quienes mediante sus delegados asesoran y apoyan el diseño de metodologías de análisis y orientan las líneas de investigación en salud y sus determinantes y participan en las salas de análisis de las temáticas que se prioricen. Asimismo, SaluData actúa como un canal de interacción con el ciudadano, donde se da una comunicación constante recibiendo comentarios en su mayoría constructivos y de satisfacción frente a la información brindada en los diferentes temas, así como solicitudes de información.

题 12

请描述主要经验,以及贵组织计划如何改进该项目。(最多200字)
La transparencia, el gobierno abierto y el control social en temas de salud es imperante en la sociedad en que vivimos. Los ciudadanos valoran positivamente las estrategias que les permiten acceder a información, especialmente en el marco de una emergencia sanitaria. Estrategias como este sistema unificado motiva a los tomadores de decisiones en hacer uso de la información. El uso e implementación de herramientas analíticas y de Big Data aporta a las entidades gubernamentales en el propósito de convertir a Bogotá en una ciudad inteligente, apostándole a la innovación en tecnologías de la información. La cultura del dato en salud se debe trabajar en todas las fases, desde el registro y levantamiento hasta su uso. La experiencia de la pandemia por COVID-19, es aplicable a los demás eventos de interés en salud pública. Actualmente, en Bogotá se están implementando paulatinamente con fines de integración, optimización y cultura del dato.

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